xxxx鄉(xiāng)全域旅游工作開展情況匯報(bào)

xxx一、基本情況xxx瑤族鄉(xiāng)由原xxx鄉(xiāng)于2015年12月合并成立。位于51xxx區(qū)西南騎田嶺山區(qū)，與xxx區(qū)、xxx縣交界，口城區(qū)51公里，鄉(xiāng)政府駐xx村圩坪。目前轄15個(gè)行政村、3個(gè)居委會(huì)、201個(gè)村民小組，人口2.44萬(wàn)人，總面積175.67平方公里。境內(nèi)溪流縱橫、梯田環(huán)繞、森林茂密，還擁有高山草原、峽谷等地理形態(tài)，有下關(guān)石橋、肖正鰲墓、進(jìn)士碑、名節(jié)亭和道觀、寺廟等古跡，眾多的自然、人文景點(diǎn)，形成眾星環(huán)湖、移步換景的旅游格局。概括為“一核三極多點(diǎn)”：“一核”為xxx高山草原湖泊；“三極”為羊鳥寨（仰天巨佛觀景點(diǎn)）、金仙寨（仰天巨佛）、平頭寨（安源石林）；“多點(diǎn)”為白虎石杜鵑園、打鳥坳杜鵑花海、寬洞大峽谷、梯田瀑布濕地風(fēng)光等。具有xxx地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品聞名郴城，主要有xxx禾花魚、xxx高山黃牛、永春干?？?、大塘柴火臘肉、永春高山冷水米、芙蓉苦筍等。二、工作開展情況口一口明確旅游發(fā)展定位。xxx瑤族鄉(xiāng)居在五嶺之一的騎田嶺之顛，又是珠江、長(zhǎng)江兩大水系的源頭之一，海拔較高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；民風(fēng)淳樸，瑤漢民族雜居。在生態(tài)休閑、森林康養(yǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)和民俗旅游等方面大有潛力可挖。計(jì)劃在“十三五”期間，充分依托xxx周邊得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和獨(dú)具魅力的人文風(fēng)情，突出xxx山水田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化和獨(dú)具魅力的人文風(fēng)情，突出xxx山水田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、養(yǎng)生休閑避暑等旅游核心要素和“山、水、湖、佛、原（園）”五大主題，打造“一核三極多點(diǎn)”的旅游品牌，形成“一村一景、移步換景”的全域旅游格局。同時(shí)圍繞“xxx形成“一村一景、移步換景”的全域旅游格局。同時(shí)圍繞“xxx十景”，主打負(fù)氧離子、富硒富鋰、養(yǎng)老養(yǎng)生牌，加大旅游形象宣傳推介，向世人展示xxx象宣傳推介，向世人展示xxx瑤族鄉(xiāng)宜游、宜居、宜養(yǎng)、宜xxx高山草原湖泊為紐帶，按照5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出民族特色，將xxx打造成獨(dú)具山水田園風(fēng)情的“頤養(yǎng).天湖”休閑小鎮(zhèn)和“生態(tài)文明高地、休閑養(yǎng)生福地、旅游度假勝地、禮佛朝圣寶地”（二）編制旅游發(fā)展規(guī)劃。xxx高山草原湖泊為紐帶，按照5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出民族特色，將xxx打造成獨(dú)具山水田園風(fēng)情的“頤養(yǎng).天湖”休閑小鎮(zhèn)和“生態(tài)文明高地、休閑養(yǎng)生福地、旅游度假勝地、禮佛朝圣寶地”（二）編制旅游發(fā)展規(guī)劃。在xxx景區(qū)通過(guò)國(guó)家濕地公園評(píng)審前，區(qū)里已有“大xxx”的規(guī)劃，該規(guī)劃將原永春、業(yè)的全新面貌。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好山水田園風(fēng)情旅游名鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，完善中心城鎮(zhèn)吃住娛購(gòu)功能。以芙蓉、大塘、月峰、江口、南溪等山區(qū)鄉(xiāng)的草原、石林、梯田等自然、人文景點(diǎn)統(tǒng)一納入，整體規(guī)劃、開發(fā)。我鄉(xiāng)也在全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，正籌劃制定xxx旅游發(fā)展規(guī)劃，特色民宿建設(shè)規(guī)劃，xxx旅游發(fā)展規(guī)劃，特色民宿建設(shè)規(guī)劃，xxx特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造，同時(shí)提出了環(huán)xxx十景風(fēng)景帶、牌打造，同時(shí)提出了環(huán)xxx十景風(fēng)景帶、xxx一日游精品線xxx（三）打造特色旅游品牌。大力打造xxx的旅游、文化品牌，制作《放歌xxxxxx（三）打造特色旅游品牌。大力打造xxx的旅游、文化品牌，制作《放歌xxx》宣傳主題歌，邀請(qǐng)CCTV-7《鄉(xiāng)土》路、xxx自駕游精品線路和戶外徒步精品線路以及打造環(huán)“五朵山花”和特色節(jié)會(huì)品牌等一系列旅游規(guī)劃。xxx人文風(fēng)xxx人文風(fēng)CCTV-7《鄉(xiāng)土》欄目組拍攝了《頤養(yǎng)〃天湖》形象宣傳片，反映情、美景美食的專題片《山村里的喜宴》在欄目播出36分鐘。同時(shí)邀請(qǐng)省市區(qū)等數(shù)十家新聞媒體和省內(nèi)外藝術(shù)家協(xié)會(huì)成員對(duì)xxx自然風(fēng)光和鄉(xiāng)土人口進(jìn)行了大力宣傳推介。圍繞打造節(jié)會(huì)品牌，舉辦了郴州首屆xxx高山草原杜鵑花節(jié)、xxx禾花魚米豐收節(jié)和xxx區(qū)第二屆盤王節(jié)，吸引省內(nèi)外游客30萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)旅游收入近4000萬(wàn)元，大力提升了xxx的知名度和美譽(yù)度。進(jìn)一步挖掘整理騎田嶺山區(qū)的過(guò)山口文化、民俗資源，積極籌備建立xxx瑤族文化藝術(shù)團(tuán)和過(guò)山瑤民俗文化長(zhǎng)廊，開展了“百年古法造紙”和金仙寨六月六祭祀活動(dòng)申遺的前期工作。做好富硒、富鋰、負(fù)氧和瑤族保健藥膳等養(yǎng)生資源文章，打造高山特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。（四）完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。積極開展了“產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)”“特色小鎮(zhèn)”“芙蓉獨(dú)立工礦區(qū)”和旅游、文化、歷史名鎮(zhèn)等項(xiàng)目的包裝和申報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金完善當(dāng)?shù)芈糜位A(chǔ)設(shè)施。去年以舉辦xxx（大塘）瑤族鄉(xiāng)建鄉(xiāng)30周年慶典暨xxx區(qū)第二屆盤王節(jié)為契機(jī)，完成了民族文化休閑廣場(chǎng)、瑤族風(fēng)雨廊橋、民族特色小鎮(zhèn)和才口水特色民宿建設(shè)，四畝田特色瑤寨項(xiàng)目已完成主體建設(shè)，目前正抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)停車場(chǎng)、白虎石-打鳥坳-野牛坪百里杜鵑健康步道等項(xiàng)目已完成前期立項(xiàng)手續(xù)，即將開始啟動(dòng)。完成了永串公路、S354公路紅花—口口水段等旅游線路提質(zhì)改造工程，今年重點(diǎn)規(guī)劃的大塘村—寬洞村譚家—塘窩里、S354線人形坪—田池洞電站、永春村—小坪里道路提質(zhì)改造和廟坪—清水江、安源村通組公路硬化及完善永串公路安保工程6條旅游線路正逐步啟動(dòng)。同時(shí)以各村為主體，抓好下關(guān)亭、進(jìn)士碑、羊鳥寨古廟等文物景點(diǎn)和白虎石、野牛坪、金仙寨等自然景觀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、全域旅游面臨的困難一是管理機(jī)構(gòu)不全。目前三、全域旅游面臨的困難一是管理機(jī)構(gòu)不全。目前家評(píng)審，但景區(qū)還沒有形成專門的管理機(jī)構(gòu)。草原處于畜牧局、林業(yè)局、旅外局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個(gè)部門單位的管理之下，各管一塊，政出多門，沒有形成統(tǒng)一機(jī)制。年底，原芙蓉、永春、大塘合并成立界糾紛并未完全消滅，周邊村民爭(zhēng)地、爭(zhēng)資源的糾紛時(shí)有發(fā)生。二是旅游體制不順。多年來(lái)，態(tài)。陳建以裝修公司的名義操作否認(rèn)其做出了一些成績(jī)，但因?qū)嵙Σ粔?，且理念較為落后，開發(fā)多年來(lái)投入不足、環(huán)境衛(wèi)生差，不盡如人意。原永春鄉(xiāng)政府與陳建簽訂的合同權(quán)責(zé)不明確，合同履行不到位，合同占用核心景區(qū)，無(wú)管理、無(wú)推廣，影響了旅游形象。三是生態(tài)保護(hù)不力。開發(fā)多年，草原植被破壞、水土流失嚴(yán)重，景區(qū)多處草坡砂石裸露，景區(qū)周邊的楠竹、森林被非法砍伐的情況時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境xxx—西河濕地公園已通過(guò)專一直以來(lái)，xxx2015xxx瑤族鄉(xiāng)，三地的邊xxx景區(qū)處于無(wú)序管理狀xxx景區(qū)的早期開發(fā)，不可游客與景區(qū)經(jīng)常發(fā)生沖突，因放牧過(guò)度，竭澤而漁，狀況堪憂。且xxx為多條珠江水系河流的發(fā)源地，生態(tài)的破壞對(duì)下游的飲水造成一定影響。四是總體規(guī)劃缺失。一方面，核心景區(qū)內(nèi)違章建房，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、接待水平落后，且和周邊村莊未形成整體格局，結(jié)構(gòu)松散、各自為政。周邊零星住宿、餐飲、騎馬服務(wù)的特色不突出、檔次不高，同質(zhì)化嚴(yán)重，甚至存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，仰天巨佛、打鳥坳杜鵑花海、梨樹下白虎石、安源石

林等景點(diǎn)雖然開發(fā)的潛力大，但因無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃，線路、道路、林等景點(diǎn)雖然開發(fā)的潛力大，但因無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃，線路、道路、景區(qū)設(shè)施等極為滯后，外面的游客知道者寥寥，去觀光的又苦于交通不便。五是投資資金不足。我鄉(xiāng)系農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)的風(fēng)電、礦五是投資資金不足。我鄉(xiāng)系農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)的風(fēng)電、礦山企業(yè)財(cái)稅上繳，財(cái)政困難，除積極利用上級(jí)部門項(xiàng)目爭(zhēng)取到的資金外，鄉(xiāng)財(cái)政無(wú)更多的資金投入，缺乏前期啟動(dòng)和整體規(guī)劃資金。市區(qū)兩級(jí)也因?yàn)樵摰毓芾眢w制和土地權(quán)屬尚未理清等問(wèn)題，無(wú)法對(duì)該地系統(tǒng)的進(jìn)行開發(fā)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。致使目前xxx地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，目前到景區(qū)的公路大多還仍為單行車道，有些景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)之間的路尚未硬化，且存在安保設(shè)施不齊，太陽(yáng)能路燈數(shù)量較少，景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺乏等問(wèn)題，嚴(yán)重限制了xxx景區(qū)的旅游開發(fā)。六是旅游設(shè)施滯后。雖然兩條省道貫穿我鄉(xiāng)境內(nèi)，但因地處山區(qū)道路狹窄崎嶇，通行不暢，景區(qū)景點(diǎn)之間交通沒有貫通，景區(qū)道路普遍等級(jí)不高、路況差，旅游路里程少。目前景區(qū)還沒有游客中心、大型停車場(chǎng)和公共廁所，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套服務(wù)設(shè)施也不夠完善。境內(nèi)的農(nóng)家樂、民俗客棧檔次不高，接待水平低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求。七是旅游產(chǎn)品缺乏。休閑游、健身游、康養(yǎng)游、民俗游、體驗(yàn)游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成，民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、民族文化節(jié)目還剛剛起步，旅游商品主要集中在禾花魚、干牛巴、臘肉等傳統(tǒng)產(chǎn)品，還不能滿足游客多層次需求。四、下一步工作建議建議區(qū)委區(qū)政府：（一）成立專門管理班子理順體制。應(yīng)緊緊抓住濕地公園這塊金字招牌，借助濕地公園保護(hù)的相關(guān)政策和有利時(shí)機(jī)解決、處理好影響xxx旅游發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。一方面，盡快組建景區(qū)管理班子?？蓞⒖冀梃b汝城縣熱水鎮(zhèn)溫泉、宜章縣莽山瑤族鄉(xiāng)莽山景區(qū)的開發(fā)管理模式，建議成立郴州市xxx濕地公園管理委員會(huì)，實(shí)行景區(qū)管委會(huì)與xxx瑤族鄉(xiāng)政府合署辦公的模式，共同負(fù)責(zé)xxx國(guó)家濕地公園的管理建設(shè)和保護(hù)開發(fā)。另一方面，著力破解“陳建模式”困局。針對(duì)目前陳建無(wú)法承擔(dān)旅游基礎(chǔ)條件改善和宣傳推廣費(fèi)用的問(wèn)題，建議采取補(bǔ)償退出的模式，一次性買斷承包合同；或者TOC\o"1-5"\h\z將目前景點(diǎn)設(shè)施和補(bǔ)償費(fèi)用折價(jià)入股，雙方共同參與xxx的旅游開發(fā)。通過(guò)大力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提升景點(diǎn)品位和加強(qiáng)旅游宣傳推介，將xxx打造成郴州乃至湖南休閑旅游的一個(gè)地標(biāo)性景點(diǎn)。（二口做好泛xxx旅游總體規(guī)劃。傳統(tǒng)意義上的xxx景區(qū)是泛指以xxx高山草原、仰天巨佛和安源石林為架構(gòu)的景區(qū)范疇。面積約40平方公里，目前陳建經(jīng)營(yíng)的區(qū)域不足1000畝。據(jù)初略估算，每年到xxx旅游觀光的游客約45萬(wàn)人次，但真正進(jìn)入陳建經(jīng)營(yíng)的景區(qū)的游客數(shù)不足5萬(wàn)人。陳建經(jīng)營(yíng)的所謂景區(qū)既不是真正意義上的核心景區(qū)，也不可能對(duì)整個(gè)xxx的旅游開發(fā)帶來(lái)致命的影響。xxx有著得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和豐富多元的人文風(fēng)情，我們既要加大“xxx十景”的打造和宣傳推介力度，形成一村一景、移步換景的旅游格局；還要大力推行無(wú)景區(qū)旅游模式，加大xxx自駕與汽車露營(yíng)地建設(shè)和特色村落和民宿建設(shè)，提升xxx的整體形象和接待能建設(shè)和特色村落和民宿建設(shè)，提升力。因此，建議區(qū)委、區(qū)政府立足于全區(qū)全域旅游格局構(gòu)建、扶貧攻堅(jiān)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃xxx的旅游開發(fā)，盡快啟動(dòng)實(shí)施總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃要挖掘文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵，充分依托xxx周邊得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和獨(dú)具魅力的人文風(fēng)情，突出xxx山水田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、養(yǎng)生休閑避暑等旅游核心要素和“山、水、湖、佛、原（園）”五大主題，打造“一核三極多點(diǎn)”的旅游品牌，形成“一村一景、移步換景”的全域旅游格局。（三）以招商引資促旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大招商引資，引進(jìn)有實(shí)力、有良好理念的戰(zhàn)略投資者搞好xxx（三）以招商引資促旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大招商引資，引進(jìn)有實(shí)力、有良好理念的戰(zhàn)略投資者搞好xxx的開發(fā)；積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善西南山區(qū)交通、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善西南山區(qū)交通、小城鎮(zhèn)、旅游設(shè)施的面貌。要改善交通條件。大手筆、大氣小城鎮(zhèn)、旅游設(shè)施的面貌。要改善交通條件。大手筆、大氣魄規(guī)劃建設(shè)好新郴仰旅游公路，規(guī)劃從高鐵西站或廈蓉西出口經(jīng)過(guò)萬(wàn)華巖-四清湖-七姊石-打鳥坳-永春口經(jīng)過(guò)萬(wàn)華巖-四清湖-七姊石-打鳥坳-永春-xxx,全程36公里。拉通S212環(huán)公里。拉通S212環(huán)xxx公路建設(shè)，途徑寬洞、梨樹下、安源直至連接麻田鎮(zhèn)開山寺兩廣高速路口。通過(guò)這三條線路的建設(shè)，一則可以將xxx建設(shè)，一則可以將xxx納入一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；二則可以方便承xxx景區(qū)；三則可以將xxx區(qū)的精品旅游景點(diǎn)全部貫穿起來(lái)，打造一條xxx區(qū)的精品“一日游”線路，著力建設(shè)“xxx景區(qū)；三則可以將xxx區(qū)的精品旅游景點(diǎn)全部貫穿起來(lái)，打造一條xxx區(qū)的精品“一日游”線路，著力建設(shè)“xxx一日游”精品線路。要打造旅游精品。規(guī)劃設(shè)計(jì)并建設(shè)好xxx自駕游精品線接來(lái)郴旅游的省內(nèi)外游客特別是廣東游客進(jìn)入路和戶外徒步精品線路，完善景區(qū)之間的旅游交通路網(wǎng)建設(shè)；完善xxx風(fēng)景區(qū)梨樹下草原、野牛坪杜鵑花海、設(shè)；完善xxx風(fēng)景區(qū)梨樹下草原、野牛坪杜鵑花海、xxx巨佛觀景臺(tái)等自然景點(diǎn)和下關(guān)亭、進(jìn)士碑、羊鳥寨古廟等文物景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施；開發(fā)神龍灘探險(xiǎn)和小型人工漂流項(xiàng)目，建

設(shè)梨樹下人工湖和騎古嶺野生花木植物園，打造好四畝田特色瑤寨，芙蓉、大塘風(fēng)情小鎮(zhèn)和瑤山里特色村落，完善相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和觀景平臺(tái)。要推進(jìn)“廁所革命”。加強(qiáng)景點(diǎn)的道路、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、電力、飲水、廁所、停車場(chǎng)、垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)xxx自駕與房車露營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)。積極利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，抓好景區(qū)通訊、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和景點(diǎn)推介。進(jìn)一步完善xxx鎮(zhèn)區(qū)、特色民宿村落的吃住娛購(gòu)功能，提高接待能力和檔次。（四）加大景區(qū)生態(tài)保護(hù)力度。將xxx草原周邊散放的牛、馬、羊等草食動(dòng)物全部集中在海拔900米以下區(qū)域圈養(yǎng)，政府可采取申報(bào)濕地公園保護(hù)項(xiàng)目資金方式補(bǔ)貼周邊養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)范化欄舍建設(shè)和種植牧草，這樣既可以提高養(yǎng)殖效益，又可保護(hù)xxx草原生態(tài)。同時(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式鼓勵(lì)農(nóng)戶建設(shè)家庭式小型農(nóng)場(chǎng)，對(duì)自家牛馬進(jìn)行圈養(yǎng)，打造特色農(nóng)家莊園，口可供外地游客食用又可供游客觀光。對(duì)xxx山上實(shí)行輪牧，在充分考慮xxx景區(qū)自然生態(tài)承受能力的前提下，將放養(yǎng)牛馬控制在500頭以內(nèi)，并實(shí)行統(tǒng)一管理，既可以讓游客感受風(fēng)吹草低見牛羊的愜意，又可以讓游客體驗(yàn)在高山草原策馬奔騰的暢爽。目前區(qū)林業(yè)局在實(shí)施的景區(qū)圍欄建設(shè)項(xiàng)目，只涉及xxx核心草場(chǎng)。口核心景區(qū)周邊資源豐富的野生杜鵑花林、原始次生林，如打鳥坳小坪里、野牛坪、梨樹下白虎石的映山紅，才口水村2組箭牌山的100畝紫杜鵑和原始次生林等均未建設(shè)圍欄。隨著知名度的提升，對(duì)這些地區(qū)的保護(hù)亟待提上日程，建議與此次整治一起規(guī)劃，建設(shè)圍欄。xxx（五）打造節(jié)會(huì)品牌，突出節(jié)會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)。2016年，

xxx瑤族鄉(xiāng)已經(jīng)成功舉辦了首屆xxx高山草原杜鵑花節(jié)、瑤族鄉(xiāng)已經(jīng)成功舉辦了首屆