毛澤東惠農(nóng)思想及新時(shí)期農(nóng)民的“幸福夢(mèng)”,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)論文

惠農(nóng)思想及新時(shí)期農(nóng)民的“幸福夢(mèng)〞,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)論文新世紀(jì)以來(lái)，和為解決好三農(nóng)問(wèn)題，制訂了一系列重大的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)方針和政策，使得農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)業(yè)地位不斷穩(wěn)固，農(nóng)村相貌不斷改善。建國(guó)后，對(duì)改善農(nóng)民生活、維護(hù)農(nóng)民利益、提高農(nóng)民素質(zhì)等眾多問(wèn)題進(jìn)行了探尋求索，逐步構(gòu)成了惠農(nóng)思想。這一惠農(nóng)思想對(duì)建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、生活富有、安身立命、全面小康的幸福夢(mèng)具有重要啟示意義。本文從改善農(nóng)民生活、維護(hù)農(nóng)民利益、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面闡釋的惠農(nóng)思想，以期促進(jìn)農(nóng)民幸福夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)。一、惠農(nóng)思想惠字在(新華字典〕中解釋為：惠贈(zèng)；給人好處。顧名思義，惠農(nóng)思想就是惠贈(zèng)農(nóng)民，給農(nóng)民好處，讓農(nóng)民得實(shí)惠的一系列想法與舉措。對(duì)于惠農(nóng)，主張：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)，改善農(nóng)民生活，維護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，使農(nóng)民脫貧富有，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng)，使農(nóng)村相貌改變。在建國(guó)后對(duì)農(nóng)民問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)期探尋求索，在深切進(jìn)入廣大農(nóng)村調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)成了惠農(nóng)思想。其主要內(nèi)容具體表現(xiàn)出在如下幾個(gè)方面：〔一〕改善農(nóng)民生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧富有把農(nóng)民組織起來(lái)，走合作化道路，是的重要主張。建國(guó)后，以為農(nóng)民由于人力、畜力和農(nóng)具的缺乏，生活仍然感到困難，或者還不富有。面對(duì)這一狀況，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走集體合作化道路，不斷調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，固然這些探尋求索有些失誤和過(guò)失，但集體合作化道路促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)生活的不斷改善。堅(jiān)持共同富有的原則，他強(qiáng)調(diào)：使農(nóng)民群眾共同富有起來(lái)，窮的要富有，所有農(nóng)民都要富有。一定要幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，共同富有起來(lái)。改善農(nóng)民生活，使農(nóng)民脫貧富有，增收至關(guān)重要。指出：我們要盡可能使農(nóng)民能夠在正常年景下從增加生產(chǎn)中逐年增加個(gè)人收入。要努力使農(nóng)村中沒(méi)有了貧農(nóng)，使全體農(nóng)民到達(dá)中農(nóng)和中農(nóng)以上的生活水平。這些闡述，無(wú)不表示清楚對(duì)改善農(nóng)民生活、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧富有的極大關(guān)注，以集體合作化道路引導(dǎo)農(nóng)民脫貧、脫困，以戰(zhàn)略的目光通盤(pán)考慮農(nóng)民的生活問(wèn)題，努力使廣大農(nóng)民群眾共同富有起來(lái)?！捕尘S護(hù)農(nóng)民利益，穩(wěn)固政權(quán)群眾根基重視維護(hù)農(nóng)民利益，提出要處理好與農(nóng)民的關(guān)系，要照顧農(nóng)民的親身利益。1959年3月，在(內(nèi)通信〕中指出：一定要每日每時(shí)關(guān)心群眾利益，時(shí)刻想到自個(gè)的政策措施一定要合適當(dāng)下群眾的覺(jué)悟水平和當(dāng)下群眾的迫切要求。以為國(guó)家和農(nóng)民的關(guān)系問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題的重要方面，他主張要兼顧國(guó)家農(nóng)民利益，要縮小剪刀差，要在合作社收入中，國(guó)家拿多少，合作社拿多少，農(nóng)民拿多少以及怎么拿法，都要規(guī)定適當(dāng)。在利益分配的問(wèn)題上，講：我同意這樣一種意見(jiàn)，即農(nóng)業(yè)總收入的百分之六十到百分之七十應(yīng)該歸社員讓農(nóng)民多分一點(diǎn)。我們國(guó)家是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占人口總數(shù)80%以上，農(nóng)民利益的維護(hù)意義重大。強(qiáng)調(diào)：農(nóng)民情況怎樣，對(duì)于我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政權(quán)的穩(wěn)固，關(guān)系極大。對(duì)農(nóng)民利益的重視與維護(hù)，保證了社會(huì)改造和社會(huì)建設(shè)的順利進(jìn)行，進(jìn)而穩(wěn)固了新生人民政權(quán)強(qiáng)大的群眾根基?！踩程岣咿r(nóng)民素質(zhì)，鼓勵(lì)群眾科學(xué)生產(chǎn)教育農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，是一直關(guān)心的問(wèn)題。主張，要組織農(nóng)民，開(kāi)展文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)的普及工作。依靠合作社，組織農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，使農(nóng)民學(xué)習(xí)本村本鄉(xiāng)的文明、地名、工具名、農(nóng)活名和一些必要詞匯。提議農(nóng)民到技術(shù)夜校和農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)把握實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。建國(guó)后，鼓勵(lì)科學(xué)生產(chǎn)，有效增產(chǎn)。1958年，主持會(huì)議，在對(duì)江蘇、浙江、遼寧、吉林、河南等省市調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施進(jìn)行了土、肥、水、種、密、保、管、工的精辟概括，被稱為農(nóng)業(yè)八字憲法。在注重廣大農(nóng)民文化知識(shí)、科學(xué)素質(zhì)提高的同時(shí)，也鼓勵(lì)農(nóng)民從事科學(xué)化的高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷使廣大農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠?；蒉r(nóng)思想是三農(nóng)思想的重要組成部分，閃耀著智慧的光輝?；蒉r(nóng)思想的構(gòu)成，是多方面原因共同作用的結(jié)果，既有理論源泉和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又有情感根基。第一，主義的農(nóng)民觀點(diǎn)是惠農(nóng)思想構(gòu)成的理論源泉。對(duì)于農(nóng)民問(wèn)題，主義經(jīng)典作家做出了很多科學(xué)的論斷，如：人民群眾是歷史創(chuàng)造者的思想、工農(nóng)聯(lián)盟思想、農(nóng)民是無(wú)產(chǎn)階級(jí)天然同盟軍的思想等等。在總結(jié)歐洲革命失敗教訓(xùn)時(shí)講：無(wú)產(chǎn)階級(jí)假如把農(nóng)民從資產(chǎn)階級(jí)的影響下?tīng)?zhēng)取過(guò)來(lái)，作為自個(gè)的同盟軍，那么無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命就會(huì)得到一種合唱，若沒(méi)有這種合唱，他在一切農(nóng)民國(guó)度中的獨(dú)唱是定會(huì)變成孤鴻哀鳴的。是偉大的主義者，他批判性地吸收了光芒的主義農(nóng)民觀點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際狀況，關(guān)注農(nóng)民問(wèn)題。正是這些科學(xué)的理論成為了惠農(nóng)思想構(gòu)成的理論源泉。第二，國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況是惠農(nóng)思想構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。新中國(guó)的成立，固然使中國(guó)人民站起來(lái)了，但以為核心的的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的是一個(gè)百業(yè)待興、破敗不堪的爛攤子，一窮二白、人口多、耕地少、底子薄等一系列嚴(yán)峻問(wèn)題凸顯出來(lái)。人口多，6億多人口，80%為農(nóng)民，各項(xiàng)政策落實(shí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)民身上；耕地少，世界農(nóng)民中每三個(gè)人中就有一個(gè)在中國(guó)，中國(guó)農(nóng)民用只占世界1/3的耕地，卻養(yǎng)活了超過(guò)世界1/5的人口；底子薄，新中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)力基礎(chǔ)薄弱，而作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)更弱，農(nóng)民生活狀況堪憂。面對(duì)這樣一窮二白的現(xiàn)實(shí)狀況，中國(guó)人假如不依靠農(nóng)民，將一事無(wú)成。國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)狀況，農(nóng)民的貧困生活，為惠農(nóng)思想的構(gòu)成提供了堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。第三，對(duì)農(nóng)民的深切厚重感情是惠農(nóng)思想構(gòu)成的情感根基。生于農(nóng)村，和農(nóng)民有較多的接觸。他深切進(jìn)入到農(nóng)村，調(diào)查農(nóng)村和農(nóng)民情況，對(duì)貧困憂苦農(nóng)民懷有深切厚重感情。曾回憶講：我開(kāi)場(chǎng)在湖南徒步旅行，游歷了五個(gè)縣。我們走遍了這五個(gè)縣，沒(méi)有花一個(gè)銅板，農(nóng)民給我們吃的，給我們地方睡覺(jué)，所到之處都遭到招待和歡迎。通過(guò)對(duì)農(nóng)村的實(shí)地調(diào)查，對(duì)貧困憂苦農(nóng)民的深切進(jìn)入了解，培養(yǎng)了對(duì)農(nóng)民的深切厚重情感。建國(guó)后，指出：中國(guó)的主要人口是農(nóng)民，革命靠了農(nóng)民的援助才獲得了勝利，國(guó)家工業(yè)化又要靠農(nóng)民的援助才能成功。對(duì)廣大貧困憂苦農(nóng)民的真誠(chéng)情感，為其惠農(nóng)思想的構(gòu)成奠定了堅(jiān)實(shí)的情感根基。研究農(nóng)民問(wèn)題不是照搬照抄馬列主義著作，而是在立足中國(guó)實(shí)際，深切進(jìn)入廣大農(nóng)村調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)成的心系廣大農(nóng)民群眾的惠農(nóng)思想。它寄托著當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)民追求改善生活、實(shí)現(xiàn)脫貧富有的夢(mèng)想，它更寄托著實(shí)現(xiàn)社會(huì)、的宏偉夙愿。的惠農(nóng)思想不僅對(duì)當(dāng)時(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、穩(wěn)固新生民主政權(quán)、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響，而且對(duì)當(dāng)下解決三農(nóng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民幸福夢(mèng)具有重要的啟示意義。一是歷史意義。對(duì)當(dāng)時(shí)而言，以改善農(nóng)民生活、維護(hù)農(nóng)民利益、提高農(nóng)民素質(zhì)為主要內(nèi)容的惠農(nóng)思想，實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾夢(mèng)寐以求的耕者有其田的土地夢(mèng)；克制自然災(zāi)禍，解決溫飽問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的脫貧夢(mèng)；調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，互助合作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的豐收夢(mèng)。穩(wěn)固了新生民主政權(quán)，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治秩序。二是現(xiàn)代意義。對(duì)當(dāng)下而言，的惠農(nóng)思想就是要求我們高度重視三農(nóng)問(wèn)題，尤其是農(nóng)民問(wèn)題，這是核心，是關(guān)鍵，是主要矛盾。為農(nóng)民辦實(shí)事，為農(nóng)民解實(shí)難，為農(nóng)民謀實(shí)利。要切實(shí)改善農(nóng)民生活，要真正維護(hù)農(nóng)民利益，要不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，要努力增進(jìn)農(nóng)民福祉，真正促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、生活富有、安身立命、全面小康幸福夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)。二、新時(shí)期農(nóng)民幸福夢(mèng)幸福夢(mèng)是每個(gè)人奮力追尋的夢(mèng)想，它承載著個(gè)人對(duì)美妙生活的期盼與憧憬。農(nóng)民幸福夢(mèng)是農(nóng)民奮力追尋的夢(mèng)想，它寄托著農(nóng)民過(guò)上好日子，享受發(fā)展成果的殷切期望。農(nóng)民幸福夢(mèng)的內(nèi)涵是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、生活富有、安身立命、全面小康。華而不實(shí)，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，生活富有是具體表現(xiàn)出，安身立命是保障，全面小康是目的。農(nóng)民問(wèn)題是三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能有全體人民的小康；沒(méi)有農(nóng)民的富有，就不可能有全體人民的富有；沒(méi)有農(nóng)民幸福夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，就不會(huì)有全體人民幸福夢(mèng)的彰顯。然而，隨著我們國(guó)家進(jìn)入改革攻堅(jiān)期、發(fā)展轉(zhuǎn)型期，一些制約農(nóng)民幸福夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的因素仍然存在：第一，農(nóng)民生活水平有待改善。農(nóng)民是我們國(guó)家人數(shù)最多的社會(huì)群體，但農(nóng)民收入的增長(zhǎng)幅度卻顯得疲軟。我們不能否認(rèn)，改革開(kāi)放35年來(lái)，農(nóng)民生活有了很大改善，但收入增長(zhǎng)緩慢的態(tài)勢(shì)卻沒(méi)有能得以改變。2003年，在總量中，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的部分只占14.6%，而就業(yè)的勞動(dòng)力占到了49.1%，農(nóng)業(yè)人口占72.6%；2020年，在總量中，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的部分只占10.09%，而就業(yè)的勞動(dòng)力占到了35.2%，農(nóng)業(yè)人口占70.3%。在城鄉(xiāng)差距方面，1995年為2.72∶1，2003年擴(kuò)大為3.23∶1，2007年為3.33∶1，2020年為3.10∶1。農(nóng)民收入在增加，城市居民增收更快，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民怎能不貧窮。第二，農(nóng)民社會(huì)地位有待提高。農(nóng)民是社會(huì)的弱勢(shì)群體，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)地位、政治地位還是社會(huì)地位都特別地弱勢(shì)。利益維護(hù)體系不健全，社會(huì)保障制度不完善。城鄉(xiāng)二元構(gòu)造、戶籍制度、社會(huì)福利等的層層阻礙使農(nóng)民弱勢(shì)地位愈加顯現(xiàn)，日益被邊緣化。第三，農(nóng)民整體素質(zhì)有待加強(qiáng)。農(nóng)民生活狀況有了些許改善，相貌有了些許改變，但農(nóng)民的素質(zhì)還有待提高。在農(nóng)村仍然存在著一些陳規(guī)陋習(xí)，腐朽落后思想。愚蠢無(wú)知、視野狹隘等仍然在農(nóng)民身上烙有印記。另外，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和身體素質(zhì)都需要不斷提高，培養(yǎng)新型農(nóng)民是必須引起重視的問(wèn)題。面對(duì)我們國(guó)家改革發(fā)展的迫切要求和農(nóng)民對(duì)幸福夢(mèng)的殷切等待，和采取了一系列強(qiáng)有力的政策和措施。一是第二代領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)農(nóng)民幸福夢(mèng)的關(guān)注。早在70年代末，就指出：中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來(lái)。十一屆三中全會(huì)做出集中主要精神把農(nóng)業(yè)盡快搞上去的重大決策，從1982－1986年連續(xù)五個(gè)一號(hào)文件對(duì)三農(nóng)問(wèn)題，尤其是農(nóng)民問(wèn)題進(jìn)行了持續(xù)關(guān)注，使農(nóng)民的積極性得以調(diào)動(dòng)，農(nóng)村活力得以釋放，為新時(shí)期農(nóng)民幸福夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。二是第三代領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)農(nóng)民幸福夢(mèng)的重視。江澤民以為：三農(nóng)問(wèn)題始終是關(guān)系我們和國(guó)家全局的根本問(wèn)題，這不僅僅是個(gè)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是個(gè)重大的政治問(wèn)題。1994年，在江澤民主持、部署下，公布施行(國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃〕明確提出力爭(zhēng)用7年左右的時(shí)間，基本解決全國(guó)農(nóng)村8000萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題；1995年2月，農(nóng)村工作會(huì)召開(kāi)，江澤民指出，在發(fā)展社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，全要愈加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。江澤民同志始終心系農(nóng)民，關(guān)注農(nóng)民生活，提出解決三農(nóng)問(wèn)題，根本是要持續(xù)增加農(nóng)民收入，切實(shí)保衛(wèi)好農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益。2000年，在前10年抓減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的基礎(chǔ)上，正式啟動(dòng)以遏制三亂現(xiàn)象為主旨的農(nóng)村稅費(fèi)改革。三是第四代領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)農(nóng)民幸福夢(mèng)的聚焦。胡錦濤反復(fù)強(qiáng)調(diào)：三農(nóng)問(wèn)題始終是關(guān)系和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題。農(nóng)民富則國(guó)家盛、農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)、農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。從2004年至2020年，連續(xù)十年公布和施行一號(hào)文件，就農(nóng)民增收、農(nóng)民利益維護(hù)、社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題，提出了一系列新理念、新措施。為解決農(nóng)民問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民幸福夢(mèng)，提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是以為的對(duì)農(nóng)民幸福夢(mèng)的深化。十八大以來(lái)，以為的接過(guò)了全面建成小康社會(huì)的接力棒，帶領(lǐng)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)人民幸福的中國(guó)夢(mèng)在不懈奮斗。當(dāng)今社會(huì)，三農(nóng)問(wèn)題是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步根基性問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)沒(méi)有改變。跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村是對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的統(tǒng)籌考量。主張，要從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題，關(guān)鍵要確立以人為本的理念，統(tǒng)籌兼顧的思想，重視農(nóng)民親身利益。屢次強(qiáng)調(diào)：把農(nóng)業(yè)放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把農(nóng)村的繁榮進(jìn)步放到整個(gè)社會(huì)進(jìn)步中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民增收放到國(guó)民收入分配的總體格局中統(tǒng)籌布置，把農(nóng)村和城鎮(zhèn)作為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在改革攻堅(jiān)期和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，做好三農(nóng)工作，落實(shí)惠農(nóng)方針政策是固本強(qiáng)基的工程。以四個(gè)統(tǒng)籌的視角提出了解決三農(nóng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民幸福夢(mèng)全新的方式方法，真正使惠農(nóng)的多方氣力得以凝聚，真正使農(nóng)民得到實(shí)惠，真正使農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，真正使農(nóng)村得到繁榮，是三農(nóng)工作又一個(gè)黃金十年的重要指引。農(nóng)民一直是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民主、文明、和諧的主體和動(dòng)力。農(nóng)民幸福夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，一定要真正發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，要充分發(fā)揮的主導(dǎo)作用，要不斷整合社會(huì)資源，多主體介入，多方面配合，構(gòu)成合力。只要這樣，農(nóng)民幸福夢(mèng)才能及早實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，和高度重視三農(nóng)問(wèn)題，尤其關(guān)注著農(nóng)民的親身利益問(wèn)題。從2004－2020年連續(xù)十年公布的一號(hào)文件對(duì)農(nóng)民問(wèn)題都做出了相關(guān)規(guī)定。2004年的一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：大力增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，各級(jí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。2005年的一號(hào)文件著力于農(nóng)民減負(fù)前行。2006年的一號(hào)文件指出：和地方財(cái)政較大幅度提高農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2020年的一號(hào)文件把農(nóng)業(yè)科技擺在愈加突出位置，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入。2020年的一號(hào)文件初次提出家庭農(nóng)場(chǎng)的概念，提高農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)水平。這些政策和舉措，都極大地促進(jìn)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收，加強(qiáng)了農(nóng)民生產(chǎn)能力，提高了農(nóng)民生活水平，不斷使農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、生活富有、安身立命、全面小康的幸福夢(mèng)一步步接近。三、惠農(nóng)思想與農(nóng)民幸福夢(mèng)的邏輯關(guān)系農(nóng)民是社會(huì)中人數(shù)諸多的群體，農(nóng)民強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，農(nóng)民富則人民富，農(nóng)民安則社會(huì)安，這是質(zhì)樸真實(shí)的道理，尤其在我們這樣人口諸多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，具體表現(xiàn)出得更為明顯?；蒉r(nóng)思想與農(nóng)民幸福夢(mèng)存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系。第一，惠農(nóng)思想是農(nóng)民幸福夢(mèng)的指導(dǎo)和源泉。作為第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心人物，在建國(guó)后對(duì)三農(nóng)問(wèn)題，尤其是農(nóng)民問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)期研究和探尋求索，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，深切進(jìn)入廣大農(nóng)村，構(gòu)成了以改善農(nóng)民生活、維護(hù)農(nóng)民利益、提高農(nóng)民素質(zhì)為主要內(nèi)容的惠農(nóng)思想。改善農(nóng)民生活要求我們?cè)趯?shí)現(xiàn)農(nóng)民幸福夢(mèng)時(shí)要時(shí)刻關(guān)注農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)生活，解決農(nóng)民生活中的實(shí)際困難；維護(hù)農(nóng)民利益要求我們?cè)趯?shí)現(xiàn)農(nóng)民幸福夢(mèng)時(shí)要不斷探求農(nóng)民的親身利益，真正地利為民所謀；提高農(nóng)民素質(zhì)要求我們?cè)趯?shí)現(xiàn)農(nóng)民幸福夢(mèng)時(shí)要心系農(nóng)民的全面發(fā)展，造就新型農(nóng)民。第二，農(nóng)民幸福夢(mèng)是惠農(nóng)思想的延續(xù)和發(fā)展。農(nóng)民幸福夢(mèng)歸根結(jié)底是農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、生活富有、安身立命、全面小康的生活憧憬和企盼。生產(chǎn)發(fā)展是惠農(nóng)思想中改善農(nóng)民生活的延續(xù)，就是要使農(nóng)民生活得以改善；安身立命是惠農(nóng)思想中維護(hù)農(nóng)民利益的具體表現(xiàn)出；農(nóng)民幸福夢(mèng)就是要農(nóng)民生活不斷改善、農(nóng)民利益不斷實(shí)現(xiàn)、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，是惠農(nóng)思想的跨時(shí)代彰顯。第三，惠農(nóng)思想與農(nóng)民幸福夢(mèng)統(tǒng)一于改善民生的偉大實(shí)踐。民生是一個(gè)國(guó)家的根本，改善民生是和的重要職責(zé)。在我們國(guó)家，農(nóng)民是最大的群體，民生的改善取決于農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況的提高。惠農(nóng)思想著重從解決農(nóng)民土地問(wèn)題、溫飽問(wèn)題、生產(chǎn)積極性等方面進(jìn)行探尋求索，對(duì)農(nóng)民基本生計(jì)問(wèn)題的解決起到了不可替代的作用；農(nóng)民幸福夢(mèng)著重從實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富有、安身