關(guān)于申論的寫法

關(guān)于申論的寫法（五段論）及例文（一）要寫好申論論證，首先必須把握好論證的結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)是文章的骨架，只有結(jié)構(gòu)恰當(dāng)，文章才能有序、完整、合用。許多考生因?yàn)檎撟C的經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于怎樣開頭，怎樣展開，怎樣過渡，怎樣結(jié)尾，心里一點(diǎn)數(shù)都沒有，所以拿起筆來(lái)就發(fā)愁。其實(shí)，申論論證作為“公務(wù)文章”，在結(jié)構(gòu)上有一定的固定格式和規(guī)范，寫的人那樣寫，看的人那樣看，已經(jīng)成了一種大家默認(rèn)的行文習(xí)慣或規(guī)則?？忌灰凑漳欠N固定的結(jié)構(gòu)去寫就可以了，既不需要?jiǎng)e出心裁，更不允許隨意安排。從大的寫作思路上說，申論論證必須包括三個(gè)部分：引論（提出問題），本論（分析問題），結(jié)論（解決問題）。引論是文章的開頭，是引用材料提出論點(diǎn)的部分；本論是文章的主體，是運(yùn)用論據(jù)證明論點(diǎn)的部分；結(jié)論是文章的結(jié)尾，呼應(yīng)論點(diǎn)，得出結(jié)論，并上升到政策和理論的高度。從具體的段落、層次安排上說，最常見的結(jié)構(gòu)方式就是申論論證五段論：引、申、議、策、合。引：開頭第一段，引用給定資料中的典型材料或有關(guān)理論材料，引出需要解決的問題。申：在第一段的結(jié)尾，或者單獨(dú)第二段，用一句話申明自己的論點(diǎn)。議：分析造成問題的主要原因。策：針對(duì)每一條原因分析，提出對(duì)策或解決問題的方案，并加以論證。每條對(duì)策最好單成一段。這部分還有一個(gè)調(diào)節(jié)、符合規(guī)定字?jǐn)?shù)要求的重要功能。如果你的文章字?jǐn)?shù)不足，就可以在這部分里加大論述力度，確保字?jǐn)?shù)符合要求。合：文章的結(jié)尾呼應(yīng)論點(diǎn)，得出結(jié)論，并上升到政策和理論的高度。這個(gè)“五段論”雖然簡(jiǎn)單，但是實(shí)踐證明它非常好用，而且也比較容易掌握。在具體作答的時(shí)候，考生可以直接套用這個(gè)段落結(jié)構(gòu)。這樣不僅可以避免文章結(jié)構(gòu)不合理的毛病，還可以節(jié)省寶貴的考試時(shí)間。下面是一篇按照“引、申、議、策、合”五段論結(jié)構(gòu)組織的申論論證范文，供大家參考：樹立以人為本的安全觀（大標(biāo)題就是論點(diǎn)）黑龍江七臺(tái)河礦難教訓(xùn)還在總結(jié)，又聞河北唐山劉官屯礦難，再傳河南寺溝煤礦透水事故；吉林遼源醫(yī)院大火剛滅不久，廣東中山酒吧火災(zāi)接踵而來(lái)；震驚全國(guó)的松花江水污染仍在處理，廣東北江又出現(xiàn)令人驚憂的污染事件。（引：開頭引用概括事實(shí)的材料）血淋淋的礦難、逝者家屬的悲痛、城市大停水的不便、火燒醫(yī)院的慘烈，屢屢敲擊著我們緊繃的神經(jīng)，同時(shí)也在警醒我們（分析過渡）：樹立以人為本的安全觀刻不容緩。（申：段尾引申出論點(diǎn)）重特大事故頻發(fā)，這其中的原因值得我們深思。（過渡句）首先，中央政令得不到有效的貫徹執(zhí)行，是事故頻發(fā)的根本原因。為了遏制事故頻發(fā)勢(shì)頭，中央出臺(tái)了許多法律、政令。然而，一方面是國(guó)務(wù)院三令五申，另一方面卻是有關(guān)主管部門的官僚主義，僅僅停留在發(fā)發(fā)文件、開開會(huì)議上，企業(yè)自然更是置若罔聞、我行我素。（議：分析問題原因1）其次，政府部門執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管不扎實(shí)、責(zé)任不到位，是事故頻發(fā)的重要原因之一。一些礦無(wú)證開采，常年超產(chǎn)，有些非法礦山甚至在監(jiān)管人員“鼻子底下”開采?！爸啦恢溃恐罏槭裁床还埽抗?，為什么不聽？”李毅中對(duì)一些執(zhí)法人員的質(zhì)問，可謂擊中問題的要害。官煤勾結(jié)，官員入股，權(quán)錢交易使個(gè)別監(jiān)管者放棄了自己的責(zé)任與使命。（分析問題原因2）再次，一些企業(yè)利欲熏心，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)麻木不仁。有的礦主為了一己之私，明知生產(chǎn)中存在巨大安全隱患，卻不采取任何措施，反而鼓勵(lì)工人快干多挖。更有甚者，私自關(guān)閉報(bào)警系統(tǒng)。這些礦主無(wú)疑成了礦難的幫兇。（分析問題原因3）分析安全事故的原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，不少安全事故的發(fā)生不是因?yàn)闆]有制度，而是制度沒有落實(shí)；不是沒有監(jiān)管，而是監(jiān)管不到位；不是天災(zāi)，而是人禍。這種在生產(chǎn)中只看到金錢看不到生命，只見物不見人的觀念，與時(shí)勢(shì)不符，與中央精神相逆，必須進(jìn)行徹底糾正和全面清理。（總結(jié)問題原因）人民的利益高于一切。面對(duì)安全事故多發(fā)勢(shì)頭，我們必須樹立以人為本的安全觀，采取切實(shí)有效的措施。（過渡句。聯(lián)系論點(diǎn)，過渡到提出對(duì)策）樹立以人為本的安全觀，首先必須鞭撻形式主義、官僚主義。安全生產(chǎn)責(zé)任大如山。落實(shí)中央政令，各級(jí)主管部門必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓工作不能停留在開會(huì)、發(fā)文件上，一定要敢抓敢管，抓實(shí)抓嚴(yán)，維護(hù)人民的利益、法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。（策：呼應(yīng)論題，提出對(duì)策1）樹立以人為本的安全觀，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度的落實(shí)和監(jiān)督。工作中，我們并不缺乏制度，但在不少地方，制度卻成了一紙空文。制度寫在了墻上，掛在了嘴上，卻沒有落實(shí)到行動(dòng)上。制度源于實(shí)踐，凝結(jié)著血的教訓(xùn)。因此，我們?cè)诿τ谥贫ㄖ贫鹊耐瑫r(shí)，要更加注重制度的執(zhí)行和監(jiān)督。對(duì)那些有令不行、有禁不止的人嚴(yán)加懲罰，使其付出沉重的代價(jià)。（策：呼應(yīng)論題，提出對(duì)策2）樹立以人為本的安全觀，還必須擺正人與發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展需要速度，但人民更需要安全。領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)、企業(yè)的利潤(rùn)等與人的生命相比，都是微不足道的。作為官員必須真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”；作為企業(yè)絕不能忽視安全，唯利是圖，本末倒置。（策：呼應(yīng)論題，提出對(duì)策3）總之，國(guó)家要發(fā)展，社會(huì)要和諧。樹立以人為本的安全觀，搞好安全生產(chǎn)，減少傷亡事故，是人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題（呼應(yīng)論題），是各級(jí)政府必須承擔(dān)的責(zé)任，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。（合：上升到政策高度）新農(nóng)村建設(shè)的核心是發(fā)展生產(chǎn)力（大標(biāo)題就是論點(diǎn)）黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，《ZG中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》進(jìn)一步提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。（引用政策法律材料）上述要求指明了解決我國(guó)“三農(nóng)”問題的方向，全面概括了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)（過渡句）：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。（申明論點(diǎn)）改革開放20多年來(lái)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了世人矚目的成就，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，（過渡句）我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展很不平衡，特別是解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨，存在著許多困難和矛盾。在諸多矛盾中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后是其中最突出的矛盾。（分析問題）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平看，1978年農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入的差距比為1∶2.57。到2005年，這一差距比擴(kuò)大到1∶3.22。到2005年底，全國(guó)農(nóng)村尚有年收入不足668元的絕對(duì)貧困人口2610萬(wàn)人，年人均收入在669元～924元之間的低收入人口4977萬(wàn)人，兩者合計(jì)7587萬(wàn)人。（引用數(shù)據(jù)信息）從社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，城鄉(xiāng)之間教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平差距很大，農(nóng)村居民享受的公共服務(wù)水平與城市居民的差距明顯。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，在相當(dāng)部分農(nóng)村地區(qū)還存在行路、用電、飲水、居住等困難問題，特別是農(nóng)村人居環(huán)境較差的問題十分突出。（引用事實(shí)材料）有以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，才能全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。如果沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高，就不可能很好地解決廣大農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活問題，農(nóng)村教育衛(wèi)生文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌就難以根本改善；同時(shí)，農(nóng)村健康文明和諧的新風(fēng)尚就難以持久，農(nóng)村民主政治也就不可能得到發(fā)展。由此可見，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。（分析原因，呼應(yīng)論點(diǎn)）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，必須采取扎實(shí)有效的措施。（過渡句）首先必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。（提出對(duì)策1）其次必須加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)?？h城和小城鎮(zhèn)是農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的區(qū)域性中心，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力具有重要作用。要著眼興縣富民，培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和建設(shè)小城鎮(zhèn)，為農(nóng)村繁榮和農(nóng)民就業(yè)增收創(chuàng)造條件。（提出對(duì)策2）再次必須加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且是不斷增加農(nóng)民收入的重要途徑。要為農(nóng)民外出務(wù)工提供良好的環(huán)境。要繼續(xù)大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力；加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公平就業(yè)制度，進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)務(wù)工農(nóng)民流動(dòng)和進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制；還要完善務(wù)工農(nóng)民勞動(dòng)合同制度，逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度。（提出對(duì)策3）總之，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，（呼應(yīng)論點(diǎn)）是科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)理論在解決“三農(nóng)”問題上的具體實(shí)踐，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，意義重大而深遠(yuǎn)。（上升到政策高度）申論的寫法（二）申論是公務(wù)員考試中的一個(gè)極為重要的科目，因行政職業(yè)能力測(cè)試，實(shí)際上很難拉開距離。而申論高達(dá)可以達(dá)到滿分，低的只有60-70分。因而對(duì)此必須予以重視。一，必須注意申論不是通常所說的命題作文。申論，分為三個(gè)部分，分別是從一系列雜亂的材料中歸納出一定的其反映的主要問題；給出解決主要問題的方法或措施；展開論述，形成一篇文字。這其中既包括了作文的內(nèi)容，也包括一定的分析能力、行政工作經(jīng)驗(yàn)的考核。從實(shí)踐上來(lái)看，具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的同志考公務(wù)員，一般來(lái)說申論易得高分。二，要提高自己的歸納能力，申論所提供的材料，一般來(lái)說其順序是錯(cuò)亂，需要按一定的邏輯次序進(jìn)行排列，然后，從中分析出主要的問題，找出貫徹首尾的紅線，注意，是主要問題，對(duì)于偶有涉及的別的問題，要忽略。三是要注意學(xué)習(xí)一下行政工作中常用的慣用語(yǔ)，這些慣用語(yǔ)可以放之四海而皆準(zhǔn)。比如，無(wú)論解決什么問題，都可以采用下列措施：領(lǐng)導(dǎo)高度