若何做好新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

...wd......wd......wd...若何做好新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的三大法寶之一，不僅是黨在新世紀(jì)新階段開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，走科學(xué)開(kāi)展之路不可缺少的重要武器，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層黨建工作的重要組成局部，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到基層各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，和諧與開(kāi)展是時(shí)代的主題，在這樣的新形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作就要圍繞黨(工)委經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，突破基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，凸現(xiàn)工作特色，取得工作成績(jī)。現(xiàn)根據(jù)我任辦事處黨工委書(shū)記的經(jīng)歷與體會(huì)，談?wù)勗谛滦蝿?shì)下若何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。一、提高認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用基層是統(tǒng)戰(zhàn)工作的支點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象許多工作在基層，生活在基層，統(tǒng)戰(zhàn)工作的許多任務(wù)也都要落實(shí)到基層，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做好了，就為統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的根基。過(guò)去，有些地方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)缺乏，輕視甚至放棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)有很好地開(kāi)展起來(lái)。我們必須認(rèn)清統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸的趨勢(shì)，樹(shù)立城市和農(nóng)村各有各的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，上邊和下邊各有各的開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的有利條件的觀點(diǎn)，以民族、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作為重點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作切實(shí)開(kāi)展起來(lái)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)是市域經(jīng)濟(jì)的重要組成局部。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，才能推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)更快的開(kāi)展。新時(shí)期以來(lái)，人民內(nèi)部矛盾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦以各種形式表現(xiàn)出來(lái)，西方敵對(duì)勢(shì)力利用民族、宗教等對(duì)我進(jìn)展的滲透活動(dòng)也逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦開(kāi)展，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、抵抗?jié)B透、維護(hù)穩(wěn)定提出了新的更高的要求。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，把各種矛盾和糾紛化解在當(dāng)?shù)?，解決在基層，才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展提供一個(gè)良好的社會(huì)政治環(huán)境。二、完善網(wǎng)絡(luò)，要構(gòu)建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作系統(tǒng)1、要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作人的網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨〔工〕委班子中要有專(zhuān)職抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，村〔居〕委會(huì)里要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作事事有人抓，層層有人管。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。

2、要健全統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò)。市一級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部是當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)戰(zhàn)信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作站是統(tǒng)戰(zhàn)信息點(diǎn)，各村〔居〕委是統(tǒng)戰(zhàn)信息源。從統(tǒng)戰(zhàn)信息源聚集到信息點(diǎn)，再會(huì)聚到信息中心，必須有一條順暢的渠道，上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指示、文件、精神的傳達(dá)，下面統(tǒng)戰(zhàn)工作的上報(bào)上送，都離不開(kāi)也必須依靠“性能〞穩(wěn)定的統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò)。

3、要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。要根據(jù)實(shí)際工作需要建設(shè)健全一些制度，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象談心、走訪、交友制度，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的學(xué)習(xí)、宣傳制度，統(tǒng)戰(zhàn)干部崗位責(zé)任制等等。

三、求真務(wù)實(shí)，要扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨〔工〕委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入議事日程。在全面布置工作時(shí)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到一定位置，年終時(shí)督查執(zhí)行情況，同時(shí)列入綜合考核目標(biāo)管理內(nèi)容。要重視統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育，在全黨普及統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，提高黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的認(rèn)識(shí)，使其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)開(kāi)展起到推動(dòng)作用?，F(xiàn)從理論與實(shí)踐的結(jié)合看，從新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新任務(wù)看，我認(rèn)為，重點(diǎn)要從以下幾方面做起。一、抓學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想謀開(kāi)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為我們黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性工作，事關(guān)黨的執(zhí)政地位和人民政權(quán)的穩(wěn)固，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。近年來(lái)，隨著對(duì)新時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的不斷學(xué)習(xí)宣傳，各級(jí)干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，但基層仍有一些同志對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)缺乏，有的認(rèn)為“統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)在不如過(guò)去重要，下面不如上面重要〞，有的認(rèn)為“不抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，照樣完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)〞，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性。中央明確指出：有沒(méi)有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會(huì)不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。要進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育工作，把鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨〔工〕委中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，在黨校繼續(xù)開(kāi)好統(tǒng)戰(zhàn)理論課，在新聞媒體上舉辦統(tǒng)戰(zhàn)理論政策宣傳專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目，加大統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的宣傳教育力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣闊群眾真正樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，為開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面創(chuàng)造良好的輿論氣氛，奠定堅(jiān)實(shí)的思想根基。二、抓調(diào)研，明晰思路求創(chuàng)新。面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，統(tǒng)戰(zhàn)工作不能總是說(shuō)老詞、講老話、老套套，不能依賴(lài)于過(guò)去的方法，必須在創(chuàng)新上下功夫，而創(chuàng)新的根基是調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之道，成事之基，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要的任務(wù)，是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)為黨〔工〕委當(dāng)好參謀的根基工作。統(tǒng)戰(zhàn)部要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，盡量從事務(wù)性、應(yīng)酬性的工作中擺脫出來(lái)，把主要精力用在思考問(wèn)題、研究政策上、要立足縣情實(shí)際，圍繞新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作中具有全局性、前瞻性的理論問(wèn)題、政策問(wèn)題，以及統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，開(kāi)展深入的調(diào)查研究。努力提出解決問(wèn)題的新思路、新對(duì)策，為進(jìn)一步完善政策提供依據(jù)，以理論創(chuàng)新推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新。三、抓重點(diǎn)，大力開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮民主黨派、有關(guān)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，積極獻(xiàn)計(jì)出力。一是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。首先，要為其代言。要理直氣壯為他們代言，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境。其次，要為其解難。要為他們排憂解難，表達(dá)黨對(duì)它們的關(guān)心。再次，要促其升華，要抓住代表人物，培養(yǎng)帶頭人物，使非公有制企業(yè)在原有的根基上再提升一個(gè)層次。二是從穩(wěn)定的角度抓民族宗教工作。要建設(shè)良好的機(jī)制，深入開(kāi)展工作，保持穩(wěn)定的社會(huì)大局。三是把臺(tái)、僑工作的重點(diǎn)放在招商引資上，把握親情聯(lián)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)、文化聯(lián)絡(luò)、旅游聯(lián)絡(luò)的臺(tái)、僑工作思路，其中最重要的是經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)。四是在黨外干部和黨外知識(shí)分子工作上要集中民心民智。要把黨外干部和黨外知識(shí)分子的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)；要把黨外人士的意見(jiàn)和建議聚集起來(lái)，變成黨和政府的決策依據(jù)。四、抓機(jī)制，形成合力促工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及許多領(lǐng)域和方面，面寬線長(zhǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的事，需要各有關(guān)部門(mén)一起做。為了形成工作的合力，必須建設(shè)和健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制。通過(guò)實(shí)踐不斷總結(jié)，制定具體的配套政策，建設(shè)科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，理順統(tǒng)戰(zhàn)部與各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，形成合理的工作布局，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。要進(jìn)一步明確在黨〔工〕委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)視和檢查的重要職責(zé)。在具體工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部要與各有關(guān)部門(mén)多溝通形成共識(shí)、多協(xié)調(diào)形成合力、多支持推進(jìn)工作。五、抓制度，提高效能服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要進(jìn)一步健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)成員單位的聯(lián)系、溝通和重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)多黨合作的制度化建設(shè)，促進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)視、參政議政工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。建設(shè)在政府機(jī)關(guān)和司法部門(mén)任職的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部定期來(lái)統(tǒng)戰(zhàn)部約談制度，經(jīng)常同他們溝通思想，從政治上、生活上給予關(guān)心幫助。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要協(xié)助市委建設(shè)聽(tīng)取黨外人士的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向黨外人士反響的制度，使之成為決策民主化、科學(xué)化的必要程序。進(jìn)一步落實(shí)民主協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)制度，交友聯(lián)系制度，對(duì)口聯(lián)系制度，特約監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員、教育督導(dǎo)員、土地監(jiān)察員、人事監(jiān)視員、環(huán)保監(jiān)視員等聘任制度，以及邀請(qǐng)黨外代表人士參與重大黨內(nèi)外活動(dòng)等制度。進(jìn)一步健全統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)關(guān)的工作制度、崗位職責(zé)和考核獎(jiǎng)懲制度，辦事講政策、講原那么、講規(guī)矩、講程序、講效率，使機(jī)關(guān)工作更加協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)、有序，提高工作質(zhì)量、工作效率。制度建設(shè)了，關(guān)鍵還在于抓落實(shí)，出成效。只有這樣才能把黨關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策落實(shí)到實(shí)處，才能