日本中小食品企業(yè)未采納HACC的原因及對(duì)我國(guó)的啟示金少勝

日本中小食品企業(yè)未采納HACCP的原因及對(duì)我國(guó)的啟示

浙江大學(xué)管理學(xué)院金少勝博士

E-mail:ssjin@1一、引言以日本農(nóng)林水產(chǎn)省為主的政府部門卻一直在積極推進(jìn)HACCP在日本的普及并取得了顯著成效。根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，日本食品企業(yè)HACCP的采納率已經(jīng)從2000年的2.6%上升到2006年的9.5%。2010年，日本農(nóng)林水產(chǎn)省還提出了在2014年50%以上食品相關(guān)企業(yè)HACCP采納率的目標(biāo)。日本中小食品企業(yè)實(shí)施HACCP的現(xiàn)狀如何？實(shí)施HACCP中的困難是什么？以及由那些政策方面的需求？

2二、數(shù)據(jù)介紹3數(shù)據(jù)來(lái)源日本農(nóng)林水產(chǎn)省(MinistryofAgriculture,ForestryandFisheries,MAFF)于2006年7月在日本全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查對(duì)象食品企業(yè)為日本標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類中的食料制造業(yè)和飲料，煙草，飼料制造業(yè)（除去制冰業(yè)、煙草制造業(yè)以及飼料，有機(jī)肥料制造業(yè)）中員工在5人以上的食品企業(yè)。該調(diào)查通過(guò)分層抽樣的方式在全國(guó)范圍內(nèi)抽選了2600家樣本食品企業(yè)，調(diào)查問(wèn)卷通過(guò)郵寄的方式寄往樣本食品企業(yè)，共回收有效調(diào)查問(wèn)卷1682份，回收率為64.7%。4二、樣本企業(yè)基本情況

5三、結(jié)果分析6HACCP的實(shí)施現(xiàn)狀Datasource:MAFF7實(shí)施HACCP情況的對(duì)比：2000年和2006年2000年2006年已經(jīng)實(shí)施2.69.5準(zhǔn)備實(shí)施40.334.31年以內(nèi)—1.51-3年10.26.83-5年8.68.45年以后21.517.6不準(zhǔn)備實(shí)施57.156.2Datasource:MAFF8HACCP的實(shí)施狀態(tài)（%）5-910-1920-4950-99100以上394360444229255合計(jì)100.0100.0100.0100.0100.0已經(jīng)實(shí)施21.743.2正在實(shí)施0.72.0準(zhǔn)備實(shí)施20.129.835.039.820.9不準(zhǔn)備實(shí)施44.139.838.626.418.3沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)32.52.4Datasource:MAFF9實(shí)施HACCP后的的效果果（%）5-910-1920-4950-99100以上樣本數(shù)94142225158205提升產(chǎn)品品質(zhì)及安全性能97.294.4削減處理事故的成本33.238.744.340.936.8減少生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)11.818.831.525.629.8增加銷量15.925.022.120.313.9產(chǎn)品達(dá)到出口水準(zhǔn)5.34.5提高銷售價(jià)格9.40.5提升產(chǎn)品形象58.363.955.546.844.3提升企業(yè)信用度和形象60.968.480.474.779.0提升員工的意識(shí)63.175.981.779.487.9其他1.0-0.9-0.4沒(méi)什么效果--Datasource:MAFF10未采納納HACCP的的具體體原因因分析析（%）5-910-1920-4950-99100以上有效樣本數(shù)1731401666044缺乏新建設(shè)施資金或還貸困難62.553.746.234.09.3企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加40.140.846.229.319.4缺乏生產(chǎn)紀(jì)錄整理、管理的時(shí)間和人手54.359.839.840.824.5導(dǎo)入成本回收不了42.844.335.028.117.7缺乏能指導(dǎo)HACCP的人才41.643.537.139.420.9沒(méi)有時(shí)間對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)38.646.031.923.618.4HACCP的工序過(guò)于繁雜29.429.525.427.111.2導(dǎo)入HACCP過(guò)程太耗時(shí)18.224.320.622.210.1下游產(chǎn)商沒(méi)有提出要求28.726.028.229.616.9現(xiàn)有的衛(wèi)生管理措施已經(jīng)足夠32.825.929.647.240.3其他12.812.815.921.332.4Datasource:MAFF11有助于于食品品企業(yè)業(yè)采納納HACCP的相關(guān)關(guān)政策策措施施5-910-1920-4950-99100以上有效樣本數(shù)94142225158205低息貸款制度34.524.8減稅措施41.741.542.034.227.8HACCP負(fù)責(zé)人培養(yǎng)項(xiàng)目41.844.752.849.361.9普及和啟發(fā)式的研討會(huì)20.016.616.716.324.1HACCP認(rèn)證的說(shuō)明會(huì)32.925.930.320.420.9制定導(dǎo)入HACCP目錄39.843.239.439.933.6制作技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)12.113.917.418.917.2公共機(jī)關(guān)的指導(dǎo)26.825.031.825.430.6其他2.34.0沒(méi)有必要14.213.012.617.912.4Datasource:MAFF12四、結(jié)結(jié)論及及啟示示13啟示一一資金是是日本本中小小食品品企業(yè)業(yè)未采采納HACCP最重要要原因因，也也是最最希望望得到到支持持的措措施。。其實(shí)實(shí)，日日本在在1998年7月就已已經(jīng)開(kāi)開(kāi)始實(shí)實(shí)施了了“強(qiáng)強(qiáng)化食食品制制造過(guò)過(guò)程管管理的的臨時(shí)時(shí)措施施法””，該該法規(guī)規(guī)定通通過(guò)融融資和和稅收收優(yōu)惠惠等方方法促促進(jìn)中中小食食品企企業(yè)實(shí)實(shí)施HACCP。根據(jù)據(jù)2010年日本本農(nóng)林林水產(chǎn)產(chǎn)省公公布的的支持持計(jì)劃劃，日日本政政策金金融公公庫(kù)將將提供供實(shí)施施HACCP總費(fèi)用用的80%（最高高為20億日元元）的的貸款款。截截止2009年3月，日日本政政策金金融公公庫(kù)僅僅發(fā)放放了118筆，總總額約約為447億日元元的HACCP專項(xiàng)貸貸款。。如何何使貸貸款惠惠及更更多中中小規(guī)規(guī)模食食品企企業(yè)可可能是是今后后一段段時(shí)期期需要要考慮慮的課課題之之一。。14啟示二二中小食食品企企業(yè)的的另一一項(xiàng)困困難和和需求求是HACCP相關(guān)人人才的的培養(yǎng)養(yǎng)。目目前，，社團(tuán)團(tuán)法人人日本本食品品衛(wèi)生生協(xié)會(huì)會(huì)、大大日本本水產(chǎn)產(chǎn)會(huì)、、日本本食品品分析析中心心、HACCP實(shí)踐研研究會(huì)會(huì)、以以及日日本HACCP培訓(xùn)中中心等等機(jī)構(gòu)構(gòu)受農(nóng)農(nóng)林水水產(chǎn)省省的資資助開(kāi)開(kāi)展相相關(guān)培培訓(xùn)活活動(dòng)，，如HACCP負(fù)責(zé)人人基礎(chǔ)礎(chǔ)培訓(xùn)訓(xùn)班（（HACCPCoordinatorBasicWorkshop），HACCP負(fù)責(zé)人人培訓(xùn)訓(xùn)班，，以及及HACCP領(lǐng)導(dǎo)培培訓(xùn)班班。此此外，，還有有些地地方團(tuán)團(tuán)體也也在開(kāi)開(kāi)展培培訓(xùn)活活動(dòng)，，比如如櫪木木縣的的櫪木木HACCP研究會(huì)會(huì)，近近畿地地區(qū)的的近畿畿HACCP實(shí)踐研研究會(huì)會(huì)等。。如何何利用用這些些設(shè)施施更有有效地地開(kāi)展展培訓(xùn)訓(xùn)活動(dòng)動(dòng)也是是在推推行HAC