2011年7月01848公務(wù)員制度自考試卷（含答案）

2011年7月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試公務(wù)員制度試卷課程代碼：01848一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．公務(wù)員制度首先產(chǎn)生于（B）1-1A．日本 B．英國C．美國 D．法國2．我國公務(wù)員制度正式推行的時間是（D）1-10A．1987年10月1日 B．1991年1月1日C．1993年10月1日 D．2006年1月1日3．公務(wù)員保持操行義務(wù)的重點(diǎn)是要求公務(wù)員（D）2-29A．服從命令 B．保守秘密C．依法履職 D．知廉恥4．成為公務(wù)員管理其他環(huán)節(jié)的前提和基礎(chǔ)的是（B）3-40A．級別設(shè)置 B．職務(wù)設(shè)置C．公務(wù)員錄用 D．公務(wù)員考核5．我國現(xiàn)有的公務(wù)員級別是（D）3-54A．15級 B．19級C．23級 D．27級6．調(diào)研員對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次是（A）3-50A．廳局級正職 B．廳局級副職C．縣處級正職 D．縣處級副職7．品位分類的主要依據(jù)是（B）3-42A．工作性質(zhì) B．人的資歷和身份C．工作責(zé)任大小 D．工作難度8．下列職務(wù)中，屬于公務(wù)員錄用范圍的是（A）4-58A．副主任科員 B．縣長C．副調(diào)研員 D．巡視員9．在公務(wù)員錄用考試中，“無領(lǐng)導(dǎo)小組測試”是一種（A）4-70A．情景模擬 B．心理測試C．技能測驗(yàn) D．實(shí)際操作10．在我國，公務(wù)員考核的重點(diǎn)是（D）5-82A．德 B．勤C．廉 D．績11．某公務(wù)員思想政治素質(zhì)一般，履行職責(zé)的工作能力較弱，工作責(zé)任心一般，能基本完成本職工作，但有較大失誤。根據(jù)我國《公務(wù)員法》規(guī)定，其年度考核應(yīng)確定的等次是（C）5-86A．優(yōu)秀 B．稱職C．基本稱職 D．不稱職12．根據(jù)公務(wù)員的行為表現(xiàn)對公務(wù)員進(jìn)行比較排序，以此得出相對優(yōu)劣的評價結(jié)果，這種考核方法是（B）5-86A．等級鑒定法 B．主觀評價法C．客觀評價法 D．目標(biāo)管理法13．王某出任某市副區(qū)長，其任職方式屬于（A）6-98A．選任制 B．委任制C．聘任制 D．考任制14．某市地稅局副局長因受到刑事處罰而免職，這屬于（C）6-111A．程序性免職 B．單純性免職C．自行免職 D．強(qiáng)制性免職15．公務(wù)員提任縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備的條件是（B）6-114A．三年以上工齡 B．五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷C．兩年以上基層工作經(jīng)歷 D．五年以上基層工作經(jīng)歷16．某公務(wù)員拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令，其行為違反了（A）7-135A．組織紀(jì)律 B．廉政紀(jì)律C．政治紀(jì)律 D．道德紀(jì)律17．對公務(wù)員解除處分的決定機(jī)關(guān)是（C）7-145A．人民檢察院 B．公務(wù)員所在機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)C．原處分決定機(jī)關(guān) D．人民法院18．授予公務(wù)員榮譽(yù)稱號獎勵的審批機(jī)關(guān)是（C）7-132A．縣級人民政府 B．地級市人民政府C．省級人民政府 D．國務(wù)院各部委19．下列屬于公務(wù)員行政處分種類的是（B）7-141A．罰金 B．警告C．沒收財產(chǎn) D．罰款20．王某剛剛通過了公務(wù)員考試并被錄用，依照《公務(wù)員法》對其進(jìn)行的培訓(xùn)是（D）8-152A．專門業(yè)務(wù)培訓(xùn) B．在職培訓(xùn)C．任職培訓(xùn) D．初任培訓(xùn)21．承擔(dān)中央國家行政機(jī)關(guān)晉升到司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的任職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是（C）8-154A．中共中央組織部 B．人力資源和社會保障部C．國家行政學(xué)院 D．省級行政學(xué)院22．某國家機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行“科學(xué)發(fā)展觀”專題培訓(xùn)，該培訓(xùn)屬于（A）8-157A．政治理論培訓(xùn) B．業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)C．文化素養(yǎng)培訓(xùn) D．技能培訓(xùn)23．下列公務(wù)員職務(wù)中可以調(diào)任的是（A）9-178A．科員 B．主任科員C．副主任科員 D．副科長24．下列不改變公務(wù)員身份且不改變行政隸屬關(guān)系的交流形式是（D）9-182A．調(diào)任 B．轉(zhuǎn)任C．輪換 D．掛職鍛煉25．公務(wù)員的轉(zhuǎn)任通常是指（A）9-180A．在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部平級調(diào)動 B．從國家機(jī)關(guān)到工會機(jī)關(guān)任職C．從國家機(jī)關(guān)到企業(yè)任職 D．從國家機(jī)關(guān)到事業(yè)單位任職26．我國目前實(shí)行的工資制度是（B）10-197A．職務(wù)工資制 B．職級工資制C．級別工資制 D．結(jié)構(gòu)工資制27．國家對因病而喪失勞動能力的公務(wù)員給予的物質(zhì)幫助屬于（C）10-212A．公務(wù)員津貼 B．公務(wù)員補(bǔ)助C．公務(wù)員保險 D．公務(wù)員福利28．公務(wù)員辭退費(fèi)發(fā)放的最長時間是（D）11-232A．6個月 B．12個月C．18個月 D．24個月29．公務(wù)員未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限不得辭職，最低服務(wù)年限一般為（C）11-220A．1至2年 B．2至3年C．3至5年 D．4至6年30．根據(jù)《行政監(jiān)察法》規(guī)定，公務(wù)員對行政機(jī)關(guān)作出的行政處分不服，向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴的時限是（A）12-244A．30天 B．45天C．60天 D．90天二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。31．下列屬于公務(wù)員的有（BCDE）1-1A．某中學(xué)教師 B．某鎮(zhèn)長C．某縣政協(xié)主席 D．某市人大常委會主任E．某基層人民法院法官32．下列屬于綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有（ABCE）3-50A．巡視員 B．副調(diào)研員C．主任科員 D．科長E．辦事員33．下列屬于公務(wù)員錄用主管部門的有（ACE）4-71A．中共中央組織部 B．人力資源和社會保障部C．某省省委組織部 D．某省人力資源和社會保障廳E．某地級市公務(wù)員主管部門34．公務(wù)員培訓(xùn)的基本原則有（ABCD）8-149A．理論聯(lián)系實(shí)際 B．學(xué)用一致C．按需施教 D．講求實(shí)效E．分類分級35．我國公務(wù)員工資的構(gòu)成包括（ABCD）10-203A．基本工資 B．津貼C．補(bǔ)貼 D．獎金E．福利三、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)36．當(dāng)公務(wù)員不依法履行或不履行法定義務(wù)時，必須承擔(dān)哪些法律責(zé)任?2-30答：（1）身份處分，即喪失公務(wù)員身份。（2）行政處分，即承擔(dān)行政責(zé)任，包括名譽(yù)、職級等處分。（3）賠償責(zé)任，即管理特定財物的公務(wù)員因故意或過失使所管財物遭到損失，或因執(zhí)行公務(wù)不當(dāng)給行政相對人帶來財產(chǎn)損失的，則往往需與國家機(jī)關(guān)共同承擔(dān)。（4）刑事責(zé)任，即公務(wù)員對其職務(wù)犯罪要承擔(dān)刑事責(zé)任。37．我國公務(wù)員職位具體劃分為哪些類別?3-46答：（1）專業(yè)技術(shù)類職位。（2）行政執(zhí)法類職位。（3）綜合管理類職位。（4）綜合管理類職位。（5）其他類別職位。38．簡述公務(wù)員獎勵的基本原則。7-128答：一、精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則：1、精神獎勵和物質(zhì)獎勵是兩種基本的獎勵形式，精神獎勵是對受獎?wù)呓o予榮譽(yù)的激勵，如記功、授予榮譽(yù)稱號等，增強(qiáng)其光榮感，滿足其精神需求；2、物質(zhì)獎勵是對受獎?wù)呓o予實(shí)物的激勵，如頒發(fā)獎品、獎金等，滿足其物質(zhì)需求。3、前者具有從內(nèi)心激勵受獎?wù)吲ぷ鞯墓δ埽珕渭兪褂眠@一手段，往往使受獎?wù)弋a(chǎn)生空洞的感覺；后者能提高受獎?wù)叩膶?shí)際生活水平，激勵受獎?wù)叩墓ぷ鞣e極性，但單純使用這一手段，往往使受獎?wù)弋a(chǎn)生被奴役的感覺。所以，應(yīng)將精神獎勵和物質(zhì)獎勵緊密地結(jié)合起來，以產(chǎn)生更大更全面的激勵效果。4、公務(wù)員是為人民服務(wù)的，獎金又來自于納稅人的貢獻(xiàn)，故物質(zhì)獎勵不可能像某些社會獎勵那么高，加之公務(wù)員具有較高的思想覺悟和道德情操，因此公務(wù)員獎勵應(yīng)以精神獎勵為主。二、公平、公正、公開的原則：公務(wù)員獎勵堅持公平、公正、公開原則簡稱為“三公”原則。1、公平是指公務(wù)員在獎勵制度面前是平等的，符合公務(wù)員相應(yīng)獎勵條件的都能獲得相應(yīng)的獎勵種類，不存在雙重的或者多重的獎勵標(biāo)準(zhǔn)；2、公正是指獎勵主體在實(shí)施獎勵的過程中，不能偏私，嚴(yán)格地遵守法定獎勵條件和法定獎勵程序；3、公開是指獎勵標(biāo)準(zhǔn)、獎勵程序和獎勵結(jié)果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。

三、定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合的原則。

1、定期獎勵是指以年度為時間單位且以年度考核為基礎(chǔ)的獎勵，是針對公務(wù)員在履行日常本職工作中作出突出成績的獎勵；2、及時獎勵是指隨時性獎勵，是針對公務(wù)員在完成專項(xiàng)任務(wù)、處理突發(fā)事件或者在特定環(huán)境中作出突出貢獻(xiàn)的獎勵。3、兩類獎勵應(yīng)結(jié)合使用，以增強(qiáng)獎勵的激勵效果。39．簡述公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)。8-146答：（1）公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的時代性，公努員培訓(xùn)必須要堅持與時俱進(jìn)的原則。培訓(xùn)目標(biāo)要緊密圍繞黨和國家中心工作，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞政府工作重點(diǎn)以及公務(wù)員素質(zhì)能力需求。（2）公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性，公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容必須要針對政府機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)，要與政府機(jī)關(guān)工作有密切的相關(guān)性，要根據(jù)政府機(jī)關(guān)的實(shí)際需要設(shè)計培訓(xùn)課程。

（3）公務(wù)員培訓(xùn)手段的多樣性，公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)不同類型公務(wù)員的需求，探索公務(wù)員培訓(xùn)的新思路、新途徑和新措施，更好地提高公務(wù)員的培訓(xùn)效果。（4）公務(wù)員培訓(xùn)方式的法定性，作為國家公職人員，公務(wù)員培訓(xùn)必須依照公務(wù)員法及其他有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格依法開展培訓(xùn)工作，政府機(jī)關(guān)要依法保障本機(jī)關(guān)公務(wù)員參加培訓(xùn)的權(quán)利；公務(wù)員要服從組織調(diào)訓(xùn)，認(rèn)真接受培訓(xùn)。

（5）公務(wù)員培訓(xùn)時間的持續(xù)性，公務(wù)員培訓(xùn)與基礎(chǔ)教育、學(xué)歷教育、各種職業(yè)資格培訓(xùn)不同，是伴隨公務(wù)員職業(yè)生涯各個發(fā)展階段，使公務(wù)員素質(zhì)和能力得到持續(xù)開發(fā)的教育形式。40．我國現(xiàn)行公務(wù)員保險制度存在哪些主要問題?10-214答：（1）沒有建立基金積累制度。退休費(fèi)用由國家統(tǒng)包，每年列入財政預(yù)算，實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付，沒有形成積累。隨著人口老齡化的加速和退休人員的不斷增加，財政負(fù)擔(dān)將越來越重。（2）保險制度不健全，失業(yè)保險尚未建立起來。（3）管理不科學(xué)，缺乏有效的約束監(jiān)督機(jī)制。醫(yī)療等經(jīng)費(fèi)增長過快，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41．試述公務(wù)員錄用中“公開考試原則”的內(nèi)容。4-62答：（1）在我國公務(wù)員錄用中，需公開的事項(xiàng)應(yīng)有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞“內(nèi)部掌握”，因?yàn)檫@容易給少數(shù)人搞不正之風(fēng)開方便之門，侵害公民的民主權(quán)利；（2）錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點(diǎn)、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質(zhì)、職責(zé)、缺員數(shù)量以及報考所需資格條件等。（3）所公開的這些信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確，以便使公民自己決定是否報考以及報考何種職位；（4）錄用考試的方法和程序要公開，以便于群眾查詢；（5）錄用考試的成績要公開，并及時通知應(yīng)試者本人，同時要接受應(yīng)試者詢問；（6）錄用結(jié)果要公開，以接受群眾監(jiān)督。42．試論公務(wù)員申訴與控告的含義及其意義。12-238答：一、公務(wù)員申訴與控告的含義：1、公務(wù)員申訴是指公務(wù)員依據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，對國家機(jī)關(guān)作出的涉及本人合法權(quán)益的人事處理決定不服時，向有關(guān)機(jī)關(guān)說明和陳述，并要求采取措施予以糾正和保護(hù)的行為，它屬于非司法上的申訴和國家機(jī)關(guān)工作人員的申訴。2、公務(wù)員控告是指公務(wù)員認(rèn)為國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益，依法要求上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)，對這種侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查、作出停止侵權(quán)行為的決定、追究侵權(quán)者責(zé)任的行為。二、公務(wù)員申訴與控告的意義1、建立公務(wù)員申訴控告制度是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員權(quán)利的重要保障。當(dāng)公務(wù)員受到不當(dāng)處理時，有權(quán)要求給予糾正，當(dāng)公務(wù)員的權(quán)利受到國家機(jī)關(guān)及其工作人員不法或不當(dāng)侵害時，有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)給予補(bǔ)償，并追究侵害人的法律責(zé)任。2、當(dāng)公務(wù)員受到不當(dāng)處理時，有權(quán)要求給予糾正，當(dāng)公務(wù)員的權(quán)利受。到國家機(jī)關(guān)及其工作人