HSE體系管理培訓(xùn)講座

HSE體系管理培訓(xùn)講座

2010年1月20日

11安全經(jīng)驗(yàn)分享21

安全經(jīng)驗(yàn)分享是指將本人親身經(jīng)歷或所聞、所見的安全、環(huán)保和健康方面的典型經(jīng)驗(yàn)、事故事件、不安全行為、不安全狀態(tài)、實(shí)用常識(shí)等總結(jié)出來(lái)，在會(huì)議、培訓(xùn)班等集體活動(dòng)前進(jìn)行宣傳，從而使教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、常識(shí)得到分享、推廣的一項(xiàng)活動(dòng)。第3

頁(yè)時(shí)間：不宜過(guò)長(zhǎng)，一般3-5分鐘。內(nèi)容：健康、安全和環(huán)境知識(shí)不限；工作中的HSE經(jīng)驗(yàn)和生活中的HSE常識(shí)不限。形式：可直接口述，也可借助多媒體、圖片、照片等形式。人員:

主持人、主持人指定的人員、或其他人員。安全經(jīng)驗(yàn)分享的要求違規(guī)行駛電腦引起的火災(zāi)第4

頁(yè)創(chuàng)造全員參與的安全文化氛圍；啟發(fā)員工，互相學(xué)習(xí)，強(qiáng)化正確做法；糾正不安全行為，樹立良好的安全準(zhǔn)則；提高全員安全意識(shí)和技能。安全經(jīng)驗(yàn)分享的意義第5

頁(yè)目錄三、HSE管理典型做法二、HSE方針和管理原則

一、HSE管理體系基本內(nèi)涵四、新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn)第6

頁(yè)一、HSE管理體系基本內(nèi)涵1

.HSE管理體系核心思想2.HSE管理體系主要特點(diǎn)3.HSE管理體系基本要素4.HSE管理體系實(shí)施要求第7

頁(yè)全員參與、風(fēng)險(xiǎn)管理3、責(zé)任歸位、各負(fù)其責(zé)2、1、前移關(guān)口、主動(dòng)預(yù)防核心思想突出重點(diǎn)、持續(xù)改進(jìn)4、1.

核心思想第8

頁(yè)

注重系統(tǒng)管理和過(guò)程控制相結(jié)合

注重文化引導(dǎo)和制度規(guī)范相結(jié)合

注重風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理相結(jié)合

注重業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合2.

主要特點(diǎn)第9

頁(yè)中國(guó)石油HSE管理體系的基本要素HSE要素HSE管理的原則要求1、領(lǐng)導(dǎo)和承諾各級(jí)管理者應(yīng)保障HSE管理體系的建立與運(yùn)行，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任的落實(shí)；應(yīng)對(duì)持續(xù)改進(jìn)HSE管理提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，履行承諾。2、健康、安全與環(huán)境方針中國(guó)石油統(tǒng)一的HSE方針是各級(jí)組織的行動(dòng)指南。3、策劃各級(jí)組織應(yīng)制訂中長(zhǎng)期HSE管理規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定目標(biāo)、指標(biāo)；針對(duì)具體任務(wù)編制管理方案。4、組織結(jié)構(gòu)、資源和文件各級(jí)組織應(yīng)建立合理的組織構(gòu)架以促進(jìn)員工的廣泛參與，確保資源配置，落實(shí)HSE職責(zé)，并文件化。5、實(shí)施和運(yùn)行要求各級(jí)組織的各個(gè)層次和部門、所有承包方，在運(yùn)行的所有環(huán)節(jié)，貫徹HSE方針和核心經(jīng)營(yíng)理念，全面履行HSE責(zé)任，有效實(shí)施HSE管理，控制HSE風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)石油的HSE目標(biāo)。6、檢查和糾正措施各級(jí)組織應(yīng)開展健康、安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)和檢查活動(dòng)，定期組織內(nèi)部審核，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合采取糾正措施。7、管理評(píng)審各級(jí)組織的最高管理者應(yīng)定期對(duì)體系運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

3.體系要素第10

頁(yè)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施28.管理評(píng)審1.領(lǐng)導(dǎo)和承諾

策劃2.健康、安全與環(huán)境方針27.內(nèi)部審核對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃法律、法規(guī)和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)管理方案組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)管理者代表資源能力、培訓(xùn)和意識(shí)協(xié)商和溝通文件文件控制設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運(yùn)行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理記錄和記錄管理要素構(gòu)成體系要素第11

頁(yè)5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2健康安全與環(huán)境方針5.3策劃5.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件5.5實(shí)施和運(yùn)行5.7管理評(píng)審5.6檢查和糾正措施Plan計(jì)劃Do實(shí)施Check檢查Action改進(jìn)第12

頁(yè)統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作1、必須提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)體系的實(shí)質(zhì)性理解2、必須緊密結(jié)合自身的實(shí)際3、必須科學(xué)合理的分配職能4、必須突出重點(diǎn)，避免煩瑣4.

實(shí)施要求第13

頁(yè)1、必須提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)體系的實(shí)質(zhì)性理解1）體系的根本理念是以人為本

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種決策前、布置任務(wù)和下達(dá)指令時(shí)，都應(yīng)保證決策、任務(wù)和指令不會(huì)危及人的生命安全，而不僅僅是考慮產(chǎn)值和生產(chǎn)效益。沒(méi)有安全的效益不是以人為本沒(méi)有效益的安全沒(méi)有實(shí)際意義第14

頁(yè)

識(shí)別

評(píng)估

控制

應(yīng)急

人、環(huán)境、聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)

是否有潛在危險(xiǎn)?

原因和后果是什么?

失控的可能性有多大?

風(fēng)險(xiǎn)是什么和是否是最低風(fēng)險(xiǎn)?

起因能杜絕嗎?

需要什么控制?

控制是否有效?

潛在后果是否能減輕?

需要何種應(yīng)急措施?

應(yīng)急能力是否可行和充分?2）體系的基本思維方式：?jiǎn)栴}思維第15

頁(yè)3）體系的基本方法是系統(tǒng)管理全員、全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理員工、環(huán)境、社會(huì)等和諧法規(guī)、技術(shù)完整設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全關(guān)注的是系統(tǒng)研究的是管理——風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是HSE目標(biāo)是“0”管理知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作背景危險(xiǎn)/風(fēng)險(xiǎn)不希望發(fā)生的結(jié)果工作屏障或控制第16

頁(yè)二、HSE

方針和管理原則1.核心經(jīng)營(yíng)理念2.HSE管理方針3.HSE戰(zhàn)略目標(biāo)4.HSE管理原則第17

頁(yè)誠(chéng)信創(chuàng)新業(yè)績(jī)和諧安全2004年新增1.核心經(jīng)營(yíng)理念這一理念代表著中國(guó)石油經(jīng)營(yíng)管理決策和行為的價(jià)值取向，是有機(jī)的統(tǒng)一整體，其中誠(chéng)信是基石，創(chuàng)新是動(dòng)力，業(yè)績(jī)是目標(biāo)，和諧是保障，安全是前提。第18

頁(yè)

對(duì)“安全”理念的闡釋安全是業(yè)績(jī)安全是集團(tuán)公司創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的前提。第19

頁(yè)

對(duì)“安全”理念的闡釋安全是企業(yè)責(zé)任集團(tuán)公司充分尊重人的生命價(jià)值；積極承擔(dān)保護(hù)自然環(huán)境的責(zé)任；努力追求零事故目標(biāo)。安全是無(wú)隱患持續(xù)改進(jìn)工藝條件和環(huán)境；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)；努力消除各種事故隱患。

第20

頁(yè)以人為本預(yù)防為主全員參與持續(xù)改進(jìn)5.HSE方針2.HSE方針第21

頁(yè)（1）以人為本關(guān)愛(ài)員工生命關(guān)心員工健康尊重員工的權(quán)益第22

頁(yè)(2)預(yù)防為主實(shí)現(xiàn)由結(jié)果管理向過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變結(jié)果不可控，細(xì)小的違規(guī)可能產(chǎn)生十分嚴(yán)重的后果過(guò)程可控，要做好過(guò)程中的預(yù)防過(guò)程管理成本更低第23

頁(yè)（3）全員參與絕大部分事故都是由人引起的事故會(huì)影響到每一個(gè)人相互監(jiān)督，相互幫助，事半功倍（4）持續(xù)改進(jìn)認(rèn)識(shí)逐步到位能力逐步提高問(wèn)題逐步暴露沒(méi)有最好只有更好第24

頁(yè)3.HSE戰(zhàn)略目標(biāo)

追求零傷害、零污染、零事故，在健康安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。第25

頁(yè)三個(gè)“零”目標(biāo)的理論背景：

一切事故都是可以預(yù)防的。三個(gè)“零”的目標(biāo)是終極目標(biāo)

是一個(gè)不斷接近的過(guò)程：定下高標(biāo)準(zhǔn)，提高目標(biāo)驅(qū)動(dòng)力。第26

頁(yè)

2009年1月7日，集團(tuán)公司頒布了HSE管理原則，這是集團(tuán)公司繼發(fā)布反違章禁令之后，進(jìn)一步強(qiáng)化安全環(huán)保管理的又一治本之策。落實(shí)HSE管理原則是各級(jí)管理人員的“規(guī)定動(dòng)作”。4.HSE管理原則第27

頁(yè)突出特點(diǎn)

針對(duì)HSE管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)管理者提出HSE管理全過(guò)程的規(guī)范化要求，明確了各級(jí)管理者在企業(yè)健康安全環(huán)保各個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)施科學(xué)管理的行為準(zhǔn)則。

這既符合科學(xué)管理的基本內(nèi)涵，更是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的具體表現(xiàn)。HSE管理原則第28

頁(yè)

HSE管理原則是對(duì)集團(tuán)公司HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)一步闡述和說(shuō)明，HSE管理原則與HSE方針、戰(zhàn)略目標(biāo)共同構(gòu)成了集團(tuán)公司HSE管理的基本指導(dǎo)思想。

HSE方針HSE戰(zhàn)略目標(biāo)HSE管理原則HSE管理基本指導(dǎo)思想第29

頁(yè)規(guī)范全員崗位操作的“規(guī)定動(dòng)作”規(guī)范各級(jí)管理者HSE管理基本行為的“規(guī)定動(dòng)作”反違章禁令HSE管理原則第30

頁(yè)1、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；2、安全是聘用的必要條件；3、企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)；4、各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)；5、各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；6、員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制；7、事故隱患必須及時(shí)整改；8、所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理；9、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。HSE管理原則九項(xiàng)內(nèi)容第31

頁(yè)（1）任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境條文說(shuō)明良好的HSE表現(xiàn)是企業(yè)取得卓越業(yè)績(jī)、樹立良好社會(huì)形象的堅(jiān)強(qiáng)基石和持續(xù)動(dòng)力；HSE工作首先要做到預(yù)防為主、源頭控制；在戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)事務(wù)的決策時(shí)，同時(shí)考慮、評(píng)估潛在的HSE風(fēng)險(xiǎn)，配套落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，優(yōu)先保障HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。第32

頁(yè)（2）安全是聘用的必要條件條文說(shuō)明員工應(yīng)承諾遵守安全規(guī)章制度，接受安全培訓(xùn)并考核合格，具備良好的安全表現(xiàn)；企業(yè)應(yīng)充分考察員工的安全意識(shí)、技能和歷史表現(xiàn)，不得聘用不合格人員；各級(jí)管理人員和操作人員都應(yīng)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，提高自身安全素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，不斷改進(jìn)個(gè)人安全表現(xiàn)。第33

頁(yè)（3）企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)接受崗位HSE培訓(xùn)是員工的基本權(quán)利，也是企業(yè)HSE管理工作的重要內(nèi)容；企業(yè)應(yīng)持續(xù)對(duì)員工進(jìn)行HSE培訓(xùn)和再培訓(xùn)，確保員工掌握相關(guān)HSE知識(shí)和技能，培養(yǎng)員工良好的HSE意識(shí)和行為；所有員工都應(yīng)主動(dòng)接受HSE培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)工作資質(zhì)后方可上崗。條文說(shuō)明第34

頁(yè)（4）各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)

HSE職責(zé)是各級(jí)管理者崗位職責(zé)的重要組成部分；各級(jí)管理者是管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)HSE工作的直接責(zé)任者；各級(jí)管理者應(yīng)積極履行職能范圍內(nèi)的HSE職責(zé)，制定HSE目標(biāo)，提供相應(yīng)資源，健全HSE制度并強(qiáng)化執(zhí)行，持續(xù)提升HSE管理水平。條文說(shuō)明第35

頁(yè)（5）各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、體系內(nèi)審、管理評(píng)審是持續(xù)改進(jìn)HSE表現(xiàn)的有效方法，也是展現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑；各級(jí)管理者應(yīng)以身作則，積極參加現(xiàn)場(chǎng)檢查、體系內(nèi)審和管理評(píng)審工作，了解HSE管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)HSE管理薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)HSE管理持續(xù)改進(jìn)。條文說(shuō)明第36

頁(yè)（6）員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一切HSE工作的基礎(chǔ)，也是員工必須履行的一項(xiàng)崗位職責(zé)；任何作業(yè)活動(dòng)之前，都必須進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（工作安全分析）；員工應(yīng)主動(dòng)參與崗位危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。條文說(shuō)明第37

頁(yè)（7）事故隱患必須及時(shí)整改所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都應(yīng)立即整改，一時(shí)不能整改的，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)監(jiān)控措施；

對(duì)整改措施或監(jiān)控措施的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤、驗(yàn)證，確保整改或監(jiān)控達(dá)到預(yù)期效果。條文說(shuō)明第38

頁(yè)（8）所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理事故和事件也是一種資源，應(yīng)充分共享事故事件資源，廣泛深刻汲取教訓(xùn)，避免事故事件重復(fù)發(fā)生；

要完善機(jī)制、鼓勵(lì)員工和基層單位報(bào)告事故，挖掘事故資源；所有事故事件，無(wú)論大小，都應(yīng)按“四不放過(guò)”原則，及時(shí)報(bào)告，并查明事故發(fā)生的直接和根本原因，采取整改措施，根除事故隱患。條文說(shuō)明第39

頁(yè)（9）承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)將承包商HSE管理納入內(nèi)部HSE管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理；承包商事故也應(yīng)納入企業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)中；承包商應(yīng)按照企業(yè)HSE管理體系的統(tǒng)一要求，在HSE制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、員工HSE培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)裝備配備等方面加強(qiáng)內(nèi)部管理，持續(xù)改進(jìn)HSE表現(xiàn)，滿足企業(yè)要求。條文說(shuō)明第40

頁(yè)（1）安全經(jīng)驗(yàn)分享（2）HSE管理原則（3）反違章禁令（4）有感領(lǐng)導(dǎo)（5）直線責(zé)任和屬地管理（6）安全觀察與溝通（7）安全目視化管理（8）作業(yè)許可（WP）（9）工作安全分析（JSA）三、HSE管理典型做法第41

頁(yè)（3）反違章禁令第42

頁(yè)登高作業(yè)不系安全帶反違章禁令現(xiàn)場(chǎng)違章第43

頁(yè)“零容忍”政策保命條款“高壓線”只有“規(guī)定動(dòng)作”，杜絕“自選動(dòng)作”。反違章禁令第44

頁(yè)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)以身作則的良好個(gè)人安全行為，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。

1.履行崗位安全環(huán)保職責(zé)是體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)認(rèn)識(shí)到抓安全環(huán)保是自己份內(nèi)工作的第一要求，認(rèn)真履行好崗位安全環(huán)保職責(zé)，加強(qiáng)安全環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格考核。（4）有感領(lǐng)導(dǎo)第45

頁(yè)

2.落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)必須要從自身做起。有感領(lǐng)導(dǎo)的核心作用在于示范性和引導(dǎo)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，制定并落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持安全環(huán)保從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，切實(shí)通過(guò)可視、可感、可悟的個(gè)人安全行為，引領(lǐng)全體員工做好安全環(huán)保工作。

3.落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)必須要不斷提升自身安全環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)力。掌握基本安全環(huán)保知識(shí)和管理方法是落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，想安全、懂安全、能安全。企業(yè)要認(rèn)真抓好各級(jí)干部HSE培訓(xùn)。有感領(lǐng)導(dǎo)第46

頁(yè)時(shí)刻注意做安全的有感領(lǐng)導(dǎo)讓干部和員工聽到、看到、體會(huì)到主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的特別重視多學(xué)習(xí)掌握安全知識(shí)和技能，并分享給員工在生產(chǎn)和生活中，在安全問(wèn)題上處處以身作則平時(shí)注意多與員工溝通安全方面的問(wèn)題始終如一地堅(jiān)持對(duì)安全高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，經(jīng)常進(jìn)行行為安全審核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全有貢獻(xiàn)的員工有感領(lǐng)導(dǎo)第47

頁(yè)（5）直線責(zé)任、屬地管理強(qiáng)化直線責(zé)任，推進(jìn)屬地管理是健全和落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制的必然要求，是推動(dòng)形成“總部監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、齊抓共管、全員參與”工作格局的有效方法。崗位責(zé)任是點(diǎn)，直線責(zé)任是線，屬地管理是面，要做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合，確保安全環(huán)保管理不留死角，不掛空檔。第48

頁(yè)

各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)安全環(huán)保管理全面負(fù)責(zé)，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)，層層抓落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門都要對(duì)其分管工作和負(fù)責(zé)領(lǐng)域的HSE工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)自己承擔(dān)的項(xiàng)目工作和負(fù)責(zé)領(lǐng)域的HSE工作負(fù)責(zé)。每名員工都要對(duì)所承擔(dān)的工作（任務(wù)、活動(dòng)）的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到“誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”。直線責(zé)任第49

頁(yè)落實(shí)直線責(zé)任主要體現(xiàn)在各級(jí)管理者對(duì)本單位、分管工作和業(yè)務(wù)部門的HSE工作負(fù)責(zé)，十分清楚并能履行自身安全職責(zé)，在實(shí)際工作中時(shí)刻關(guān)注安全，了解安全生產(chǎn)狀況，清楚存在問(wèn)題，并能制定和嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃對(duì)存在問(wèn)題加以解決。直線領(lǐng)導(dǎo)不僅要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，更要對(duì)安全管理的過(guò)程負(fù)責(zé)，并將其管理業(yè)績(jī)納入考核。

直線責(zé)任第50

頁(yè)

“屬地管理”指每個(gè)員工都是屬地主管，都要對(duì)屬地內(nèi)的安全負(fù)責(zé)。即：每個(gè)員工對(duì)自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，包括對(duì)區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工作人員和施工作業(yè)活動(dòng)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。通過(guò)職責(zé)描述明確每個(gè)區(qū)域、每項(xiàng)工作的安全責(zé)任。通過(guò)屬地管理推動(dòng)崗位職責(zé)的履行，實(shí)現(xiàn)工藝全過(guò)程的控制。加強(qiáng)承包商安全監(jiān)管是推進(jìn)屬地管理的重要內(nèi)容。要把好承包商準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格承包商資質(zhì)審查，加大對(duì)承包商的監(jiān)督考核，督促承包商嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，嚴(yán)禁“以包代管、以罰代管、包而不管”。屬地主管不僅要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，更要對(duì)安全管理的過(guò)程負(fù)責(zé)，并將其管理業(yè)績(jī)納入考核。屬地管理第51

頁(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域?qū)俚毓芾順?biāo)識(shí)第52

頁(yè)（6）行為安全觀察與溝通行為安全觀察與溝通是各級(jí)管理者針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)行為安全的一個(gè)工具，通過(guò)觀察員工的行為，與員工討論安全與不安全工作的后果，溝通更安全的工作方式，從而達(dá)到改善現(xiàn)場(chǎng)行為安全績(jī)效的目的。第53

頁(yè)安全觀察和溝通的步驟（六步法）觀察：決定采取行動(dòng)，安全地制止不安全行為。表?yè)P(yáng)：肯定該員工作業(yè)中安全的部分。討論：與員工討論其不安全行為:該行為的后果;安全的作業(yè)方法。溝通：就如何安全地工作與員工取得一致意見，

并取得員工的承諾。啟發(fā)：引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問(wèn)題。感謝：對(duì)員工的配合表示感謝。第54

頁(yè)觀察內(nèi)容的類別人員的反應(yīng)人員的位置個(gè)人防護(hù)裝備工具和設(shè)備程序人機(jī)工程學(xué)整潔第55

頁(yè)人員的反應(yīng)觀察到的人員的異常反應(yīng)調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備改變?cè)瓉?lái)的位置重新安排工作停止工作接上地線上鎖掛簽其他觀察內(nèi)容的類別第56

頁(yè)可能：被撞擊 高處墜落 接觸極端溫度的物體 接觸、吸入或吞食有害物質(zhì)接觸振動(dòng)設(shè)備觀察內(nèi)容的類別人員的位置被夾住絆倒或滑倒觸電接觸轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備其他 第57

頁(yè)未使用或未正確使用；是否完好眼睛和臉部耳部頭部手和手臂腳和腿部呼吸系統(tǒng)軀干其他觀察內(nèi)容的類別個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）第58

頁(yè)不適合該作業(yè)未正確使用工具和設(shè)備本身不安全其他觀察內(nèi)容的類別工具和設(shè)備第59

頁(yè)沒(méi)有建立不適用不可獲取員工不知道或不理解沒(méi)有遵照?qǐng)?zhí)行其他觀察內(nèi)容的類別程序第60

頁(yè)辦公室、操作和檢維修環(huán)境是否符合人機(jī)工程學(xué)原則重復(fù)的動(dòng)作軀體位置姿勢(shì)工作場(chǎng)所人機(jī)工程學(xué)觀察內(nèi)容的類別工作區(qū)域設(shè)計(jì)工具和把手照明噪音其他第61

頁(yè)整潔作業(yè)區(qū)域是否整潔有序工作場(chǎng)所是否井然有序材料及工具的擺放是否適當(dāng)其他觀察內(nèi)容的類別第62

頁(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全觀察與溝通行為安全觀察與溝通第63

頁(yè)（7）安全目視化管理

安全目視化管理是指通過(guò)安全色、標(biāo)簽、標(biāo)牌等方式區(qū)分人員、明確工器具、工藝設(shè)備的使用狀態(tài)以及生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)狀態(tài)等的一種現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法。道路目視化管理人員目視化管理第64

頁(yè)設(shè)備和工用具目視化管理工藝目視化管理安全目視化管理第65

頁(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)目視化管理安全目視化管理第66

頁(yè)1）、營(yíng)地目視化第67

頁(yè)2）、炊事班第68

頁(yè)3）、機(jī)修組第69

頁(yè)

4）、庫(kù)房、油品庫(kù)、充電房第70

頁(yè)

5）、施工現(xiàn)場(chǎng)照片第71

頁(yè)

（8）作業(yè)許可

作業(yè)許可就是對(duì)于工作程序（規(guī)程）沒(méi)有涵蓋的非常規(guī)作業(yè)需要進(jìn)行許可，方可作業(yè)的管理要求。

實(shí)行作業(yè)許可的目的：識(shí)別、分析與控制非常規(guī)作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)計(jì)劃和協(xié)調(diào)本區(qū)域與臨近區(qū)域的作業(yè)減少事故的發(fā)生養(yǎng)成按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的良好行為習(xí)慣第72

頁(yè)作業(yè)許可實(shí)行安全作業(yè)許可的范圍：非計(jì)劃性維修工作(未列入日常維護(hù)計(jì)劃或無(wú)程序指導(dǎo)的維修工作)；由承包商完成的非常規(guī)作業(yè)；偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作；交叉作業(yè)；缺乏安全程序的工作；屏蔽和中斷報(bào)警、聯(lián)鎖和安全應(yīng)急設(shè)備。對(duì)不能確定是否需要辦理安全作業(yè)許可票的其他工作，應(yīng)辦理安全作業(yè)許可票。第73

頁(yè)作業(yè)許可此外，對(duì)于高危險(xiǎn)作業(yè)還需實(shí)行專項(xiàng)作業(yè)許可：動(dòng)火作業(yè)；進(jìn)入受限空間作業(yè)；動(dòng)土作業(yè)（挖掘作業(yè)）；高處作業(yè)；移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)；管線打開作業(yè)；臨時(shí)用電作業(yè)；腳手架作業(yè)。第74

頁(yè)作業(yè)許可管理要點(diǎn)作業(yè)涉及不同的部門，作業(yè)許可的審批是直線領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，安全人員提供咨詢指導(dǎo)；辦專項(xiàng)作業(yè)許可證的同時(shí)，必須辦理作業(yè)許可證（即大票和小票同時(shí)辦）；所有辦理作業(yè)許可的都要做工作安全分析；所有作業(yè)許可審批要現(xiàn)場(chǎng)一一核查；作業(yè)許可不是開工證，期限應(yīng)根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)確定；作業(yè)完畢后，要執(zhí)行關(guān)閉程序，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)清除隱患。作業(yè)許可第75

頁(yè)一、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)常見的危害二、JSA的定義、作用和適用范圍三、JSA的工作流程及要求四、JSA的練習(xí)（9）工作安全分析（JSA）第76

頁(yè)一、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)常見的危害(隱患)高處墜落第77

頁(yè)一、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)常見的危害(隱患)不安全作業(yè)場(chǎng)所第78

頁(yè)一、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)常見的危害(隱患)設(shè)備缺陷\無(wú)護(hù)罩電的危害第79

頁(yè)二、JSA的定義、作用和適用范圍是一個(gè)事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工具；是有組織對(duì)存在的危害進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和制定實(shí)施控制措施的過(guò)程；是將風(fēng)險(xiǎn)最大限度的消除或控制的一種方法。以便...我們可以持續(xù)的改善我們的安全標(biāo)準(zhǔn)我們的“零”傷害目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)和保持1、JSA的定義第80

頁(yè)二、JSA的定義、作用和適用范圍消除重大的危害實(shí)現(xiàn)規(guī)章和政策的需要將整個(gè)團(tuán)隊(duì)納入管理關(guān)注在實(shí)際的工作任務(wù)改善對(duì)危害的認(rèn)識(shí)或增強(qiáng)識(shí)別新危害的能力確?？刂拼胧┯行Р⒌玫铰鋵?shí)持續(xù)改善安全標(biāo)準(zhǔn)和工作條件減少事故1、JSA的作用第81

頁(yè)工作安全分析（JSA）的優(yōu)點(diǎn)找出風(fēng)險(xiǎn)，研擬解決對(duì)策預(yù)防傷害與事故的發(fā)生有組織的,系統(tǒng)化的，讓工作更正確、有效率的執(zhí)行擬定人人皆可使用的程序讓人們養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣第82

頁(yè)工作安全分析（JSA）的應(yīng)用領(lǐng)域評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)新的作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)非常規(guī)性的作業(yè)承包商作業(yè)培訓(xùn)或再培訓(xùn)的工具第83

頁(yè)什么情況不適用工作安全分析（JSA）危害/風(fēng)險(xiǎn)明確且已被清楚了解的工作已經(jīng)有標(biāo)準(zhǔn)操作程序的工作需要用其他專門的方法進(jìn)行危害分析的工作：與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制；其他專業(yè)領(lǐng)域：如消防安全、人機(jī)工程學(xué)、職業(yè)病等。第84

頁(yè)JSA的管理流程JSA程序的實(shí)施

作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通總結(jié)和反饋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作任務(wù)的審查第85

頁(yè)86JSA的管理流程JSA程序的實(shí)施

作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通總結(jié)和反饋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作任務(wù)的審查第86

頁(yè)JSA的管理流程-工作任務(wù)審查工作任務(wù)初步審查誰(shuí)提出----現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)誰(shuí)審核----基層單位負(fù)責(zé)人要做哪些工作----基層單位負(fù)責(zé)人判斷是否需要做JSA----明確執(zhí)行JSA的人員----明確工作計(jì)劃第87

頁(yè)JSA的管理流程-工作任務(wù)的審查符合下列情況之一,應(yīng)進(jìn)行JSA：無(wú)程序管理、控制的工作；新的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作)；有程序控制,但工作環(huán)境變化或工作過(guò)程中可能存在程序未明確的危害，如：可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等；可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提出需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)。第88

頁(yè)JSA的管理流程-工作任務(wù)的審查什么情況下使用JSA？舉例:臨時(shí)用電的工作高壓清洗受限空間進(jìn)入管線打開高空作業(yè)吊裝作業(yè)動(dòng)火工作(火焰/火花)偏離HSE的程序和標(biāo)準(zhǔn)程序第89

頁(yè)JSA的管理流程-工作任務(wù)的審查成立JSA小組

JSA小組組長(zhǎng)：基層單位負(fù)責(zé)人指定，通常是由完成工作任務(wù)的班組長(zhǎng)擔(dān)任，必要時(shí)由技術(shù)或設(shè)備負(fù)責(zé)人擔(dān)任；應(yīng)該具備做JHA分析的能力;JSA小組成員：應(yīng)由管理、技術(shù)、安全、操作等3-5名人員組成；根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員JSA小組要具備的能力：應(yīng)熟悉JSA方法;了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備;熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。第90

頁(yè)JSA的管理流程JSA程序的實(shí)施

作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通總結(jié)和反饋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作任務(wù)的審查第91

頁(yè)JSA的管理流程-JSA程序的實(shí)施第一步:把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟第二步:觀察工作的流程,識(shí)別每一步驟相關(guān)的危害第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)第四步:確定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的控制措施第92

頁(yè)JSA第一步:把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟分解步驟時(shí)應(yīng)注意：不可過(guò)于籠統(tǒng)；不可過(guò)于細(xì)節(jié)化；可參照原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序進(jìn)行；步驟確認(rèn)。第3步第1步第2步第4步第93

頁(yè)JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害識(shí)別危害和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是人們自然的事情，但你需要有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)

你不需要是科學(xué)家或者教授來(lái)做!第94

頁(yè)JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害危害……能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康造成負(fù)面影響的情況。（危害＝暴露頻率×嚴(yán)重性）第95

頁(yè)JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害危害和風(fēng)險(xiǎn)的例子：經(jīng)過(guò)擁擠的馬路危害

=被撞到和受傷風(fēng)險(xiǎn)

=實(shí)際被撞到和受傷的機(jī)會(huì)暴露的頻率:-你是每年,每月,每天,每小時(shí)都過(guò)嗎?嚴(yán)重性:

可能的嚴(yán)重的傷害或致死可能性:-發(fā)生的實(shí)際的機(jī)會(huì)第96

頁(yè)JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害危害的類別---根據(jù)GB/T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素與代碼》物理的化學(xué)的生物的心理、生理的行為的其他危害（如：環(huán)境）第97

頁(yè)JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害物理危害設(shè)備設(shè)施缺陷電危害標(biāo)志缺陷電磁輻射機(jī)械噪音,振動(dòng)明火高、低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠

第98

頁(yè)JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害化學(xué)危害物質(zhì)類型：易燃易爆性物質(zhì)、自燃物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕物質(zhì)(液體,氣體,固體)。進(jìn)入人體的方式:吞咽

(口)吸入

(皮膚)吸入

(呼吸)第99

頁(yè)JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害爆炸氧化燃燒中毒化學(xué)灼傷刺激過(guò)敏引起癌變生物性的突變?cè)偕瘜W(xué)危害第100

頁(yè)JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害細(xì)菌/病毒傳染病媒介物（肝炎）致害動(dòng)物致害植物這是一個(gè)專門的區(qū)域，需要職業(yè)健康專業(yè)人士來(lái)咨詢。生物的危害第101

頁(yè)JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害負(fù)荷超限健康狀態(tài)異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識(shí)功能障礙心理、生理的危害第102

頁(yè)JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害指揮錯(cuò)誤 操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯(cuò)誤行為危害第103

頁(yè)JSA第二步:觀察工作流程,識(shí)別每一步驟的危害

釋放溢出污染環(huán)境的產(chǎn)品土壤地下水總體的廢物

其它，如:環(huán)境的危害第104

頁(yè)JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)危害發(fā)生的可能性暴露頻率每單位時(shí)間某事件發(fā)生的(或估計(jì)發(fā)生）次數(shù)嚴(yán)重性可能引起的后果的嚴(yán)重程度可能性后果事件發(fā)生的幾率第105

頁(yè)JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法風(fēng)險(xiǎn)=暴露頻率x嚴(yán)重性x可能性第106

頁(yè)JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：LEC方法這是一個(gè)識(shí)別和評(píng)價(jià)危害和風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)的、定量的方法.L(可能性)—事故發(fā)生的可能性E(暴露頻率)—人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度C(嚴(yán)重性)—一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性

第107

頁(yè)JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)使用LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分風(fēng)險(xiǎn)

=可能性x暴露頻次x嚴(yán)重性

D=LXEXC第108

頁(yè)JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)使用LEC法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分風(fēng)險(xiǎn)

=可能性x暴露頻次x嚴(yán)重性

D=LXEXC第109

頁(yè)JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)暴露頻次(E)：第110

頁(yè)JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性(C)：第111

頁(yè)JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可能性(L)第112

頁(yè)JSA工作步驟-第三步:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分的解釋：第113

頁(yè)JSA工作步驟-第四步：確定控制措施討論新的或更安全、有效的工作方式

-消除

-減少/代替

-工程控制（隔離、上鎖、連鎖等）

-管理控制（程序、工作許可、減少暴露時(shí)間等）

-個(gè)人防護(hù)設(shè)備第114

頁(yè)JSA工作步驟-第四步：確定控制措施討論新的或更安全、有效的工作方式

-消除

-減少/代替

-工程控制（隔離、上鎖、連鎖等）

-管理控制（程序、工作許可、減少暴露時(shí)間等）

-個(gè)人防護(hù)設(shè)備第115

頁(yè)JSA工作步驟-第四步：確定控制措施通過(guò)目前存在的安全措施方法來(lái)評(píng)估保護(hù)系統(tǒng)第116

頁(yè)JSA工作步驟-第四步：確定控制措施已存在的安全措施安全規(guī)則,程序和手冊(cè)

操作程序

許可系統(tǒng)(LTCT,受限空間,動(dòng)火工作等)

監(jiān)控和取樣

審核

培訓(xùn)/信息/指導(dǎo)

監(jiān)督

應(yīng)急計(jì)劃

個(gè)人防護(hù)裝備(PPE)第117

頁(yè)JSA工作步驟-第四步：確定控制措施要采取行動(dòng)計(jì)劃，如果:目前的安全控制措施不足以控制危害第118

頁(yè)JSA工作步驟-第四步：確定控制措施控制措施的防護(hù)層次1. 消除:消除風(fēng)險(xiǎn)2. 取代:減少源頭的風(fēng)險(xiǎn)或移除源頭3. 工程控制:采取公共的防護(hù)措施4. 管理控制:培訓(xùn)+程序+指導(dǎo)5. PPE:使人們配備PPE第119

頁(yè)基本JSA步驟:

識(shí)別任務(wù)和子任務(wù)

計(jì)算初始的風(fēng)險(xiǎn)-打分定義措施包括標(biāo)準(zhǔn)和額外的措施.總是考慮防護(hù)層次

計(jì)算實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)可以接受嗎?執(zhí)行措施風(fēng)險(xiǎn)分析的文件化

識(shí)別危害不第120

頁(yè)121JSA的管理流程JSA程序的實(shí)施

作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通總結(jié)和反饋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作任務(wù)的審查第121

頁(yè)122作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通做完工作安全分析，需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng)，作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可，才可開展工作。作業(yè)許可的級(jí)別應(yīng)同原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低相當(dāng)，原始風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí)，應(yīng)獲得較高管理層的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)范》。作業(yè)前應(yīng)對(duì)參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人，進(jìn)行有效的溝通。第122

頁(yè)123JSA的管理流程JSA程序的實(shí)施

作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通總結(jié)和反饋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作任務(wù)的審查第123

頁(yè)124作業(yè)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控辦理許可證的作業(yè)：應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)整個(gè)作業(yè)過(guò)程的監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)內(nèi)容：要注意作業(yè)人員的變化作業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況未識(shí)別出的危害因素?zé)o作業(yè)許可要求的作業(yè)，應(yīng)由JSA小組組長(zhǎng)或其指定人員對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行巡查。如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的危害或發(fā)生未遂事件、事故，應(yīng)首先停止作業(yè)任務(wù)，JSA小組應(yīng)立即審查先前JSA，重新進(jìn)行JSA。第124

頁(yè)125JSA的管理流程JSA程序的實(shí)施

作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通總結(jié)和反饋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作任務(wù)的審查第125

頁(yè)126JSA小組的工作回顧與你的小組進(jìn)行JSA的回顧充分理解和接受廣泛參與并涵蓋所有的內(nèi)容客觀第126

頁(yè)127JSA回顧團(tuán)隊(duì)評(píng)審JSA工作前評(píng)審JSA工作后評(píng)審第127

頁(yè)128JSA回顧責(zé)任工作的選擇員工，主管，安全部門編寫JSA員工，技術(shù)專家，安全部門回顧JSA員工，從事相似工作的人員，主管，安全部門維護(hù)JSA主管，安全部門，員工第128

頁(yè)JSA的練習(xí)練習(xí)1:起吊鉆桿作業(yè)列出所有的你做這項(xiàng)工作的子任務(wù)起吊鉆桿鉆桿打捆和起掛吊車打腳布置起吊鉆桿下放鉆桿、取吊具第129

頁(yè)JSA的練習(xí)工作安全分析表格(練習(xí))加入練習(xí)表格第130

頁(yè)練習(xí)2:臨時(shí)接電作業(yè)評(píng)估在控制室中的電的工作所需要的措施.風(fēng)險(xiǎn)是由電弧所影響的燃燒.初始風(fēng)險(xiǎn)L=3

E=1C=15D=45措施完全的PPE程序?qū)嶋H的風(fēng)險(xiǎn)1L=3E=1C=7D=21額外的措施(由于D>20)培訓(xùn)后備的人員以緊急的警報(bào)，將受害者隔離以減少潛在的傷害+電流限制保險(xiǎn)絲.實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)2L=3E=1 C=4 D

=12

(可接受的情形)第131

頁(yè)練習(xí)3:剪斷包裹上的帶子盡力評(píng)估使用什么樣的刀具來(lái)打開包裹以及怎樣打開...第132

頁(yè)練習(xí)3:剪斷包裹上的帶子刀具第133

頁(yè)134練習(xí)3:剪斷包裹上的帶子割到手指/手/身體評(píng)估:假如一個(gè)人使用木制的刀柄和戴皮革手套，那么割到他自己的風(fēng)險(xiǎn)是什么以及怎樣改善第134

頁(yè)練習(xí)3:剪斷包裹上的帶子初始風(fēng)險(xiǎn)初始風(fēng)險(xiǎn)

L=6E=6C=7D

=252方法1Kevlar?

手套使用彈簧限制刀片的安全刀片程序:遠(yuǎn)離身體切割第135

頁(yè)練習(xí)3:剪斷包裹上的帶子初始風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)1L=3E=6C=4D=72方法2Kevlar?

手套側(cè)面切割刀具第136

頁(yè)練習(xí)3:剪斷包裹上的帶子實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)2L=3E=6C=1D

=18D<20和C<4………這是一個(gè)可接受的情況第137

頁(yè)工作安全分析（JSA）的應(yīng)用領(lǐng)域評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)新的作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)非常規(guī)性的作業(yè)承包商作業(yè)培訓(xùn)或再培訓(xùn)的工具第138

頁(yè)JSA程序的實(shí)施作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通總結(jié)和反饋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作任務(wù)的審查JSA的管理流程第139

頁(yè)1.工藝危害分析管理規(guī)定11.高處作業(yè)安全管理規(guī)定2.作業(yè)安全分析管理規(guī)定12.移動(dòng)吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定3.HSE目標(biāo)和指標(biāo)管理規(guī)定13.工藝設(shè)備變更管理規(guī)定4.HSE培訓(xùn)管理規(guī)定14.啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)定5.HSE制度管理規(guī)定15.新改（擴(kuò)）建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的HSE管理規(guī)定6.安全觀察與溝通管理規(guī)定16.設(shè)備和設(shè)施質(zhì)量保證管理規(guī)定7.作業(yè)許可管理規(guī)定17.承包商HSE管理規(guī)定8.上鎖/掛牌管理規(guī)定18.作業(yè)、操作循環(huán)分析管理規(guī)定9.動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定19.行為安全審核指南10.進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)定20.工藝與設(shè)備安全審核指南2008年制定制度四、新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn)第140

頁(yè)21.HSE原則33.工藝安全信息管理規(guī)定22.安全生產(chǎn)責(zé)任制通則34.“兩書一表”管理規(guī)定23.機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制35.設(shè)備完整性管理規(guī)定24.HSE委員會(huì)及分委會(huì)管理規(guī)定36.人員變更管理規(guī)定25.交通安全管理規(guī)定37.操作規(guī)程管理規(guī)定26.危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急管理規(guī)范38.呼吸系統(tǒng)保護(hù)管理規(guī)定27.挖掘作業(yè)安全管理規(guī)定39.個(gè)人防護(hù)裝備管理規(guī)定28.管線打開安全管理規(guī)定40.工作服管理規(guī)定29.腳手架作業(yè)安全管理規(guī)定41.有毒氣體泄漏的安全保護(hù)管理規(guī)定30.臨時(shí)用電安全管理規(guī)定42.HSE管理體系運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估管理規(guī)定31.公用設(shè)施和工藝設(shè)施的連接控制管理規(guī)定43.HSE審核管理規(guī)定32.管道、設(shè)備、工作區(qū)域顏色管理規(guī)定

四、新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn)2008年制定制度第141

頁(yè)

44.

健康危害識(shí)別管理規(guī)定56.

手持電動(dòng)/氣動(dòng)工具安全管理規(guī)定45.HSE法律法規(guī)適應(yīng)性管理規(guī)定57.

砂輪切割、打磨安全管理規(guī)定46.

兼并和收購(gòu)的HSE管理規(guī)定58.

高壓水清洗的安全管理規(guī)定47.

領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系管理規(guī)定59.

移動(dòng)梯子的選擇和使用管理規(guī)定48.

生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告特別獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定60.

叉車安全管理規(guī)定49.

基層班組安全活動(dòng)管理規(guī)定61.

臨時(shí)/移動(dòng)房HSE管理規(guī)定50.

內(nèi)河運(yùn)輸HSE管理規(guī)定62.

工藝與設(shè)備安全管理規(guī)定51.

海上運(yùn)輸HSE管理規(guī)定63.

重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定52.

空中運(yùn)輸HSE管理規(guī)定64.

關(guān)鍵裝置和要害部位安全管理規(guī)定53.

一般工具安全管理規(guī)定65.

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定54.

移動(dòng)氣瓶使用安全管理規(guī)定66.

固體廢棄物排放的管理規(guī)定55.

電氣作業(yè)安全管理規(guī)定67.

廢水排放管理規(guī)定四、新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn)2009年制定制度第142

頁(yè)

68.

廢氣排放管理規(guī)定80.

船舶安全管理規(guī)定69.

土壤、地下水保護(hù)及環(huán)境修復(fù)管理規(guī)定81.

應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定70.

供應(yīng)商的HSE管理規(guī)定82.

消防安全管理規(guī)定71.

噪聲暴露控制管理規(guī)定83.

事故分類、報(bào)告和調(diào)查管理規(guī)定72.

安全帶和墜落防護(hù)管理規(guī)定84.

事故隱患管理規(guī)定73.

眼部保護(hù)管理規(guī)定85.

安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定74.

安全帽管理規(guī)定86.

安全監(jiān)督管理規(guī)定75.

安全鞋管理規(guī)定87.

職業(yè)健康工作考核規(guī)定76.

野生動(dòng)物棲息地及動(dòng)植物群落保護(hù)管理規(guī)定88.

安全生產(chǎn)考核評(píng)比規(guī)定77.

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定89.

環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定78.

硫化氫安全管理規(guī)定90.

環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定79.

氮?dú)獍踩芾硪?guī)定

四、新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn)2009年制定制度第143

頁(yè)

從目前已完成的試點(diǎn)制度可以看出,整體上這些制度具有以下明顯特點(diǎn):——格式規(guī)范統(tǒng)一；——管理流程清晰；

——方法工具豐富；

——體現(xiàn)直線責(zé)任。四、新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn)第144

頁(yè)

制度內(nèi)容包括范圍和應(yīng)用領(lǐng)域、參考文件、術(shù)語(yǔ)和定義、職責(zé)、管理要求（正文）、管理系統(tǒng)（其它要求）和附錄七個(gè)方面。管理系統(tǒng)包括了對(duì)本制度實(shí)施的資源支持、審核檢查、偏離管理、培訓(xùn)溝通、評(píng)審更新等方面的管理要求。格式規(guī)范統(tǒng)一四、新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn)第145

頁(yè)1.1目的1.2適用范圍1.3應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)入受限空間管理規(guī)范1范圍和應(yīng)用領(lǐng)域2參考文件3術(shù)語(yǔ)和定義4職責(zé)5管理要求6管理系統(tǒng)附錄A進(jìn)入受限空間許可證（式樣）附錄B救援計(jì)劃制定指南附錄C進(jìn)入受限空間人員的培訓(xùn)指南附錄D受限空間作業(yè)年度評(píng)審指南格式規(guī)范統(tǒng)一四、新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn)第146

頁(yè)5.1基本要求5.2受限空間辨識(shí)5.3進(jìn)入前準(zhǔn)備5.4安全措施5.5進(jìn)入受限空間許可證5.6救援計(jì)劃和準(zhǔn)備5.7安全職責(zé)5.8例外情況

進(jìn)入受限空間管理規(guī)范1范圍和應(yīng)用領(lǐng)域2參考文件3術(shù)語(yǔ)和定義4職責(zé)5管理要求6管理系統(tǒng)附錄A進(jìn)入受限空間許可證附錄B救援計(jì)劃制定指南附錄C進(jìn)入受限空間人員的培訓(xùn)指南附錄D受限空間作業(yè)年度評(píng)審格式規(guī)范統(tǒng)一四、新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn)第147

頁(yè)6.1資源支持6.2管理記錄6.3審核要求6.4復(fù)核更新6.5偏離管理6.6培訓(xùn)溝通6.7解釋

進(jìn)入受限空間管理規(guī)范1范圍和應(yīng)用領(lǐng)域2參考文件3術(shù)語(yǔ)和定義4職責(zé)5管理要求6管理系統(tǒng)附錄A進(jìn)入受限空間許可證附錄B救援計(jì)劃制定指南附錄C進(jìn)入受限空間人員的培訓(xùn)指南附錄D受限空間作業(yè)年度評(píng)審格式規(guī)范統(tǒng)一四、新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn)第148

頁(yè)

制度內(nèi)容較少涉及具體的技術(shù)要求，基本都是按照管理流程進(jìn)行描述，形成一個(gè)完整的PDCA循環(huán)管理過(guò)程，且大都附有管理流程圖。如作業(yè)許可，從許可范圍、許可申請(qǐng)、許可批準(zhǔn)、作業(yè)實(shí)施、作業(yè)延期、作業(yè)關(guān)閉等方面形成一個(gè)完整的PDCA循環(huán)管理流程。作業(yè)許可管理流程JSA流程圖

變更管理流程管理流程清晰四、新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn)第149

頁(yè)

大部分制度都附有相應(yīng)的方法工具，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、作業(yè)票證式樣、變更審查清單、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法、培訓(xùn)需求矩陣等。這些方法、工具簡(jiǎn)潔實(shí)用，對(duì)執(zhí)行落實(shí)制度有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。作業(yè)許可證臨時(shí)用電作業(yè)許可證安全觀察與溝通報(bào)告表變更審查清單HSE培訓(xùn)需求矩陣方法工具豐富四、新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn)第150

頁(yè)

大部分制度中都先明確相關(guān)職能部門、生產(chǎn)主管和基層工廠經(jīng)理、操作主管、作業(yè)負(fù)責(zé)人等直線人員的安全職責(zé)，較少出現(xiàn)HSE部門、HSE專業(yè)人員的職責(zé)。即使出現(xiàn)HSE部門或HSE人員的職責(zé)，也都是支持、指導(dǎo)和審核等輔助性責(zé)任。CNPC作業(yè)許可的直線責(zé)任杜邦作業(yè)許可的直線責(zé)任體現(xiàn)直線責(zé)任四、新編試點(diǎn)HSE制度特點(diǎn)第151

頁(yè)

1、集團(tuán)總部沒(méi)有建立作業(yè)許可系列制度,一些專業(yè)公司制定有作業(yè)許可制度,但不平衡，不配套。國(guó)外大石油公司都制定有統(tǒng)一配套的作業(yè)許可制度。2、對(duì)一些作業(yè)進(jìn)行分級(jí)，實(shí)行分級(jí)審批,如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)等。試點(diǎn)制度沒(méi)有對(duì)作業(yè)分級(jí)，也沒(méi)有規(guī)定分級(jí)審批，而是提出根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，由相應(yīng)資源調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)權(quán)限的現(xiàn)場(chǎng)直線人員審批。差異對(duì)比及推廣計(jì)劃（一）作業(yè)安全管理方面的差異第152

頁(yè)3、專業(yè)人員審批業(yè)務(wù)，安全人員審查安全，業(yè)務(wù)許可與安全許可相分離。試點(diǎn)制度沒(méi)有提出安全人員參與審批要求，規(guī)定一項(xiàng)作業(yè)統(tǒng)一由直線管理人批準(zhǔn)。4、相關(guān)作業(yè)安全管理制度側(cè)重對(duì)審批程序和作業(yè)安全技術(shù)措施的描述。試點(diǎn)制度側(cè)重對(duì)作業(yè)管理流程的描述，較少涉及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)上的具體要求。

差異對(duì)比及推廣計(jì)劃（一）作業(yè)