國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫(kù)申論模擬1304

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一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。

二、給定資料

資料1

合肥市包河區(qū)同安街道五里廟社區(qū)地處合肥市東二環(huán)城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)總面積1.5平方公里，常住人口4500余人，流動(dòng)人口3萬(wàn)余人。五里廟社區(qū)內(nèi)城中村、沿街商鋪眾多，電氣線路混雜、線路老化、私自搭接等問題十分普遍，成為了火災(zāi)隱患整治工作的“老大難”。對(duì)此，五里廟社區(qū)高度重視消防工作，多方發(fā)動(dòng)，全力排查各類火災(zāi)隱患。

五里廟社區(qū)積極協(xié)調(diào)公安、消防、住建等部門形成工作合力，經(jīng)?；椭贫然剡M(jìn)行日常檢查和隱患整改，重點(diǎn)對(duì)建材市場(chǎng)、餐飲住宿、三合一場(chǎng)所和轄區(qū)校園等開展檢查。聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)督等部門對(duì)社區(qū)內(nèi)商戶占道經(jīng)營(yíng)和違建現(xiàn)象進(jìn)行摸排，整頓巷道內(nèi)小商販占道經(jīng)營(yíng)、占用消防通道、違章搭建等違法行為，確保道路暢通。

由于轄區(qū)內(nèi)“城中村”眾多，居民常將自建房用作倉(cāng)儲(chǔ)房，五里廟社區(qū)居委會(huì)主任胡朝能對(duì)此總是格外在意。不久前，該社區(qū)某居民將自家三層住房用作生產(chǎn)手機(jī)的作坊，一樓為該居民住家，二樓用于手機(jī)零配件加工，三樓作為倉(cāng)儲(chǔ)。此外，狹窄的樓道內(nèi)還停滿了員工的電瓶車，電線從樓上延展下來(lái)用于充電，存在很大的火災(zāi)隱患。在多次勸說無(wú)果的情況下，五里廟社區(qū)聯(lián)合包河區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門，及時(shí)督促該商戶關(guān)停搬走，避免了潛在火災(zāi)發(fā)生的可能性。

據(jù)同安街道平安建設(shè)部部長(zhǎng)陳榮芳介紹，街道實(shí)行網(wǎng)格化包聯(lián)工作機(jī)制，以村為基本單元，分層次劃分“大、中、小”三級(jí)網(wǎng)格，即以街道行政轄區(qū)為“大網(wǎng)格”，以社區(qū)為“中網(wǎng)格”，以樓院、村民小組為“小網(wǎng)格”，將轄區(qū)所有單位、場(chǎng)所納入監(jiān)管視線，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無(wú)言區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為安全生產(chǎn)網(wǎng)格包聯(lián)負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門為包聯(lián)部門。各個(gè)“中網(wǎng)格”社區(qū)包聯(lián)負(fù)責(zé)人每月至少對(duì)所包聯(lián)的網(wǎng)格進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查、指導(dǎo)，同時(shí)開展安全宣傳、隱患排查和信息上報(bào)工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的，將立即發(fā)放整改通知書，督促限期進(jìn)行整改，并及時(shí)向街道大網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

“從事這項(xiàng)工作久了便摸索出了一套經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)出動(dòng)的消防車數(shù)量我都能大概推斷出發(fā)生的火災(zāi)的大小了?！蓖瑫r(shí)兼任衛(wèi)崗社區(qū)“中網(wǎng)格”包聯(lián)負(fù)責(zé)人的陳榮芳說道。

此外，社區(qū)建立了以社居委主任為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、安全生產(chǎn)專干為組員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項(xiàng)抓落實(shí)。與轄區(qū)內(nèi)各市場(chǎng)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，明確工作職責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)和商戶的安全責(zé)任意識(shí)。每周召開安全生產(chǎn)例會(huì)，研究和總結(jié)安全生產(chǎn)工作，督促各單位嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，確保生產(chǎn)安全有序。

2016年，該社區(qū)在五里廟裝飾世界和新五里廟建材市場(chǎng)投資30萬(wàn)元建設(shè)了兩座微型消防站，用于對(duì)于火災(zāi)初期的管控。一個(gè)微型消防站位于五里廟裝飾世界A區(qū)，面積約20余平方米。“麻雀雖小，但五臟俱全”，站區(qū)內(nèi)配備了微型消防車一輛、滅火器及各類防護(hù)、搶險(xiǎn)救援、照明應(yīng)急等系列器材若王。一旦市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生火情，微型消防車能夠以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng)處置，對(duì)初期火災(zāi)的撲救起到至關(guān)重要的作用。

五里廟裝飾世界副總經(jīng)理胡政傳告訴記者，該微型消防站除了服務(wù)于本市場(chǎng)外，還同時(shí)兼顧二環(huán)外的五里廟裝飾廣場(chǎng)、調(diào)劑市場(chǎng)、國(guó)際石材城三大市場(chǎng)的小型火災(zāi)救援。而建在新五里廟建材市場(chǎng)的微型消防站，能夠應(yīng)對(duì)五里廟片區(qū)二環(huán)內(nèi)各類市場(chǎng)的險(xiǎn)情。

2010年至2014年，全國(guó)發(fā)生在住宅、宿舍等居住場(chǎng)所和養(yǎng)老院、“三合一”等場(chǎng)所的火災(zāi)44.8萬(wàn)起，死亡5238人，分別占同期火災(zāi)總數(shù)的37.5%、72.1%和52.3%。而由于歷史遺留問題多，獨(dú)居的孤寡老人住所、沿街商鋪、“三合一”場(chǎng)所在五里廟社區(qū)十分普遍。

為了有效破解這道長(zhǎng)期困擾人民群眾的火災(zāi)預(yù)警難題，自今年7月起，五里廟社區(qū)購(gòu)置了3000余個(gè)獨(dú)立式煙感火災(zāi)報(bào)警器，并全部安裝應(yīng)用。

每季度開展一次消防演練，每月舉行一次安全教育培訓(xùn)，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，多次組織消防安全進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)校園、進(jìn)小區(qū)等活動(dòng)……五里廟社區(qū)將多形式、多層次、立體化的消防安全貫穿于社區(qū)火災(zāi)隱患整治行動(dòng)的始終，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，切實(shí)提高居民的日常自救自防能力。

今年10月，合肥市蜀山區(qū)某建材市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，五里廟裝飾世界副總經(jīng)理胡正宏立刻組織市場(chǎng)工作人員以及商戶代表，前往現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行警示教育：“口頭宣傳的效果不如現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際觀摩來(lái)的震撼，由于是同類型的鋼結(jié)構(gòu)建材市場(chǎng)，大家看完后，紛紛表示要時(shí)刻提高火災(zāi)的警惕性。”除了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，胡正宏也陸續(xù)組織市場(chǎng)內(nèi)部自查自改，著重檢查了市場(chǎng)內(nèi)電線是否老化，淋水噴頭是否完好等情況。

為彌補(bǔ)基層消防救援力量不足的問題，五里廟社區(qū)積極發(fā)動(dòng)建材市場(chǎng)工作人員、社區(qū)“網(wǎng)格員”以及周邊居民，在各建材市場(chǎng)組建了十幾個(gè)人的消防科。消防科實(shí)行24小時(shí)全天候巡查值班，嚴(yán)厲杜絕建材市場(chǎng)內(nèi)商戶抽香煙、電動(dòng)車亂拉電線充電的情況。

據(jù)了解，結(jié)合合肥市水環(huán)境治理和南淝河右岸改造，包河區(qū)全面啟動(dòng)了五里廟片區(qū)綜合改造項(xiàng)目。截至目前，城中村8個(gè)居民組已有6個(gè)啟動(dòng)了拆遷工作，交房居民達(dá)到600多戶，占巢湖路以北居民數(shù)的四分之三。五里廟調(diào)劑市場(chǎng)也于今年9月底全面清空，新五里廟建材市場(chǎng)、裝飾廣場(chǎng)和石材廣場(chǎng)也將陸續(xù)完成全部拆遷工作。

資料2

建于1988年的深圳市松泉公寓，2000年前后物業(yè)辦理停車場(chǎng)許可證時(shí)，算上月卡車和臨時(shí)車只有50多輛小車。但如今，該小區(qū)現(xiàn)有停車位144個(gè)，車位的需求量卻超過600個(gè)。

2020年1月7日下午，記者走訪發(fā)現(xiàn)，還沒到下班時(shí)間，小區(qū)道路上幾乎都停滿了車，僅留出供一車通行的位置。有的車輛前擋風(fēng)玻璃上張貼了“占用、阻塞消防車通道”的警告書。

去年7月，松泉公寓五樓一房間突發(fā)大火，當(dāng)事消防部門接警后遭遇車輛堵塞消防車通道，業(yè)主們合力徒手挪車清空通道，但此時(shí)房門已被火烤得變形，冰箱四分五裂。自此之后，小區(qū)物業(yè)開始對(duì)阻塞消防通道的車輛張貼《警告書》，并要求業(yè)主簽署《車主承諾書》，承諾不占用、阻塞消防車通道，否則“可取消月卡資格”。

事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“停車難”問題在城市中已經(jīng)非常普遍。記者從深圳市公安局交通警察局獲悉，目前，深圳市機(jī)動(dòng)車保有量已超過350萬(wàn)輛，全市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)規(guī)劃停車位僅162萬(wàn)個(gè)，停車供需矛盾比較突出。

以前平均一家不到一個(gè)車位的配比，現(xiàn)在在廣州、深圳等一線城市至少應(yīng)該提升到1:1.2或者1:1.3，才能適應(yīng)需求。由此可見，解決停車難問題，擴(kuò)大車位供給是治本的一大關(guān)鍵，新小區(qū)在規(guī)劃建設(shè)過程中要加大停車位配比指標(biāo)。

2019年10月29日，中山市南朗鎮(zhèn)一住宅小區(qū)39棟303房突發(fā)火災(zāi)，消防員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)消防通道不僅被私家車等占用，部分通道被鐵樁封路，更令人震驚的是，小區(qū)內(nèi)室外消火栓競(jìng)無(wú)法提供水源。

事后，當(dāng)?shù)叵啦块T了解到，消火栓無(wú)法供水的原因是，該小區(qū)物業(yè)擅自關(guān)閉了消火栓閥門。

依照我省發(fā)布的《通告》要求，各級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)查占用、堵塞、封閉消防通道，妨礙消防車通行的行為?！锻ǜ妗坟?zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要指派人員開展巡查檢查，采取安裝攝像頭等技防措施，保證管理區(qū)域內(nèi)車輛不得占用消防車通道，并對(duì)違法占用行為進(jìn)行公示。

據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，若出現(xiàn)阻礙消防車執(zhí)行任務(wù)、阻礙消防救援工作等行為，有關(guān)部門可作出警告、罰款、拘留等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的不僅可處五百元以下罰款，還可處五日以上十日以下拘留。

“參照《治安管理處罰法》的拘留條款，一定程度上可加大對(duì)違反消防義務(wù)行為的行政處罰力度?！钡?，廣東合眾拓展律師事務(wù)所律師洪鋼城也承認(rèn)，與堵塞、占用消防車通道行為造成的損失相比，處罰力度還不夠大。

因該行為尚未被寫入刑法，對(duì)個(gè)人車主而言，除非是停車占用了消防車通道造成重大事故，才可能因“危害公共安全”承擔(dān)刑事責(zé)任，否則最多也就罰500元。

資料3

2020年1月14日下午，有市民反映稱，當(dāng)天凌晨1時(shí)30分左右，馬鞍山同意家園小區(qū)15棟居民樓下突然燃起大火，大火將停放在單元樓門口和一樓樓梯間的4輛電動(dòng)車燒成空殼。另外，整個(gè)單元樓樓道內(nèi)墻、窗戶玻璃以及多戶居民家中的家電也不同程度受損。消防救援人員接警后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，最終將大火撲滅，才沒有釀成更大的事故。

1月15日上午9時(shí)30分許，記者趕到同意家園小區(qū)。此時(shí)，社區(qū)和小區(qū)物業(yè)工作人員正在小區(qū)15棟四單元樓內(nèi)進(jìn)行火災(zāi)損失登記。來(lái)自中廣有線和供電部門的工作人員正在樓道內(nèi)對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行搶修。記者在該單元樓前和樓道內(nèi)看到，有4輛電動(dòng)車被燒得只剩下空殼。此外，整個(gè)單元樓道內(nèi)墻已全被熏黑，單元門被燒得變形，一樓、二樓樓梯通道內(nèi)墻墻壁大面積被燒壞，二樓、三樓樓梯通道外墻窗戶玻璃均破碎，一樓至六樓共12戶人家的防盜門全被熏得黑乎乎的，現(xiàn)場(chǎng)彌漫著一股燒焦的氣味。家住該小區(qū)14棟四單元一樓的周女士是第一個(gè)發(fā)現(xiàn)火情的。當(dāng)天凌晨1時(shí)30分左右，她突然發(fā)現(xiàn)窗外亮光閃閃，原來(lái)是對(duì)面居民樓前有一輛電動(dòng)車著火了。“剛開始發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，火勢(shì)還不是很大，等我出門喊人救火時(shí)，單元門口的另外3輛電動(dòng)車也全都被燒著了，火苗直往樓上躥?！敝芘糠Q，發(fā)現(xiàn)火情后，她第一時(shí)間便撥打了119，隨后通知該居民樓的其他居民?！爱?dāng)時(shí)，整個(gè)單元樓內(nèi)濃煙滾滾，等到消防隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，火苗已躥到二樓。幸虧消防隊(duì)員及時(shí)將火撲滅，要不然后果不堪設(shè)想?！敝芘空f。家住15棟四單元207室的羅女士告訴記者，當(dāng)天凌晨聽到屋外有人呼喊“著火了”，她打開家門后發(fā)現(xiàn)，停在單元樓前的電動(dòng)車著火了，一家人想著往外跑，可單元出口通道已被火封住，無(wú)奈之下只好返回家中等待救援。

記者采訪中了解到，同意家園小區(qū)1月14日凌晨發(fā)生的這場(chǎng)火災(zāi)事故，是因?yàn)橐晃痪用駨臉巧系募依锼嚼娋€給停放在單元樓門口的電動(dòng)車充電引起的。這些“飛線充電”的行為無(wú)疑是此次火災(zāi)的導(dǎo)火索。

近年來(lái)，電動(dòng)車發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量呈逐年上升之勢(shì)，電動(dòng)車充電自燃甚至爆炸的新聞也屢見不鮮。2017年12月31日，公安部專門下發(fā)《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》：“嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車或者為電動(dòng)車充電。通告中所稱的電動(dòng)車包括電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)三輪車?！比欢诂F(xiàn)實(shí)生活中，仍有不少市民我行我素，視法律法規(guī)為兒戲，隨意在共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車，甚至私拉電線為電動(dòng)車充電。1月15日下午，記者先后對(duì)湖北路、湖東路、湖南路等多個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)不少小區(qū)單元樓前都張貼有“禁止在單元樓道和單元門附近為電動(dòng)車充電”的通告，但不少居民無(wú)視這些通告，依然將電線直接從樓上放下來(lái)給停在樓下的電動(dòng)車充電。

資料4

“小區(qū)人員密集，樓道雖然有消防裝置，每層樓梯間也有兩個(gè)滅火器，但不知道怎么使用。關(guān)鍵是樓層高，一旦發(fā)生火災(zāi)，往哪兒跑，如何逃生，都是問題。在北京市朝陽(yáng)區(qū)某公寓18層居住的杜先生說起消防安全一臉茫然。

茫然的不只有杜先生，還有山東濟(jì)南的孫女士：“我家是老小區(qū)，還是高層建筑，車停得滿滿的，小區(qū)的消防通道都給堵上了，要是著火了，消防車進(jìn)來(lái)肯定費(fèi)勁。”她望著被車輛堵塞的小區(qū)消防安全通道憂心地說。

據(jù)記者了解，按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，防火設(shè)計(jì)規(guī)范把高層建筑分為住宅高層建筑和公共高層建筑，前者建筑高度大于27米，后者建筑高度大于24米。業(yè)內(nèi)一般認(rèn)為超過100米，就屬于超高層建筑。

據(jù)公安部消防局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)現(xiàn)有高層建筑61.9萬(wàn)幢、百米以上超高層6000余幢，數(shù)量均居世界第一。近10年全國(guó)共發(fā)生高層建筑火災(zāi)3.1萬(wàn)起，亡474人，直接財(cái)產(chǎn)損失15.6億元。

高層建筑具有特殊的物理環(huán)境條件，一旦發(fā)生火災(zāi)，比一般建筑的危害性更大?！案邔咏ㄖ翘莘植紡?fù)雜，如果防火分隔處理不好，發(fā)生火災(zāi)時(shí)就成為高聳的煙囪，火勢(shì)迅速蔓延。同時(shí)，高層建筑人員密集、疏散時(shí)間長(zhǎng)難度大。一旦起火，容易造成大面積火災(zāi)和人員傷亡?！焙颖笔∈仪f市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)魏廣軍說。

像孫女士顧慮的那樣，一些住宅小區(qū)沒有環(huán)形車道，消防通道被占用，嚴(yán)重影響滅火救援效率。山東省公安消防總隊(duì)防火監(jiān)督部副部長(zhǎng)焦培文說，以山東某地市為例，有超過一半的高層住宅小區(qū)或多或少存在堵塞消防通道問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)因電氣線路、電器設(shè)備等引發(fā)的高層建筑火災(zāi)占總數(shù)的38.2%?！案邔咏ㄖ?nèi)，電動(dòng)車違規(guī)停放、充電引發(fā)的問題突出?！惫膊肯谰址阑鸨O(jiān)督處副處長(zhǎng)薄建偉介紹。

外墻，一個(gè)在建筑源頭上就需重視的安全環(huán)節(jié)。薄建偉說，如果高層建筑使用了易燃可燃的保溫材料，一旦墻體保護(hù)層脫落、破損，遇到明火會(huì)迅速蔓延，形成大面積立體燃燒。同時(shí)，建筑內(nèi)部的自動(dòng)消防設(shè)施不完備、排煙設(shè)施不充足等也是影響消防安全的重要因素。此外，認(rèn)識(shí)不到位、相關(guān)部門監(jiān)管合力不強(qiáng)、消防安全責(zé)任不落實(shí)等問題同樣需要解決。

高層建筑著火，居民應(yīng)該向上逃生還是向下逃生?這是每個(gè)高層住戶關(guān)注的問題，也是火災(zāi)來(lái)臨時(shí)性命攸關(guān)的選擇。

有一年，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)的公寓大樓因無(wú)證電焊工違章操作引發(fā)火災(zāi)，造成58人死亡、71人受傷。據(jù)報(bào)道，在該起火災(zāi)發(fā)生時(shí)，有多名居民和工程人員既不向上也不向下逃生，躲在屋里，結(jié)果因吸入有毒煙氣致死，令人惋惜和痛心。

消防專家、中國(guó)消防協(xié)會(huì)科普教育工作委員會(huì)原主任范強(qiáng)強(qiáng)表示，高層住宅著火，居民一般會(huì)作出在家避險(xiǎn)待援或疏散逃生兩種選擇。疏散逃生一般往下撤離，特殊情況下往上，疏散時(shí)通常采用疾走而不是跑的行進(jìn)方式?！霸诓煌闆r下，正確地選擇避險(xiǎn)待援或疏散逃生非常重要”。

資料5

連日來(lái)，金華市消防救援支隊(duì)組織開展小微企業(yè)消防隱患集中排查行動(dòng)，加強(qiáng)冬季火災(zāi)防控工作，消除火災(zāi)隱患，全力維護(hù)全市冬季消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。

疏散通道違規(guī)堆放雜物，墻上電線私拉亂接，占用防火間距，存在“三合一”情況，安全疏散指示燈和應(yīng)急照明燈損壞……隱患排查行動(dòng)中，檢查人員發(fā)現(xiàn)了不少問題，情況不容樂觀。

在浦江縣黃宅鎮(zhèn)后將村，消防監(jiān)督執(zhí)法人員走進(jìn)鴻川衣架廠，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)投入生產(chǎn)至今，未辦理任何規(guī)劃和審批許可。并且存在破壞房屋結(jié)構(gòu)問題，將兩幢居民樓打通改成廠房，由于違規(guī)設(shè)置木結(jié)構(gòu)夾層，增加了火災(zāi)負(fù)荷。在檢查過程中，監(jiān)督執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)第一層、二層為生產(chǎn)區(qū)，第三層、四層和第五層的人字形木屋頂為員工宿舍，整個(gè)生產(chǎn)區(qū)和員工宿舍僅有一條樓梯，屬于典型的“三合一”場(chǎng)所。

在宿舍區(qū)域，執(zhí)法人員還看到有員工在沒有設(shè)置過防火分隔的區(qū)域使用煤氣鋼瓶做飯?！霸谶@種‘三合一’場(chǎng)所用煤氣鋼瓶做飯本身就很危險(xiǎn)，而且現(xiàn)場(chǎng)沒有設(shè)置過防火分隔，一旦泄漏，就會(huì)發(fā)生爆燃?！眻?zhí)法人員說，家用煤氣罐一般是10升裝，它爆炸時(shí)相當(dāng)于150公斤TNT炸藥的威力，足以炸毀兩層樓房，在這種場(chǎng)合使用，相當(dāng)于一個(gè)“定時(shí)炸彈”。在深入檢查中，監(jiān)督執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)車間通道兩側(cè)違規(guī)設(shè)置噴漆車問和電焊車間，同樣是未進(jìn)行防火分隔。在企業(yè)管理人員陪同檢查的過程中，執(zhí)法人員通過了解得知，該企業(yè)沒有定期開展防火巡查和員工培訓(xùn)，企業(yè)管理人員對(duì)一些火災(zāi)隱患視而不見，缺乏最起碼的安全意識(shí)。

在東陽(yáng)市白云街道甑山路的丹盛工藝品廠內(nèi)，執(zhí)法人員一眼望去，廠區(qū)內(nèi)電線私拉亂接，橫七豎八，疏散通道上堆滿了成品，邊上還有幾名工人正在加工產(chǎn)品。“一旦發(fā)生火災(zāi)，工人將難以快速逃生?！眻?zhí)法人員說，這個(gè)工藝品企業(yè)租用的廠房原本是經(jīng)過審批的合格廠房，在后期使用過程中由于企業(yè)主缺乏消防安全意識(shí)，而且沒有經(jīng)過專業(yè)人士的相關(guān)指導(dǎo)，所以造成現(xiàn)在這種情況。隨后，監(jiān)督執(zhí)法人員又在該廠區(qū)樓道內(nèi)發(fā)現(xiàn)了違規(guī)停放的電瓶車。

檢查結(jié)束后，監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)與房東和企業(yè)主進(jìn)行了交流，明確了各自的消防安全責(zé)任，要求雙方樹立消防安全意識(shí)，加強(qiáng)消防安全管理。

“小微企業(yè)不同程度存在消防基礎(chǔ)條件差、違章搭建廠棚、違章作業(yè)行為普遍、消防安全管理弱、員工自防自救能力差等問題。”執(zhí)法人員指出，火災(zāi)預(yù)防無(wú)小事。下一步，金華消防救援支隊(duì)將持續(xù)開展執(zhí)法大檢查，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)火災(zāi)隱患的檢查力度，通過專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和日常巡查，提高消防安全防護(hù)水平，有效降低火災(zāi)發(fā)生率，確保全市企業(yè)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、作答要求

1.根據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)你概括同安街道五里廟社區(qū)在火災(zāi)隱患整治方面的主要舉措。

要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過200字。

答案:同安街道五里廟社區(qū)把火災(zāi)隱患整治當(dāng)作社區(qū)工作的重中之重，嚴(yán)格按照火災(zāi)隱患整治工作標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)新社會(huì)消防管理，以社區(qū)為基本單元，扎實(shí)有序推進(jìn)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作：(1)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，破解隱患整治難題；(2)推進(jìn)網(wǎng)格管理，壓實(shí)消防安全責(zé)任；(3)完善基礎(chǔ)設(shè)施，源頭解決消防隱患；(4)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化消防隊(duì)伍建設(shè)。[解析]政策背景

近期，多地連續(xù)發(fā)生多起居民住宅火災(zāi)，消防車通道占用、堵塞問題引發(fā)全社會(huì)關(guān)注。針對(duì)近年來(lái)，妨礙消防車通行、延誤滅火救援時(shí)機(jī)的情況時(shí)有發(fā)生，消防車通道被占用、堵塞的現(xiàn)象屢禁不止，應(yīng)急管理部消防救援局于2020年1月6日，下發(fā)《打通“生命通道”集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，要求從即日起至2020年5月底在全國(guó)集中開展打通“生命通道”集中攻堅(jiān)行動(dòng)。

方案對(duì)打通“生命通道”制定了時(shí)間表，各地消防救援機(jī)構(gòu)組織高層住宅小區(qū)管理使用單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)，全部完成消防車通道標(biāo)線標(biāo)志施劃工作，每棟高層住宅樓門口全部張貼消防車通道管理通告以及處罰措施，4月底之前全部按要求施劃完畢。

同時(shí)，組織高層住宅小區(qū)管理使用單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)清理消防通道障礙物，5月底之前全部清理完畢。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與公安交管部門溝通協(xié)調(diào)，因地制宜建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，爭(zhēng)取通過交通管理信息平臺(tái)，將違法停車占用消防車通道信息推送給機(jī)動(dòng)車登記單位、個(gè)人，加強(qiáng)警示教育。要充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)作用，在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施，強(qiáng)化群眾自治管理。

另外，對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的或者多次違法停車造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，要納入消防安全嚴(yán)重失信行為，推動(dòng)記入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠(chéng)信記錄，推送至當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑵脚_(tái)，按照本地規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。建立健全單位和個(gè)人占用、堵塞、封閉消防車通道等嚴(yán)重失信行為披露、曝光制度，及時(shí)披露、曝光嚴(yán)重失信信息。

本套試卷緊緊圍繞“打通消防安全監(jiān)管‘最后一公里’”這個(gè)熱點(diǎn)話題展開的。給定資料涉及小區(qū)的火災(zāi)隱患整治、占用消防車通道、電動(dòng)車充電自燃、高層建筑的消防安全、小微企業(yè)消防安全等內(nèi)容?？梢哉f，該試卷無(wú)論是選取的主題背景，還是命制的試題的題型，都是非常的新穎。

資料1：防治火災(zāi)隱患，構(gòu)建平安社區(qū)，合肥市包河區(qū)五里廟社區(qū)開展火災(zāi)隱患整治。

資料2：記者走訪廣深部分小區(qū)發(fā)現(xiàn)，堵塞、占用消防車通道的原因有很多。其中，居民、小區(qū)物業(yè)安全意識(shí)和法律意識(shí)的淡薄的情況較為突出。

資料3：馬鞍山同意家園小區(qū)一居民在單元門前給電動(dòng)車充電時(shí)自燃，引發(fā)該小區(qū)居民樓起火，但案件發(fā)生后，小區(qū)居民的安全意識(shí)仍比較淡薄。

資料4：隨著城市的快速發(fā)展，高層建筑特別是高層住宅越來(lái)越多，消防安全也越來(lái)越受到關(guān)注。

資料5：金華嚴(yán)查小微企業(yè)消防安全問題。

本題是讓考生根據(jù)“給定資料1”，概括五里廟社區(qū)在火災(zāi)隱患整治方面的舉措。作答本題，首先，從宏觀上，對(duì)五里廟社區(qū)在火災(zāi)隱患整治方面的措施進(jìn)行整體概括。其次，對(duì)給定資料按講述的內(nèi)容，進(jìn)行分層陳述，即從部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理、完善設(shè)施、宣傳教育四個(gè)方面進(jìn)行概括。最后，需要說明的是，概括要簡(jiǎn)練，不易大篇幅闡釋。

2.堵塞、占用消防車通道的原因有很多。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料2”，分析消防車通道被堵塞、占用的主要原因。

要求：分析全面，條理清晰。不超過150字。

答案:堵塞、占用消防車通道的原因有很多。主要原因有：(1)一二線城市的部分小區(qū)規(guī)劃滯后城市的發(fā)展，造成了“停車難”，車位供需緊張，業(yè)主占道；(2)小區(qū)居民以及小區(qū)消防安全責(zé)任人的消防意識(shí)不強(qiáng)；(3)與堵塞、占用消防車通道行為造成的損失相比，對(duì)其處罰力度還不夠大。[解析]本題是讓考生根據(jù)“給定資料2”，概括消防車通道被堵塞、占用的主要原因。作答本題，首先，細(xì)讀給定資料2，明白該資料是從哪幾個(gè)方面講述消防車通道被堵塞、占用的。其次，在上述基礎(chǔ)上，可從停車難、消防意識(shí)淡薄、處罰力度不夠三個(gè)方面來(lái)概括。最后，要說的是，此題作答難度不大，比較容易得高分。

3.電動(dòng)車應(yīng)不要停放在樓梯間，不要占用消防通道，更不要私拉亂接電源為電動(dòng)車充電。請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”的案例，以××縣人民政府的名義，擬一份《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》。

要求：要點(diǎn)完整，措施具體，條理清晰。不超過500字。

答案:關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告

××府通[××××]××號(hào)

為預(yù)防電動(dòng)車違規(guī)停放充電引發(fā)火災(zāi)，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)電動(dòng)車停放、充電火災(zāi)防范工作通告如下：

一、充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車火災(zāi)危害。電動(dòng)車停放充電不當(dāng)極易引發(fā)電氣故障，一旦起火，迅速燃燒，產(chǎn)生大量有毒有害煙氣，很短時(shí)間內(nèi)形成濃煙、高溫，嚴(yán)重影響自救和逃生，極易造成人員傷亡。

二、落實(shí)停放充電管理責(zé)任。對(duì)于有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)、樓院，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)管理區(qū)域電動(dòng)車停放、充電實(shí)施消防安全管理；對(duì)無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或主管單位的，轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)社區(qū)(村)確定停放、充電區(qū)域及落實(shí)消防安全管理人員，壓實(shí)管理責(zé)任。

三、規(guī)范電動(dòng)車停放、充電行為。公民應(yīng)將電動(dòng)車停放在安全地點(diǎn)，充電時(shí)應(yīng)確保安全。嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、疏散通道、安全出口和消防車通道等公共區(qū)域停放電動(dòng)車或者為電動(dòng)車充電，防范火災(zāi)發(fā)生。

四、加強(qiáng)消防安全宣傳教育。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)(村)應(yīng)加強(qiáng)電動(dòng)車火災(zāi)防范知識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)消防安全意識(shí)，并按要求停放電動(dòng)車和為電動(dòng)車充電。一旦遇到電動(dòng)車火災(zāi)，切勿盲目逃生，要選擇正確的逃生路線和方法。

特此通告。

××縣人民政府

××××年××月××日[解析]本題是讓考生根據(jù)“給定資料3”的案例，以××縣人民政府的名義，擬一份通告。作答本題，首先，明白此通告的主題是什么?即規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范。其次，明白此通告是××縣人民政府的名義來(lái)撰寫的。最后，可從電動(dòng)車火災(zāi)危害、落實(shí)停放充電管理責(zé)任、規(guī)范電動(dòng)車充電行為、加強(qiáng)消防安全宣傳教育四個(gè)方面撰寫。

4.假設(shè)你是某高層住宅小區(qū)的一名街道辦事處的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，撰寫一份疏散逃生的小常識(shí)，以張貼到小區(qū)報(bào)刊欄。

要求：符合情景，實(shí)用性強(qiáng)。不超過350字。

答案:疏散逃生的小常識(shí)

——自己家起火。要選擇疏散逃生，火災(zāi)一旦過了初起階段就會(huì)發(fā)展得很快。如果火災(zāi)還處于初起階段，要先讓老人、孩子逃出戶門，中青年人用家中或樓道的滅火器滅火。若滅不了，就要選擇逃生。出門后關(guān)上戶門，往樓下逃生時(shí)順便通知鄰居。

——鄰居家起火。白天聽到鄰居喊叫著火，一般來(lái)說火災(zāi)還處于初起階段，要首選盡快往樓下逃生。夜里起火往往發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，火災(zāi)可能已進(jìn)入發(fā)展階段，要首先判斷樓道是否被高溫?zé)煔夥怄i，方法是摸門把、門背。如果門把、門背發(fā)熱，就用毛巾等堵住門縫，在家避險(xiǎn)等待消防人員救援。若門把、門背沒發(fā)熱，開門后發(fā)現(xiàn)樓道沒被煙氣封鎖，全家人就盡快疏散逃生。

——外墻保溫材料起火。如果發(fā)現(xiàn)住宅樓的外墻保溫材料起火，必須盡快往樓下疏散逃生，留在家里避險(xiǎn)非常危險(xiǎn)。[解析]本題是讓考生請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，撰寫一份疏散逃生的小常識(shí)。作答本題，首先，明白擬寫的前提條件——某高層住宅小區(qū)。其次，明白擬寫的具體內(nèi)容——疏散逃生小常識(shí)。最后，語(yǔ)言要主要通俗易懂。

5.假設(shè)你是S市市委辦公室的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，以“全市消防工作暨‘防風(fēng)險(xiǎn)保平安’消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話”為題，為S市市委有關(guān)負(fù)責(zé)人撰寫動(dòng)員會(huì)上的講話稿。

要求：(1)角色定位準(zhǔn)確；

(2)內(nèi)容切合主題；

(3)語(yǔ)言流暢，有感染力；

(4)字?jǐn)?shù)800～1000字。

答案:全市消防工作暨“防風(fēng)險(xiǎn)保平安”消防安全

執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦、省政府部署要求，對(duì)全市消防工作