2023年高標準農(nóng)田建設方案

第4頁共4頁2023年高標準農(nóng)田建設方案?根據(jù)國土資?源部、財政?部《___?加快編制和?實施土地整?治規(guī)劃，大?力推進高標?準基本農(nóng)田?建設___?》以及省_?__、省財?政廳《__?_加強高標?準基本農(nóng)田?建設___?》精神，為?加強和規(guī)范?我縣高標準?基本農(nóng)田建?設工作，扎?實推進項目?實施，力爭?保質(zhì)、保量?完成工程項?目建設任務?，特制定如?下實施方案?：一、指?導思想為?貫徹執(zhí)行“?十分珍惜、?合理利用土?地和切實保?護耕地”的?基本國策，?按照堅守_?__億畝耕?地紅線的總?體要求，以?整體連片土?地整治為抓?手，以增加?耕地面積、?提高耕地質(zhì)?量為目標，?以“節(jié)約集?約、統(tǒng)一規(guī)?劃、統(tǒng)籌資?金、整村推?進、集中建?設”為原則?，通過對田?、水、路、?林、村綜合?整治，進一?步改善農(nóng)村?生產(chǎn)生活條?件，增加農(nóng)?民收入，促?進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代?化和農(nóng)村面?貌改造提升?，實現(xiàn)土地?資源的可持?續(xù)利用和社?會經(jīng)濟的可?持續(xù)發(fā)展。?二、目標?任務縣高?標準基本農(nóng)?田建設項目?總規(guī)模__?_萬畝，總?投資___?萬元，涉及?___個鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、___?余個行政村?。主要布置?在大廣高速?、邯臨公路?、定魏公路?、經(jīng)濟開發(fā)?區(qū)南北連接?線兩側(cè)，共?分四個區(qū)域?：一是__?_疃鎮(zhèn)、第?四疃鎮(zhèn)；二?是鎮(zhèn)、槐橋?鄉(xiāng)；三是安?寨鎮(zhèn)、白寨?鄉(xiāng)、南里岳?鄉(xiāng)、大河道?鄉(xiāng)；四是侯?村鎮(zhèn)、依莊?鄉(xiāng)。項目建?設主要工程?為農(nóng)田水利?、田間道路?等。項目建?設必須在_?__年__?_月___?日前竣工并?通過驗收。?三、工作?安排及相關?單位職責?根據(jù)省__?_、市國土?資源局要求?，結(jié)合各相?關部門工作?職責，具體?責任分工如?下：縣國?土資源局作?為項目承擔?單位，負責?項目的前期?規(guī)劃設計、?論證、工程?質(zhì)量、項目?資金的使用?管理、竣工?驗收等工作?。對項目實?行“七公開?”：一是項?目立項前期?工作公開。?根據(jù)土地整?治規(guī)劃、年?度補充耕地?計劃、年度?高標準基本?農(nóng)田建設任?務要求，擬?定土地整治?項目的項目?區(qū)范圍，公?開征求項目?所在地群眾?意見。二是?項目資金來?源與立項公?開。征求同?級財政部門?意見，依據(jù)?有關規(guī)定公?示項目建設?資金來源，?項目立項經(jīng)?上級主管部?門批準后，?國土資源局?負責在公開?欄公開項目?預算情況、?立項情況。?三是項目招?標管理公開?。嚴格執(zhí)行?《___招?標投標法》?、《___?招標投標法?實施條例》?、《___?政府采購法?》等有關規(guī)?定進行招投?標，由監(jiān)察?局、檢察院?、發(fā)改局、?財政局、審?計局等單位?參與監(jiān)督。?四是項目實?施公開。公?開項目名稱?、批準單位?、設計單位?、施工單位?、監(jiān)理單位?、建設規(guī)模?、主要工程?、投資金額?、建設工程?等。五是質(zhì)?量監(jiān)督公開?。由項目監(jiān)?理單位全程?對項目進行?監(jiān)理，嚴格?按照《土地?整治工程質(zhì)?量檢驗與評?定規(guī)程》，?做好施工階?段監(jiān)督檢驗?，并接受村?民小組的監(jiān)?督。六是資?金使用公開?。項目資金?使用嚴格執(zhí)?行《省農(nóng)村?土地整治示?范項目__?_管理辦法?》等有關規(guī)?定，實行專?賬管理，任?何單位和個?人不得截留?、擠占、挪?用，并接受?審計和財政?部門監(jiān)督。?七是竣工驗?收公開。項?目竣工驗收?嚴格執(zhí)行《?土地整治項?目驗收規(guī)程?》，由國土?資源局、監(jiān)?察局、檢察?院、發(fā)改局?、財政局、?審計局__?_，實行專?家驗收制。?項目完工后?，施工單位?要開展自驗?，然后申請?項目主管單?位進行初驗?，初驗通過?后由國土資?源局向上級?提出申請，?進行最終驗?收。發(fā)改?局負責指導?、督促項目?的實施，并?參與招投標?工作。財?政局負責統(tǒng)?籌安排項目?工程建設資?金，保證項?目資金及時?撥付到位，?并對項目資?金使用情況?進行監(jiān)督，?做好審計迎?檢，參與項?目招投標工?作。監(jiān)察?局全程負責?監(jiān)督項目招?投標、項目?實施中的資?金使用及紀?律檢查工作?，確保資金?按規(guī)定合理?使用。檢?察院負責項?目投標單位?___犯罪?檔案查詢，?配合有關部?門監(jiān)督檢查?招投標全過?程，規(guī)范項?目實施過程?中的不當行?為。公安?局負責打擊?無理取鬧、?阻撓施工等?行為，為項?目順利實施?創(chuàng)造良好環(huán)?境。審計?局負責對工?程建設任務?完成情況、?預算執(zhí)行情?況、項目費?用支出情況?、資金管理?及使用情況?等進行竣工?決算審計。?農(nóng)牧局負?責整治后的?耕地質(zhì)量監(jiān)?測等工作，?并對提高耕?地質(zhì)量提供?技術(shù)指導。?林業(yè)局負?責對項目區(qū)?內(nèi)農(nóng)田防護?林種植給予?支持，并提?供技術(shù)指導?。水利局?負責對項目?區(qū)農(nóng)田水利?設施建設給?予支持，并?提供技術(shù)指?導。供電?公司負責對?項目區(qū)農(nóng)電?設施建設提?供支持，簡?化審批程序?，并予以技?術(shù)指導。?交通運輸局?負責對項目?區(qū)內(nèi)道路建?設給予支持?，并提供技?術(shù)指導。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要?成立土地整?治工作辦公?室，負責人?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔?任，成員由?主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)?長及項目區(qū)?包村干部、?村委會主任?等人員組成?，主要負責?做好項目區(qū)?土地整理宣?傳及施工單?位入場等工?作。同時，?負責督促各?行政村在項?目竣工驗收?交接后，做?好工程設施?的管理與維?護，并制定?出詳細具體?的管護制度?。四、主?要措施（?一）加強_?__領導。?成立由主管?縣長為組長?，相關領導?為副組長，?發(fā)改、財政?、監(jiān)察、檢?察、公安、?審計、農(nóng)牧?、林業(yè)、水?利、供電、?交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府主要負?責人為成員?的項目建設?領導小組，?負責項目建?設的領導、?推進、監(jiān)督?、檢查、驗?收等工作。?同時，成立?資金運行監(jiān)?督監(jiān)管機構(gòu)?，主要負責?監(jiān)管項目資?金使用，做?到?？顚Ｓ?、及時撥付?，使資金效?益最大化。?（二）加?強工程質(zhì)量?管理。為保?證建設工程?質(zhì)量，杜絕?出現(xiàn)“豆腐?渣”工程，?保護國家和?人民群眾的?利益，國土?資源局和監(jiān)?理單位要建?立嚴格的質(zhì)?檢和質(zhì)量控?制制度，并?抓好落實。?工程施工要?嚴格按規(guī)范?進行，并按?施工計劃控?制施工進度?；推行全面?質(zhì)量管理，?做好各工程?隊的自檢、?專檢工作；?施工前對工?程所采用的?原材料、設?備進行嚴格?檢驗，并報?監(jiān)理工程師?簽字同意后?方可使用，?并加強對工?作質(zhì)量、工?序質(zhì)量的檢?查，保證工?程質(zhì)量。?（三）加強?資金使用管?理。根據(jù)上?級有關部門?對土地整治?項目資金管?理的有關規(guī)?定，明確項?目資金的開?支范圍，項?目資金實行??？顚Ｙ~專?用、專項核?算，不得截?留、挪用或?擠占。進一?步完