低丘緩坡地開發(fā)實施計劃

第3頁共3頁低丘緩坡地開發(fā)實施計劃一、因?地制宜，適?度開發(fā)利用?低丘緩坡資?源我市的?低丘緩坡地?主要分布。?要因地制宜?利用低丘緩?坡資源，做?到宜建則建?、宜農(nóng)則農(nóng)?、宜林則林?。對集鎮(zhèn)和?開發(fā)區(qū)周邊?的低丘緩坡?地，適宜開?墾為耕地的?要優(yōu)先開墾?為耕地。適?宜開發(fā)建設(shè)?的，要開發(fā)?為建設(shè)用地?；低丘緩坡?地改造項目?選址要充分?論證，注意?生態(tài)環(huán)境保?護(hù)，涉及地?質(zhì)災(zāi)害易發(fā)?區(qū)的，必須?進(jìn)行危險性?評估，涉及?壓覆礦產(chǎn)資?源的要進(jìn)行?鉆探論證。?要及時編制?低丘緩坡開?發(fā)利用規(guī)劃?，綜合統(tǒng)籌?低丘緩坡開?發(fā)利用，并?在專項規(guī)劃?指導(dǎo)下編制?具體開發(fā)區(qū)?塊的詳細(xì)規(guī)?劃。根據(jù)工?業(yè)園項目建?設(shè)的需要和?地形現(xiàn)狀，?在工業(yè)園啟?動低丘緩坡?開發(fā)利用第?一批試點，?規(guī)模面積在?___畝左?右。㈠低?丘緩坡地綜?合開發(fā)利用?的基本要求?。一是坡度?在5°至2?5°之間的?丘陵地帶，?海拔在__?_米以下；?二是現(xiàn)狀地?類為未利用?地或者荒草?地、林地，?也可有少量?耕地；三是?在申報過程?中可以突破?土地利用總?體規(guī)劃的約?束；四是以?項目為載體?。㈡嚴(yán)格?執(zhí)行相關(guān)政?策。凡低丘?緩坡地綜合?開發(fā)利用項?目需要征（?占）用林地?的，必須依?法報批；加?強水土保持?管理，凡有?可能造成水?土流失的低?丘緩坡地綜?合開發(fā)利用?項目，必須?編報水土保?持方案和環(huán)?境影響性評?價，并依法?繳納水土保?持設(shè)施補償?費。㈢依?法保護(hù)農(nóng)民?合法權(quán)益。?對因低丘緩?坡地開發(fā)利?用造成山林?承包合同提?前終止的，?要對承包地?上的林木和?其他經(jīng)濟(jì)作?物予以合理?補償。為切?實保護(hù)農(nóng)民?利益，在低?丘緩坡地改?造中，按照?坡面面積予?以補償，按?平面面積進(jìn)?行征收。?三、部門聯(lián)?動，著力實?施低丘緩坡?地開發(fā)利用?工作在項?目的立項、?實施過程中?，涉及到國?土、財政、?林業(yè)、環(huán)保?、水務(wù)、規(guī)?劃、園區(qū)等?部門，要形?成政府統(tǒng)一?協(xié)調(diào)，國土?部門牽頭，?相關(guān)部門聯(lián)?動的工作機?制。市國土?部門負(fù)責(zé)項?目的立項和?驗收報批、?資金使用管?理，___?工程勘測、?規(guī)劃、設(shè)計?，指導(dǎo)工程?建設(shè)；市財?政部門負(fù)責(zé)?項目資金籌?措和資金使?用監(jiān)管；市?林業(yè)部門負(fù)?責(zé)涉林項目?開發(fā)預(yù)審和?使用林地報?批；市水務(wù)?部門負(fù)責(zé)對?項目水利設(shè)?施和水土保?持的監(jiān)管、?技術(shù)指導(dǎo)等?工作；市環(huán)?保部門負(fù)責(zé)?做好項目的?環(huán)境影響性?評價；各鎮(zhèn)?人民政府、?街道辦事處?和園區(qū)管委?會是項目實?施的主體，?綜合協(xié)調(diào)項?目區(qū)的各類?補償及改造?工作。四?、多方籌資?，為低丘緩?坡地開發(fā)利?用工作提供?資___障?市國土部?門要把使用?低丘緩坡地?的單位或個?人繳納的耕?地開墾費和?新增建設(shè)用?地有償使用?費（扣除申?報和實施管?理、驗收費?用），按畝?均___萬?元投入到低?丘緩坡地改?造項目。同?時，整合其?它涉農(nóng)部門?資金，移民?、交通、民?政、農(nóng)發(fā)、?電力等部門?每畝的投入?資金原則上?不得低于_?__元，農(nóng)?業(yè)、水務(wù)、?建設(shè)等部門?每畝投入資?金原則上不?得低于__?_元，共計?不得低于_?__萬元。?移民等涉農(nóng)?部門要圍繞?低丘緩坡地?綜合開發(fā)利?用項目籌集?資金安排項?目，做好還?建區(qū)基礎(chǔ)設(shè)?施的配套建?設(shè)工作。?在實施過程?中，以鎮(zhèn)（?辦、區(qū)）為?主體，除市?級投資外，?用地單位或?個人交納的?征地補償費?也一并由市?財政統(tǒng)一向?鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付，?由鎮(zhèn)（辦、?區(qū)）負(fù)責(zé)搞?好項目實施?。項目實施?在辦理相關(guān)?手續(xù)時，中?介服務(wù)性費?用由市財政?統(tǒng)一承擔(dān)，?植被恢復(fù)費?每平方米_?__元以內(nèi)?的由鎮(zhèn)（辦?、區(qū)）從實?施經(jīng)費中繳?納，超出部?分由市財政?支付給林業(yè)?部門。五?、加強領(lǐng)導(dǎo)?，確保低丘?緩坡地開發(fā)?利用工作順?利推進(jìn)市?政府成立以?副市長同志?任組長，市