中國國際競爭力之謎

中國國際競爭力之謎張軍經(jīng)濟(jì)學(xué)教授復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任問題的提出中國是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一（9.5%）；“世界的加工廠”（workshop）；出口增長為經(jīng)濟(jì)增長的三倍（25-30%）；低附加值加工產(chǎn)品的增長尤其引人注目。中國的經(jīng)濟(jì)增長（1990-2004）中國的出色表現(xiàn)中國的貿(mào)易總值亞洲區(qū)內(nèi)貿(mào)易的再分配:向中國集中

四小龍:貿(mào)易流量從日本和北美轉(zhuǎn)移到了中國(%)

“外資企業(yè)”在中國貿(mào)易中的角色從1985年到2004年，來自外資企業(yè)的出口份額從1%上升到了57%，2005年達(dá)到64%。而來自中國本土企業(yè)的加工組裝的出口份額從1994年13.5%下降到了2004年的6.5%（宋恩榮，2005）；對東亞四小龍的香港、臺灣和韓國而言，來自外國投資企業(yè)的出口份額大概在16-25%之間。只有新加坡是個例外，其份額高達(dá)86%。我們值得提出的問題是，低附加值加工產(chǎn)品的出口超常的增長究竟是中國的國際競爭力提高還是競爭力惡化的結(jié)果？即使中國的出口增長超常，這些年來中國在全球競爭力國家中的排名卻還是非常靠后，仍不及印度，甚至一些非洲的國家如加納。根據(jù)“世界經(jīng)濟(jì)論壇”（WEF）2005年9月28日公布的《2005-2006年全球競爭力報告》，中國的競爭力在被評估的117個國家和地區(qū)中排在第49位，而且近幾年連續(xù)下降。增長競爭力指數(shù)從2003年的第44位下降到2005年的第49位（排名下降的一個次要原因是參加排名的經(jīng)濟(jì)體數(shù)量增加了）。中國的商業(yè)競爭力指數(shù)也從2003年的第46位下降為第57位。一方面中國經(jīng)濟(jì)高速增長，出口產(chǎn)品極具國際競爭力，另一方面中國在增長競爭力和商業(yè)競爭力的指標(biāo)上卻不斷惡化。這到底為什么？該怎樣解釋？競爭力指數(shù)的構(gòu)造基于100多項指標(biāo)，主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各項要素、為發(fā)展提供支持的公共機(jī)構(gòu)質(zhì)量、以及技術(shù)完備性和創(chuàng)新水平這三個大的方面。增長的競爭力反映一個經(jīng)濟(jì)所具備的為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的能力，而商業(yè)競爭力應(yīng)該反映一個經(jīng)濟(jì)在投資、管理、法律和商業(yè)制度等方面的穩(wěn)定、健全和吸引力。如果這些指數(shù)的確可以衡量一個國家和地區(qū)的競爭能力，它也就基本上能夠反映它們的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。拿今天的俄羅斯和印度作為例子。它們各自在出口貿(mào)易增長方面的現(xiàn)狀基本上反映了它們在世界競爭力指數(shù)中的排名。在國際的坐標(biāo)系上，中國在法制環(huán)境、企業(yè)治理、金融健康、企業(yè)家精神和政府效率等單項指標(biāo)方面的分值都比較低。中國尚沒有大量在國際上有競爭力的企業(yè)，也沒有國際上認(rèn)可的品牌，更不擁有核心的技術(shù)專利。所以，這些企業(yè)不具競爭力，也不會出現(xiàn)出口的增長。以這些指標(biāo)來衡量，中國對世界而言還不具備國際競爭力的條件。一個還缺乏足夠的商業(yè)競爭力的經(jīng)濟(jì)，其出口產(chǎn)品的競爭力從何而來？答案是，出口的競爭力來自于一個我們在別的經(jīng)濟(jì)里極少見的“新的組合”（newcombination）?！靶碌慕M合”這個概念是已故的熊彼特教授在談?wù)搫?chuàng)新和企業(yè)家精神時寫出這個概念來的。他把那種能將各種現(xiàn)存的東西組合起來的思想與做法也叫做“創(chuàng)新”。這個概念打開了人們的眼界。注意到這個新的組合的存在，就有可能來揭開中國競爭力的這個謎底。中國的出口競爭力是外部力量和中國因素相組合的結(jié)果。中國的競爭力卻是來自于它對外部力量的吸引力。那些來自本土之外的產(chǎn)品、資本、技術(shù)、品牌、公司治理、研究與開發(fā)、營銷渠道與中國本土的廉價勞動力、土地、優(yōu)惠的稅收政策、龐大的內(nèi)部市場、超級的配套能力、分散而競爭的體制環(huán)境和開明政府的發(fā)展意志，這些中外因素的組合成為中國出口貿(mào)易部門高速擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)增長的源泉。而這種“新的組合”在別處非常罕見。見證“新的組合”的一個重要指標(biāo)就是“外商直接投資”（FDI）。即使與出口導(dǎo)向的東亞經(jīng)濟(jì)相比，中國顯然也吸納了“太多”的外商直接投資。就加工出口而言，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)，包括印度，多依賴本土企業(yè)的代工或進(jìn)料加工。為什么中國的加工出口卻主要依賴FDI？一個已有的解釋強調(diào)了初始條件的差異：在中國，除了沒有效率的國有企業(yè)之外，由于政策和體制所限（注意，這是中國競爭力排行落后的重要原因），中國的本土企業(yè)根本不發(fā)達(dá)，無法像港臺企業(yè)那樣長期活躍在國際的出口市場中。這樣的解釋顯然有它的道理，但卻忽略了一個重要的因素，那就是日益加快的全球化的進(jìn)程。沒有全球化的大趨勢，上述理論還不足以說明為什么隨著中國本土企業(yè)的成長，F(xiàn)DI主導(dǎo)進(jìn)料加工出口的比重趨勢還在持續(xù)上升，也不能說明為什么印度政府要積極努力地加大“招商引資”的力度。過去的歷史顯示，更多的經(jīng)濟(jì)是把打造國際競爭力的努力集中在了創(chuàng)造力領(lǐng)域。在“戰(zhàn)后”那段相當(dāng)長的冷戰(zhàn)思維格式下，那些缺乏吸引力但有創(chuàng)造力的經(jīng)濟(jì)獲得了增長和發(fā)展的成功，而那些缺乏創(chuàng)造力的經(jīng)濟(jì)落伍了。也許美國是既有創(chuàng)造力又有吸引力的國家。而相比之下，日本和韓國的經(jīng)濟(jì)算是有創(chuàng)造力但缺乏吸引力的一個例子。直至今天，中國目前的創(chuàng)造力仍然是落后于它的吸引力。而今天日益加快的全球化進(jìn)程卻為那些有吸引力的經(jīng)濟(jì)提供了前所未有的機(jī)遇和空間。在過去的1