2022年中國農(nóng)業(yè)信息化調(diào)查與分析

年中國農(nóng)業(yè)信息化調(diào)查與分析在跨入2022年新年之際，我們回過頭來看看剛剛過去的2022年中國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。農(nóng)村信息化是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要方面，農(nóng)村信息化就是以信息媒體技術(shù)裝備農(nóng)村相關(guān)領(lǐng)域，使信息資源在農(nóng)村得以充分開發(fā)、應(yīng)用，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)進(jìn)步的過程，逐步由農(nóng)業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過渡。

信息產(chǎn)業(yè)部提出十一五”村通工程”目標(biāo)，2022年農(nóng)村實(shí)現(xiàn)”村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”，2022年基本實(shí)現(xiàn)電話家家通的”電信小康”目標(biāo)。加快建立普遍服務(wù)基金，降低農(nóng)村通信價(jià)格，固定電話、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)都要讓農(nóng)夫用得起用得好。如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化和電信小康的目標(biāo)。

2022年，是中國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)快速進(jìn)展的一年，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量突破3700萬人，農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，成為農(nóng)夫制造收益的有效手段。

2022年度是中國農(nóng)村信息化進(jìn)展極不平凡的一年。這一年黨中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宏大歷史任務(wù)，這一歷史性的重大打算和戰(zhàn)略部署，以及由此綻開的波瀾壯闊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐，對(duì)我國的農(nóng)村信息化事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在這一年，我國農(nóng)村信息化的進(jìn)展理論逐步深化，進(jìn)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，政策推動(dòng)力不斷加強(qiáng)，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施連續(xù)完善……總之，在這一年里，中國農(nóng)村信息化迎來了一個(gè)快速進(jìn)展的春天，并在國家政策方針的指導(dǎo)下，以良好的進(jìn)展勢頭邁向2022年。下面從以下幾個(gè)方面就2022年度中國農(nóng)村信息化的年度進(jìn)展?fàn)顩r做一概括和論述。

農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)展初級(jí)階段分析

21世紀(jì)世界必將普遍地從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向?qū)W問經(jīng)濟(jì)，從工業(yè)社會(huì)邁向信息社會(huì)。我國正在為信息化奠定基礎(chǔ)，全方位地進(jìn)展信息產(chǎn)業(yè)，以迎接將來的挑戰(zhàn)。那么在2022年，中國農(nóng)業(yè)將如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)進(jìn)展呢?

信息化是指社會(huì)進(jìn)展到肯定階段以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)圍圍著信息的開發(fā)和利用，在國民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)各領(lǐng)域和到廣泛應(yīng)用，并轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活及工作方式，推動(dòng)信息技術(shù)的進(jìn)步，從而帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，促使人類社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革，進(jìn)而引發(fā)信息革命的過程。

農(nóng)業(yè)信息化是社會(huì)信息化的一部分：

首先是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展到某一特定過程的概念描述。它包括農(nóng)業(yè)科技信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化、農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場信息化、農(nóng)產(chǎn)品市場信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化、農(nóng)業(yè)耕種信息化和農(nóng)村家庭生活信息化等。

其次，農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信息農(nóng)業(yè)演進(jìn)的過程，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以手工操作為基礎(chǔ)到以學(xué)問和信息為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過程。

農(nóng)業(yè)信息化有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在其它技術(shù)序列中優(yōu)先進(jìn)展;信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中的作用日益突出，農(nóng)夫更注意用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售;信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)展，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)猜測，當(dāng)一個(gè)國家信息產(chǎn)業(yè)在其附加值達(dá)到或超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%時(shí)，就認(rèn)為此國家的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化。

政府是農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)展的主導(dǎo)力氣。政府部門在農(nóng)業(yè)信息化過程中擔(dān)當(dāng)?shù)氖侵鲗?dǎo)性的作用，政府部門制定政策，引導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會(huì)組織和農(nóng)夫參加農(nóng)村信息化。

當(dāng)前，政府要加快轉(zhuǎn)變職能的步伐，實(shí)現(xiàn)由過去的行政指令型向規(guī)范服務(wù)型轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政府在信息服務(wù)中的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織以及制造良好環(huán)境的職能。

高校科研機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)信息化的研發(fā)基地的技術(shù)支持。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)既擔(dān)負(fù)著科技創(chuàng)新的重任，更擔(dān)負(fù)著人才培育的重任。高校和討論機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中主要擔(dān)負(fù)著為農(nóng)業(yè)進(jìn)展、農(nóng)村富強(qiáng)、農(nóng)夫增收、農(nóng)業(yè)教育供應(yīng)高級(jí)創(chuàng)新討論型人才與應(yīng)用型人才的重任。在農(nóng)業(yè)信息化的推廣過程中，高校還發(fā)揮生力軍的作用，樂觀參加到新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系改革和建設(shè)中。

農(nóng)夫是農(nóng)業(yè)信息化的主要參加者和受益者。在農(nóng)業(yè)信息化”企業(yè)+農(nóng)戶”、”村社集體組織+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、”政府農(nóng)技推廣部門+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等等各種模式中，農(nóng)戶都是其中的參加者，并且農(nóng)戶都是信息化過程中的終端執(zhí)行者。

信息服務(wù)模式是信息流淌的表現(xiàn)形式。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式是指農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)樣式，合理的服務(wù)模式能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)信息通過各種傳播渠道從供應(yīng)方到接受方的順暢流淌，能為其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作供應(yīng)借鑒，得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)夫認(rèn)可。它是由組織模式、服務(wù)內(nèi)容、傳播渠道、利益安排機(jī)制和支撐保障體系等五部分通過肯定的內(nèi)在運(yùn)作關(guān)系構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體。選擇適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村進(jìn)展信息服務(wù)模式，是信息服務(wù)體系建設(shè)的第一步。

商業(yè)化市場機(jī)制是以商業(yè)組織為實(shí)現(xiàn)自身利益而開展的有償服務(wù)為基本特征的。信息的供體主要包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和信息企業(yè)兩大類，信息的受體依舊是廣闊農(nóng)夫。目前，我國農(nóng)業(yè)信息的商品化、市場化還處于初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)信息市場還沒有完全形成，企業(yè)與農(nóng)夫之間的信息交易還不能完全遵循商品價(jià)值規(guī)律，企業(yè)從事的有償信息服務(wù)仍舊具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。長遠(yuǎn)來看，我國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作的開展必需廣泛引入市場機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)的可持續(xù)開展。

構(gòu)建政府、企業(yè)、社團(tuán)與基層農(nóng)戶”共贏”的利益安排機(jī)制，使主客體在信息服務(wù)中共同投資、協(xié)同服務(wù)、共同獲益，是解決利益安排中的各種沖突，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的可持續(xù)運(yùn)作的有效途徑。對(duì)于基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的建設(shè)，建議前期實(shí)行政府輸血的運(yùn)作機(jī)制，中期建立政府補(bǔ)貼與企業(yè)讓利相結(jié)合的運(yùn)營機(jī)制，后期逐步建立農(nóng)夫的消費(fèi)轉(zhuǎn)移機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)夫進(jìn)行信息消費(fèi)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康進(jìn)展。

隨著信息技術(shù)的進(jìn)展和成熟，農(nóng)業(yè)信息資源、信息服務(wù)系統(tǒng)和用戶信息環(huán)境的進(jìn)展與變化，農(nóng)村信息化也會(huì)經(jīng)受一個(gè)從傳統(tǒng)到先進(jìn)的演化過程。信息技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)展、農(nóng)夫文化水平提高、市場化程度推動(dòng)和政策法律健全是農(nóng)村信息化進(jìn)展的根本動(dòng)因，隨著上述因素的進(jìn)展，我國農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)展將由政府主導(dǎo)型向社會(huì)參加型演化，再向完全由市場支配演化。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式的組織模式將向多元化服務(wù)主體模式演化，傳播渠道將趨向于現(xiàn)代媒介和多線并行，服務(wù)內(nèi)容將趨向于全面化、專業(yè)化、實(shí)時(shí)化，利益安排機(jī)制將由公益性向半公益性和商業(yè)性機(jī)制演化，政策與法律保障趨向完善和規(guī)范進(jìn)展。

農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)展環(huán)境分析

黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，我們信息工深感責(zé)任重大。因此，我們深刻領(lǐng)悟與落實(shí)十七大精神，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前作為信息工義不容辭的責(zé)任。作為一名信息管理者，要以十七大報(bào)告思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確農(nóng)網(wǎng)進(jìn)展的目標(biāo)和任務(wù)，改進(jìn)工作方法和思路，切實(shí)將十七大精神與單位工作結(jié)合起來，愛崗敬業(yè)，領(lǐng)先垂范，使農(nóng)網(wǎng)事業(yè)更上新臺(tái)階。

1.十七大的召開是良機(jī)：中央各部委全力推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)。中央各部委在新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)賜予高度重視，從政策規(guī)劃、項(xiàng)目支配、資金支持、人才培育等多個(gè)環(huán)節(jié)供應(yīng)保障。

2.政府推動(dòng)農(nóng)村信息化快速進(jìn)展：一是建立部際協(xié)作聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)部擬聯(lián)合國信辦、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委，盡快出臺(tái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策措施。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立部省協(xié)同工作機(jī)制，形成工作合力。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。四是完善政策法規(guī)。討論制定電信資費(fèi)向農(nóng)村傾斜的相關(guān)優(yōu)待政策，樂觀推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化條例等相關(guān)法律法規(guī)。五是加大引導(dǎo)性資金投入。加快推動(dòng)建立電信、郵政普遍服務(wù)基金，樂觀爭取設(shè)立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的專項(xiàng)基金。六是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好試點(diǎn)示范。七是加大輿論宣揚(yáng)力度。

2022年4月，農(nóng)村信息化試點(diǎn)示范工程”大篷車”在河南拉開了序幕，伴隨著”大篷車”的全國之旅，農(nóng)村信息化應(yīng)用全國巡展整合中國通信運(yùn)營業(yè)務(wù)、通信終端、增值業(yè)務(wù)、應(yīng)用軟件及相關(guān)信息內(nèi)容服務(wù)，將適農(nóng)產(chǎn)品、通信業(yè)務(wù)及便民信息服務(wù)深化農(nóng)村，直接面對(duì)廣闊農(nóng)夫，生動(dòng)展現(xiàn)農(nóng)村信息化豐富應(yīng)用。大篷車以及農(nóng)村信息化應(yīng)用巡展，波及多個(gè)省市，受訓(xùn)農(nóng)夫過千萬，惠及農(nóng)夫過億。

此外，各相關(guān)部委還樂觀實(shí)行措施共同推動(dòng)農(nóng)村信息化工作，今年9月，信息產(chǎn)業(yè)部與文化部進(jìn)行合作協(xié)議書簽字儀式，就推動(dòng)全國文化信息資源共享工程和農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)工程的合作共建，共同促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，達(dá)成了協(xié)議。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)展供應(yīng)基礎(chǔ)：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)是一個(gè)統(tǒng)一的整體，詳細(xì)內(nèi)涵將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展而消失變動(dòng)。基本框架主要由作用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、人才隊(duì)伍、服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)，以及與之進(jìn)展相適應(yīng)的規(guī)章體系、運(yùn)行機(jī)制等構(gòu)成。

3.1信息基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的基本條件。主要包括信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)基本裝備和信息平安設(shè)施、信息交換體系等部分。信息網(wǎng)絡(luò)主要有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)和廣播電視、報(bào)刊雜志、宣揚(yáng)欄等信息傳播網(wǎng)絡(luò)。信息技術(shù)基本裝備主要指信息技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備和推廣應(yīng)用所必需的設(shè)施設(shè)備。信息平安設(shè)施指為保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平安的設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)。信息交換體系指為滿意各層級(jí)實(shí)時(shí)信息匯合、傳遞、交換與共享、服務(wù)的體系。

3.2信息資源是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。從形態(tài)上分，涉農(nóng)信息資源有初始信息和經(jīng)過整理、分析的信息。從來源上分，有政務(wù)活動(dòng)、商務(wù)活動(dòng)、市場運(yùn)行和其他社會(huì)活動(dòng)信息。從內(nèi)容上分，有科技、市場、政策法規(guī)、文教衛(wèi)生等信息。

3.3人才隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的主要支柱。要培育一支理念先進(jìn)的管理隊(duì)伍，推動(dòng)管理方式創(chuàng)新，保證信息化建設(shè)的快速、有序進(jìn)展。要打造一支理念先進(jìn)、擅長攻關(guān)的科研隊(duì)伍，加強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新，供應(yīng)強(qiáng)有力的技術(shù)支持。更要建設(shè)一支有用高效的服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)信息服務(wù)模式創(chuàng)新并不斷引進(jìn)新的技術(shù)新的理念，提高面對(duì)農(nóng)村信息服務(wù)的適用性、有效性和科學(xué)性。

3.4服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。主要包括信息服務(wù)和信息技術(shù)推廣應(yīng)用兩個(gè)方面。信息服務(wù)必需要依托與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)展的實(shí)際相結(jié)合，與進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相結(jié)合，與現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)條件相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、社團(tuán)組織的需要相結(jié)合。應(yīng)用系統(tǒng)必需做好頂層疏理和統(tǒng)籌規(guī)劃，防止重復(fù)開發(fā)建設(shè)，講求科學(xué)、有用，注意貼近基層、貼近農(nóng)夫的需求。

3.5規(guī)章體系是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)與進(jìn)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)章體系是確保系統(tǒng)互聯(lián)互通的技術(shù)基礎(chǔ)，是工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)行、績效評(píng)估的管理規(guī)范，主要包括法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。法規(guī)體系應(yīng)涵蓋涉農(nóng)信息資源開發(fā)共享、網(wǎng)絡(luò)(站)建設(shè)管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)平安防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)投入保障等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)體系主要由總體標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、平安標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等組成。

3.6運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的根本保障和措施。運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建要與政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新政府管理服務(wù)模式緊密結(jié)合起來，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化進(jìn)展與深化行政管理體制改革相互促進(jìn)、共同進(jìn)展的機(jī)制。要與信息化建設(shè)進(jìn)展模式緊密結(jié)合起來，逐步形成以政府主導(dǎo)、市場及其他社會(huì)力氣合力參加的多元化投入機(jī)制。要與“三農(nóng)”問題的解決和走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路緊密結(jié)合起來，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的可持續(xù)進(jìn)展機(jī)制。

推動(dòng)農(nóng)村信息化，信息資源的搜集、開發(fā)、整理、利用是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。電信企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身的信息平臺(tái)優(yōu)勢，與涉農(nóng)部門、增值服務(wù)商共同開發(fā)農(nóng)夫需要的準(zhǔn)時(shí)、精確?????、有用信息，形成社會(huì)服務(wù)到位、各方共擔(dān)的信息資源開發(fā)格局。

農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)展瓶頸分析

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，大大提高了農(nóng)夫的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，使農(nóng)夫受益匪淺，但目前，我國要加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，還有很多“瓶頸”亟待突破：

首先是很多基層干部對(duì)農(nóng)村信息化缺乏足夠的熟悉。據(jù)了解，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的微機(jī)盡管與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了鏈接，但農(nóng)業(yè)信息服務(wù)并未很好地開展起來。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部分人認(rèn)為，所謂的信息化就是電腦打字、計(jì)算機(jī)上網(wǎng)、在互聯(lián)網(wǎng)掃瞄信息，沒有熟悉到信息服務(wù)體系建設(shè)的多樣性，形成了信息服務(wù)體系建設(shè)單一化的片面熟悉，不利于信息的有效傳遞;對(duì)網(wǎng)絡(luò)功能，也普遍只停留在利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收發(fā)信息，還沒有達(dá)到利用網(wǎng)絡(luò)信息改善經(jīng)營和開拓市場的程度;有些人對(duì)網(wǎng)絡(luò)的作用和效果有懷疑，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)作用不大，效果不明顯。絕大多數(shù)農(nóng)戶還沒意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息化的作用，認(rèn)為有無網(wǎng)絡(luò)信息都一個(gè)樣，甚至連互聯(lián)網(wǎng)是什么都不知道。

其次，在文化素養(yǎng)相對(duì)較低的農(nóng)村，既通曉肯定的計(jì)算機(jī)學(xué)問，又具備農(nóng)業(yè)技術(shù)的基層服務(wù)人員太少。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)專業(yè)人員素養(yǎng)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同，它需要的是既懂農(nóng)業(yè)又要會(huì)嫻熟使用各種信息工具，特殊是懂互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的”復(fù)合型”人才。我區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門懂計(jì)算機(jī)的技術(shù)人員也有一些，但既懂農(nóng)業(yè)又懂計(jì)算機(jī)的”復(fù)合型”人才卻很少，適應(yīng)不了新時(shí)期農(nóng)業(yè)信息化工作的進(jìn)展需要。因此，業(yè)務(wù)人員技術(shù)素養(yǎng)的低下阻礙了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

再次，上網(wǎng)成本較高也在肯定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，一臺(tái)電腦的費(fèi)用相當(dāng)于一個(gè)家庭一員一年的收入，一般農(nóng)戶輕易購置不起。要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，這些問題必需解決。

農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)展趨勢分析

信息內(nèi)容全面、客觀、真實(shí)、收集準(zhǔn)時(shí)有效、信息深層次開發(fā)，是農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)展的必定趨勢。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)不僅包括宏觀政策、統(tǒng)計(jì)信息、技術(shù)信息，還包括微觀市場信息;不僅包含國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息，還負(fù)責(zé)收集和供應(yīng)世界各地的農(nóng)業(yè)信息。大量調(diào)查直接來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，或者通過電話訪問、實(shí)際觀看等方式，部分信息來源于衛(wèi)星和遙感信息系統(tǒng)。

信息服務(wù)無償和有償多形式并存是農(nóng)村信息服務(wù)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)展的趨勢。在發(fā)達(dá)國家，從信息服務(wù)的主體角度來看，官方信息服務(wù)是財(cái)政支持，通常是免費(fèi)的，主要供應(yīng)政策(法規(guī))、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、市場動(dòng)態(tài)信息等方面的內(nèi)容;各類農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的信息服務(wù)，屬于其成員的自助、自我服務(wù)性質(zhì)，依據(jù)各組織本身的一些特點(diǎn)及其運(yùn)營方式，有收費(fèi)和免費(fèi)之分，收費(fèi)的行業(yè)組織或協(xié)會(huì)一般只收取成本費(fèi)，通常不以盈利為目的;農(nóng)業(yè)院校和科研單位主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用討論和開發(fā)，科研成果的推廣、培訓(xùn)和信息詢問等，依據(jù)其供應(yīng)內(nèi)容的不同，也有收費(fèi)與免費(fèi)之分，如出版書籍等就是有償?shù)模恍┗诠嫘?、非盈利性的國家農(nóng)業(yè)信息中心網(wǎng)站、圖書資料等就是無償?shù)?大部分供應(yīng)信息服務(wù)的私人公司都是以盈利為目的的，他們通過一些信息媒體供應(yīng)相關(guān)的信息和技術(shù)支持，通常是在生產(chǎn)者價(jià)格和社會(huì)平均利潤的范圍內(nèi)收費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)落后的國家是農(nóng)業(yè)國，發(fā)達(dá)國家是工業(yè)國。其實(shí)不然，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)建立在生物學(xué)、土壤學(xué)、病理遺傳工程學(xué)、氣象學(xué)，乃至經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)營學(xué)等基礎(chǔ)之上，是討論開發(fā)型的、技術(shù)進(jìn)步速度很高的產(chǎn)業(yè)(如戰(zhàn)后美國的技術(shù)進(jìn)步率，家業(yè)方面為年2%，工業(yè)方面為1%)。十五屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作首位，樂觀進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)各商品化、家業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。我國21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)必將成為學(xué)問密集型產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和工廠化的同時(shí)，致力于”信息搜集”、”人力積累”、”種苗培育”等等能最大限度地挖掘誕生物本身潛力的”軟件”技術(shù)。

將來農(nóng)業(yè)將隨著社會(huì)進(jìn)展自然信息化，信息的擁有量將成為組織生產(chǎn)的依據(jù)，農(nóng)夫?qū)膹V播、電視、報(bào)刊或互聯(lián)多上獲得市場信息，從而打算生產(chǎn)經(jīng)營的品種、項(xiàng)目和數(shù)量。例如菜農(nóng)能從手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)上查詢到市場上各品種蔬菜的銷量、價(jià)格及積壓庫存狀況，從而合理地支配次日上市品種。糧農(nóng)也能依據(jù)全國各大糧油交易市場的需求信息制定正確的經(jīng)營選擇。

信息對(duì)于糧食生產(chǎn)經(jīng)營者就顯得至關(guān)重要。人們除了坐攤候買以外，會(huì)更多地去觀看市場需求的變化、季節(jié)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響和國際國內(nèi)的準(zhǔn)時(shí)信息。信息在將來農(nóng)業(yè)中扮演著重要角色。

目前我國絕大部分地區(qū)照舊實(shí)行傳統(tǒng)的耕種方式。比如在河北省張家口壩上一帶農(nóng)夫至今仍舊只是依據(jù)自己多年的閱歷施肥、種田，不顧土壤養(yǎng)分的變化和不同品種不同時(shí)期的養(yǎng)分需求，農(nóng)技推廣較優(yōu)的地區(qū)至多也是測一下PH值而已。但將來的農(nóng)夫?qū)⒂H自取樣到土地管理站作土壤分析，按需分期施肥，即通過購入土壤分析的信息獲得很大利潤，還會(huì)免去因土壤某種養(yǎng)分過多引起的植物不正常生長。

畜牧業(yè)近年在我國進(jìn)展快速，但基本上還是以”平均”來考慮問題，如依據(jù)乳牛的平均體重打算使用多少飼料。但將來畜牧戶會(huì)依據(jù)乳牛產(chǎn)乳性能的凹凸和泌乳前后期所需養(yǎng)分量不同來安排飼料，并通過飼料的配方來掌握牛的疾病，既降低了飼料成本，又削減了醫(yī)藥費(fèi)用。

當(dāng)農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域都處于過剩狀態(tài)，產(chǎn)地間的競爭非常激烈。農(nóng)夫要想在競爭中取勝，最重要的是如何得到農(nóng)科技術(shù)和市場信息。因此，農(nóng)業(yè)必需加入市場競爭行列，信息和腦力勞動(dòng)最終打算農(nóng)戶的競爭力量。

將來的農(nóng)村除農(nóng)副產(chǎn)品市場、商品市場外，還有興盛的信息市場、農(nóng)業(yè)科技市場和農(nóng)業(yè)人才市場。到下世紀(jì)中葉，農(nóng)夫的平均文化水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到大專以上，他們有力量成為該市場的經(jīng)營者和消費(fèi)者。信息市場包括信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用及農(nóng)業(yè)信息詢問業(yè)。人才市場包括科技人才的培育與溝通以及勞動(dòng)力的經(jīng)營與消費(fèi)。

農(nóng)戶作為農(nóng)村市場的主體將有新的自身組織──農(nóng)夫協(xié)會(huì)。其性質(zhì)是民間社才，主要作用是開發(fā)和組織經(jīng)營農(nóng)村市場，同時(shí)能更好地搭起政府與農(nóng)夫之間的橋梁，下情上達(dá)，反映農(nóng)夫呼聲。政府依托協(xié)會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村市場自我管理，幫助推廣農(nóng)技，接收傳遞信息，增加農(nóng)村精神文明建設(shè)，既有農(nóng)村市場管理功能，農(nóng)技推廣和情報(bào)服務(wù)功能，只要得到健全的信息化農(nóng)業(yè)有關(guān)法律的愛護(hù)，對(duì)農(nóng)村市場的規(guī)范將有重要意義?？梢?，完善的農(nóng)村市場和自我管理的農(nóng)夫協(xié)會(huì)是信息化農(nóng)業(yè)的又一條件。

在對(duì)信息的利用上，面對(duì)著互聯(lián)網(wǎng)的海量信息，除了新聞掃瞄外，城市網(wǎng)民“最常用”的三種功能都與消遣有關(guān)：常常玩嬉戲的網(wǎng)民占62.2%，常常下載音樂的網(wǎng)民占56.5%，常常掃瞄消遣信息的網(wǎng)民占53.5%?；ヂ?lián)網(wǎng)成為大眾消遣的主要途徑之一。手機(jī)短信除了聯(lián)絡(luò)感情外，能夠大規(guī)模進(jìn)展也是由于搞笑短信、整蠱短信等消遣化內(nèi)容的大量轉(zhuǎn)發(fā)。這是城市人對(duì)信息使用的基本狀況。而農(nóng)夫呢，他們更看重有用的致富信息，除了農(nóng)業(yè)政策外，最關(guān)注的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技信息、市場信息、勞務(wù)用工信息，每一項(xiàng)都與他們的生產(chǎn)、生活親密相關(guān)。他們用信息來生產(chǎn)經(jīng)營，用信息來增收致富!對(duì)于農(nóng)夫，信息能夠帶來看得見的實(shí)實(shí)在在的收益!

總之，農(nóng)業(yè)信息化是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的必定趨勢。探討適合我國的詳細(xì)模式，明確目標(biāo)，有利于制訂農(nóng)業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)、科技還相當(dāng)落后的農(nóng)業(yè)大國，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固樹立大農(nóng)業(yè)思想，大力進(jìn)展和推廣家業(yè)科技，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的進(jìn)展，攜手共進(jìn)，闊步邁向”機(jī)械操作、科技基礎(chǔ)、信息主導(dǎo)、市場完善、法律健全”的信息化農(nóng)業(yè)社會(huì)。

農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)展對(duì)策分析

加強(qiáng)農(nóng)村信息化主體建設(shè)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮民間力氣，特殊是協(xié)會(huì)組織的推力作用。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要從主體建設(shè)抓起，既要充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面的主導(dǎo)作用，又要調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、農(nóng)夫經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)業(yè)信息企業(yè)等民間力氣的樂觀性，發(fā)揮其輻射及帶動(dòng)作用，更要通過增加農(nóng)夫收入、提高農(nóng)夫文化素養(yǎng)等措施，大力啟動(dòng)廣闊農(nóng)夫的信息需求，從源頭上促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)展。

要推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，關(guān)鍵要提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的作用和意義的熟悉，轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的片面熟悉。結(jié)合實(shí)際，制定出宣揚(yáng)方案。宣揚(yáng)內(nèi)容圍繞農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)夫增收的作用來綻開，提高我國農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣闊農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的熟悉;通過宣揚(yáng)，使各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣闊農(nóng)夫熟悉到信息化建設(shè)的重要性和有效性。農(nóng)村信息化建設(shè)要把重點(diǎn)放在服務(wù)內(nèi)容有用、精確?????、牢靠和主客體間的互動(dòng)性上，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化服務(wù)模式的其它主要影響因素。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)夫是一個(gè)浩大的群體，我國農(nóng)業(yè)財(cái)政部門短期內(nèi)擔(dān)負(fù)不起這么浩大的財(cái)政支出，我們不能照搬發(fā)達(dá)國家大投入、高成本的做法，實(shí)際狀況告知我們必需結(jié)合農(nóng)夫的實(shí)際需求，以最低的成本和農(nóng)夫情愿接受的方式傳播農(nóng)業(yè)信息，目前狀況下，把信息網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)延長到村、入戶是不現(xiàn)實(shí)的。所以充分利用電視、電話、廣播、報(bào)紙、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等各種低成本的傳播渠道將是基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)必由之路。

農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)必需統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和應(yīng)用軟件，整合信息資源，同時(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率，促進(jìn)多種形式的信息資源共享，滿意多功能、多層次、多樣化服務(wù)的需要。營造良好的農(nóng)村信息化政策法制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化工作的法制化、規(guī)范化。制定和完善扶持政策，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，建立和完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，抑制信息壟斷、信息封鎖，打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)的虛假信息。

制定農(nóng)村信息化人才培育規(guī)劃，構(gòu)建農(nóng)村信息化人才體系。提高農(nóng)業(yè)信息部門組織開展工作的力量和自身的服務(wù)水平;關(guān)心信息員更新觀念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平，增加其對(duì)學(xué)問和信息的接受、分析力量，進(jìn)而提高信息到達(dá)農(nóng)戶的利用率，改善信息進(jìn)村的效果。加強(qiáng)對(duì)信息員隊(duì)伍的培訓(xùn)，建立健全一支思想素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)水平高，把握并擅長運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的人才隊(duì)伍。

從本質(zhì)上講，農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，除了市場風(fēng)險(xiǎn)之外還有自然風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代信息技術(shù)可以通過信息的有效傳遞，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大大降低。當(dāng)今信息化迅猛進(jìn)展的態(tài)勢給中國農(nóng)業(yè)供應(yīng)了難得的進(jìn)展機(jī)遇。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，我國是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、工業(yè)化尚處于中期階段時(shí)拉開信息化序幕的。信息化需要大量資金投入，尤其是初始投入，靠農(nóng)業(yè)自身是難以滿意的。國家大規(guī)模信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為各個(gè)產(chǎn)業(yè)制造了二次開發(fā)的機(jī)會(huì)。中國農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)緊緊抓住國家經(jīng)濟(jì)信息化起步的機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。

從技術(shù)的內(nèi)在特征看，信息技術(shù)轉(zhuǎn)變了人們對(duì)時(shí)間、空間和學(xué)問的熟悉。在信息技術(shù)面前，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢如資源、人力等作用將大大減弱，但為傳統(tǒng)意義上的弱者供應(yīng)了更為寬闊的空間和多種多樣新的可能性。信息技術(shù)的突出特點(diǎn)是公共產(chǎn)品性和開放性，假如后來者或低起點(diǎn)者能夠有效利用，無疑可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)后來居上。

從信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展規(guī)律看，信息技術(shù)的進(jìn)步是從技術(shù)開發(fā)延長到信息資源開發(fā)，信息化管理也是從信息技術(shù)管理過渡到信息資源管理。信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成之后，資源建設(shè)就是方向。假如能不失時(shí)機(jī)地抓好農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)，便有盼望在信息基礎(chǔ)設(shè)施利用方面先走一步，抓住今后進(jìn)展的契機(jī)。

加快并進(jìn)展農(nóng)業(yè)信息化勢在必行

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加快，我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推動(dòng)，農(nóng)夫的腰包開頭鼓了，思想開頭活了，對(duì)信息的渴望劇烈了。同時(shí)我國信息基礎(chǔ)建設(shè)也取得了迅猛進(jìn)展，農(nóng)村固定電話普及率已達(dá)到90%以上;全國4.6億部移動(dòng)電話中一半在農(nóng)村，且增長快速;全國許多縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都開頭接入寬帶，使用互聯(lián)網(wǎng)。種種跡象表明，農(nóng)業(yè)信息化勢在必行。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是運(yùn)用最新的科技成果和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)方面的過程，信息技術(shù)是當(dāng)今世界進(jìn)展最快、滲透力最強(qiáng)、具有高科技含量的技術(shù)。因此，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的普遍應(yīng)用，不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展的必定趨勢，而且是保證農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)快速武裝到農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的必定途徑。農(nóng)業(yè)信息化必將促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)有用技術(shù)的全面普及和推廣，促進(jìn)農(nóng)夫文化素養(yǎng)的提高和科技意識(shí)的增加.促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化和產(chǎn)業(yè)化，從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理也要實(shí)行市場化，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用市場機(jī)制調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，使其實(shí)現(xiàn)有效連接;要求運(yùn)用市場機(jī)制調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安排與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)關(guān)系，從而使農(nóng)業(yè)供求關(guān)系在市場中不斷獲得新的平衡。而要