（中南民族大學(xué)民經(jīng)） 民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步

李波技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長第四章引子科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力鄧小平指出：科技是第一生產(chǎn)力。使中國擺脫了唯心的個(gè)人崇拜和臆念崇拜，走上了改革開放的道路。沒有技術(shù)進(jìn)步，就不會有經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍，不會有社會的最終開展。1978年全國科學(xué)大會主會場大煉鋼鐵時(shí)代的教訓(xùn)利用原始方法，煉出的鋼再多，也沒有國際競爭力。產(chǎn)量本身不能說明問題，說明問題的是冶煉鋼鐵的技術(shù)是否先進(jìn)。只有技術(shù)先進(jìn)，才能降低本錢，提高質(zhì)量，才具有經(jīng)濟(jì)效益。雖然封建主義大樹已被砍掉，但封建主義的根基尚未完全消除。這需要商品化作開路先鋒、需要技術(shù)進(jìn)步去破處迷信?！踩晨萍歼M(jìn)步的意義極大提高生產(chǎn)率上一千年中22項(xiàng)最重要的技術(shù)性創(chuàng)造序號年代內(nèi)容序號年代內(nèi)容11024紙幣121859石油21117指南針用于航海131867炸藥31132管狀火器141876電話41455古登堡印刷圣經(jīng)151895電影51535歐洲人首嘗煙草161895X射線61543人體解剖171901無線電71610望遠(yuǎn)鏡用于天文181903飛機(jī)81656機(jī)械鐘201928青霉素91826照相211939電腦101830鐵路221945原子彈111844電報(bào)

提高市場競爭力。充分利用資源。降低勞動強(qiáng)度?！疤煅募僭O(shè)比鄰〞——科技對“距離〞的挑戰(zhàn)材料一：公元627年秋，唐貞觀元年，28歲的玄奘法師混雜在逃難的災(zāi)民中間，悄悄地離開了長安，開始了孤身求法的西行歷程。歷經(jīng)一年的跋涉到達(dá)印度境內(nèi)。材料二：1872年，斐利亞·?？讼壬趥惗馗倪M(jìn)俱樂部和會友們打賭，要在八十天內(nèi)環(huán)游地球一周。在當(dāng)時(shí)的情況下，這確實(shí)是一件很難辦到的事。但最后他提前一天完成了?！?八十天環(huán)游地球?簡介〕材料三：1992年10月，一架“協(xié)和〞號超音速客機(jī)，為了紀(jì)念哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲新大陸500周年，只用了32小時(shí)49分繞地球一周，創(chuàng)造了環(huán)球飛行的新紀(jì)錄。20世紀(jì)50年代〔1952~1962年〕，10年內(nèi)年平均畝產(chǎn)多數(shù)在100公斤20世紀(jì)90年代中期283公斤20世紀(jì)90年代中至去年〔1996~2006年〕，在300公斤上下2021年9月19日中國農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收組公布，袁隆平指導(dǎo)的“Y兩優(yōu)2號〞百畝超級雜交稻試驗(yàn)田平均畝產(chǎn)926.6公斤，創(chuàng)中國大面積水稻畝產(chǎn)最高紀(jì)錄。居尼奧共用了6年的時(shí)間在1769年制成了世界第一輛具有實(shí)用價(jià)值的蒸汽汽車。東風(fēng)本田：每61秒生產(chǎn)一輛車日本這樣的國家高科技產(chǎn)業(yè)對GDP的奉獻(xiàn)率已經(jīng)超過72%,而美國的比例那么更高.2021年中國的科技進(jìn)步對GDP的奉獻(xiàn)率達(dá)39%?國家中長期科學(xué)和技術(shù)開展規(guī)劃綱要(2006-2021)?提出“到2021年力爭科技進(jìn)步奉獻(xiàn)率到達(dá)60%以上第四章民族經(jīng)濟(jì)開展與技術(shù)進(jìn)步技術(shù)進(jìn)步也是促進(jìn)人類社會經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性因素。民族地區(qū)技術(shù)水平相對落后，應(yīng)充分發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢〞，通過技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)模仿促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速開展。第一節(jié)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)開展一、技術(shù)與技術(shù)進(jìn)步法國科學(xué)家狄德羅主編的?百科全書?給技術(shù)下了一個(gè)簡明的定義：“技術(shù)是為某一目的共同協(xié)作組成的各種工具和規(guī)那么體系。〞所謂技術(shù)，指一切生產(chǎn)知識的總和，具體指人們在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中所具有和運(yùn)用的各種物質(zhì)手段和方法，包括：各種生產(chǎn)設(shè)備和工具工藝加工程序和方法操作技巧技術(shù)水平的上下，在很大程度上決定了一個(gè)社會的生產(chǎn)率水平所謂技術(shù)進(jìn)步就是指技術(shù)水平和技術(shù)結(jié)構(gòu)由低到高、由不合理到合理的開展和轉(zhuǎn)變的過程。技術(shù)進(jìn)步有兩類：一類是表達(dá)在生產(chǎn)工具中的物化形態(tài)的技術(shù)進(jìn)步另一類那么是表達(dá)在人的技能中的非物化形態(tài)的技術(shù)進(jìn)步物化技術(shù)非物化技術(shù)機(jī)語言文字技術(shù)

通信衛(wèi)星

電腦

顯示屏數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)

規(guī)劃決策技術(shù)

計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)

信息技術(shù)電氣時(shí)代

蒸汽時(shí)代

鐵器時(shí)代

青銅器時(shí)代石器時(shí)代

信息時(shí)代

技術(shù)進(jìn)步歷程技術(shù)進(jìn)步又有廣義和狹義之分：狹義的技術(shù)進(jìn)步僅僅是指由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而帶來的一系列新的生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方法。廣義的技術(shù)進(jìn)步不僅包括狹義進(jìn)步的內(nèi)容，還包括管理水平、決策水平和智力水平的提高。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為全要素生產(chǎn)率〔全部要素投入的單位產(chǎn)出變化，TFP〕的提高。技術(shù)進(jìn)步的三種獲得方式〔1〕政府部門提供支持的研究開發(fā)活動。根底性科學(xué)技術(shù)知識的創(chuàng)造大都是采用這種方式進(jìn)行的?！?〕私人部門為了經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行的研究與開發(fā)活動。應(yīng)用性的技術(shù)知識主要來自于此類研究與開發(fā)活動?！?〕實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累。阿羅〔Arrow〕將這種知識積累方式稱為“干中學(xué)〞。技術(shù)進(jìn)步的源泉由于個(gè)人擁有的知識和技能等人力資本主要通過教育活動而形成，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如羅默〔Romer〕、盧卡斯〔Lucas〕把經(jīng)濟(jì)體系中教育〔人力資本生產(chǎn)〕研究開發(fā)活動〔知識生產(chǎn)〕視為技術(shù)進(jìn)步的源泉技術(shù)進(jìn)步的意義〔1〕技術(shù)進(jìn)步可以不斷提供先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，使各個(gè)企業(yè)乃至整個(gè)社會的生產(chǎn)能力提高〔2〕先進(jìn)的生產(chǎn)工藝可以生產(chǎn)出更多更有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品〔3〕技術(shù)進(jìn)步能不斷開發(fā)出新材料和新能源，能導(dǎo)致資源的節(jié)約和合理利用〔4〕技術(shù)進(jìn)步能促使勞動者科學(xué)文化水平和勞動技能的提高，提高勞動素質(zhì)；技術(shù)進(jìn)步能使管理方法科學(xué)化，管理手段現(xiàn)代化，改善提高管理決策水平?！?〕技術(shù)進(jìn)步可以通過改變資本和勞動組合的方式及程序來到達(dá)增加產(chǎn)出量的目的。此外，技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還發(fā)生著重要的影響。二、技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)開展的作用〔1〕庫茲涅茨〔Kuznets〕通過大量的分析和計(jì)算得出如下結(jié)論：在人均GDP增長中，約有1/5來自人均投入的增長，其余那么歸功于生產(chǎn)要素效率的提高。生產(chǎn)要素效率的提高那么主要是由技術(shù)進(jìn)步引起的，所以技術(shù)進(jìn)步是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉?！?〕索洛〔Solow〕、丹尼森〔Denison〕、肯德里克〔Kendrick〕等人通過對經(jīng)濟(jì)增長因素的分析也證明了技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力和源泉。技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過資本和勞動投入量增加的奉獻(xiàn)，而且這種作用隨著經(jīng)濟(jì)開展程度的提高而擴(kuò)大。關(guān)于技術(shù)進(jìn)步：索洛剩余索洛〔獲1987年獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎〕的計(jì)量分析發(fā)現(xiàn)，資本和勞動投入的增長，不能完全解釋GDP的增長，還有一個(gè)“剩余〞的因素對GDP增長作出了很大奉獻(xiàn)，這個(gè)剩余因素就是技術(shù)進(jìn)步，被稱為“索洛剩余〞。由于技術(shù)進(jìn)步表現(xiàn)為非源于要素投入的生產(chǎn)率變化，即全部要素投入的單位產(chǎn)出變化，因此索洛剩余也被定義為“全要素生產(chǎn)率〔TFP〕〞。技術(shù)進(jìn)步難以直接測量，可以通過經(jīng)濟(jì)增長率分解式間接地衡量，即⊿A/A＝⊿Y/Y-⊿N/N-⊿K/K宏觀生產(chǎn)函數(shù)：

在當(dāng)前興旺國家的經(jīng)濟(jì)增長中，技術(shù)進(jìn)步因素所占的奉獻(xiàn)比重已由20世紀(jì)初的5%~20%增加到50%~70%，有的國家已到達(dá)60%~80%。我國改革開放之前，生產(chǎn)率增長的奉獻(xiàn)是負(fù)值，說明這期間要素投入增長大于產(chǎn)出增長，是典型的投入型經(jīng)濟(jì)增長。

改革開放之后，生產(chǎn)率的增長對經(jīng)濟(jì)增長的作用非常顯著，1977~1990間生產(chǎn)率增長的奉獻(xiàn)率到達(dá)41.63%，但仍然低于美國82%、日本80%等興旺國家。中國如假設(shè)不進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)高速增長將不可持續(xù)。三、內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長理論以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛為主要代表的新古典經(jīng)濟(jì)增長模型強(qiáng)調(diào)了技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用，但這一理論卻存在以下幾方面的缺陷：第一，該理論假定技術(shù)進(jìn)步是外生給定的第二，該類模型對一些重要的經(jīng)濟(jì)增長事實(shí)無法做出合理的解釋，例如該類理論認(rèn)為各國的經(jīng)濟(jì)增長將趨于一致，而事實(shí)是各國的經(jīng)濟(jì)增長率存在著廣泛的差異；第三，該類模型認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的自發(fā)運(yùn)行使經(jīng)濟(jì)最終處于最優(yōu)增長路徑上，經(jīng)濟(jì)政策不會對經(jīng)濟(jì)的長期增長產(chǎn)生顯著的影響，因而新古典增長理論無法為政策的制定提供理論指導(dǎo)。為了充分理解經(jīng)濟(jì)增長的過程，人們需要超越新古典增長理論，并建立解釋技術(shù)進(jìn)步的模型，即內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長模型?！?〕阿羅〔Arrow〕將技術(shù)進(jìn)步看作是資本積累的副產(chǎn)品，并且具有正的外部性，進(jìn)行投資的廠商可以通過積累生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)來提高生產(chǎn)率。據(jù)此，技術(shù)進(jìn)步因素描述成由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身決定的內(nèi)生變量?！?〕羅默強(qiáng)調(diào)了知識的“溢出效應(yīng)〞和知識的“局部排他性〞對經(jīng)濟(jì)增長的作用。任何企業(yè)生產(chǎn)的知識都能提高全社會的生產(chǎn)率，產(chǎn)生知識的社會收益，因此資本的邊際生產(chǎn)率才不會因固定生產(chǎn)要素的存在而無限降低?！?〕盧卡斯將社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)劃分為消費(fèi)品、物質(zhì)資本生產(chǎn)部門和人力資本生產(chǎn)部門。人力資本生產(chǎn)具有溢出效應(yīng)，即具有較高人力資本的個(gè)體能對其周圍的人產(chǎn)生更多的有利影響，提高他們的生產(chǎn)率。羅默模型說明，政府對知識生產(chǎn)提供補(bǔ)貼可以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長。盧卡斯認(rèn)為，鼓勵(lì)人們進(jìn)行人力資本投資的政策有利于經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長。第二節(jié)民族地區(qū)技術(shù)進(jìn)步狀況民族地區(qū)〔民族八省區(qū)〕原有的經(jīng)濟(jì)根底十分薄弱，科學(xué)技術(shù)極為落后。新中國成立以來，黨和國家高度重視民族地區(qū)的科技進(jìn)步，制定了一系列特殊政策，開展民族地區(qū)科學(xué)技術(shù)事業(yè)，極大地促進(jìn)了民族地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步。一是國家在民族地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)，投入了大量資金、技術(shù)、設(shè)備，大批沿海和內(nèi)地的工程技術(shù)人員響應(yīng)國家的號召來到民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)，為推動民族地區(qū)技術(shù)進(jìn)步奠定了根底。到2021年底，民族地區(qū)公路總里程到達(dá)88萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路比重到達(dá)98％，建制村通公路比重到達(dá)88％。青藏鐵路、南疆鐵路等一批重點(diǎn)工程相繼建成并投入運(yùn)營，新建鐵路里程到達(dá)1萬公里以上；通信根底設(shè)施和信息化建設(shè)跨越式開展。二是國家多方面的支持和帶動作用。國家組織的各類科技方案和智力支邊工程，以及農(nóng)林牧等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，興旺省市的對口支援與科技合作，特別是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，對民族地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步起到了明顯的促進(jìn)作用。重慶市、天津市、四川省上海、山東、黑龍江、吉林

湖南、湖北、安徽廣東省、福建省浙江省、遼寧省河北省、陜西省北京市、江蘇省對口支援西藏援疆省份對口支援新疆地區(qū)北京市和田地區(qū)：和田市、和田縣、墨玉縣、洛浦縣及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十四師團(tuán)場廣東省喀什地區(qū)：疏附縣、伽師縣、兵團(tuán)農(nóng)三師圖木舒克市深圳市喀什市、塔什庫爾干縣天津市和田地區(qū)：民豐縣、策勒縣和于田縣遼寧省塔城地區(qū)浙江省阿克蘇地區(qū)：1市8縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師的阿拉爾市吉林省阿勒泰地區(qū)：阿勒泰市、哈巴河縣、布爾津縣和吉木乃縣江西省克孜勒蘇柯爾克孜自治州：阿克陶縣黑龍江省阿勒泰地區(qū)：福?？h、富蘊(yùn)縣、青河縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)十師安徽省和田地區(qū)：皮山縣河北省巴音郭楞蒙古自治州

兵團(tuán)農(nóng)二師山西省農(nóng)六師五家渠市

昌吉回族自治州阜康市河南省哈密地區(qū)

兵團(tuán)農(nóng)十三師江蘇省克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市、烏恰縣；伊犁哈薩克自治州霍城縣、農(nóng)四師66團(tuán)、伊寧縣、察布查爾錫伯自治縣福建省昌吉回族自治州：昌吉市、瑪納斯縣、呼圖壁縣、奇臺縣、吉木薩爾縣、木壘縣六個(gè)縣市山東省喀什地區(qū)：疏勒縣、英吉沙縣、麥蓋提縣、岳普湖縣上海市喀什地區(qū)：巴楚縣、莎車縣、澤普縣、葉城縣三是隨著改革開放步伐的加快和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，民族地區(qū)積極實(shí)施“引進(jìn)來〞和“走出去〞戰(zhàn)略，引進(jìn)了局部世界一流先進(jìn)水平的技術(shù)設(shè)施，同時(shí)也引進(jìn)了局部東部興旺地區(qū)的資金、技術(shù)和人才，加快了民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。但從總體來看，民族地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步水平仍明顯落后于東部興旺地區(qū)第二類

第三類

第四類

第五類

第一類

上海、北京、天津、廣東、江蘇和遼寧浙江、陜西、山東、湖北、福建、黑龍江和重慶

吉林、湖南、四川、甘肅、河北、山西、新疆、內(nèi)蒙古、青海、安徽、海南和河南

江西、寧夏、廣西、云南和貴州

西藏

高于全國平均水平(58.22%)低于全國平均，但高于50%

50%以下，但高于40%

40%以下，但高于30%

低于30%

2021年綜合科技進(jìn)步水平數(shù)據(jù)來源：科技部“全國科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及綜合評價(jià)〞課題組?2021全國科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告?〔2〕從財(cái)政科技投入來看，民族地區(qū)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)總額遠(yuǎn)低于東部興旺地區(qū)。2021年五個(gè)民族自治區(qū)財(cái)政科技支出總和71.915億元，民族八省財(cái)政支出總和114.08億元，全國合計(jì)1588.88億元，其中北京178.92億元、上海202.03億元、廣東212.44億元中央財(cái)政通過“863〞方案、“973〞方案、科技攻關(guān)方案和國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金等，不斷加大對民族地區(qū)科技工作的支持力度。2021年全國財(cái)政科技投入地區(qū)排序〔3〕2021年5個(gè)民族自治區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)科學(xué)研究與試驗(yàn)開展經(jīng)費(fèi)〔R＆D經(jīng)費(fèi)〕總和107.47億元，民族八省153.33億元，與廣東626.88億元、上海237.75億元，湖北142.91億元相比存在較大差距，民族八省總和甚至不到廣東1/3，全國合計(jì)4015.40億元?！?〕民族地區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人員占總?cè)丝诘谋戎貫?.28%，是全國平均水平的76%。民族地區(qū)的科學(xué)家和工程師總數(shù)為13.7萬人，低于北京〔23.5萬人〕、江蘇〔19.9萬人〕、廣東〔19.7萬人〕和山東〔15.9萬人〕?！?〕萬名就業(yè)人員專利申請量只有全國平均水平的50%。1995-2021年自治區(qū)十萬人專利數(shù)量以及萬人科技活動人員數(shù)量及與全國平均水平比較年份廣西內(nèi)蒙古寧夏西藏新疆全國專利數(shù)科技人員專利數(shù)科技人員專利數(shù)科技人員專利數(shù)科技人員專利數(shù)科技人員專利數(shù)科技人員19951.469.181.82—2.1723.170.080.001.88—3.4622.3020002.5110.243.2715.534.0420.750.6510.933.8813.607.5125.4320052.4911.293.5415.943.5917.301.5912.314.5813.7913.1329.1720062.9111.824.0916.664.8021.652.8814.735.7913.8917.0331.4320073.8113.345.4617.464.8523.732.3912.647.3214.4122.8334.3920084.4113.375.5019.899.8123.933.2412.367.0116.0526.5437.4120095.3118.176.14—14.56—10.07—8.65—43.60—20107.92—8.48—17.16———11.75—60.83—數(shù)據(jù)來源：歷年中國統(tǒng)計(jì)年鑒，歷年各民族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)整理而得第三節(jié)促進(jìn)民族地區(qū)技術(shù)進(jìn)步與自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略思路與現(xiàn)實(shí)途徑一、民族地區(qū)的“后發(fā)優(yōu)勢〞表現(xiàn)為民族地區(qū)可以借鑒先進(jìn)國家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，借用先進(jìn)國家或地區(qū)的技術(shù)和巨額資本，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跳躍式的快速開展?！?〕技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)模仿優(yōu)勢通過技術(shù)學(xué)習(xí)，從先開展的興旺國家或地區(qū)那里引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，并經(jīng)過模仿、消化吸收和改進(jìn)提高而帶來多種利益和好處。這樣，民族地區(qū)就能在更高技術(shù)層次上開始工業(yè)化進(jìn)程?！?〕制度學(xué)習(xí)和制度模仿優(yōu)勢民族地區(qū)通過制度學(xué)習(xí)，從先開展的興旺國家或地區(qū)那里仿效和借鑒各種先進(jìn)制度并經(jīng)外鄉(xiāng)化改造，從而極大地促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展和工業(yè)化進(jìn)程。〔3〕結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換優(yōu)勢興旺國家或地區(qū)由于受市場、本錢等因素的影響，局部產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)將向落后國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，民族地區(qū)可結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與分工合作，以加速本地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程?！?〕社會意識優(yōu)勢民族地區(qū)因受自身相對落后的經(jīng)濟(jì)限制，以及受先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的刺激和啟迪的影響，從而激發(fā)他們實(shí)現(xiàn)趕超工業(yè)化的強(qiáng)烈的社會意識，而且落后程度越大，這種意識及其成效也就越顯著。二、總體思路與現(xiàn)實(shí)途徑總體思路：一方面加強(qiáng)科技投入、科研根底建設(shè)和科技人力資源建設(shè)，從整體上提高科技開展能力；另一方面，把國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)或世界上成熟的技術(shù)實(shí)行引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，這是民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和技術(shù)進(jìn)步的主攻方向，也是增強(qiáng)自主創(chuàng)新