美國聯(lián)邦政府的建立人教版

一講到美國讓你印象最深的是什么？

《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場(chǎng)……

美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！?/p>

“有人說，這是一種由天才們?cè)O(shè)計(jì)，并可由蠢才們運(yùn)作的體系?！?/p>

第9課美國聯(lián)邦政府的建立課程標(biāo)準(zhǔn)：

說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。探究問題：1.美國1787年憲法的主要內(nèi)容及評(píng)價(jià)2.說出美國1787年憲法中聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)3.比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同一、獨(dú)立之初美國的形勢(shì)二、《1787年憲法》的制定三、兩黨制——美國聯(lián)邦政府建立的背景——美國聯(lián)邦政府的建立——美國聯(lián)邦政府的完善和發(fā)展美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)

記憶“熱身”比一比

加油啦，看哪個(gè)小組以最快的速度完成排序。美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)來克星頓槍聲大會(huì)通過《獨(dú)立宣言》英國正式承認(rèn)

美國獨(dú)立約克鎮(zhèn)英軍投降第二屆大陸會(huì)議---費(fèi)城木匠廳薩拉托加戰(zhàn)役123456邦聯(lián)與聯(lián)邦的區(qū)別◆邦聯(lián):權(quán)力基礎(chǔ)是州;是州的松散聯(lián)盟◆聯(lián)邦:權(quán)力基礎(chǔ)是人民;聯(lián)邦地位高于州概念解讀：

邦聯(lián)——為進(jìn)行相互貿(mào)易或其他的共同目的而組成的一種松散的國家聯(lián)合，各成員擁有獨(dú)立的內(nèi)政外交權(quán)力，沒有全國統(tǒng)一的憲法、軍隊(duì)與財(cái)政，政府集中行使的權(quán)力極為有限。松散的極為有限美國建國之初，面臨的問題是什么?政治：經(jīng)濟(jì)：軍事安全：無力維持常備軍，內(nèi)憂外患無力維護(hù)本國工業(yè)和商人利益，巨額債務(wù)無力償還邦聯(lián)政府幾乎無權(quán)，

各州權(quán)力很大無權(quán)無錢無力無權(quán)

有人寫信給華盛頓．認(rèn)為美國也應(yīng)該像其他國家一樣設(shè)一個(gè)國王，并鼓勵(lì)他當(dāng)美國國王，但這一提議遭到華盛頓的嚴(yán)詞拒絕。他說：“我們的國家一定要徹底實(shí)行共和政體，如果不能遵循這一原則，試圖采用其他政體，就是叛逆?！?/p>

材料一、美國獨(dú)立前，它的商船隊(duì)在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫，因?yàn)樗艿阶谥鲊谋Ｗo(hù)。獨(dú)立后，失掉英國艦隊(duì)的護(hù)航，美國商船隊(duì)經(jīng)常遭受海盜的襲擊，損失慘重。

材料二、1786年，美國爆發(fā)謝司起義，州際聯(lián)盟也束手無策。1786年馬薩諸塞州爆發(fā)了謝司起義，震撼全國。歸隱弗農(nóng)山莊的華盛頓也感到震驚，他在致友人的一封信中說：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原?！?/p>

材料三、新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上，歸咎于最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的無權(quán)。調(diào)整原有的統(tǒng)治秩序，建立強(qiáng)有力的中央政府成為當(dāng)務(wù)之急。

——華盛頓1787年給友人的信出謀獻(xiàn)策

既要用一個(gè)中央集權(quán)的政府把13個(gè)州緊密地統(tǒng)一起來，又要確保共和制，如何做到？假如你是美國開國元?jiǎng)?，你?huì)采取什么方法解決問題？

邦聯(lián)制國家實(shí)際上是一個(gè)不完整的、松散的中央政府……不能適應(yīng)新時(shí)代美利堅(jiān)合眾國的需求。面對(duì)當(dāng)時(shí)復(fù)雜的國際環(huán)境和國內(nèi)矛盾，美國統(tǒng)治階級(jí)感到迫切需要一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府以鞏固獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果，發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)。為建立一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的美國，必須制定一部新的憲法。

——《美國1787年憲法評(píng)析》

美國人民總象防賊似的防著政府！

——《美國憲法的誕生》

美國這個(gè)國家很有些奇怪。她不是“打出來的”，而是“談出來”的。

——易中天

第二章疑云重重

第三章針鋒相對(duì)

第四章劍拔弩張

第五章柳暗花明

第六章嚴(yán)防死守

第七章禍起蕭墻

第八章塵埃落定

——易中天《美國憲法和我們的反思》

1787年，北美各州代表在費(fèi)城召開制憲會(huì)議，通過一部聯(lián)邦憲法，習(xí)慣上稱為美國1787年憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。

美國憲法制定的過程

1787年，12個(gè)州（羅得島除外），55個(gè)代表來到費(fèi)城，原計(jì)劃是對(duì)《邦聯(lián)條例》進(jìn)行修改和補(bǔ)充，后來決定重新設(shè)計(jì)美國政治體制，因此這個(gè)會(huì)議后來被稱為制憲會(huì)議。55個(gè)代表中,39人在憲法上簽字，通過了《聯(lián)邦條例》。

1788年，憲法得到最低需要9個(gè)州得批準(zhǔn)候，正式生效。在1787年憲法得制定得過程中，核心人物是來自弗吉尼亞州代表麥迪遜（“美國憲法之父”）美國1787年憲法邦聯(lián)制中央政府軟弱無能聯(lián)邦制強(qiáng)化中央權(quán)力如何避免專制政體？如何處理中央和地方？

“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！?/p>

——”憲法之父”麥迪遜閱讀材料：在設(shè)計(jì)一個(gè)由人來統(tǒng)治人的政府時(shí)，最大的困難在于：你必須首先使政府有能力控制；其次要強(qiáng)制政府控制自己?！湹线d請(qǐng)思考：為克服材料中的“最大困難”，麥迪遜等制憲者設(shè)計(jì)的聯(lián)邦政府體現(xiàn)了什么原則？其目的是什么？原則：中央集權(quán);分權(quán)制衡.目的：防止任何形式的個(gè)人獨(dú)裁和政府濫用權(quán)力麥迪遜漢密爾頓

“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而不是完美的藤?！?/p>

——美國總統(tǒng)威爾遜

“一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?！?/p>

——美國黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金談?wù)勀銓?duì)美國1787年憲法的認(rèn)識(shí)并說明理由?

美國1787年憲法是迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作。

——英國政治家威廉?格萊斯頓美國聯(lián)邦政府的建立Capital,theUnitedStates國會(huì)

<立法>參議院眾議院President總統(tǒng)

<行政>內(nèi)閣其他機(jī)構(gòu)SupremeCourt聯(lián)邦法院

<司法>最高法院國會(huì)機(jī)構(gòu)任期選舉規(guī)則產(chǎn)生方式權(quán)力范圍參議院眾議院6年2年各州2名聯(lián)邦比例間接直接立法權(quán)審批權(quán)監(jiān)督權(quán)宣戰(zhàn)權(quán)國會(huì)參眾兩院基本職能①總統(tǒng)任命的官員必須得到

院批準(zhǔn)

②總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約必須得到

院的批準(zhǔn)；

③

院有權(quán)對(duì)所有文官提出彈劾，然后交

院審判；

④可用2/3多數(shù)推翻

對(duì)國會(huì)法案否決.國會(huì)制衡權(quán)力：參議參議眾議參議總統(tǒng)總統(tǒng)職權(quán)：

①提名并任命政府官員；

②領(lǐng)導(dǎo)政府和內(nèi)閣；

③統(tǒng)率三軍制衡權(quán)力：①可對(duì)國會(huì)通過的法律實(shí)行否決權(quán)；

②任命大法官;

③國會(huì)通過的法律必須有總統(tǒng)簽署才能生效。

材料1:道格拉斯大法官,從富蘭克林·羅斯?？偨y(tǒng)時(shí)代進(jìn)入最高法院起,歷經(jīng)杜魯門、艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜、尼克松、福特共7位總統(tǒng)的執(zhí)政年代,足足干了36年零7個(gè)月。此公目前仍保持著美國歷史上大法官任期時(shí)間之最的記錄。1974年底，道格拉斯由于腦溢血而癱瘓，坐在輪椅上的他仍無辭職之意。后來，他開始弄錯(cuò)助理的名字，有時(shí)他把長官室錯(cuò)當(dāng)成自己的辦公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。盡管如此，在他自己提出辭呈之前，也沒有人讓他離職。工作到1971年的約翰·哈倫大法官更有些離譜了,他幾乎雙目失明了仍在堅(jiān)持工作。哈倫住院后還在病榻上繼續(xù)辦公,最后病重得甚至把文件簽名都簽在了床單上。直到被確診為癌癥后,此公才下定決心辭職。閱讀下面材料,概括聯(lián)邦法院特點(diǎn):材料2:20世紀(jì)50年代到60年代是一個(gè)充滿生機(jī)的時(shí)代，最高法院拋出一個(gè)接一個(gè)的改革性判決，如廢除種族岐視，禁止在公立學(xué)校朗讀圣經(jīng)，擴(kuò)大對(duì)嫌疑人的保護(hù)等等。不少判決現(xiàn)已成為美國司法史上經(jīng)典，影響深遠(yuǎn)。

其時(shí)的最高法院帶頭大哥是阿爾·沃倫大法官。沃倫系由艾森豪威爾總統(tǒng)推舉，但其所作所為卻使這位總統(tǒng)很不滿意。艾森豪威爾曾不無感觸地說：“在我任職期間提拔的人當(dāng)中，他的表現(xiàn)是最差勁的?！甭殭?quán)：①行使最高審判權(quán)；

②后來擁有解釋法律及條約的權(quán)力制衡權(quán)力：

有權(quán)審查行政和立法行為，如果它認(rèn)為違憲，可宣布其無效總統(tǒng)最高法院國會(huì)制約權(quán)力議案否決權(quán)以2/3以上多數(shù)再次通過任命最高法官宣布總統(tǒng)行為違憲總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參院通過解釋憲法權(quán)3．1787年憲法的原則：“分權(quán)與制衡”

（1）是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國政治制度的基礎(chǔ)，鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果。（2）保障了資產(chǎn)階級(jí)政治和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)了美國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）確立了聯(lián)邦制，避免了邦聯(lián)制的松散，又防止了中央權(quán)力過于集中；同時(shí)也保留了地方一定的自治?積極對(duì)美國1787年憲法的評(píng)價(jià)?消極（1）沒有充分保證人民的權(quán)利，反映時(shí)代局限性（2）承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙??；婦女、印第安人、黑奴的選舉權(quán)被剝奪。驢