2022年中國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展重點

年中國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展重點

衛(wèi)生部部長陳竺在2022年全國衛(wèi)生工作會議上指出，2022年是全面推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關鍵一年，做好2022年的衛(wèi)生工作，對實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期目標、圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標至關重要。他對2022年衛(wèi)生工作的重點進行了部署。

新農(nóng)合試點“保大病”

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將在2022年連續(xù)穩(wěn)定進展。陳竺表示，2022年將確保參合人數(shù)穩(wěn)定在高位，參合率保持在90%以上。在此基礎上，籌資標準和補償比例將提高，各級政府的補助水平將達到每人每年120元，并適當提高個人繳費水平。新農(nóng)合將力爭使政策性住院費用報銷比例達到60%左右，較2022年再提高5個百分點。

陳竺表示，衛(wèi)生部將在新農(nóng)合制度內(nèi)，利用2022年提高籌資標準的新機會，選擇部分疾病，開展重大疾病救治試點，提高補償水平，降低個人醫(yī)藥費用負擔。

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基本藥物制度建設進入攻堅階段

基本藥物制度實施范圍在2022年將進一步鞏固和擴大。陳竺表示，2022年將在不少于60%的政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構實施基本藥物制度，零差率銷售基本藥物，公立醫(yī)院改革試點地區(qū)的二級、三級醫(yī)院也要啟動基本藥物制度的實施工作。衛(wèi)生部將鼓舞各地落實補償政策，探究村級衛(wèi)生室配備使用基本藥物工作。

“全年要實現(xiàn)60%的目標，工作難度很大?！标愺谜f，這項任務特別艱難，改革將真正進入攻堅階段。

基層體系建設“以人為本”

2022年，基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構將全面實施績效工資制度。陳竺要求，各地應樂觀促進基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構轉變運行機制，討論提出城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核指導看法，開展績效考核工作。

“醫(yī)改不能只見物不見人，要將基層隊伍的建設落到實處?！标愺谜f，2022年將加強以全科醫(yī)師為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構和村衛(wèi)生室分別培訓醫(yī)療衛(wèi)生人員12萬人次、5.3萬人次和46萬人次。此外，為保障基層衛(wèi)生網(wǎng)底的穩(wěn)固，2022年將鼓舞地方在衛(wèi)生部指導下開展農(nóng)村執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試試點，爭取用3年～5年時間解決鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格問題。

基本公衛(wèi)服務延長到流淌人口

2022年，醫(yī)改方案明確的由城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構供應的基本公共衛(wèi)生服務項目和國家重大公共衛(wèi)生服務項目將得到全面落實。陳竺表示，衛(wèi)生部將對各地促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化工作進行檢查督導。同時，鼓舞各地針對突出公共衛(wèi)生問題制訂干預掌握方案，納入重大公共衛(wèi)生項目組織實施。

陳竺強調(diào)，要把基本公共衛(wèi)生服務延長到流淌人口，會同有關部門，做好登記，摸清服務基數(shù)，使流淌人口與戶籍人口一樣獲得婦幼保健、疾病防治等基本公共衛(wèi)生服務。

陳竺表示，為實現(xiàn)消退麻疹的目標，2022年將全力推動“消退麻疹行動方案”，疫苗接種工作要實現(xiàn)橫向到邊、縱向究竟的目標。同時，衛(wèi)生部2022年還將實施消退瘧疾行動。

公立醫(yī)院改革開頭試點

公立醫(yī)院改革試點在2022年完成了籌備工作，2022年將開頭推動。陳竺表示，要把落實醫(yī)改看法與公立醫(yī)院改革推動試點工作結合起來，改革探究要做到點面結合，突出管理體制和運行機制的關鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容，如落實政府舉辦和監(jiān)管責任、加強規(guī)劃管理、調(diào)整布局結構、完善投入政策、支持基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構提高服務水平、轉變以藥補醫(yī)機制、改革人事和收入安排制度、加強崗位績效考核等。

陳竺表示，2022年衛(wèi)生部還將推行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，開展臨床路徑管理試點工作，探究建立電子病歷，擴大醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點。同時，要進一步加強醫(yī)療管理，改善服務。

衛(wèi)生應急任務不少

陳竺要求，2022年連續(xù)做好甲型H1N1流感防控工作，同時重點抓好鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、手足口病等重大突發(fā)公共衛(wèi)生大事防范應對工作；盡快制定衛(wèi)生應急體系建設和進展規(guī)劃；樂觀推動省級、地市級衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)建設，探究建立衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)，啟動國家級緊急醫(yī)療救援基地確認和力量評估工作；全力做好上海世博會、廣州亞運會等重大活動和節(jié)假日的衛(wèi)生保障工作。

食品監(jiān)管網(wǎng)絡將掩蓋農(nóng)村

陳竺表示，2022年，食品平安國家標準審評委員會將成立，衛(wèi)生部將制定規(guī)劃，組織實施乳品平安標準，制（修）訂食品平安基礎標準；食品平安風險監(jiān)測評估工作將進一步加強，食品平安風險監(jiān)測網(wǎng)絡將不斷完善，將建立掩蓋省、市、縣并逐步延長到農(nóng)村的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系。

打好“十一五”規(guī)劃關鍵之戰(zhàn)

陳竺表示，2022年對于完成“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)改革進展規(guī)劃至關重要。對于乙肝陽性率掌握、性病感染率掌握及基層衛(wèi)生人才培育等尚未完成的任務，要特殊加大工作力度。同時，還應著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的戰(zhàn)略目標，討論提出“十二五”期間衛(wèi)生工作重點、策略和政策保障，做好規(guī)劃工作。

多項工作齊頭并進

2022年，職業(yè)病成為公眾關注的焦點之一。陳竺要求，2022年要以塵肺病防治為重點，進一步加強職業(yè)病防治工作。此外，衛(wèi)生部還將進一步加大打擊無證行醫(yī)和非法采供血工作力度。

2022年，衛(wèi)生部仍將連續(xù)堅持“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針。陳竺強調(diào)，要落實國務院扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)進展的政策措施，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病防控、應急處置以及醫(yī)療救治和治未病等方面的重要作用。

衛(wèi)生部還