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文檔簡(jiǎn)介

ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹制造技術(shù)0當(dāng)今環(huán)境現(xiàn)狀

掠奪式的開(kāi)發(fā)利用,自然界的報(bào)復(fù):

臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、海洋污染、植被減少、酸雨、噪音、土壤沙漠化、水土流失、耕地減少、水資源污染與枯竭、草原退化、生物多樣性減少、野生及珍稀物種瀕臨滅絕、廢棄物堆積。

1國(guó)際間與環(huán)保相關(guān)的管理措施

1972年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì),我們共同的未來(lái);1973年118個(gè)國(guó)家協(xié)訂華盛頓公約;1975年聯(lián)合國(guó)的國(guó)際環(huán)境教育計(jì)劃;1987年蒙特利爾公約;1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì),簽訂二十一世紀(jì)議程。

2什么是ISOISO,即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(TheInternationalOrganizationforStandardization),是IEC(國(guó)際電工協(xié)會(huì),InternationalElectrote-chnicalCommission)的姐妹組織,于1947年在倫敦成立,總部現(xiàn)設(shè)日內(nèi)瓦,其主要宗旨為促進(jìn)國(guó)際合作,發(fā)展工業(yè)共同標(biāo)準(zhǔn)。ISO偏重于制定非電氣性產(chǎn)品的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、銀行、化工、塑膠等各項(xiàng)工業(yè)。3ISO/TC207及其組織簡(jiǎn)介自1990年初,歐洲掀起以環(huán)境管理體系的熱潮。歐盟:環(huán)境管理與審核計(jì)劃(EMAS)英國(guó):國(guó)家環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)BS77501992年地球高峰會(huì)議之后,ISO要求TC207技術(shù)委員會(huì)匯集整理全球的相關(guān)環(huán)境訊息,包括管理、技術(shù)、工具、方法及策略,并制定一套環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),適用各國(guó)不同規(guī)模及行業(yè)。ISO/TC207是負(fù)責(zé)制訂ISO14000系列相關(guān)工作的技術(shù)委員會(huì)。4ISO(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織)TC207技術(shù)小組5制訂標(biāo)準(zhǔn)的必要

零散的、被動(dòng)適應(yīng)法規(guī)要求的環(huán)境管理機(jī)制不足以確保一個(gè)組織的環(huán)境行為不僅現(xiàn)在滿(mǎn)足,將來(lái)也一直能滿(mǎn)足法律和方針?biāo)岢龅囊?,企業(yè)沒(méi)有持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力;而系統(tǒng)的全面的標(biāo)準(zhǔn)化的EMS要求組織明確規(guī)定自身環(huán)境行為的宗旨和方向,主動(dòng)地承擔(dān)起對(duì)社會(huì)和人類(lèi)的環(huán)境責(zé)任,從比法律要求更寬廣的范圍和更大的深度上約束自已的行為,并且持續(xù)不斷地加以改進(jìn)。6企業(yè)尋求ISO14001認(rèn)證的作用

在商務(wù)活動(dòng)中滿(mǎn)足國(guó)際性環(huán)境保護(hù)潮流的要求,贏(yíng)得市場(chǎng)機(jī)遇,開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道;系統(tǒng)化地建立EMS,識(shí)別改進(jìn)的機(jī)會(huì);提高效率、減少損耗、降低成本;樹(shù)立企業(yè)和產(chǎn)品環(huán)境友好的形象;促進(jìn)環(huán)境意識(shí)的提高。7ISO14001的適用范圍它規(guī)定了EMS的要求,而該EMS擬適用于任何類(lèi)型與規(guī)模的組織,并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。在管理對(duì)象上,它適用于那些可為組織所控制,以及可能希望組織對(duì)其施加影響的因素。8適用于任何具有下列愿望的組織實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系;使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針;向外展示這種符合性;尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊(cè);對(duì)符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。

9ISO14000和ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的差異異服務(wù)對(duì)對(duì)象不不同:ISO900對(duì)客戶(hù)戶(hù)負(fù)責(zé)責(zé),將將產(chǎn)品品的正正面發(fā)發(fā)揚(yáng)光光大,,滿(mǎn)足足顧客客對(duì)質(zhì)質(zhì)量的的要求求;ISO14000對(duì)對(duì)社會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)責(zé),將將組織織活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和和服務(wù)務(wù)的負(fù)負(fù)面影影響降降至最最低。。從標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)本身身來(lái)說(shuō)說(shuō):ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在在全面面質(zhì)量量管理理的基基礎(chǔ)上上形成成,實(shí)實(shí)踐較較充分分,理理論上上較成成熟,,因此此規(guī)定定比ISO14001更更詳細(xì)細(xì)、更更嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn),但但內(nèi)在在邏輯輯性不不如ISO14000強(qiáng)強(qiáng),平平鋪直直敘。。10ISO14000和ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的差異異法律法法規(guī)和和政府府的作作用不不同-在產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中中除少少數(shù)安安全性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)外,,許多多標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)都是是非強(qiáng)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn);而而絕大大數(shù)衡衡量組組織環(huán)環(huán)境行行為的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)都是是強(qiáng)制制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)((環(huán)境境管理理制度度、環(huán)環(huán)境質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、污染染物排排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等等)。。-ISO900解決的的是滿(mǎn)滿(mǎn)足顧顧客需需要,,因此此完全全是市市場(chǎng)行行為;;而ISO14000涉涉及到到遵守守法律律法規(guī)規(guī)的承承諾,,要解解決的的是滿(mǎn)滿(mǎn)足社社會(huì)對(duì)對(duì)環(huán)境境保護(hù)護(hù)和污污染預(yù)預(yù)防的的需要要。11從操作作上來(lái)來(lái)說(shuō):ISO14000的內(nèi)容容要比比ISO9000多多得多多,它它既涉涉及到到企業(yè)業(yè)的方方方面面面,,各個(gè)個(gè)角落落,又又牽涉涉到眾眾多的的相關(guān)關(guān)方((供方方、合合同方方、員員工、、社社區(qū)居居民、、政府府機(jī)構(gòu)構(gòu)等)),環(huán)環(huán)境因因素眾眾多,,法律律法規(guī)規(guī)眾多多,而而且這這些僅僅僅是是最基基本要要求,,因而而涉及及面非非常廣廣泛,,工作作量繁繁重而而細(xì)致致。ISO14000和ISO9000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的差異異12企業(yè)為為何要要實(shí)施施ISO14001減輕來(lái)來(lái)自政政府的的壓力力;沖破““綠色色”貿(mào)貿(mào)易壁壁壘,,加強(qiáng)強(qiáng)市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力,,增加加市場(chǎng)場(chǎng)份額額;減少少污污染染,,節(jié)節(jié)能能降降耗耗,,優(yōu)優(yōu)化化成成本本,,獲獲取取利利潤(rùn)潤(rùn);;提高高企企業(yè)業(yè)自自身身管管理理水水平平;;有利利于于企企業(yè)業(yè)良良性性和和長(zhǎng)長(zhǎng)期期發(fā)發(fā)展展;;改善善公公眾眾關(guān)關(guān)系系,,塑塑造造良良好好形形象象,,降降低低環(huán)環(huán)境境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。13ISO14001環(huán)境境概概念念I(lǐng)SO14000標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的基基本本術(shù)術(shù)語(yǔ)語(yǔ)1.環(huán)環(huán)境境(environment)組織織運(yùn)運(yùn)行行活活動(dòng)動(dòng)的的外外部部存存在在,,包包括括空空氣氣、、水水、、土土、、自自然然資資源源、、植植物物、、動(dòng)動(dòng)物物、、人人以以及及它它們們之之間間的的相相互互關(guān)關(guān)系系。。注::從從這這一一意意義義上上,,外外部部存存在在從從組組織織內(nèi)內(nèi)延延伸伸到到全全球球系系統(tǒng)統(tǒng)。。14ISO14001環(huán)境境概概念念2.組組織織((organization))具有有自自身身職職能能和和行行政政管管理理的的公公司司、、集集團(tuán)團(tuán)公公司司、、商商行行、、企企事事業(yè)業(yè)單單位位、、政政府府機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)或或社社團(tuán)團(tuán),,或或是是上上述述單單位位的的部部分分或或結(jié)結(jié)合合體體,,無(wú)無(wú)論論其其是是否否法法人人團(tuán)團(tuán)體體、、公公營(yíng)營(yíng)和和私私營(yíng)營(yíng)。。注::對(duì)對(duì)于于擁?yè)碛杏幸灰粋€(gè)個(gè)以以上上運(yùn)運(yùn)行行單單位位的的組組織織,,可可以以把把一一個(gè)個(gè)運(yùn)運(yùn)行行單單位位視視為為一一個(gè)個(gè)組組織織。。15ISO14001環(huán)境境概概念念3.環(huán)環(huán)境境因因素素((environmentalaspect))一個(gè)個(gè)組組織織的的活活動(dòng)動(dòng)、、產(chǎn)產(chǎn)品品或或服服務(wù)務(wù)中中能能與與環(huán)環(huán)境境發(fā)發(fā)生生相相互互作作用用的的要要素素。。注::重重要要環(huán)環(huán)境境因因素素是是指指具具有有或或能能夠夠具具有有重重大大環(huán)環(huán)境境影影響響的的環(huán)環(huán)境境因因素素。。16ISO14001環(huán)境境概概念念4.環(huán)環(huán)境境影影響響((environmentimpact))全部部或或是是部部分分地地由由組組織織的的活活動(dòng)動(dòng)、、產(chǎn)產(chǎn)品品或或服服務(wù)務(wù)給給環(huán)環(huán)境境造造成成的的任任何何有有害害或或有有益益的的變變化化。。17ISO14001環(huán)境境概概念念5.環(huán)環(huán)境境表表現(xiàn)現(xiàn)((environmentalperformance))組織織基基于于其其環(huán)環(huán)境境方方針針、、目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo),,對(duì)對(duì)它它的的環(huán)環(huán)境境因因素素進(jìn)進(jìn)行行控控制制所所取取得得的的可可測(cè)測(cè)量量的的環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系結(jié)結(jié)果果。。18ISO14001環(huán)境境概概念念5.環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)((environmentalobjective))組織織依依據(jù)據(jù)環(huán)環(huán)境境方方針針規(guī)規(guī)定定自自己己所所要要實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的的總總體體環(huán)環(huán)境境目目的的,,如如可可行行應(yīng)應(yīng)予予以以量量化化。。19ISO14001環(huán)境境概概念念7.環(huán)環(huán)境境指指標(biāo)標(biāo)((environmentaltarget))直接接來(lái)來(lái)自自環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo),,或或?yàn)闉閷?shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目目標(biāo)標(biāo)所所需需規(guī)規(guī)定定并并滿(mǎn)滿(mǎn)足足的的具具體體的的環(huán)環(huán)境境表表現(xiàn)現(xiàn)要要求求,,它它們們可可適適用用于于組組織織或或其其局局部部,,如如可可行行應(yīng)應(yīng)予予以以量量化化。。20ISO14001環(huán)境概念念8.環(huán)境境方針((environmentalpolicy)組織對(duì)其其全部環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)的意圖圖與原則則的陳述述,它為為組織的的行為及及環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的建建立提供供了一個(gè)個(gè)框架。。21ISO14001環(huán)境概念念9.環(huán)境境管理體體系(environmentalmanagementsystem)整個(gè)管理理體系的的一個(gè)組組成部分分,包括括為制定定、實(shí)施施、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)、評(píng)審審和保持持環(huán)境方方針?biāo)栊璧慕M織織結(jié)構(gòu)、、策劃活活動(dòng)、職職責(zé)、慣慣例程序序、過(guò)程程或資源源。22ISO14001環(huán)境概念念10.持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)(contionualimprovement)強(qiáng)化管理理體系的的過(guò)程,,目的是是根據(jù)組組織的環(huán)環(huán)境方針針,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)整個(gè)個(gè)環(huán)境表表現(xiàn)(行行為)的的改進(jìn)。。注:該過(guò)過(guò)程不必必同時(shí)發(fā)發(fā)生在活活動(dòng)的所所有方面面。23ISO14001環(huán)境概念念11.污污染預(yù)防防(preventionpollution)旨在避免免減少或或控制污污染而對(duì)對(duì)各種過(guò)過(guò)程、慣慣例、材材料或產(chǎn)產(chǎn)品的采采用,可可包括再再循環(huán)、、處理、、過(guò)程更更改、控控制機(jī)制制、資源源的有效效利用和和材料替替代等。。注:污染染預(yù)防的的潛在利利益包括括減少有有害的環(huán)環(huán)境影響響,提高高效益和和降低成成本。24ISO14001環(huán)境概念念COD:(化學(xué)需氧氧量)在在規(guī)定條條件下,,用化學(xué)學(xué)氧化劑劑(重鉻鉻酸鉀或或高錳酸酸鉀)氧氧化水中中有機(jī)物物質(zhì)所需需要的氧氧量。BOD::(生物化學(xué)學(xué)需氧量量)在有有氧條件件下,微微生物分分解水體體中有機(jī)機(jī)物質(zhì)的的生物化化學(xué)過(guò)程程所需溶溶解氧的的量,是是反映水水體中有有機(jī)污染染程度的的綜合指指標(biāo)之一一。25ISO14001環(huán)境概念念TOC::(總有機(jī)碳碳量)指水中溶溶解性和和懸浮性性有機(jī)物物中存在在的全部部碳量,,是評(píng)價(jià)價(jià)水體需需氧有機(jī)機(jī)物的一一個(gè)綜合合指標(biāo)。。26ISO14001運(yùn)行模式式檢查與糾糾正措施施監(jiān)測(cè)與測(cè)測(cè)量不符合,,糾正與與預(yù)防措措施記錄EMS審核環(huán)境方針針策劃環(huán)境因素素法律和其其它要求求目標(biāo)和指指標(biāo)環(huán)境管理理方案實(shí)施與運(yùn)運(yùn)行結(jié)構(gòu)與職職能培訓(xùn)、意意識(shí)與能能力交流EMS文件文件控制制運(yùn)行控制制應(yīng)急準(zhǔn)備備與響應(yīng)應(yīng)管理評(píng)審審持續(xù)改進(jìn)進(jìn)27ISO14001主要涵蓋蓋哪些內(nèi)內(nèi)容?環(huán)境管理理體系要要求4.1總總要求求4.2環(huán)環(huán)境方方針4.3規(guī)規(guī)劃4.3.1環(huán)環(huán)境因素素4.3.2法法律與其其它要求求4.3.3目目標(biāo)和指指標(biāo)4.3.4環(huán)環(huán)境管理理方案28ISO14001主要涵蓋蓋哪些內(nèi)內(nèi)容?4.4實(shí)實(shí)施與與運(yùn)行4.4.1組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)責(zé)4.4.2培培訓(xùn)、意意識(shí)和能能力4.4.3信信息交流流4.4.4環(huán)環(huán)境管理理體系文文件4.4.5文文件控制制4.4.6運(yùn)運(yùn)行控制制4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)29ISO14001主要涵蓋蓋哪些內(nèi)內(nèi)容?4.5檢檢查和和糾正措措施4.5.1監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量4.5.2不不符合,,糾正與與預(yù)防措措施4.5.3記記錄4.5.4環(huán)環(huán)境管理理體系審審核4.6管管理評(píng)評(píng)審30環(huán)境管理理體系要要求4.1總總要求求組織應(yīng)建建立并保保持環(huán)境境管理體體系。314.2環(huán)環(huán)境方方針最高管理理者應(yīng)制制定本組組織的環(huán)環(huán)境方針針并確保保它:適合于組組織活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)的性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模模與環(huán)境境影響;;包括對(duì)持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)和污染染預(yù)防的的承諾;;包括對(duì)遵遵守有關(guān)關(guān)環(huán)境法法律、法法規(guī)和組組織應(yīng)遵遵守的其其它要求求的承諾諾;提供建立立和評(píng)審審環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的框框架;形成文件件,付諸諸實(shí)施,,予以保保持,并并傳達(dá)到到全體員員工;可為公眾眾所獲取取。環(huán)境管理理體系要要求32環(huán)境管理理體系要要求4.3策策劃原則:組組織應(yīng)對(duì)對(duì)如何實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境境方針作作出明確確規(guī)化。。這是建建立環(huán)境境管理體體系的啟啟動(dòng)階段段。需考慮的的因素有有:·識(shí)別環(huán)環(huán)境因素素·分析環(huán)環(huán)境因素素的影響響·識(shí)別企企業(yè)應(yīng)遵遵循的法法律法規(guī)規(guī)和其他他要求·建立內(nèi)內(nèi)部表現(xiàn)現(xiàn)(績(jī)效效)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(水水準(zhǔn))·建立目目標(biāo)、指指標(biāo)和測(cè)測(cè)量參數(shù)數(shù)·建立行行動(dòng)方案案。33環(huán)境管理理體系要要求4.3.1環(huán)環(huán)境因素素組織應(yīng)建建立并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序,,用來(lái)確確定其活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)中它它能夠控控制,或或可望對(duì)對(duì)其施加加影響的的環(huán)境因因素,從從中判定定那些對(duì)對(duì)環(huán)境具具有重大大影響,,或可能能具有重重大影響響的因素素。組織織應(yīng)確保保在建立立環(huán)境目目標(biāo)時(shí),,對(duì)與這這些重大大影響有有關(guān)的因因素加以以考慮。。組織應(yīng)及及時(shí)更新新這方面面的信息息。34環(huán)境管理理體系要要求要求:①建立程程序,明明確識(shí)別別環(huán)境因因素的方方法和途途徑。其范圍是是:a、能夠控制制和可以以期望施施加影響響;b、三種時(shí)態(tài)態(tài):過(guò)去:以以往遺留留環(huán)境問(wèn)問(wèn)題;原原材料的的來(lái)源及及生產(chǎn)問(wèn)問(wèn)題;現(xiàn)在:現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)現(xiàn)有的污污染及環(huán)環(huán)境問(wèn)題題;將來(lái):潛在的的法律法規(guī)要要求;產(chǎn)品出出廠(chǎng)后的環(huán)境境問(wèn)題。35環(huán)境管理體系系要求C、七種類(lèi)型:·大氣排放·水體排放·廢物管理·土地污染·對(duì)社區(qū)的影影響(噪聲、、灰塵、惡臭臭、光污染、、景觀(guān)破壞等等)·原材料與自自然資源的使使用·其它地方性性環(huán)境問(wèn)題36環(huán)境管理體系系要求②考慮相關(guān)方方面的影響③建立程序、、確定重大環(huán)環(huán)境因素—分分析影響、列列出清單、確確定優(yōu)先項(xiàng)④保持最新信信息—如工藝藝變更、新產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、擴(kuò)擴(kuò)大規(guī)模和新新的建設(shè)項(xiàng)目目,對(duì)環(huán)境因因素實(shí)行動(dòng)態(tài)態(tài)管理。⑤和環(huán)境方針針、目標(biāo)和指指標(biāo)協(xié)調(diào)一致致。37環(huán)境管理體系系要求4.3.2法法律與其他他要求組織應(yīng)建立并并保持程序,,用來(lái)確定適適用于其活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品或服服務(wù)中環(huán)境因因素的法律,,以及其它應(yīng)應(yīng)遵守的要求求,并建立獲獲取這些法律律和要求的渠渠道。38環(huán)境管理體系系要求4.3.3目目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)內(nèi)內(nèi)部每一有關(guān)關(guān)職能和層次次,建立并保保持環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)環(huán)境目標(biāo)和指指標(biāo)應(yīng)形成文文件。組織在建立與與評(píng)審環(huán)境目目標(biāo)時(shí),應(yīng)考考慮法律與其其它要求,它它自身的重要要環(huán)境因素、、可選技術(shù)方方案、財(cái)務(wù)、、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)營(yíng)要求,以及及各相關(guān)方的的觀(guān)點(diǎn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)應(yīng)符合環(huán)境方方針,并包括括對(duì)污染預(yù)防防的承諾。39環(huán)境管理體系系要求·目標(biāo)和指標(biāo)要要形成文件·目標(biāo)分解,,針對(duì)每一職職能和層次落落實(shí)目標(biāo)、指指標(biāo)體系?!し矊倏尚心磕繕?biāo)、指標(biāo)要要具體量化,,指標(biāo)應(yīng)明確確并可測(cè)量,,為此應(yīng)設(shè)立立參數(shù)?!つ繕?biāo)應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境方針的的要求,一脈脈相承,特別別應(yīng)包含對(duì)預(yù)預(yù)防污染承諾諾?!そh(huán)境目目標(biāo)時(shí),考慮慮法律與其他他要求,重要要環(huán)境因素、、財(cái)務(wù)因素和和可選技術(shù)方方案,以及相相關(guān)方的意見(jiàn)見(jiàn)。EMAS:““在經(jīng)濟(jì)條件許許可的情況下下,采用最佳佳技術(shù)”。ISO14001:“在經(jīng)濟(jì)條件許許可的情況下下,根據(jù)需要要考慮采用實(shí)實(shí)用技術(shù)”。。40環(huán)境管理體系系要求4.3.4環(huán)環(huán)境管理方方案組織應(yīng)制定并并保持一個(gè)或或多個(gè)旨在實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)環(huán)境管理方案案,其中應(yīng)包包括;a)規(guī)定組織的每每一有關(guān)職能能和層次實(shí)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和和指標(biāo)的職責(zé)責(zé)。b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指指標(biāo)的方法和和時(shí)間表。如果一個(gè)項(xiàng)目目涉及到新的的開(kāi)發(fā)和新的的或修改的活活動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù),就應(yīng)應(yīng)對(duì)有關(guān)方案案進(jìn)行修訂,,以確保環(huán)境境管理與該項(xiàng)項(xiàng)目相適應(yīng)。。41環(huán)境管理體系系要求原則:實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)和指標(biāo)的的行動(dòng)計(jì)劃。。要求:·將職職責(zé)落實(shí)到相相關(guān)職能部門(mén)門(mén)和層次;·制定經(jīng)濟(jì)技技術(shù)方案和進(jìn)進(jìn)度安排;·考慮新的活活動(dòng)、產(chǎn)品和和項(xiàng)目的環(huán)境境影響,修改改方案。按我我國(guó)法律規(guī)定定,新項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)報(bào)告中規(guī)定的的治理措施并并實(shí)現(xiàn)“三三同時(shí)”?!りP(guān)鍵:做什什么(WHAT),,誰(shuí)來(lái)做(WHO),何地實(shí)施(WHERE)),何時(shí)完成(WHEN),,如何做(HOW)。42環(huán)境管理體系系要求4.4實(shí)施施與運(yùn)行原則:為了體體系有效地運(yùn)運(yùn)行,組織應(yīng)應(yīng)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)組組織的方針、、目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)所須的能力力和支持機(jī)制制。要求:·機(jī)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)·培訓(xùn),意識(shí)識(shí)和能力·信息交流·EMS文件編制和控控制·運(yùn)行控制·應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)43環(huán)境管理體系系要求4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)為便于環(huán)境管管理體系工作作的有效開(kāi)展展,應(yīng)當(dāng)對(duì)作作用、職責(zé)和和權(quán)限作出明明確規(guī)定,形形成文件,并并予以傳達(dá)。。管理者應(yīng)為環(huán)環(huán)境管理體系系的實(shí)施與控控制提供必要要的資源,其其中包括人力力資源和專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)技能、技術(shù)術(shù)以及財(cái)力資資源。管理者應(yīng)指定定專(zhuān)門(mén)的管理理者代表,無(wú)無(wú)論他(們))是否還負(fù)有其它方方面的責(zé)任,,應(yīng)明確規(guī)定定其作用、職職責(zé)和權(quán)以便便:a)確保按照本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建建立、實(shí)施與與保持環(huán)境管管理體系要求求;b)向最高管理者者匯報(bào)環(huán)境管管理體系的運(yùn)運(yùn)行情況以供供評(píng)審,并為為環(huán)境管理體體系的改進(jìn)提提供依據(jù)。44環(huán)境管理體系系要求4.4.2培培訓(xùn)、意識(shí)識(shí)與能力組織應(yīng)確定培培訓(xùn)的需求。。應(yīng)要求其工工作可能對(duì)環(huán)環(huán)境產(chǎn)生重大大影響的所有有人員都經(jīng)過(guò)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)訓(xùn)。應(yīng)建立并保持持一套程序,,使處于每一一有關(guān)職能與與層次的人員員都意識(shí)到::a)符合環(huán)境方針針與程序和符符合環(huán)境管理理體系的重要要性;45環(huán)境管理體系系要求b)他們工作活動(dòng)動(dòng)中實(shí)際的或或潛在的重大大環(huán)境影響,,以及個(gè)人工工作的改進(jìn)所所帶來(lái)的環(huán)境境效益;c)他們?cè)趫?zhí)行環(huán)環(huán)境方針與程程序,實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境管理體系系要求,包括括應(yīng)急準(zhǔn)備與與響應(yīng)要求方方面的作用與與職責(zé);d)偏離規(guī)定的運(yùn)運(yùn)行程序的潛潛在后果。從事可能產(chǎn)生生重大環(huán)境影影響的工作的的人員應(yīng)具備備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和((或)工作經(jīng)經(jīng)驗(yàn),從而勝勝任他所擔(dān)負(fù)負(fù)的工作。46環(huán)境管理體系系要求4.4.3信信息交流組織應(yīng)建立并并保持一套程程,用于有關(guān)關(guān)的環(huán)境因素素和環(huán)境管理理體系體系的的a)組織內(nèi)部的各各層次和職能能間的內(nèi)部信信息交流;b)與外部相關(guān)方方聯(lián)絡(luò)的接收收、文件形成成和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對(duì)對(duì)涉及重要環(huán)環(huán)境因素的外外部聯(lián)絡(luò)的處處理,并記錄錄其決定。47環(huán)境管理體系系要求4.4.4環(huán)環(huán)境管理體體系文件編制制組織應(yīng)以書(shū)面面或電子形式式建立并保持持下列信息::a.對(duì)管理體系核核心要素及其其相互作用的的描述;b.查詢(xún)相關(guān)文件件的途徑。48環(huán)境管理體系系要求說(shuō)明:①對(duì)EMS文件的結(jié)構(gòu)形形成未作統(tǒng)一一規(guī)定,在ISO14001中通常也采取取ISO10013推薦的文件結(jié)結(jié)構(gòu)形式。②EMS是組織全部管管理體系的一一個(gè)組成部分分,因此可以以將EMS文件納入其它它體系文件中中或引用其它它文件,這就就需要提供查查詢(xún)相關(guān)文件件的途徑,以以查找EMS要求的落實(shí)處處。就是在EMS文件自成體系系的情況下,,也需要文件件間的互相引引用,明確體體系要素和文文件之間的關(guān)關(guān)系。49環(huán)境管理體系系要求4.4.5文文件管理組織應(yīng)建立并并保持一套程程序,以控制制本標(biāo)準(zhǔn)所要要求的所有文文件,從而確確保:a.文件便于查找找;b.對(duì)文件進(jìn)行定定期評(píng)審,必必要時(shí)予以修修訂并由受權(quán)權(quán)人員確認(rèn)其其適宜性;c.凡對(duì)環(huán)境管理理體系的有效效運(yùn)行具有關(guān)關(guān)鍵作用的崗崗位,都可能能得到有關(guān)文文件的現(xiàn)行版版本;50環(huán)境管理體系系要求d.迅速將失效文文件從所有發(fā)發(fā)放和使用場(chǎng)場(chǎng)所撤回,或或采取其它措措施防止誤用用;e.對(duì)出于法律和和(或)保留留信息的需要要而留存的文文件予以標(biāo)識(shí)識(shí)。所有文件均需需字跡清楚,,注明日期((包括修訂日日期),標(biāo)識(shí)識(shí)明確,妥善善保管,并在在規(guī)定期間內(nèi)內(nèi)予以留存。。應(yīng)規(guī)定并保保持有關(guān)建立立和修改各種種類(lèi)型文件的的程序與職責(zé)責(zé)。51環(huán)境管理體系系要求4.4.6運(yùn)運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其其方針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo),確確定與所標(biāo)識(shí)識(shí)的重要環(huán)境境因素有關(guān)的的運(yùn)行與活動(dòng)動(dòng)。應(yīng)針對(duì)這這些活動(dòng)(包包括維護(hù)工作作)制定計(jì)劃劃,確保它們們?cè)诔绦蛞?guī)定定的條件下進(jìn)進(jìn)行。程序的的建立應(yīng)符合合下述要求::a.對(duì)于缺乏程序序指導(dǎo)可能導(dǎo)導(dǎo)致偏離環(huán)境境方針和目標(biāo)標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)運(yùn)行,應(yīng)建立立并保持一套套以文件支持持的程序;52環(huán)境管理體系系要求b.在程序中對(duì)運(yùn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以以規(guī)定;c.對(duì)于組織所使使用的產(chǎn)品和和服務(wù)中可標(biāo)標(biāo)識(shí)的重要環(huán)環(huán)境因素,應(yīng)應(yīng)建立并保持持一套管理程程序并將有關(guān)關(guān)的程序與要要求通報(bào)供方方和承包方。。53環(huán)境管理體系系要求①活動(dòng)類(lèi)型包包括:a、日常運(yùn)行管理理;b、適應(yīng)變化情況況的戰(zhàn)略管理理;c、新的項(xiàng)目、活活動(dòng)、產(chǎn)品和和服務(wù)。②需要制定文文件化程序或或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)書(shū)的領(lǐng)域可考考慮:a、研究與開(kāi)發(fā);;b、設(shè)計(jì);c、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定定d、采購(gòu)活動(dòng);e、原材料的搬運(yùn)運(yùn)和儲(chǔ)存;f、生產(chǎn)和維護(hù)過(guò)過(guò)程、環(huán)境設(shè)設(shè)施的運(yùn)行與與維護(hù);g、產(chǎn)品包裝裝儲(chǔ)存、運(yùn)輸輸?shù)?;;h、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)運(yùn)作。54環(huán)境管理體系系要求4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)組織應(yīng)建立一一套程序,以以確定潛在的的事故或緊急急情況,做出出響應(yīng),并預(yù)預(yù)防或減少可可能伴隨的環(huán)環(huán)境影響。必要時(shí),特別別是在事故或或緊急情況發(fā)發(fā)生后,組織織應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響應(yīng)的的程序予以評(píng)評(píng)審和修訂。??尚袝r(shí),組織織還應(yīng)定期試試驗(yàn)上述程序序。55環(huán)境管理體系系要求提示:·潛在在的緊急情況況應(yīng)是正常的的思維能預(yù)見(jiàn)見(jiàn)的,根據(jù)組組織所處的不不同情況,可可考慮:a、火災(zāi)及爆炸可可能對(duì)儲(chǔ)存原原材料和產(chǎn)品品的影響;b、意外的泄漏或或事故性溢出出;c、污染控制設(shè)備備失錄或損壞壞;d、特殊氣候帶來(lái)來(lái)的影響,如如:臺(tái)風(fēng)、暴暴雨、雷擊、、污水等;e、操作過(guò)程中的的失誤。·應(yīng)考慮相關(guān)關(guān)方可能的緊緊急情況。56環(huán)境管理體系系要求4.5.檢查查和糾正措施施原則:一個(gè)組組織應(yīng)測(cè)量、、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)價(jià)自己的環(huán)境境表現(xiàn)。要求:監(jiān)測(cè)和測(cè)量不符合、糾正正和預(yù)防措施施記錄環(huán)境管理體系系審核57環(huán)境管理體系系要求4.5.1監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)量組織應(yīng)建立并并保持一套以以文件支持的的程序,對(duì)可可能具有重大大環(huán)境影響的的運(yùn)行與活動(dòng)動(dòng)的關(guān)鍵特性性進(jìn)行例行監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)量。。其中應(yīng)包括括對(duì)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)、有關(guān)的運(yùn)運(yùn)行控制、對(duì)對(duì)組織環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)符符合情況的跟跟蹤信息進(jìn)行行記錄。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)予予校準(zhǔn)并妥善善維護(hù),并根根據(jù)組織的程程序保存校準(zhǔn)準(zhǔn)與維護(hù)記錄錄。組織應(yīng)建立并并保持一個(gè)以以文件支持的的程序,以定定期評(píng)價(jià)對(duì)有有關(guān)法律、法法規(guī)的遵循情情況。58環(huán)境管理體系系要求4.5.2.不符合、糾糾正和預(yù)防措措施組織應(yīng)建立并并保持一套程程序,用來(lái)規(guī)規(guī)定有關(guān)的職職責(zé)和權(quán)限,,對(duì)不符合進(jìn)進(jìn)行處理與調(diào)調(diào)查,采取措措施減少由此此產(chǎn)生的影響響,采取糾正正與預(yù)防措施施并予完成。。任何旨在消除除已存在和潛潛在不符合的的原因的糾正正或預(yù)防措施施,應(yīng)與該問(wèn)問(wèn)題的嚴(yán)重性性和伴隨的環(huán)環(huán)境影響相適適應(yīng)。對(duì)于糾正與預(yù)預(yù)防措施所引引起的對(duì)程序序文件的任何何更改,組織織均應(yīng)遵照實(shí)實(shí)施并予以記記錄。59環(huán)境管理體系系要求提示:建立發(fā)現(xiàn)不符符合的機(jī)制,,種類(lèi)有環(huán)境境行為不符合合、體系運(yùn)行行不符合、文文件性不符合合、操作性不不符合、設(shè)備備設(shè)施不符合合要求、人員員資源不充分分等;分析不符合的的原因,采取取糾正和預(yù)防防措施,實(shí)施施并驗(yàn)證評(píng)價(jià)價(jià);對(duì)潛在的重大大環(huán)境因素發(fā)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行行分析,以指指導(dǎo)預(yù)防措施施;重視對(duì)相關(guān)方方投訴采取糾糾正措施;將預(yù)防措施信信息提交管理理評(píng)審。60環(huán)境管理體系系要求4.5.3記記錄組織應(yīng)建立并并保持一套程程序,用來(lái)標(biāo)標(biāo)識(shí)、保存與與處置有關(guān)環(huán)環(huán)境管理的記記錄。這些記記錄中還應(yīng)包包括培訓(xùn)記錄錄和審核與評(píng)評(píng)審結(jié)果。環(huán)境記錄應(yīng)字字跡清楚,標(biāo)標(biāo)識(shí)明確,具具備相關(guān)活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品或服服務(wù)的可追溯溯性。對(duì)環(huán)境境記錄的保存存和管理應(yīng)使使之便于查閱閱,避免損壞壞、變質(zhì)或遺遺失。應(yīng)規(guī)定定其保存期限限并予記錄。。組織應(yīng)保存記記錄,在對(duì)其其體系及自身身適宜時(shí),用用來(lái)證明符合合本標(biāo)準(zhǔn)的要要求。61環(huán)境管理體系系要求提示:控制要求和ISO9001類(lèi)似;視需要可編制制環(huán)境記錄清清單或在程序序后附記錄樣樣式并規(guī)定保保存期限;保存方式可分分散存放;可追溯性和可可見(jiàn)證性是其其重要特點(diǎn),,以便澄清責(zé)責(zé)任。記錄用來(lái)證明明與本標(biāo)準(zhǔn)的的符合性。62環(huán)境管理體系系要求4.5.4環(huán)環(huán)境管理體系系審核組織應(yīng)制定并并保持用于定定期開(kāi)展環(huán)境境管理體系審審核的一個(gè)或或多個(gè)方案和和一些程序,,進(jìn)行審核的的目的是:a)判定環(huán)境管理理體系:1)是否符合合對(duì)環(huán)境管理理體系工作的的預(yù)定安排和和本標(biāo)準(zhǔn)的要要求;2)是否得到到了正確的實(shí)實(shí)施和保持。。63環(huán)境管理體系

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