國(guó)企（高速公司）委員會(huì)工作規(guī)則（試行）模版

委員會(huì)工作規(guī)則（試行）為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)公司黨委工作科學(xué)化、民主化和制度化，提高決策水平和工作效率，根據(jù)《中共*省交通廳委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》（*交黨字[2008]10號(hào)）和《中共*公路開(kāi)發(fā)總公司委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》（*路司黨字[2009]21號(hào)）精神，結(jié)合公司黨委工作實(shí)際，制定本規(guī)則。一、工作職責(zé)（一）組織學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，國(guó)家法律法規(guī)，中央、省委、省交通運(yùn)輸廳黨委、總公司黨委和其它上級(jí)黨組織的決定、決議和各項(xiàng)工作部署，并切實(shí)保證全面正確實(shí)施，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部員工發(fā)展公司事業(yè)。（二）研究審定公司發(fā)展重大決策、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及公司改革發(fā)展穩(wěn)定帶有全局性、政策性的重大問(wèn)題，制定針對(duì)性的目標(biāo)及措施。（三）研究決定公司黨委工作計(jì)劃、重要報(bào)告、總結(jié)和重大工作安排。（四）按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)公司黨委管理干部的任免、交流、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、離退休和后備干部人選推薦，公司員工的錄用、獎(jiǎng)懲，公司綜合性的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)教育、管理和監(jiān)督干部。（五）研究上報(bào)公司機(jī)關(guān)及所屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整，研究決定公司體制改革的有關(guān)事項(xiàng)。（六）以公司黨委名義向總公司黨委請(qǐng)示、報(bào)告工作；向所屬黨支部發(fā)布指示、通知、通報(bào)，制定以公司黨委名義發(fā)出的其他重要文件；對(duì)所屬黨支部請(qǐng)示的重大問(wèn)題作出決定。（七）研究公司黨建、思想政治、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、宣傳、工會(huì)、共青團(tuán)以及普法、保密、社會(huì)治安綜合治理等工作。（八）定期召開(kāi)民主生活會(huì)和進(jìn)行黨委中心組理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)公司黨委自身的思想政治建設(shè)和理論建設(shè)。（九）對(duì)其他必須由公司黨委會(huì)研究決定的重要問(wèn)題作出決定。二、工作原則（一）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)維護(hù)黨中央的權(quán)威，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。（二）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和中央、省委、省交通運(yùn)輸廳黨委及總公司黨委的指示、決定，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。（三）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)行一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。（四）堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬公司黨委職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則集體討論決定。嚴(yán)格遵守國(guó)家憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，積極推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。（五）堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織按照各自章程履行職責(zé)、開(kāi)展工作。（六）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高執(zhí)政能力。（七）堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)制度。會(huì)議作出的決定、決議，應(yīng)當(dāng)向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào)，并根據(jù)實(shí)際情況，以適當(dāng)方式在公司范圍內(nèi)公開(kāi)。三、組織原則（一）公司黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。公司黨委書(shū)記主持黨委全面工作，組織黨委會(huì)活動(dòng)，對(duì)黨委工作負(fù)主要責(zé)任。黨委成員分別負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)方面的工作。在確定黨委成員職責(zé)分工時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到黨委職責(zé)不漏項(xiàng)、黨政工作相協(xié)調(diào)。（二）公司黨委會(huì)作出的決策，由黨委成員按照分工分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施，書(shū)記對(duì)組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。健全督查督辦制度。公司黨委會(huì)決定的事項(xiàng)，由公司有關(guān)部門(mén)協(xié)助公司黨委會(huì)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。決策執(zhí)行和工作進(jìn)展情況，應(yīng)及時(shí)向書(shū)記和公司黨委會(huì)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。（三）公司黨委書(shū)記既要善于總攬全局，管方向、抓大事，又要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮民主，防止“一言堂”。黨委成員對(duì)分管的工作要積極主動(dòng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，在黨委會(huì)會(huì)議中暢所欲言，講真話、講實(shí)話；同時(shí)要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)從公司工作大局出發(fā)思考和處理問(wèn)題，主動(dòng)向書(shū)記匯報(bào)工作，防止和克服片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人所分管工作的傾向。（四）公司黨委書(shū)記負(fù)責(zé)黨委重要工作的協(xié)調(diào)；其他黨委成員負(fù)責(zé)分管工作的協(xié)調(diào)，也可以受書(shū)記委托協(xié)調(diào)有關(guān)工作和事宜；公司黨委辦公室負(fù)責(zé)總公司黨委會(huì)具體工作的運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委會(huì)內(nèi)部經(jīng)常性溝通，交流有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況，通報(bào)有關(guān)重要政策制定、工作部署、工作進(jìn)度及其他情況。健全書(shū)記與黨委成員之間談心交流、溝通協(xié)調(diào)制度。（五）黨委成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或參加其他活動(dòng)時(shí)，可以發(fā)表指導(dǎo)工作的個(gè)人意見(jiàn)。個(gè)人意見(jiàn)必須符合黨委集體決定的精神。凡代表黨委發(fā)表帶全局性或事關(guān)重大問(wèn)題的講話和文章，應(yīng)該經(jīng)過(guò)黨委會(huì)討論，或事先經(jīng)過(guò)黨委書(shū)記同意。（六）發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開(kāi)黨委會(huì)研究時(shí)，公司黨委書(shū)記可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向總公司黨委會(huì)報(bào)告。（七）黨委成員對(duì)應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容、討論情況和黨委成員在會(huì)上發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn)等，必須嚴(yán)守秘密，不得泄漏和擴(kuò)散。（八）公司黨委書(shū)記出省出國(guó)（境），由公司黨委辦公室向總公司黨委辦公室報(bào)告。黨委其他成員外地出差，應(yīng)向黨委書(shū)記報(bào)告，并告知公司黨委辦公室出差行程和聯(lián)絡(luò)方式。四、議事與決策（一）黨委會(huì)1、公司黨委會(huì)議一般每月召開(kāi)1次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。2、公司黨委會(huì)議由公司黨委書(shū)記召集主持。黨委書(shū)記因故不能參加會(huì)議時(shí)，可依排序委托其他黨委委員召集并主持。3、公司黨委會(huì)議的出席人員為黨委委員。根據(jù)會(huì)議議題，黨委會(huì)議主持人可確定其他相關(guān)人員列席會(huì)議。4、公司黨委會(huì)議必須有超過(guò)半數(shù)以上的黨委委員到會(huì)方能召開(kāi)。討論干部議題時(shí)，應(yīng)有三分之二以上黨委委員到會(huì)方能召開(kāi)。因故不能參加會(huì)議的同志，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假，對(duì)會(huì)議的議題如有意見(jiàn)或建議，可在會(huì)前用書(shū)面形式表達(dá)。公司黨委會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間、議題，除特殊情況外，一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)一天前通知到與會(huì)人員，會(huì)議有關(guān)材料同時(shí)送達(dá)。5、提交公司黨委會(huì)議討論的議題，必須是涉及公司和黨的建設(shè)等方面的重大問(wèn)題，或依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由公司黨委會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)。所有提交黨委會(huì)議討論的議題，由公司黨委辦公室匯總后報(bào)總公司黨委書(shū)記。書(shū)記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽(tīng)取黨委成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定黨委會(huì)議的議題。黨委成員按照分工可以決定的事項(xiàng)，公司行政在職責(zé)范圍內(nèi)可以決定的事項(xiàng)，不提交黨委會(huì)議討論。中央、省委和省交通運(yùn)輸廳黨委、總公司黨委的重要會(huì)議、重要文件和重要指示精神按規(guī)定及時(shí)在黨委會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)，會(huì)議文件送公司黨委書(shū)記和其他黨委委員傳閱。6、提交公司黨委會(huì)議討論的議題，會(huì)前公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)深入進(jìn)行調(diào)查研究和分析論證。對(duì)涉及全局的重大問(wèn)題，分管的黨委委員要親自參加調(diào)查研究，提出決策建議。對(duì)有較大意見(jiàn)分歧的，應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的決策方案。重大決策方案，一般應(yīng)征求下級(jí)黨組織的意見(jiàn)。7、公司黨委會(huì)議討論決定重要事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分醞釀。需要提交公司黨委會(huì)議審議的重要事項(xiàng)，可先由書(shū)記和有關(guān)黨委委員進(jìn)行醞釀。也可由書(shū)記委托有關(guān)黨委委員進(jìn)行醞釀。會(huì)前醞釀不得以任何形式代替黨委會(huì)決策。8、涉及干部人事任免，要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照《條例》規(guī)定的有關(guān)程序和規(guī)則決定。黨委會(huì)討論干部人事任免問(wèn)題時(shí)，如涉及黨委委員本人及親屬時(shí)，必須報(bào)告并回避。9、公司黨委會(huì)討論決定重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，做到集思廣益。會(huì)議主持人在集中討論意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出決策方案或意見(jiàn)，供會(huì)議表決。會(huì)議進(jìn)行表決時(shí)，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)成員的半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)成員的書(shū)面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名投票方式。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。對(duì)于意見(jiàn)分歧較大的議題，除緊急事項(xiàng)外，應(yīng)暫緩作出決定。黨委委員在討論決定重大問(wèn)題時(shí)因故缺席，由書(shū)記或委托有關(guān)人員事先征求意見(jiàn)，會(huì)后通報(bào)情況。10、公司黨委辦公室負(fù)責(zé)黨委會(huì)議的承辦和記錄，對(duì)公司黨委會(huì)決定事項(xiàng)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行梳理匯總，并及時(shí)向公司黨委會(huì)報(bào)告。（二）黨委擴(kuò)大會(huì)1、根據(jù)工作需要召開(kāi)，出席對(duì)象范圍視會(huì)議具體內(nèi)容而定。2、會(huì)議議題由黨委書(shū)記確定，黨委書(shū)記主持會(huì)議。黨委書(shū)記因故不能參加會(huì)議時(shí)，依排序委托其他黨委委員主持會(huì)議。3、黨委擴(kuò)大會(huì)議的內(nèi)容，一般為布置工作、通報(bào)情況和報(bào)告工作。五、文件簽批制度（一）以公司黨委文件形式辦理的事項(xiàng)主要有：1、向總公司黨委報(bào)告、請(qǐng)示事項(xiàng)；2、向總公司黨委、紀(jì)委報(bào)送黨委學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、廳黨委有關(guān)決定的情況及黨委民主生活會(huì)情況；3、傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策或中央、省委、廳黨委、總公司的重要部署，轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)黨的公文，以及通知有關(guān)重要事項(xiàng)和職權(quán)范圍內(nèi)的人事任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)等；4、其他需要以黨委名義行文的有關(guān)事項(xiàng)。（二）以公司黨委名義上報(bào)廳黨委的請(qǐng)示報(bào)告和下發(fā)全局性工作的文件，原則上應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委會(huì)討論通過(guò)后，由書(shū)記審簽。（三）以公司黨委名義上報(bào)或下發(fā)的涉及某一方面工作的文件，需經(jīng)分管此項(xiàng)工作的黨委委員審核后，由黨委書(shū)記或受黨委書(shū)記委托的黨委委員審簽。（四）根據(jù)公司黨委授權(quán)，以黨委辦公室名義發(fā)出的涉及某一方面工作的文件，由分管此項(xiàng)工作的黨委委員或黨辦主任審簽；其中涉及全局性的重要文件，由黨委書(shū)記或受黨委書(shū)記委托的黨委委員審簽。六、自身建設(shè) （一）公司黨委會(huì)要按照省委、廳黨委、總公司黨委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，把自身建設(shè)擺到更加突出的位置，從思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉等方面進(jìn)一步提高自身建設(shè)的水平。要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝頭腦，堅(jiān)持和完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)定與省委、廳黨委、黨中央保持一致，不斷增強(qiáng)駕馭大局的能力，不斷提高理論素養(yǎng)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。（二）進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議，會(huì)議必須要有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，不召開(kāi)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容和準(zhǔn)備不充分的會(huì)。嚴(yán)格控制與會(huì)人員和會(huì)期，盡可能召開(kāi)視頻會(huì)議，大力精簡(jiǎn)文件，能不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)。減少事務(wù)性活動(dòng)和應(yīng)酬，集中精力議大事、抓大事，提高工作效率和質(zhì)量。（三）加強(qiáng)調(diào)查研究。黨委成員要堅(jiān)持實(shí)事求是，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，帶頭深入基層，深入群眾，深入實(shí)際。黨委成員下基層工作和調(diào)查研究的時(shí)間，每年不得少于2個(gè)月。下基層調(diào)研要輕車(chē)簡(jiǎn)從，盡量減少隨行人員，嚴(yán)格控制陪同人員。下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)不到邊界迎送。（四）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。黨委會(huì)討論干部問(wèn)題，要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，黨委成員要充分發(fā)表意見(jiàn)，并帶頭遵守有關(guān)規(guī)定。凡提交黨委會(huì)討論的干部任免事項(xiàng)，組織人事部門(mén)事先應(yīng)充分聽(tīng)取班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)和公司紀(jì)委的意見(jiàn)。對(duì)干部的推薦、提名、任免、獎(jiǎng)懲等，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，不搞臨時(shí)動(dòng)議。（五）加強(qiáng)民主集中制教育，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制、維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧的自覺(jué)性。組織開(kāi)好民主生活會(huì)，不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量。會(huì)前要廣泛征求意見(jiàn)，并及時(shí)將征求到的意見(jiàn)向黨委成員反饋；會(huì)后要以適當(dāng)方式通報(bào)情況。要針對(duì)民主生活會(huì)反映出來(lái)的問(wèn)題切實(shí)進(jìn)行整改。民主生活會(huì)原則上每年召開(kāi)一次，必要時(shí)可以增開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。黨委成員必須參加雙重組織生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，每人每年至少參加一個(gè)下一級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。（六）黨委成員要帶頭嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。不準(zhǔn)收受紅包禮金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品，不準(zhǔn)插手和干預(yù)工程招投標(biāo)等具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿、賣(mài)官鬻爵，不準(zhǔn)用公款參與高檔消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，不準(zhǔn)利用職務(wù)為自己、親屬和身邊工作人員謀取任何不正當(dāng)利益。自覺(jué)樹(shù)立八個(gè)方面良好風(fēng)氣，不斷提高自身的道德修養(yǎng)水平。完善相關(guān)制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證黨委會(huì)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，黨委成員秉公用權(quán)、廉潔從政，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。（七）認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)