休閑農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃

第8章、休閒農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析土地每場(chǎng)面積：0.5-3ha有589場(chǎng)(53.5%)，3-10ha有249場(chǎng)(22.6%)，>100ha有9場(chǎng)(0.8%)，<0.5ha有149場(chǎng)(13.54%)臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)總面積為6,589.7ha，平均每場(chǎng)約0.6ha臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析勞動(dòng)常年工作人力：人力包含場(chǎng)主、加工及雇工，2人有255場(chǎng)(23.2%)，3人有202場(chǎng)(18.3%)，1人有82場(chǎng)(7.4%)臨時(shí)工作人力：假日不需增加人力有170場(chǎng)(15.4%)，需要調(diào)節(jié)人力有932場(chǎng)(83.3%)臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)總?cè)肆θ藬?shù)：常年人力6,711人(6.1人/場(chǎng))，臨時(shí)人力11,387人(10.3人/場(chǎng))臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析資金(不含土地)100-500萬(wàn)/場(chǎng)有423場(chǎng)(38.4%)，500-1,000萬(wàn)有218場(chǎng)(19.8%)，100-1,000萬(wàn)有641場(chǎng)(58.2%)投資額：最低為100萬(wàn)以下，有153場(chǎng)(13.9%)，最高為10,000萬(wàn)以上，有26場(chǎng)(2.4%)臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)總投資額為128億元，平均每場(chǎng)1,164萬(wàn)元臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析住宿設(shè)施有住宿設(shè)施者334場(chǎng)(30.3%)房間1-5間有136場(chǎng)(12.3%)，臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)住宿房間共5,571間，平均16.7間/場(chǎng)樓地板面積<50坪共179場(chǎng)(16.2%)，臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)總樓地板面積為42,538坪，平均127.4坪/場(chǎng)住宿設(shè)施最多受客量為1-50人，有225場(chǎng)(20.4%)，臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)住宿設(shè)施最多可容納24,048人，平均72.0人/場(chǎng)臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析餐飲設(shè)施休閒農(nóng)場(chǎng)擁有餐飲設(shè)備者有631場(chǎng)(57.3%)室內(nèi)餐廳539場(chǎng)(48.9%)，30-60坪有193場(chǎng)(17.5%)，最普遍為未滿120坪，共463場(chǎng)(42.0%)室外餐廳418場(chǎng)(37.9%)，最普遍為30-120坪，共218場(chǎng)(19.8%)餐廳容納量以51-100及101-200人的規(guī)模較多臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)餐飲設(shè)施容納總?cè)藬?shù)為121,334人，平均198人/場(chǎng)臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工(釀造)廠設(shè)置自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工(釀造)廠有332場(chǎng)(30.1%)加工(釀造)廠面積以<50坪居多，有171場(chǎng)(15.5%)，平均每場(chǎng)面積107.3坪農(nóng)產(chǎn)品加工(釀造)之種類(lèi)：醃製(89場(chǎng)，8.1%)、製茶(64場(chǎng)，5.8%)、釀醋或釀?dòng)?36場(chǎng)，3.3%)、苦茶油(1場(chǎng)，0.1%)、其他(173場(chǎng)，15.7%)臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)村文物展示設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)村文物展示有392場(chǎng)(35.6%)場(chǎng)地面積以<50坪居多(298場(chǎng)，27.0%)，平均50.7坪/場(chǎng)教育解說(shuō)中心：368場(chǎng)(33.4%)門(mén)票收費(fèi)設(shè)施：70場(chǎng)(6.4%)警衛(wèi)設(shè)施：40場(chǎng)(3.6%)眺望設(shè)施：179場(chǎng)(16.2%)臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)投入資源分析涼亭設(shè)施設(shè)置者共437場(chǎng)(39.7%)，設(shè)置一座者有181場(chǎng)材質(zhì)：木質(zhì)(22.1%)、竹質(zhì)(7.6%)、金屬材質(zhì)(6.5%)、水泥(3.4%)安全防護(hù)設(shè)施：有設(shè)置者521場(chǎng)(47.3%)，路燈(31.8%)、圍欄(31.4%)、緊急電話(17.2%)、廣播器(16.7%)、管理室(12.1%)平面停車(chē)場(chǎng)：有設(shè)置者899場(chǎng)(81.6%)，<50坪最多(21.5%)，<200坪占51.0%材質(zhì)：水泥(228場(chǎng))、泥土(199場(chǎng))、草地(182場(chǎng))、柏油(99場(chǎng))、碎石(99場(chǎng))、植草磚面(79場(chǎng))、磚面(52場(chǎng))臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)活動(dòng)內(nèi)容果園採(cǎi)摘：532場(chǎng)(48.3%)，0.5-3.0ha有228場(chǎng)(20.7%)，平均為2.5ha/場(chǎng)種類(lèi)柑桔柚子百香果桑椹火龍果龍眼蕃茄李子芒果桃子梨芭樂(lè)荔枝水蜜桃柿子楊桃草莓場(chǎng)數(shù)115104706256535451494946404442403933臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)活動(dòng)內(nèi)容蔬菜採(cǎi)摘328場(chǎng)(29.8%)，<0.5ha有203場(chǎng)(18.4%)，平均為0.9ha/場(chǎng)蔬菜種類(lèi)：葉菜(209場(chǎng))、根菜(128場(chǎng))、果菜(29場(chǎng))、其他(68場(chǎng))其他農(nóng)作體驗(yàn)：484場(chǎng)(43.9%)，水稻耕作(207場(chǎng))、花卉(116場(chǎng))、茶園(50場(chǎng))、香草(28場(chǎng))、藥用植物(12場(chǎng))、菇類(lèi)(12場(chǎng))林場(chǎng)體驗(yàn)：167場(chǎng)(15.2%)，樹(shù)木類(lèi)(101場(chǎng))、昆蟲(chóng)類(lèi)(1場(chǎng))、竹類(lèi)(50場(chǎng))、草本類(lèi)(9場(chǎng))、其他(32場(chǎng))臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)活動(dòng)內(nèi)容牧場(chǎng)體驗(yàn)：165場(chǎng)(15.0%)，雞(68場(chǎng))、鴨(43場(chǎng))、山羊(36場(chǎng))、豬(32場(chǎng))、乳牛(30場(chǎng))、鵝(22場(chǎng))、乳羊(20場(chǎng))、兔(19場(chǎng))漁場(chǎng)體驗(yàn)：123場(chǎng)(11.2%)，魚(yú)蝦垂釣(53場(chǎng))、親水活動(dòng)(15場(chǎng))、捉泥鰍(13場(chǎng))生態(tài)活動(dòng)體驗(yàn)：568場(chǎng)(51.5%)，昆蟲(chóng)體驗(yàn)(192場(chǎng))、溯溪及溪流生態(tài)體驗(yàn)(80場(chǎng))、賞鳥(niǎo)體驗(yàn)(61場(chǎng))、漁業(yè)生態(tài)體驗(yàn)(44場(chǎng))、賞鯨豚(27場(chǎng))風(fēng)味餐飲品嚐：650場(chǎng)(59.0%)，農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)(193場(chǎng))、家禽類(lèi)(161場(chǎng))、香草類(lèi)(51場(chǎng))、藥草類(lèi)(47場(chǎng))、其他(294場(chǎng))臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)活動(dòng)內(nèi)容農(nóng)莊民宿：349場(chǎng)(31.7%)，自有農(nóng)舍(217場(chǎng))、另建房舍(102場(chǎng))、露營(yíng)式(68場(chǎng))教育解說(shuō)：953場(chǎng)(86.5%)，教育解說(shuō)是最基本最普及的功能市民農(nóng)園：56場(chǎng)(5.0%)，平均1.04ha/場(chǎng)農(nóng)村酒莊：101場(chǎng)(9.2%)，水果酒(58場(chǎng))最多鄉(xiāng)村旅遊：620場(chǎng)(56.3%)，半日遊(369場(chǎng)，33.5%)、一日遊(361場(chǎng)，32.8%)、二日遊(166場(chǎng)，15.1%)、三日遊(27場(chǎng)，2.5%)旺季遊客人數(shù)

(臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)，2004)次數(shù)每月遊客人數(shù)場(chǎng)數(shù)百分比(%)<99121116500-99918817.11,000-1,99917616.02,000-4,99918116.4>5,00013212.0合計(jì)1,102100淡季遊客人數(shù)

(臺(tái)灣休閒農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)，2004)次數(shù)每月遊客人數(shù)場(chǎng)數(shù)百分比(%)<9941037.2100-49938534.9500-9991099.91,000-1,999888.02,000-4,999655.9>5,000454.1合計(jì)1,102100臺(tái)灣現(xiàn)有休閒農(nóng)場(chǎng)需改善之處服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練不足：農(nóng)民普遍缺乏服務(wù)業(yè)之訓(xùn)練，不懂如何接待客人環(huán)境髒亂：農(nóng)民生性?xún)€樸，廢棄物堆積在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)，環(huán)境髒亂帶給客人不舒服之感覺(jué)假日遊客集中：平時(shí)過(guò)於冷清，消費(fèi)集中於假日，造成服務(wù)品質(zhì)降低庭園設(shè)計(jì)欠美觀休閒農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)策略以往休閒農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方以自然資源為基礎(chǔ)，資源利用為導(dǎo)向，提供遊客享受田園風(fēng)光及農(nóng)業(yè)體驗(yàn)之樂(lè)趣隨生活品質(zhì)及休閒旅遊訴求之多元化，有較大土地及資金之農(nóng)園，已調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，擴(kuò)展其他服務(wù)的目標(biāo)市場(chǎng)休閒農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境之調(diào)整及策略聯(lián)盟休閒農(nóng)業(yè)應(yīng)考慮農(nóng)場(chǎng)本身之資源基礎(chǔ)，保有原有之產(chǎn)業(yè)特性，選擇區(qū)隔世場(chǎng)作為未來(lái)的目標(biāo)例如：香格里拉休閒農(nóng)場(chǎng)與四家同屬歐美式小木屋度家旅館共同成立「臺(tái)灣森林之家渡假聯(lián)盟」，採(cǎi)取聯(lián)盟策略，將市場(chǎng)區(qū)隔化策略聯(lián)盟之預(yù)期效益降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)成本：規(guī)模經(jīng)濟(jì)之發(fā)揮，擴(kuò)展海內(nèi)外新市場(chǎng)達(dá)成市場(chǎng)區(qū)隔：策略聯(lián)盟共同行銷(xiāo)，可強(qiáng)化對(duì)外談判之力量，有效達(dá)成市場(chǎng)區(qū)隔避免惡性競(jìng)爭(zhēng)：盟員間資訊交流及分享，可避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，可互相學(xué)習(xí)及經(jīng)驗(yàn)交流避免產(chǎn)銷(xiāo)失衡狀況重複發(fā)生：生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)導(dǎo)向、消費(fèi)導(dǎo)向克服當(dāng)前小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的困境：建立一具有特色及高競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行策略性競(jìng)爭(zhēng)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)：增加農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，提高所得策略聯(lián)盟之營(yíng)運(yùn)調(diào)整要點(diǎn)同性質(zhì)產(chǎn)品之調(diào)整：農(nóng)園果樹(shù)栽培種類(lèi)之多元化，提高其異質(zhì)性，讓消費(fèi)者有不同之採(cǎi)果體驗(yàn)活動(dòng)拓展服務(wù)市場(chǎng)：拓展具地方產(chǎn)業(yè)特色之飲食或住宿、導(dǎo)入農(nóng)業(yè)體驗(yàn)性活動(dòng)、與不同屬性業(yè)者之策略聯(lián)盟聯(lián)盟類(lèi)型：異類(lèi)聯(lián)盟：民宿、觀光飯店、遊樂(lè)區(qū)、渡假中心、旅行業(yè)、餐飲業(yè)同業(yè)聯(lián)盟：相同農(nóng)產(chǎn)業(yè)不同經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、不同農(nóng)產(chǎn)業(yè)休閒農(nóng)場(chǎng)之規(guī)劃理念企業(yè)經(jīng)營(yíng)的首要在於規(guī)劃，休閒農(nóng)場(chǎng)的規(guī)劃理念需包含休閒農(nóng)業(yè)之內(nèi)涵與特性規(guī)劃理念包含景觀生態(tài)理念、遊憩規(guī)劃理念及經(jīng)營(yíng)管理理念景觀生態(tài)理念保留本土風(fēng)貌：農(nóng)村環(huán)境擁有都市所欠缺的景觀資源，保存草根性的本土風(fēng)貌農(nóng)村景觀意象：透過(guò)完善之規(guī)劃，發(fā)覺(jué)地方人文特色，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝宋木坝^，提供更多體驗(yàn)機(jī)會(huì)生態(tài)保育：農(nóng)村環(huán)境及資源為長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)累積之結(jié)果，休閒農(nóng)場(chǎng)之經(jīng)營(yíng)應(yīng)以生態(tài)保育為原則發(fā)揮資源潛力：農(nóng)村之環(huán)境景觀及鄉(xiāng)土民俗具豐富之內(nèi)涵，對(duì)觀光遊憩具極大之吸引力遊憩規(guī)劃理念遊憩資源分析：分析需求面(遊客之遊憩偏好)及供給面(分析實(shí)質(zhì)之品質(zhì)及景觀特性)自然和美學(xué)：規(guī)劃時(shí)力求視覺(jué)破壞降至最低，保持其自然美及獨(dú)特性，以免喪失基地之自然景觀資源不可復(fù)原：規(guī)劃時(shí)必須評(píng)估開(kāi)發(fā)會(huì)帶來(lái)之負(fù)面影響，使資源可以永續(xù)利用資源潛力：考慮遊憩資源之承載量，以免影響遊憩品質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理理念管理架構(gòu)：目的為使資源透過(guò)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，發(fā)揮最大之功效，基本架構(gòu)包含輸入部分：景觀資源、設(shè)施、人事、經(jīng)費(fèi)組織系統(tǒng)：編制、財(cái)務(wù)及設(shè)施管理制度輸出部分：目標(biāo)功能組織編制：休閒農(nóng)場(chǎng)之營(yíng)業(yè)時(shí)間與公務(wù)機(jī)關(guān)不同，組織編制應(yīng)遵循以下原則功能原則：依照生產(chǎn)、行銷(xiāo)、人力資源、技術(shù)及財(cái)務(wù)等加以分工平衡原則：平衡分配業(yè)務(wù)量及編制員額效率原則：人事制度應(yīng)符合投入與產(chǎn)出、支出與收入間的效率目標(biāo)彈性原則：人員及組織編制應(yīng)保障員工之自尊及智慧農(nóng)政單位的角色：發(fā)揮其在經(jīng)營(yíng)與管理上之輔導(dǎo)功能農(nóng)民的角色：其資金、土地及人力，透過(guò)農(nóng)政單位在經(jīng)營(yíng)理念上之輔導(dǎo)，達(dá)成發(fā)展目標(biāo)休閒農(nóng)場(chǎng)之規(guī)劃流程理論探討與方法建立：探討休閒農(nóng)場(chǎng)之特性及未來(lái)發(fā)展，分析其發(fā)展趨勢(shì)及進(jìn)行個(gè)案分析，就景觀生態(tài)、遊憩系及資源保護(hù)等課題，建立休閒農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃之方法計(jì)畫(huà)擬定：在符合計(jì)畫(huà)與法規(guī)之前提下，就選定的地點(diǎn)並參酌決策單位及居民意願(yuàn)，研擬目標(biāo)及工作計(jì)畫(huà)可行性評(píng)估：根據(jù)工作項(xiàng)目進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查及分析，包括自然環(huán)境(地形、坡度、土壤、水文、氣候、植物)、社經(jīng)環(huán)境(歷史、人文風(fēng)俗、建築聚落、交通運(yùn)輸、公共設(shè)施)、視覺(jué)環(huán)境品質(zhì)分析(景觀空間品質(zhì)、景觀點(diǎn)分析、視域分析)，透過(guò)訪談、問(wèn)卷及討論會(huì)等，了解居民對(duì)開(kāi)發(fā)模式之意願(yuàn)及意見(jiàn)規(guī)劃目標(biāo)與準(zhǔn)則確立：確定休閒農(nóng)場(chǎng)發(fā)展之可行性，依據(jù)分析之結(jié)果與居民交換意見(jiàn)後，確立目標(biāo)、準(zhǔn)則及策略，建立本計(jì)劃之模式規(guī)劃方案與整體發(fā)展計(jì)畫(huà)擬定：依據(jù)目標(biāo)、準(zhǔn)則及策略，研討土地使用計(jì)畫(huà)，包含交通系統(tǒng)、遊憩系統(tǒng)、解說(shuō)系統(tǒng)、公共設(shè)施、植栽、生態(tài)保育及水土保持等規(guī)劃作業(yè)完成：配合各項(xiàng)主要計(jì)畫(huà)後，擬定分期分區(qū)、財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理計(jì)畫(huà)，將規(guī)劃結(jié)果整理成報(bào)告書(shū)，下階段即依此擬定細(xì)部發(fā)展計(jì)畫(huà)，委託專(zhuān)業(yè)建築師，辦理開(kāi)發(fā)申請(qǐng)事宜休閒農(nóng)業(yè)區(qū)之營(yíng)造地方共同體意識(shí)：?jiǎn)拘旬?dāng)?shù)鼐用駥?duì)當(dāng)?shù)匦蓍f農(nóng)業(yè)發(fā)展之共識(shí)，提醒唯有透過(guò)社區(qū)營(yíng)造才能形成鄉(xiāng)村性、地方性的休閒農(nóng)業(yè)區(qū)地方產(chǎn)業(yè)文化主體性格：特定時(shí)間與空間所發(fā)展出人文與自然之獨(dú)特性，正是休閒農(nóng)業(yè)園區(qū)在自我定位及休閒市場(chǎng)上之競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地方園區(qū)理念：考慮農(nóng)場(chǎng)與外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)情境氣氛之連結(jié)，而非單一休閒農(nóng)場(chǎng)，應(yīng)整合地方整體產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、人文涵養(yǎng)及自然景觀，提升競(jìng)爭(zhēng)力參與式規(guī)劃行動(dòng)的實(shí)踐：?jiǎn)拘丫用裰沧R(shí)，讓休閒農(nóng)業(yè)區(qū)之居民成為社區(qū)營(yíng)造之參與及行動(dòng)者，累積集體意識(shí)冬山河休閒農(nóng)業(yè)區(qū)地理位置：跨越五結(jié)鄉(xiāng)及冬山鄉(xiāng)，總面積約300公頃，以冬山河為主軸，地勢(shì)平坦，大部分為水田區(qū)，雨量豐沛。冬山河長(zhǎng)度24公里，政府於57-70年期間花費(fèi)5億進(jìn)行整治，河幹截彎取直長(zhǎng)約10公理，新闢河道約3.7公里區(qū)內(nèi)主要景觀：親水公園、傳統(tǒng)藝術(shù)中心、蘭陽(yáng)溪口、五十二甲濕地、養(yǎng)鴨研究展示館、冬山風(fēng)箏館園區(qū)資源：休閒農(nóng)場(chǎng)及民宿(小魚(yú)池、水雲(yún)軒、冬山河農(nóng)莊、椿禾園等)、節(jié)慶活動(dòng)(利澤媽祖、大閘門(mén)祭祀河神、二結(jié)王公生過(guò)火儀式、國(guó)際童玩