中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理第五章

第五章中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求：我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)及其面臨的問(wèn)題；促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策；農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)的發(fā)展與布局；中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃的原則、方法及各農(nóng)業(yè)區(qū)的基本特點(diǎn)；優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃。1、1949年以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一節(jié)概述經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)條件生產(chǎn)布局生產(chǎn)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)體制2

1、農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)日趨合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐步改善

2、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和人均占量有大幅度提高4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷壯大5、改革開(kāi)放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展3促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的有效銜接；提高農(nóng)業(yè)總體利益，增加農(nóng)民收入；有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)集約化水平；有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域?qū)I(yè)化和地域分工發(fā)展；有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在的問(wèn)題？

基層政府的作用利益分配相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后土地流轉(zhuǎn)

……農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意義和作用？4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民單個(gè)或者集體和個(gè)人混合投資為主,在中國(guó)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)舉辦的各類企業(yè)的統(tǒng)稱,包括在中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)分布的多形式、多層次、多門(mén)類、多渠道的合作企業(yè)和鎮(zhèn)辦、鄉(xiāng)辦、村辦、組辦、多個(gè)農(nóng)民合資、單個(gè)農(nóng)民獨(dú)自個(gè)人興辦的企業(yè)。5（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位縣域經(jīng)濟(jì)的支柱。6大部分企業(yè)規(guī)模小，工藝落后；以工業(yè)為主；2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值所占比例為1.0%、75.5%、23.5%。布局分散，具有社區(qū)性；1995年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，80%左右分布在廣大農(nóng)村的自然村落，12%分布在集鎮(zhèn)，7%在建制鎮(zhèn)，只有1%在縣以上城市。“離土不離鄉(xiāng)”，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局限在本鄉(xiāng)甚至本村的范圍內(nèi)。大部分企業(yè)人員素質(zhì)不高，管理落后；地區(qū)發(fā)展不平衡。（2）我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一般特點(diǎn)7（3）中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的典型模式蘇南模式：置身于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，立足農(nóng)村，依托城市，以集體所有為主，發(fā)展加工業(yè)，與社區(qū)關(guān)系密切①在所有制形式上，以鄉(xiāng)村兩級(jí)集體企業(yè)為主。②在經(jīng)營(yíng)形式上，實(shí)行的是多種形式的承包責(zé)任制。③工業(yè)居于主體地位，又以非農(nóng)副產(chǎn)品加工為主。④技術(shù)結(jié)構(gòu)逐步由中低級(jí)技術(shù)革新向中高級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)變。⑤依托周邊城市發(fā)展起來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市企業(yè)結(jié)成多種形式的企業(yè)群體和企業(yè)集團(tuán)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與科研單位結(jié)合成“科研一生產(chǎn)”聯(lián)合體?！敖枘X袋發(fā)財(cái)”，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互滲透。⑥蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村社區(qū)關(guān)系密切。企業(yè)的原始資本來(lái)自農(nóng)業(yè)，勞動(dòng)力來(lái)自農(nóng)業(yè)，所有者是社區(qū)農(nóng)民，企業(yè)建在社區(qū)農(nóng)村。社區(qū)政府積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一部分，對(duì)本社區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮較大的反哺作用。費(fèi)孝通先生概括為“草根工業(yè)”

8溫州模式

以家庭工業(yè)為主要形式，以日用小商品生產(chǎn)為主導(dǎo)，以小城鎮(zhèn)為依托，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。

①家庭工業(yè)占主體地位。溫州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要由4種形式構(gòu)成：家庭個(gè)體經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、大戶經(jīng)營(yíng)和掛靠集體經(jīng)營(yíng)。其中，家庭個(gè)體經(jīng)營(yíng)占絕大多數(shù)。②以生產(chǎn)低價(jià)值的小商品生產(chǎn)為主，具有鮮明的輕工業(yè)結(jié)構(gòu)特征。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完全依賴市場(chǎng)調(diào)節(jié)，產(chǎn)品依靠個(gè)體推銷(xiāo)。④溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅與農(nóng)業(yè)聯(lián)系不緊密，與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城市工業(yè)的聯(lián)系也不緊密，獨(dú)自一體，自成風(fēng)格。⑤自建小城鎮(zhèn)為依托。溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的興起和發(fā)展伴隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)民集資建鎮(zhèn)，成為這里農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化的一道風(fēng)景線。例如，蒼南縣龍鎮(zhèn)的“中國(guó)農(nóng)民第一城”，⑥“能人經(jīng)濟(jì)”。一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、敢冒險(xiǎn)、具有開(kāi)拓精神的農(nóng)村能人和農(nóng)民企業(yè)家起著關(guān)鍵作用。9珠江模式主要指廣東省珠江三角洲等一些沿海地區(qū)，利用毗鄰港澳臺(tái)的地理位置優(yōu)勢(shì)和特殊優(yōu)惠政策，招商引資，發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”外向型企業(yè)。以外向型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，面向國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，注重開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。以集體經(jīng)營(yíng)為主，個(gè)體、租賃、三來(lái)一補(bǔ)、中外合資和合作等多種經(jīng)營(yíng)形式相結(jié)合，尤其是大量的三來(lái)一補(bǔ)、合資、合作經(jīng)營(yíng)，是有別于其他模式的重要特色之一。第二產(chǎn)業(yè)為主，注重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和一、二、三產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。在企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展上，積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，帶動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)注重企業(yè)改革，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和科學(xué)化。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制上，注重以重點(diǎn)產(chǎn)品、骨干企業(yè)組成的企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，提高企業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力，在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。

10（4）我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題與戰(zhàn)略對(duì)策面臨的問(wèn)題：國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻，產(chǎn)品出口面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和較大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；要素制約影響日益突出。 信貸、土地、技術(shù)、人才、原材料等各方面生產(chǎn)要素制約，融資難、用地難、技術(shù)瓶頸、人才不足、原材料及能源等資源趨緊，生產(chǎn)成本明顯增加，利潤(rùn)空間大幅壓縮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改造提升的難度加大；節(jié)能減排壓力加大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。 一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比例還不夠協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后；區(qū)域發(fā)展差距仍然較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身素質(zhì)仍有待提高。11戰(zhàn)略對(duì)策：推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí) 積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)、鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“走出去”

推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變 技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、提高從業(yè)人員素質(zhì)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支撐作用，促進(jìn)“三農(nóng)”健康發(fā)展 引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)村企互動(dòng)、以企帶村等多種形式，參與新農(nóng)村建設(shè)；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用實(shí)施節(jié)能減排，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展完善服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 金融、技術(shù)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)課后閱讀：全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃126.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局漸趨合理專業(yè)化區(qū)域化13二、21世紀(jì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題1.資源與環(huán)境壓力愈來(lái)愈大，嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力仍較低3.農(nóng)民增產(chǎn)不增收，務(wù)農(nóng)積極性下降4.農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)資本和技術(shù)的依賴越來(lái)越強(qiáng)5.農(nóng)村生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重土地、勞動(dòng)力、資金

6.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移放緩7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散布局粗放經(jīng)營(yíng)制約著農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平提高8.農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡，農(nóng)村貧困問(wèn)題突出14資源約束與人口壓力：耕地和水資源的緊缺將使糧食供給在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)面臨著著資源相對(duì)不足的壓力。從1996年到2005年，我國(guó)的耕地面積凈減少1.2億畝，約占耕地總量的6.6%.現(xiàn)有耕地總體質(zhì)量不高，高產(chǎn)田僅占28%，低產(chǎn)田為32%。我國(guó)耕地資源中，因水土流失、貧瘠化、次生鹽漬化等原因?qū)е碌耐嘶孛娣e占總耕地的40%以上。部分農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外依賴程度提高。大豆、棉花15資金外流與投入不足：剪刀差：

1950～1979年通過(guò)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”（隱蔽抽?。霓r(nóng)業(yè)取得5100億元收入，同期農(nóng)業(yè)稅收978億元（公開(kāi)抽?。?，減去財(cái)政支農(nóng)1572億元，最終從農(nóng)業(yè)提取4500億元，年均155億元。

1979～1994年通過(guò)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”（隱蔽抽取）從農(nóng)業(yè)取得15000億元收入，同期農(nóng)業(yè)稅收1755億元（公開(kāi)抽?。?，減去財(cái)政支農(nóng)3769億元，最終從農(nóng)業(yè)提取12986億元，年均811億元。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷年欠賬比較多。目前，全國(guó)主灌區(qū)骨干建筑物的完好率不足40％，配套率不足70％。16自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力自然風(fēng)險(xiǎn)：我國(guó)自然災(zāi)害每年都頻繁地發(fā)生。1998年到2003年，平均每年因自然災(zāi)害造成的糧食損失大約是1000億斤。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：由于一些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不穩(wěn)定，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不一定增收，影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。17農(nóng)村“空心化”與“農(nóng)民工”問(wèn)題我國(guó)農(nóng)村“男耕女織”的傳統(tǒng)生存方式在許多地方已不復(fù)存在。但由于受戶籍、住房、教育等約束，打工農(nóng)民要攜家?guī)Э谠诔鞘辛⒆悴⒎且资隆Ｋ?，許多農(nóng)民工不得不把家人留在農(nóng)村，自己?jiǎn)螛屍ヱR到城市闖蕩。由此，農(nóng)村便形成了一個(gè)以婦女、兒童和老人為主體的留守群體，被稱為“386199部隊(duì)”。

18貧困問(wèn)題中國(guó)農(nóng)村貧困人口從1978年的2.5億減少到2010年的2688萬(wàn)，貧困發(fā)生率從30.7%下降到2.8%。中國(guó)農(nóng)村貧困人口規(guī)模大，返貧壓力增大。數(shù)據(jù)表明，2008年的全國(guó)貧困人口中有66.2%在2009年脫貧，而2009年3597萬(wàn)貧困人口中，則有62.3%是返貧人口。2015年2月,按照年人均收入2300元的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2014年中國(guó)農(nóng)村貧困人口還有7017萬(wàn)人，比上年減少1232萬(wàn)人。19三、我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的對(duì)策探討1.總體戰(zhàn)略《中國(guó)21世紀(jì)議程》:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全;發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理持續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活需要。202.對(duì)策與措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人口的生活條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，貫徹“不放松糧食，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)業(yè)方針，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。提高農(nóng)村人口素質(zhì)。21討論題：在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中為什么必須貫徹“不放松糧食，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)業(yè)方針？糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)中國(guó)未來(lái)糧食問(wèn)題依然存在糧食生產(chǎn)條件急待改善，農(nóng)民種糧積極性不高糧食是農(nóng)業(yè)各部門(mén)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)合理布局的關(guān)鍵國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求我國(guó)土地類型多樣性所決定的有利于擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入有助于提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展22課后閱讀：

全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃

《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳，2015.11

課后作業(yè)：

中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題的地理學(xué)透視（4000字以上）23第二節(jié)

中國(guó)糧食作物生產(chǎn)與布局一、解放后糧食生產(chǎn)發(fā)展與布局變化1.糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)大幅度提高2.人均糧食占有量上升，人民溫飽問(wèn)題基本解決3.生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，糧食出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺244.“南糧北運(yùn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨奔Z南調(diào)”，糧食增產(chǎn)重心北移劉玉杰、楊艷昭、封志明：中國(guó)糧食生產(chǎn)的區(qū)域格局變化及其可能影響.資源科學(xué)，2007.225比較利益影響，較早實(shí)施農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)；南方非農(nóng)業(yè)發(fā)展占用良田較多，流動(dòng)人口增加；土地利用潛力的制約和影響；北方種植制度和復(fù)種指數(shù)的變化；地區(qū)糧食生產(chǎn)增產(chǎn)潛力的差異；

……討論:

“南糧北運(yùn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨奔Z南調(diào)”的原因？5.三大地帶糧食生產(chǎn)增產(chǎn)中心明顯向中部轉(zhuǎn)移“中糧西運(yùn)”26小結(jié)：解放后糧食生產(chǎn)發(fā)展與布局變化糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)大幅度提高人均糧食占有量上升，人民溫飽問(wèn)題基本解決生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，糧食出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺“南糧北運(yùn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨奔Z南調(diào)”，糧食增產(chǎn)重心北移三大地帶糧食生產(chǎn)增產(chǎn)中心明顯向中部轉(zhuǎn)移27二、主要糧食作物生產(chǎn)與布局華南稻區(qū)西南稻區(qū)東北稻區(qū)華北稻區(qū)西北稻區(qū)總體分布特點(diǎn):

南方多而集中，北方少而分散

生產(chǎn)分布:

南方稻谷集中產(chǎn)區(qū)

長(zhǎng)江中下游稻區(qū)（兩湖、浙贛、江浙滬）華南稻區(qū)西南稻區(qū)北方稻谷分散產(chǎn)區(qū)

東北稻區(qū)華北稻區(qū)西北稻區(qū)1.水稻我國(guó)播種面積最廣的糧食作物，播種面積約占糧食播種面積的20％，稻谷產(chǎn)量約占糧食產(chǎn)量的40％。中國(guó)是世界上種植水稻最古老的國(guó)家，稻作歷史約有七千年，是世界栽培稻起源地之一。282.小麥（1）主要類型區(qū):冬小麥區(qū):

北方冬小麥區(qū)

-我國(guó)最大的小麥集中產(chǎn)區(qū)南方冬小麥區(qū)

-我國(guó)商品麥的重要產(chǎn)區(qū)春小麥區(qū):主要分布于長(zhǎng)城以北，岷山、大雪山以西293.玉米---我國(guó)發(fā)展最快的糧食作物中國(guó)的玉米帶:

東北---華北---西南(吉、黑、遼、冀、晉、陜、魯、豫、川、云、貴、桂),其播種面積和產(chǎn)量占我國(guó)的80%以上

中國(guó)商品玉米的集中產(chǎn)區(qū):東北地區(qū)。

4.大豆---“東方一寶”、“中國(guó)珍珠”30我國(guó)大豆的比較劣勢(shì)一是大豆單產(chǎn)低。二是含油率低。三是成本高。31三、糧食生產(chǎn)基地建設(shè)1.建設(shè)意義:

集中有限的資金投入到一些糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)地區(qū)，穩(wěn)定提高我 國(guó)糧食生產(chǎn)2.選建條件:人均占有耕地較多人均占有糧食較多一般應(yīng)達(dá)400公斤以上商品糧較多，商品率較高20%—30%以上增產(chǎn)潛力大3.基地建設(shè)1983-1985年選建第一批60個(gè)縣，至今八批次共建900個(gè)縣。4.主要類型區(qū):a.增產(chǎn)潛力大的全國(guó)性商品糧基地:東北黃淮甘新

b.生產(chǎn)水平較高的全國(guó)性商品糧基地:南方各大江河三角洲及長(zhǎng)江中下游湖盆平原

c.缺糧區(qū)的有潛力的區(qū)域性商品糧基地:西南及華南、黃土高原部分地區(qū)3233四、中國(guó)的糧食問(wèn)題1、糧食安全問(wèn)題世界糧農(nóng)組織：“只有當(dāng)所有人在任何時(shí)候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠的、安全的和富有營(yíng)養(yǎng)的糧食來(lái)滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時(shí)，才實(shí)現(xiàn)了糧食安全”

(1996年世界糧食安全宣言)34全球糧食安全存在長(zhǎng)期壓力人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源約束，決定全球長(zhǎng)期存在巨大的糧食安全壓力。352、中國(guó)未來(lái)糧食安全的判斷21世紀(jì)中國(guó)將出現(xiàn)糧食危機(jī)到2030年中國(guó)谷物產(chǎn)量將下將1/5，最多需進(jìn)口3.78億t糧食，而目前全世界糧食貿(mào)易量?jī)H2億t，界時(shí)“誰(shuí)將養(yǎng)活中國(guó)”

,中國(guó)糧食短缺將對(duì)世界糧食安全構(gòu)成威脅--美國(guó)世界觀察研所布朗(LeisterBrown)中國(guó)能生產(chǎn)出其糧食需求量的90%左右，并依靠國(guó)際力量彌補(bǔ)不足部分，2020年進(jìn)口糧食6000萬(wàn)t---世界銀行基本實(shí)現(xiàn)自給，自給率正常應(yīng)在95%以上。363.制約我國(guó)糧食持續(xù)增產(chǎn)的因素農(nóng)業(yè)自然資源減少，耕地質(zhì)量退化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗御自然災(zāi)害能力較差農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺少后勁糧食生產(chǎn)比較效益低

2003-2012年，我國(guó)水稻和小麥單產(chǎn)分別增加1.1%和2.2%，但同期這兩種糧食產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本卻上升82.7%與74.5%。促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策落實(shí)不好全球環(huán)境對(duì)我國(guó)糧食安全的影響37全球環(huán)境對(duì)我國(guó)糧食安全的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是全球氣候變化對(duì)全球所有國(guó)家都有不可預(yù)知的不確定性影響，極端氣候有在我國(guó)和其他主產(chǎn)國(guó)境內(nèi)同時(shí)發(fā)生的概率，屆時(shí)我國(guó)糧食國(guó)內(nèi)短缺而且國(guó)際市場(chǎng)短缺同時(shí)發(fā)生，我國(guó)將面臨最大的糧食危機(jī)；二是國(guó)際糧食價(jià)格暴漲對(duì)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的傳導(dǎo)，已有研究指出國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)在相當(dāng)大程度上傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，這會(huì)拉升國(guó)內(nèi)通貨膨脹指數(shù)，影響居民生活消費(fèi)；三是國(guó)際糧價(jià)暴漲抑制中國(guó)飼料糧進(jìn)口，影響我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致畜產(chǎn)品供給減少甚至短缺；四是全球糧食價(jià)格暴漲導(dǎo)致糧食生產(chǎn)所需投入品價(jià)格上漲，影響我國(guó)糧食生產(chǎn)要素價(jià)格上升，導(dǎo)致農(nóng)民比較利益下降；五是存在全球資本在我國(guó)境內(nèi)沖擊糧食產(chǎn)品的可能性。384.中國(guó)糧食增產(chǎn)潛力分析土地利用潛力提高單產(chǎn)的潛力擴(kuò)大商品糧基地建設(shè)規(guī)模和力度節(jié)約用糧，減少糧食浪費(fèi)和損失增加投入改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件39（1）立足國(guó)內(nèi)資源，依靠科技進(jìn)步，增加投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，制定積極穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)政策，確保資源安全前提下全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全

（2）利用非糧食資源，廣辟食物來(lái)源

“三色革命”:綠色革命提高綠色植物光能利用效率白色革命草類資源----畜牧業(yè)藍(lán)色革命海洋水體農(nóng)業(yè)（3）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，更充分地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，適當(dāng)增加糧食進(jìn)口

4.戰(zhàn)略對(duì)策40第三節(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展與布局經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)特點(diǎn)

a.種類多，用途廣，與輕紡等行業(yè)關(guān)聯(lián)密切

b.商品性強(qiáng)，受市場(chǎng)影響大

c.技術(shù)性強(qiáng)，農(nóng)藝要求較高

d.地域性強(qiáng)，適生要求嚴(yán)格解放后經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)發(fā)展與布局

a.發(fā)展較為迅速，波動(dòng)起伏較大大致分兩個(gè)時(shí)期

b.內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化不平衡，作物結(jié)構(gòu)趨于合理

c.分布廣泛，集中與分散并存發(fā)展戰(zhàn)略方針:

穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、因地制宜、適當(dāng)集中414.主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)與布局棉花

◆生產(chǎn)變化波動(dòng)最大的大田作物

年份:19521957196219701980198419951996

播種面積指數(shù)1001046390881249785

◆生產(chǎn)分布變化較大

a.棉花分布重心的南北移動(dòng)

b.棉花種植向新疆集中轉(zhuǎn)移黃河流域棉區(qū)長(zhǎng)江流域棉區(qū)西北內(nèi)陸棉區(qū)◆主要棉區(qū)42油料作物

◆花生----分布最廣的油料作物主要分布于北方山東、河南、河北面積和產(chǎn)量占全國(guó)一半以上

◆油菜以冬油菜為主，主要分布于長(zhǎng)江流域

糖料作物

◆甘蔗:我國(guó)最主要的糖料作物集中分布于臺(tái)、桂、粵、云、瓊

◆甜菜:集中分布于黑、甘、新、內(nèi)蒙古、吉43第四節(jié)中國(guó)林業(yè)生產(chǎn)與布局1.森林資源特點(diǎn)2.我國(guó)的主要林區(qū)東北林區(qū)西南林區(qū)南方林區(qū)3.面臨的問(wèn)題及對(duì)策44農(nóng)牧業(yè)分界線第五節(jié)中國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)與布局主要類型：農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、牧區(qū)畜牧業(yè)、城郊畜牧業(yè)45農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)與牧區(qū)畜牧業(yè)比較牧區(qū)畜牧業(yè)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境草原、荒漠草原、高寒草甸高寒草原、高寒荒漠為主農(nóng)田、森林、次生草地為主土地利用天然草地為主農(nóng)田為主，次生草地零星分散飼料來(lái)源天然牧草為主飼料谷物各種農(nóng)副產(chǎn)品與作物桔桿畜群構(gòu)成羊、牛、馬、牦牛等豬、兔、家禽、奶牛、肉牛及羊等經(jīng)營(yíng)方式放牧為主，半牧半養(yǎng)次之以農(nóng)為主，兼營(yíng)牧業(yè)，舍養(yǎng)與圈養(yǎng)為主，間有小群分散放牧經(jīng)營(yíng)者人群構(gòu)成以少數(shù)民族為主，不少專營(yíng)牧業(yè)漢族為主在全國(guó)畜牧業(yè)中的地位我國(guó)重要的毛皮生產(chǎn)基地我國(guó)主要的肉、蛋、奶生產(chǎn)基地在地區(qū)農(nóng)業(yè)中的地位相對(duì)重要，有的地區(qū)為主體相對(duì)次要，有個(gè)別專業(yè)村、鎮(zhèn)46一些地方長(zhǎng)期不合理開(kāi)發(fā)利用草原，導(dǎo)致草原不斷退化，沙塵暴、荒漠化、水土流失等日益加劇。上世紀(jì)50年代以來(lái)，我國(guó)累計(jì)開(kāi)墾草原約2000萬(wàn)公頃，其中近50%已撂荒成為裸地或沙地。47“糧豬農(nóng)業(yè)”與“草地農(nóng)業(yè)”“糧豬農(nóng)業(yè)”：肉類食物以耗糧型豬肉為主，飼料用糧耗去大量糧食。據(jù)測(cè)算，每年飼料糧消費(fèi)高達(dá)3億多噸。我國(guó)牛、羊肉與豬肉產(chǎn)量之比約1:5，而美國(guó)兩者之比約6∶5。澳大利亞和新西蘭，90%以上的畜產(chǎn)品由草轉(zhuǎn)化而來(lái)，我國(guó)只有6%-8%，糧豬農(nóng)業(yè)同時(shí)割斷了草與畜的天然聯(lián)系。草地農(nóng)業(yè)就是把牧草（含飼用作物）和草食家畜引入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，把耕地和非耕地的農(nóng)業(yè)用地統(tǒng)一規(guī)劃，把牧草作為基質(zhì)，除了天然草地以外，在耕地上實(shí)施草糧結(jié)合、草林結(jié)合等,從整體上降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，可保持水土，培肥地力，維護(hù)生態(tài)安全，也可充分發(fā)揮資源潛力。48第七節(jié)中國(guó)農(nóng)業(yè)分區(qū)一、我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域差異大勢(shì)及全國(guó)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)蒙及長(zhǎng)城沿線區(qū)東部農(nóng)區(qū)西部牧區(qū)東西分異南北分異南方水田農(nóng)業(yè)區(qū)域北方旱地農(nóng)業(yè)區(qū)域西北干旱牧業(yè)灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)域西南高寒牧業(yè)農(nóng)業(yè)區(qū)域東北區(qū)黃淮海區(qū)黃土高原區(qū)長(zhǎng)江中下游區(qū)西南區(qū)華南區(qū)青藏區(qū)甘新區(qū)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃秦嶺—淮河線青藏高原邊緣線400mm等降水線49北方旱地農(nóng)業(yè)區(qū)域南方水田農(nóng)業(yè)區(qū)域西南高寒牧業(yè)農(nóng)業(yè)區(qū)域西北干旱牧業(yè)灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)域50二、中國(guó)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃的概念綜合地揭示和反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特點(diǎn)潛力方向和途徑的區(qū)間差異性和區(qū)內(nèi)一致性的地域單元系統(tǒng)我國(guó)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃的基本依據(jù)

(1)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的相對(duì)一致性

(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本特征與發(fā)展方向的相對(duì)一致性

(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題與建設(shè)途徑的相對(duì)一致性

(4)基本保持縣級(jí)行政單元的完整性我國(guó)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃的特點(diǎn)

(1)著眼于全國(guó)，從全國(guó)農(nóng)業(yè)地域分異的大勢(shì)出發(fā)，不考慮省界，著重探討全國(guó)性的和跨省區(qū)的問(wèn)題

(2)全國(guó)性區(qū)劃分二級(jí)，共劃分出10個(gè)一級(jí)區(qū)(陸地9個(gè))，38個(gè)二級(jí)區(qū)51中國(guó)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃分區(qū)系統(tǒng)5253生產(chǎn)條件生產(chǎn)特點(diǎn)關(guān)鍵問(wèn)題方向與措施東北區(qū)內(nèi)蒙及長(zhǎng)城沿線區(qū)黃淮海區(qū)黃土高原區(qū)長(zhǎng)江中下游區(qū)西南區(qū)華南區(qū)甘新區(qū)青藏區(qū)三、農(nóng)業(yè)區(qū)概況54第八節(jié)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃

一、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的概念優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品是指在我國(guó)的資源和生產(chǎn)條件較好、商品量大、市場(chǎng)前景廣闊，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)有優(yōu)勢(shì)，能夠抵御進(jìn)口沖擊的農(nóng)產(chǎn)品，或在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大出口的農(nóng)產(chǎn)品。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)主要是指自然條件好、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)強(qiáng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的主產(chǎn)區(qū)。55我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)市場(chǎng)需求，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。加入世界貿(mào)易組織，給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也使我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增加對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的沖擊不可低估，同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)也不容樂(lè)觀。如果不能抵御進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口，勢(shì)必加劇國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的“賣(mài)難”，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村就業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。必須提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有多方面的優(yōu)勢(shì)，但是分散的、粗放型生產(chǎn)使產(chǎn)品品質(zhì)差、規(guī)格多、規(guī)模小、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)低、品種結(jié)構(gòu)不合理等嚴(yán)重影響產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的背景56

（一）推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的戰(zhàn)略選擇

區(qū)域化布局是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征之一。我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須突破人均資源緊缺、生產(chǎn)規(guī)模狹小、組織化程度不高的制約瓶頸。實(shí)踐表明，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，實(shí)行相對(duì)集中連片的規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作，能夠強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)，提升生產(chǎn)的組織化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，有利于形成小農(nóng)戶大基地、小規(guī)模大區(qū)域的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，為生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。因此，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局仍將是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，發(fā)展中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效實(shí)現(xiàn)形式。三、推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的戰(zhàn)略意義57

（二）推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是優(yōu)化資源配置、保障農(nóng)產(chǎn)品基本供給的重大舉措

在我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，人增地減和農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997-2007年我國(guó)耕地面積凈減少1.23億畝，人口凈增了9000多萬(wàn)，人均糧食占有量從412公斤下降到381公斤，保障糧食安全的任務(wù)更加艱巨。同時(shí)，部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需缺口越來(lái)越大，供求結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。今后一個(gè)時(shí)期，確保農(nóng)產(chǎn)品總量平衡的壓力和結(jié)構(gòu)平衡的難度將越來(lái)越大。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，在最適宜的地區(qū)生產(chǎn)最適宜的農(nóng)產(chǎn)品，合理安排種養(yǎng)業(yè)制度，配套推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，有利于充分挖掘資源、品種、技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備的增產(chǎn)潛能，提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給能力。這是在我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況下，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必然選擇。58

（三）推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求

目前，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的影響日益加深。我國(guó)大豆、棉花進(jìn)口量已分別占國(guó)內(nèi)消費(fèi)的2/3和1/3，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高，一些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件不僅影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)，而且影響農(nóng)產(chǎn)品出口。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，有利于把優(yōu)勢(shì)區(qū)域率先建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和示范基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力，使有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保持出口的良好勢(shì)頭，需要長(zhǎng)期進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品保持必要的自給率。59

（四）推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、夯實(shí)主產(chǎn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的有效手段

繼續(xù)保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，努力縮小城鄉(xiāng)收入差距，是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)區(qū)大多處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益，依然是增加農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的重要途徑。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，在進(jìn)一步提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，有利于帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收良性互動(dòng)，不斷夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。60一是國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求量大，生產(chǎn)有潛力,通過(guò)扶持和發(fā)展，能夠有效抵御進(jìn)口產(chǎn)品沖擊的農(nóng)產(chǎn)品。主要包括專用小麥、專用玉米、高油大豆、棉花、“雙低”油菜、甘蔗和牛奶等。這類農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)施數(shù)量與質(zhì)量同步擴(kuò)張，穩(wěn)住國(guó)內(nèi)存量市場(chǎng)，搶占增量市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)和交易成本，搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，盡快占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

二是在國(guó)際市場(chǎng)上具有明顯價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大出口的潛力較大的農(nóng)產(chǎn)品。主要包括蘋(píng)果、柑橘、牛羊肉、水產(chǎn)品等。這類農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)施增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)，積極擴(kuò)大出口的發(fā)展戰(zhàn)略，主攻產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)后商品化處理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造知名品牌，提高規(guī)模化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。

四、