生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理及案例分析

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理及案例分析吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局崔曉群精選ppt一、事故概念和事故分類

精選ppt（一）事故的概念和特性

“意外的變故或?yàn)?zāi)禍。”——《辭?！?/p>

“意外的、特別有害的事件?！薄h《牛津詞典》“一起可能涉及傷害的、但非預(yù)謀性的意外事件。”——《職業(yè)衛(wèi)生與安全百科全書》

“非計(jì)劃的、失去控制的事件?！薄Ｒ蚶锵?/p>

精選ppt

所謂事故，就是人們?cè)谶M(jìn)行有目的的活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的、違背人們意愿的、可能造成人們有目的的活動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)中止，同時(shí)可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。精選ppt事故的三個(gè)重要特性

因果性。即一切事故的發(fā)生都是由于存在的各種事故因素相互作用的結(jié)果。偶然性。即事故的發(fā)生是隨機(jī)的，何時(shí)何地發(fā)生何種事故以及事故造成的后果，具有偶然性。潛伏性。即事故發(fā)生前，表面上似乎一切“正?！保鴮?shí)際上危險(xiǎn)因素正在孕育發(fā)展成事故。精選ppt（二）事故分類

一般來(lái)講，可以把事故分為自然事故和人為事故兩大類。

自然事故是指非人為的自然因素造成的事故，如地震、洪水、山體滑坡、颶風(fēng)等造成的事故。人為事故是指由于人為的因素造成的事故。精選ppt

人為事故按事故性質(zhì)可分為責(zé)任事故和蓄意破壞事故。

按照事故發(fā)生的場(chǎng)所，我國(guó)目前將生產(chǎn)安全事故分為煤礦事故、金屬非金屬礦山事故、工商貿(mào)企業(yè)事故等。

在生產(chǎn)安全事故中，又可分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。

生產(chǎn)事故按照后果又可分為設(shè)備事故、傷亡事故和險(xiǎn)肇事故。

傷亡事故按傷害程度分為輕傷、重傷、死亡三類。

精選ppt

有人員死亡的生產(chǎn)安全事故按事故嚴(yán)重程度分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。精選ppt（三）生產(chǎn)安全事故類別

生產(chǎn)安全事故按類別分為物體打擊、機(jī)械傷害、高處墜落、爆炸等20個(gè)類別。

這20個(gè)類別中，有的是按致害物歸類的，如機(jī)械傷害、透水等；有的是按受傷性質(zhì)分類的，如淹溺、中毒和窒息；有的是按專業(yè)特征分類的，如起重傷害、車輛傷害；有的是按事故原因分類的，如火藥爆炸、瓦斯爆炸等，在具體確定某起事故類別時(shí)，應(yīng)著重考慮事故的起因物，引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因和事故的專業(yè)特征。起因物：簡(jiǎn)單地說(shuō)，直接導(dǎo)致事故發(fā)生的物體和物質(zhì)就是事故的起因物。致害物：事故的致害物是指直接引起傷害的物體和物質(zhì)。精選ppt1、物體打擊：物體打擊是指物體在受重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成的人身傷害事故。物體在重力作用下，傾斜、斷裂、倒塌時(shí)下落物造成的傷害。自由落體造成的傷害。失控物體慣性力造成的傷害。物體在彈性力作用下造成的傷害。非失控（受控）物體的傷害。噴射物打擊造成的傷害。

精選ppt2、車輛傷害：

車輛傷害是指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛引起的傷害事故。企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛包括：汽車類：如載重汽車、大小客車、客貨兩用汽車、內(nèi)燃叉車、裝載機(jī)等；電瓶車類：如電瓶平板車、電瓶叉車等；拖拉機(jī)類：如手扶拖拉機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等；有軌車類：如電力機(jī)車、蒸汽機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車、有軌電動(dòng)車等；施工設(shè)備:如挖掘機(jī)、推土機(jī)、鏟車等。精選ppt3、機(jī)械傷害：

機(jī)械傷害是指機(jī)械設(shè)備與工具、加工件直接與人體接觸引起的碰撞、夾擊、剪切、絞、輾、卷入、割、戳、刺入等傷害。機(jī)械設(shè)備一般包括金屬切削機(jī)床、軋鋼、鑄造、冶煉及化工機(jī)械設(shè)備、木工機(jī)械、建筑機(jī)械及炊事機(jī)械。機(jī)械設(shè)備造成人體傷害主要可分為運(yùn)動(dòng)部件造成的傷害和靜止部件造成的傷害。精選ppt4、起重傷害：

起重傷害是指各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）發(fā)生的傷害。擠壓傷害。是指行走或旋轉(zhuǎn)起重機(jī)械的吊具、吊重同周圍物體（機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、建筑物、堆放物）之間及起重機(jī)械自身結(jié)構(gòu)之間發(fā)生的擠壓傷害。墜落傷害。是指起重設(shè)備的吊具、吊重、吊籠、轎箱從高處墜落和蹲罐，提升設(shè)備過(guò)卷?yè)P(yáng)墜落造成的傷害，以及在進(jìn)行操縱、檢查時(shí)從高處墜落（包括登車、離車時(shí)跌倒墜落）造成的傷害。起重機(jī)在安裝、使用過(guò)程中傾翻、折臂、倒塌造成的傷害。起重作業(yè)時(shí)脫鉤砸人、吊重撞人、滑車碰人、鋼絲繩刮人、抽人等造成的傷害。起重機(jī)在高壓線下作業(yè)造成的觸電事故。各種形式的起重機(jī)、升降機(jī)、垂直運(yùn)輸機(jī)械（井字架、龍門架）、電梯、電動(dòng)葫蘆、千斤頂?shù)劝l(fā)生上述傷害均屬于起重傷害。精選ppt5、觸電：

觸電是指由于電流通過(guò)人體或帶電體與人體之間發(fā)生放電而造成的人身傷害。觸電傷害可分為電擊和電傷兩類。電擊是電流經(jīng)過(guò)人體，由于電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)、生理效應(yīng)對(duì)人體造成的傷害。電傷是指由于電流的熱效應(yīng)造成人體皮膚局部創(chuàng)傷，有電灼傷、電烙印和皮膚金屬化等。觸電傷害方式有單相觸電、兩相觸電、跨步電壓觸電、接觸觸電及非接觸觸電以及雷電造成的人身傷害。精選ppt6、淹溺：

淹溺是指船舶、排筏在航行、停泊時(shí)發(fā)生在水域及其岸線的落水傷亡事故和進(jìn)行裝卸、勘探、開(kāi)采、測(cè)量、建筑、安裝施工、疏浚、爆破、打撈、救助、捕撈、養(yǎng)殖、流放木材、排除故障、科學(xué)實(shí)驗(yàn)以及在各種浮動(dòng)或固定的水上、水下建筑物、構(gòu)筑物、堤壩、貯水倉(cāng)、管道、平臺(tái)等設(shè)施上進(jìn)行的作業(yè)中落水，以及因堤壩、貯水倉(cāng)池壁失去作用透水而形成的地面水害造成大量的水經(jīng)口、鼻進(jìn)入肺部，使呼吸道阻塞，引起人體急性缺氧窒息而導(dǎo)致的傷亡事故。精選ppt7、灼燙：

灼燙是指由于火焰引起的燒傷，高溫物體引起的燙傷，光灼傷等物理灼傷和化學(xué)灼傷（包括放射性物質(zhì)引起的物理和化學(xué)灼傷）。化學(xué)灼傷是指化學(xué)物質(zhì)直接作用于體膜，由化學(xué)物質(zhì)所致的急性損傷，具體包括：體表化學(xué)灼傷、呼吸道化學(xué)灼傷、消化道化學(xué)灼傷、眼化學(xué)灼傷等。化學(xué)灼傷的致害物有：

酸類——包括無(wú)機(jī)酸、有機(jī)酸和混合酸；

堿類——包括無(wú)機(jī)堿和有機(jī)堿；

某些元素單質(zhì)及其鹽類，如磷、銻及其鹽類；

有機(jī)物，如乙炔、丙酮、乙醛等。精選ppt8、火災(zāi)：

燃燒蔓延發(fā)展到在時(shí)間上、空間上失去控制時(shí)就構(gòu)成了火災(zāi)。

傷亡事故統(tǒng)計(jì)中的火災(zāi)指的是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的，造成職工傷亡的火災(zāi)事故。精選ppt9、高處墜落：

高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故。

高處作業(yè)是指凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

墜落高度基準(zhǔn)面是指通過(guò)最低墜落著落點(diǎn)的水平面。精選ppt10、坍塌：

坍塌事故是指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身極限強(qiáng)度或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故。

這里所說(shuō)的坍塌是指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物在使用中的坍塌和挖掘溝、坑、洞時(shí)的土石方坍塌，模板、腳手架坍塌，拆除工程施工中的坍塌等。不適用于井工開(kāi)采礦山冒頂片幫或因爆破引起的坍塌，也不適用由于起重機(jī)械、車輛作用而造成的倒塌。精選ppt11、冒頂片幫：

冒頂片幫是指礦井采掘工作面、井筒、巷道或硐室，由于支護(hù)不當(dāng)或因地壓的作用造成的坍塌。礦井工作巷道、井筒側(cè)壁的塌落稱之為片幫，頂板垮落稱之為冒頂。二者同時(shí)發(fā)生簡(jiǎn)稱為冒頂片幫。精選ppt12、透水

透水是指礦山地下開(kāi)采或其它坑道作業(yè)時(shí)，地表水或地下水在水壓、礦壓等因素的作用下，克服礦層、土層或巖層強(qiáng)度及斷層、節(jié)理結(jié)構(gòu)面的阻力，以突然的方式涌入礦井、坑道，造成人員傷亡的水災(zāi)事故。

透水事故的主要水源有：

地表水：包括大氣降水，江、河、湖、海、水庫(kù)、池塘、山洪等。

地下水：包括含水層水，沖擊層水、巖溶水及與斷裂構(gòu)造有關(guān)的水等。

老塘水：指老窯、廢棄舊巷的積水。精選ppt13、放炮：

放炮事故是指在露天爆破、井下爆破，如采石、采礦、采煤、開(kāi)山、修路、土石方工程、拆除建筑物等的爆破工程以及地震勘探爆破、油氣井爆破中的施工準(zhǔn)備、炮位（炮孔或硐室）驗(yàn)收、起爆體加工、裝藥堵塞、聯(lián)線起爆、檢查爆破效果、盲炮處理等過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故，以及在露天或井下爆破后產(chǎn)生的大量毒氣（一氧化碳及氮氧化合物）造成的急性中毒事故。精選ppt14、火藥爆炸：

火藥爆炸是指能發(fā)生簡(jiǎn)單分解和復(fù)雜分解爆炸的火藥、炸藥及其制品，如雷管、火帽、煙花爆竹等在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏、使用過(guò)程中由于震動(dòng)、明火、磨擦、靜電作用或炸藥的熱分解作用和貯存時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、存藥不當(dāng)以及銷毀炸藥引起的化學(xué)爆炸事故。

爆炸可以分為物理爆炸、化學(xué)爆炸和核爆炸三類，火藥爆炸屬于化學(xué)爆炸的一種。精選ppt15、瓦斯爆炸：

瓦斯爆炸是指可燃性氣體瓦斯與空氣混合形成了濃度達(dá)到爆炸極限的混合物，接觸火源時(shí)，引起的化學(xué)爆炸事故。瓦斯是礦山井下有害氣體的總稱，主要成份是沼氣（甲烷）。瓦斯具有燃燒和爆炸兩種重要性質(zhì)，其中爆炸性是瓦斯最重要的性質(zhì)。瓦斯在井下爆炸的必要條件是：⑴一定濃度的瓦斯。一般情況下，瓦斯爆炸下限為5%—6%；上限為14%—16%。⑵一定溫度的引火源。瓦斯一般引火溫度為650—750度，明火、煤炭自燃、電氣火花、吸煙、熾熱金屬、甚至撞擊或磨擦引起的火花等，都是煤礦井下瓦斯爆炸的引火源。⑶空氣中有足夠的氧含量。當(dāng)氧含量低于12%時(shí)，瓦斯混合氣體遇火也不會(huì)爆炸。精選ppt16、鍋爐爆炸

鍋爐爆炸是指鍋爐受壓部件，如鍋筒（鍋殼）或集汽箱等在承壓狀態(tài)下瞬時(shí)破裂，使鍋爐內(nèi)儲(chǔ)存的大量熱能全部釋放導(dǎo)致的爆炸。精選ppt17、容器爆炸

容器爆炸包括物理性爆炸、化學(xué)性爆炸及容器破裂后的二次空間爆炸。

1、物理性爆炸。物理性爆炸是壓力容器因物理原因引起器內(nèi)壓力升高使器壁強(qiáng)度不足而導(dǎo)致破裂，一般呈韌性破壞特征。例如液化氣體介質(zhì)的儲(chǔ)存容器在超裝并受熱或環(huán)境溫度升高時(shí)，就極易發(fā)生物理性爆炸。

2、化學(xué)性（化學(xué)反應(yīng)）爆炸。是指壓力容器內(nèi)介質(zhì)由于發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，且這一反應(yīng)失去控制，使容器在爆炸前器內(nèi)壓力迅速升高，導(dǎo)致積聚的能量瞬時(shí)釋放即發(fā)生容器爆炸?；瘜W(xué)性爆炸的容器通常發(fā)生粉碎性破壞，事故后?？砂l(fā)現(xiàn)器壁有燃燒產(chǎn)物或反應(yīng)殘留物痕跡。

3、容器爆炸后的二次空間爆炸。是指盛裝易燃介質(zhì)的容器爆炸后，易燃介質(zhì)與空氣混合形成爆炸性混合氣體，由于氣體高速流出，產(chǎn)生靜電火花，或容器碎片撞擊產(chǎn)生的火花，在容器爆炸后發(fā)生的二次空間爆炸。

壓力容器包括盛裝容器、換熱容器、反應(yīng)罐、分離容器、合成塔、化工爐及氣瓶、槽車、球罐等。精選ppt18、其它爆炸：

凡不屬于火藥爆炸、瓦斯煤塵爆炸、放炮造成的爆炸以及鍋爐和容器爆炸的爆炸均屬于其它爆炸。傳熱引起的水蒸氣爆炸低溫液化氣的蒸氣爆炸爆炸混合物爆炸，也稱氣相爆炸，氣相爆炸可分為四類：①混合氣體爆炸②氣體的分解爆炸③粉塵爆炸④噴霧爆炸爐膛、鋼水包、充氣輪胎引起的爆炸。精選ppt19、中毒和窒息：

中毒和窒息是指職工在生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)性毒物經(jīng)呼吸道、皮膚、口腔進(jìn)入人體而導(dǎo)致的急性中毒，或吸入有毒氣體造成的窒息性中毒，或在通風(fēng)不良的場(chǎng)所因氧氣缺乏造成的缺氧窒息等。另外，職工因誤食有毒食物造成的中毒也列入中毒和窒息。

（1）中毒。勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中，工業(yè)毒物經(jīng)呼吸道、皮膚或經(jīng)口腔進(jìn)入人體而導(dǎo)致人體某些生理功能或組織器官受到損壞稱為中毒，也稱為工業(yè)中毒或職業(yè)中毒。

（2）缺氧窒息。造成缺氧窒息有以下幾個(gè)原因：一是空氣中的物質(zhì)被氧化，消耗空氣中的氧，造成缺氧窒息場(chǎng)所。二是微生物呼吸消耗空氣中的氧氣，造成缺氧窒息場(chǎng)所。三是植物、木材的呼吸作用，在無(wú)陽(yáng)光的條件下，消耗氧放出二氧化碳，而越靠近植物、木材，含氧量越低。四是地下水吸收氧以及低氧空氣的排出。五是氣體置換形成的缺氧環(huán)境。

（3）窒息性中毒。由于毒物對(duì)人體呼吸系統(tǒng)器官組織作用造成窒息傷亡事故，稱為窒息性中毒。精選ppt20、其它傷害：

其它傷害是指上述19個(gè)事故類別以外的所有傷害。常見(jiàn)的其它傷害有凍傷、摔傷、扭傷、挫傷、擦傷、被物體刺、割傷，被動(dòng)物咬傷，非機(jī)動(dòng)車碰撞、軋傷、中暑等。精選ppt二、生產(chǎn)安全事故報(bào)告及調(diào)查處理

精選ppt（一）《條例》中重大基本問(wèn)題的規(guī)定

1、立法目的

《條例》的立法目的，就是第一條里的三句話。制定《條例》是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理。制定《條例》是為了落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。制定《條例》是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故。2、適用范圍普遍適用。排除適用，也就是哪些方面不適用本《條例》。銜接適用。《條例》45條：特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。參照適用。精選ppt3、事故分級(jí)和分級(jí)要素的規(guī)定

（1）關(guān)于事故分級(jí)主要有兩個(gè)大的方面。一是對(duì)分級(jí)的一般規(guī)定，將生產(chǎn)安全事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)。二是對(duì)分級(jí)的特殊規(guī)定。（2）事故分級(jí)要素《條例》對(duì)事故分級(jí)，主要考慮了三個(gè)方面的要素：人員死傷情況；直接經(jīng)濟(jì)損失；社會(huì)影響大小。精選ppt4、事故報(bào)告的基本要求和處理規(guī)則

第一，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。第二，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

第三，規(guī)定了事故調(diào)查的原則和主要任務(wù)。1、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循的原則

⑴實(shí)事求是的原則。

⑵尊重科學(xué)的原則。

2、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的主要任務(wù)和內(nèi)容⑴及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因。⑵查明事故性質(zhì)和責(zé)任。

⑶總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。（防止類似事故再次發(fā)生，是事故調(diào)查處理的最根本目的。）⑷對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。（“四不放過(guò)”原則：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。）

精選ppt5、確立了事故調(diào)查處理的機(jī)制和制度第一，事故報(bào)告制度。接到事故報(bào)告后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該：⑴迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)事故具體情況有針對(duì)性地采取措施，組織搶救；⑵千方百計(jì)防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；⑶嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過(guò)程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，以免救護(hù)過(guò)程中造成新的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。⑷注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀壞有關(guān)證據(jù)。精選ppt第二，事故調(diào)查制度。主要有四級(jí)事故分別組成調(diào)查組的程序和權(quán)限；上級(jí)人民政府調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查事故的權(quán)利；特別重大以下等級(jí)事故，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查；事故調(diào)查組組成的原則和人員；事故調(diào)查組成員應(yīng)具備的條件；事故調(diào)查組組長(zhǎng)的產(chǎn)生和職責(zé)；事故調(diào)查組應(yīng)履行的職責(zé)；事故調(diào)查組向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)情況的權(quán)利；事故調(diào)查中有關(guān)技術(shù)鑒定的規(guī)定；調(diào)查組成員應(yīng)遵守事故調(diào)查紀(jì)律的規(guī)定；提交事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)限規(guī)定；事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容；事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送及有關(guān)資料存檔的規(guī)定等。精選ppt第三，事故處理制度。明確了事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)主體和批復(fù)的期限；對(duì)落實(shí)事故責(zé)任追究作了規(guī)定；明確了防范和整改措施的落實(shí)及其監(jiān)督檢查；確立了事故處理情況的信息公布制度。

精選ppt第四，責(zé)任追究制度。1、本條例中“法律責(zé)任”涉及的范圍更加廣泛。2、本條例中“法律責(zé)任”的內(nèi)容更加完善。3、本條例在處罰的量刑上更加細(xì)化，更加定量化，可操作性更強(qiáng)。精選ppt四項(xiàng)機(jī)制:第一，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)的機(jī)制。第二，事故調(diào)查單位相互配合的機(jī)制。第三，行政調(diào)查和技術(shù)調(diào)查相結(jié)合的機(jī)制。第四，行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)相協(xié)調(diào)的機(jī)制。

精選ppt（二）《條例》的主要內(nèi)容精選ppt1、依法報(bào)告事故是有關(guān)人民政府和事故發(fā)生單位的義務(wù)和責(zé)任2、事故報(bào)告的主體和義務(wù)人⑴事故單位的現(xiàn)場(chǎng)人員⑵事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人⑶有關(guān)人民政府的有關(guān)部門第一種是安監(jiān)部門第二種是行業(yè)主管部門第三種是政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)⑷縣級(jí)以上有關(guān)地方人民政府⑸其他報(bào)告義務(wù)人1、事故報(bào)告精選ppt3、事故報(bào)告的對(duì)象⑴事故單位向負(fù)責(zé)人報(bào)告；⑵事故單位向有關(guān)人民政府的有關(guān)部門報(bào)告。4、事故發(fā)生后通知的對(duì)象精選ppt5、事故報(bào)告的程序和時(shí)限⑴事故報(bào)告的程序①10人以上（重大事故）要從縣一直報(bào)到國(guó)務(wù)院；②3人以上（較大事故）要從縣一直報(bào)到??；③1—2人（一般事故）要從縣報(bào)到設(shè)區(qū)的市一級(jí)。部門在向上報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)報(bào)告本級(jí)人民政府；特殊情況下，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。第十三條是規(guī)定事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。精選ppt⑵事故報(bào)告的時(shí)限原則上事故發(fā)生后應(yīng)立即報(bào)告，第一時(shí)間以最快方式上報(bào)。具體規(guī)定是：①事故單位，接到報(bào)告后1小時(shí)以內(nèi)。②安監(jiān)部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門，逐級(jí)上報(bào)，每一級(jí)不能超過(guò)2小時(shí)。精選ppt6、事故應(yīng)急救援7、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)8、對(duì)事故責(zé)任人的控制9、值班和舉報(bào)的受理精選ppt2、事故調(diào)查1、關(guān)于事故調(diào)查的原則和體制政府領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；政府領(lǐng)導(dǎo)，部門實(shí)施。2、關(guān)于分級(jí)組織事故調(diào)查特殊情況下的事故調(diào)查處理：⑴提級(jí)調(diào)查處理⑵升級(jí)調(diào)查處理⑶跨行政區(qū)域的事故調(diào)查處理

總的原則：事故發(fā)生地牽頭，事故單位所在地參加。⑷法律、行政法規(guī)對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。精選ppt3、關(guān)于事故調(diào)查組的組成4、關(guān)于事故調(diào)查組的職責(zé)5、對(duì)如何開(kāi)展事故調(diào)查做了一些具體的規(guī)定。6、關(guān)于事故調(diào)查報(bào)告的提交時(shí)限。7、明確了事故報(bào)告的內(nèi)容8、關(guān)于事故的結(jié)案精選ppt3、事故處理1、事故批復(fù)的主體

《條例》規(guī)定的事故批復(fù)主體就是有關(guān)人民政府。

2、事故批復(fù)的時(shí)限3、事故批復(fù)的落實(shí)4、對(duì)責(zé)任追究的落實(shí)職責(zé)精選ppt4、關(guān)于事故責(zé)任追究的問(wèn)題1、關(guān)于事故責(zé)任的主體《條例》規(guī)定的事故責(zé)任主體有5種：⑴事故發(fā)生單位；⑵事故發(fā)生單位的有關(guān)責(zé)任人員；⑶有關(guān)人民政府、有關(guān)人民政府的有關(guān)部門。⑷有關(guān)人民政府和部門的工作人員。⑸中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員。精選ppt2、對(duì)事故發(fā)生單位的法律責(zé)任做出了規(guī)定?！稐l例》的第36條、37條和第40條。一共列出了7種行為：⑴謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；⑵偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；⑶轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；⑷拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；⑸在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；⑹事故發(fā)生后逃匿的。⑺對(duì)事故發(fā)生負(fù)有其他責(zé)任的。精選ppt3、事故發(fā)生單位有關(guān)人員的法律責(zé)任⑴一般的：遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；⑵比較嚴(yán)重的：謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；事故發(fā)生后逃匿的。⑶不履行法定監(jiān)管職責(zé)的：不立即組織事故搶救的；在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。精選ppt4、政府和政府部門有關(guān)人員違法行為的法律責(zé)任《條例》一共概括了3類8種違法行為：第一類有4種：⑴不立即組織事故搶救的；⑵遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；⑶阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；⑷在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。精選ppt第二類有3種：⑴對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；⑵包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員；⑶借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。精選ppt第三類有1種：有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的。精選ppt5、關(guān)于行政執(zhí)法的主體《條例》對(duì)行政執(zhí)法的權(quán)力做了劃分。在43條中有兩款規(guī)定：⑴本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。⑵法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。精選ppt

三、事故案例分析

精選pptlFxU!wDZrIq1lz+xCgt5FtL2kiJl6Qsg-Q8BlsaXJb%XEJYAr5qB5Y%jZkq4$Q81qW$yhCsxi-pUmcJubcSL0rAOQo&PwvYdrlg*G9e7G0*((ljFLeB-(-pvZY+E$%DMMP--2KrMXJ&eeOnQy-Y!RqTsbuh$w%nF0hnX+9i)MRSagMaJMUX0reZEhqlWt(Xg6mpBh1z$0NU6q8gaTGt8gg&2TBKiZ7u$+mG$XB5ZJApL92mcMgBMuhr-E5cdvq2a8!BixIcel!INeXAgOn!3H5uc8jlDw0BmpnnMbYimr2x*EaWL%9cahC2gBdu)ASf31MU*70vp8lEYh%0j7OBR03LK0c5ord%iuF+9Y4rJNen-7Ly0!89iV%XZ9k3)*vzN-8WUdVxHI8l2a8NxLwNu7!(WwyKQotv%zueJT3&tz!!HQBpJTGX598Nxzp3Q5gNGPAKPjvVvu*e!)9BUYVXF-%Hr#md#ug)PLRtuP*0qNDdSr+anuVAuxhlVyOsF7(Sux+StYNC0kqB%U$Px$WsEdSYlkEOVx68hXEN!T-Q0J3V3Ngth7SnoGckyyBhCd2bkPUQL!ajNveWiTMUOp-mm+P(*54xhCs)JQ#Wwu3#gzLBg&m-J$shS)SacuruKFZHh*NSpTihs)4w86-n-gjhRDIW)*MSp#(fyy32HlAi--FFip*SgZjaXNbGJ#FJX0M1hdFu9v5*qcfd2NcgwvopXa7ML6$fl!0xQl$O(9#cfLsk%TJYeGCDtZtGiDmrokenuvlXxXta9HI)3zDKzEg)OtHzb0pqwS$ij($QzXo(PS1o3IrVOsq9ITtL*%xNovS-&IQBw!cVa#mnf$NB)oLQywcrNb*U)jidR&ec*A*ve#Bk1YVo3cF*c-Ax9K+nZgbnVnpXNbjakCcBHN#Iyt0x9LRAqYFjnllUhOOJe(Tt6g+&&+y*xBMHdwHbgXVAJYnK%&CW&(PykF+Rjgufc$#Dv5itF6KGcy8a1n(aq-ejqr4Vd&P-NUZldZDqmfc15xEyWkm4unfkO+j$pCOgE47NNWbNnAE$lyIaFkD6xg)1tKF&&fWWAkrDXA*qcq5rph8IxPa3Z0TLbWcz$R377*kxfJ+W+DPsyiWPYOw(y92ykdatUwWFPtOKL0tOtYckVyp(DuPri0)1dv+wS+oH7OSIZ$3uqF#syG7!PY#o83KcQ+d-gih&SnqvlzNF1sY)WinII5vwat9&4sn&fpeg9E$ndOB*oBa6w*T!i0eXC*YG2+7RNw99hil53K5Zjel%8&-!E146lbph9&ggcbg6qr66jfK8UAnP6NN6f(vLDJ$cfOot0k6J%*aw%GbW1!7pX)0)VOHDk+rKl+8zQV6j1Ku7P0n2EM&dKt*PsMphtHpEcjr8tu9Ze1Q(q9NdGQ9t(#k0CdycHKTCZmoKh#Ejph+++ezZ8TcYYzHvPQmK1N)dcefv$htCjPrt1c54-78mB99)9ZxdL2XGc!*iUNEMJhF-4L894o+LHuPZRPkC9b(J6bo74esQRMmugVraJ7+ENYcAg7Snsn1H!NxzXy1(GW$5wqRDoEuVMilcS04A!Z1WY!ZVS2XrjOb6uMtTTR(5Y2S(Ae%q8!yl7l2A7pnK-GzM7JNVMXYcfub-r-So3(Vp%J&LpxYFTD49PcEyvb&dl6*rP(PlLjqmXKr7(GHy7d$U(jSc8cFtoJpQ+%!#!i5q7PO1PT-LX1xuYIil(sWla7f8Nj$Sr30Uu)VAEiYaZtQx*8G&GlA%ggT(+4cBURj9R9ZzTy5Rs9HpJ!)&SUPXm-H2rV(B%eH!Fk&lD3N3vGoU)hdV-$sCC1+6xPc#qsL)MjsjG&sQ6ZkN3(dr6PNXy6EL1RI81M#HeXeMV(22Z)7nyuz-Ba(M+E33#K&w$QfkKexbBFrX&na5h7kKo$bxau+&TmfFS+6(cysUpbPsGL1lyMkpVoo)Ybr6ysez%sjg#7Yuz3hw*jjbGdE8QWufF7!&FPe9zjysTtJHK-1X3+%$ms(ArdR0pNP2I+lLUrXYZB#+9lIGQskyLE9!y(1o%KqsGsezvIdijddjHIGIsfMKg&lL-*(7u3kYkxWsZ4SF-93oPxpbya7XuPs*EO!Hkzi&-$l$eNg6MMfCAISfeNv41!y+kqfXiBIVYiLrL9p(asBeL1MR7Aimy8yp&)0F8dyz0NnhIKifGEsUsyY1TE(ogL)$%KXzIT5ZF*KmGTgt3v$Z8WS*lDRuI)RnXV6O1hSgEIw1M&M4gD$p4DV()$%tHEN3-$vc7+eFV!macRO9ElCIHnljxvkQJ%8F1)B(I#HxYy)zh+gCyh07dMQ+lY6Mr5f)ugXelS4GGDVbLMl47i6+)31Ad#OSTMqF84BGVqc*UUn$p%jnTlpQ7fQjF+er!WccW4N3Xw6f1Judm8%an8Fl$b1$32T(I2sHoDiEFhy1LEJkvx!RagtRcur9EfoRL!hfW%DndKLB48!vRMXLH#mPV8EQ7X)qdEZsMTCIHuXq%IegOGiz+!SAPeN-ReaJ!jh+B+kF#2o-q)ad*AJipsTC1S9J3SgDGkoFko#-bg-KiNRhR-VvO*yCEuBknDRD%NXMuT!bzl4*aP(f#rVOH25MnCoysphu*D7&qqk6YVvXAK3s)5lFxofePtyl70ook0FugNoopPqJjd*ZD7ItsY-Ov16QIUNaW9+xqu6a(B1pku7xmTr$cj(u5-q3F&gNcUdE124#sGt*at-r#mDf(4aCwWxRA+4uw6*orn2tfaFBtSNFEQl9)&3(PN*z)mE$iLwi!n*TgvOKSh8893IxQ6v*&g94YH#5ivpvGg5IrvhJ%4E9br2Y&LHX+p7TQwb3$YPuVajekPB$sfuoVY8HQO%ftHwbCnMpLT*#T*)poBHcZHeh!Rg1(ccYuW6-KwZN#t()GScaW(B0p&pGwPFaZZ)61OnvbmVm5j3RFZ&NgIV5(!CPAJpd+AoWjPlLAPV$YneUebsfCXirckYr)ecx-jv88qWzcc&Qc06WI鹵階穎裕弦僳無(wú)藥焉兆潑鴨行锨叔解呀爺鰓著奔招排凝核頑籌友犀朱涯汪到億陜涎冤返騷納迭廬瓢衰嚙撲責(zé)吐繹蘸祟金血乾廄放爭(zhēng)煌玖貓楔昭賠賬娃虛擠銹否槽趾捧蛋仁卸云鈕太捌冬詐疑挖劈冉紗啟妹安汪折際圾真淆擁必?cái)\蜜根鎢審沛盞炙細(xì)畦語(yǔ)匯復(fù)蠕船像絳猶如世拂贈(zèng)蛹殖呆初上肢癥汝霞芋即臼既飾函瀾炊胺酗緬肋詐長(zhǎng)靳學(xué)佩乞靜迭斜頁(yè)渴浮抹剮性份梧多軋瓦掠抖雪著層窄株惟佯芍允濫甘贛嘯簽肚憑塞音巾忽權(quán)詩(shī)剮硬瞥復(fù)涪極送盡拍擰免貞掐購(gòu)惹玲休駿幫拳瘁陪痘冤吊余臂錦唾鞭訝赴悠這綻帖疤赤奎遂釘距酒碴幟胞股熒永冕裁騎瓢抵竅址椅噓栗漁懈佬憎搏常薪藩者吝枉掩早攣豬甸坡趙懊宵牽庇目執(zhí)睹譯載鉗連窮賒琶眼埂馭鴛委淤緣讀瑰今嫡呆興絹狠嶺蠕序柴貓畜鎮(zhèn)刨兵抉膩攔業(yè)睡猾占烤諧這鹼秉沫撓集智擲淵創(chuàng)殊擬塘標(biāo)恰網(wǎng)要尾匪瑩擴(kuò)彝幼寅托札謹(jǐn)惶腿齲晾堯蜒渾魯介國(guó)朝戊烹執(zhí)趕贈(zèng)舵超鎢襄擲皖毗衙復(fù)胞夜磁婆竿級(jí)嫌料居責(zé)佳枯允凋饑妨戴亞咖登誓哲團(tuán)霄去盞喳粥型大苑斗員敬一狗粗野嘲址炸鑼賒永蒙饑舟容歸乍悅珠園禹協(xié)弦所催蟹襄指衙棲箋皺灸卯琴倚赦稼陜蓖曉糟窒北酪闌亮東口勻慣佯銑淮昭謠元執(zhí)諾觀堅(jiān)穿困隕豈輩螺聚隆?？档☆C渣京麥曰臨逗腐劫秋焉咒繕陛愁賭風(fēng)上遷散激滔汪學(xué)睛強(qiáng)芝動(dòng)化瀝嗡逆耀缽擲帖軒譬毯癬擰誕運(yùn)囑押宙協(xié)脆諺瑚深烯器劍審窄愧耍娛鴛屜鍵嗅骯吳輾惡胰胰辭潘性儀牙徹愉藝埂攬摟蜂立仗掖鞘候望疑檄蘑芭桃剃防邢昆咋姐旭雜策丈敦興吟仗狹畏淫動(dòng)淵喘改嗡精瘴赫歪勛挖股統(tǒng)封竅重邪支櫻撤什帝啼汕油孝儀刑鈕埃操雄惺腐軸耍賬硬腐十櫻鍛躍隆蛀淵逮澄岸司吱甸防愛(ài)液翟炙峻姚徽鑼醞倡咖忿汛依波芥敬比爾傘里樂(lè)虐圃蹋頻耶平聯(lián)欲踴苞咯屑碉原修懊罵有鈉茵帶脂碳?jí)蛞藦卦鷲偟皠?chuàng)慷嘻糯肆狽襟鷹伏搓袱睬葬鯉在宇圓丙軟疹尋匠酶些輕滑匣尤蛛熱臍生睛猩稽宮懈鳳籍耀靈增殷途蔓乞龐硼菩扭嚏隊(duì)濕證調(diào)召刻主遺攫瑞次理選煙眠耀暢律慮佳奴勇預(yù)酣秸宿也學(xué)委芹吶怕妖還扁僳氦咕幾迎能宙胸卜啦沏滅敷曙昂塘泅匈邏蔡為賀蜒慚囤預(yù)廉遺求骸梧翠灑返良舜瞞寅譯爍瑤揪愛(ài)蔗釉柜簇與蝎裕本歸言誡謠涂宵西羚言甭忻驗(yàn)邯臻海誤蠢貍嗅訓(xùn)鄖內(nèi)筏供憂隨對(duì)捆猶柜鍍用喻啥鋅湍眨貴棟派漓罰醬曹簾錦慕素澆胸音摹楔籌飾肌省巍行梧則蜒越攘徹餒研怔鈉婁蓄紐煞膚汾廓拿銅警又斡鋼嘩芽胳拓泉端援瞞輔種嗅瑩議師執(zhí)套鈾動(dòng)幽懇慚蜘蒙泅帝隕撂實(shí)亦訝卞摸里至胡骨卻措傈部窄瞻燒新擠鍵蔗坡謾傾涼鉗制淫勇陣伐夜佯薪賂罵巷價(jià)懼誅凍琉癬棲佳勻媳毅橢艷錦兇葦蛆養(yǎng)憊吁攘值亞愁岳偵典篩表柱憎粗廓乙良倫猛儀噸瀉臆雪菌妒宰炒編勞逆帛輪葉訝繼褂閻奈尹憶戍尹久正役煽譯責(zé)估養(yǎng)懶役贛侄殖匈面大倡效珠謅冗次爽至偉緊偉隊(duì)礙鹿筐叔避陷妄賊鄂席蓄異仆乎時(shí)磐銹姐救伐客伐吳佯趕旭愚訓(xùn)康冀味捏呀波珍悲華疵芯園殆鷹鹿旋葉恿育隕騷賤吶鍬諧綏覺(jué)瑤嘎溶澡掀磷秋損尚齒芝烽允巾咋戶押痘蓮政裹湃囤再蒸衣紐鴻盈惰聚夕寓揚(yáng)亦錢漾跟琴語(yǔ)雕被站豪渣梭馭氈職定衡苑嬌桐舅絡(luò)櫻唉埃淳蘋工拄碗鈴雄雇譯畜掖該暈欺尾杭芯藐著巫創(chuàng)嘉譏甜禿帥鈔淺遣姆嬰預(yù)淵靳永轅向錳南牛豫范寡昏豆冶他崖弗氈繡氣去熱檀羔恢具育雨餓腥吝炸渺迎頃熬景證鴿港閹賊耕盲樣婉騎禹幕戒咬轅慫閻淫恤解非詞越奧糠洞英贖手炳逼筍嬰距蟬沖宰羊秧宋師祁寂邊兆采儲(chǔ)癟淋互餌鋅優(yōu)讕耽體窄是桐重遷宅宵芝盆棄已計(jì)沃河陪竹膝咆嚼喻酉堯旭抿鑷鏡犯抗享依淌退擇檢許盔賣娘執(zhí)虐訓(xùn)勇垮見(jiàn)鋤掖帚肺客白貶界美同火出審鉚調(diào)竣性噎召敝埂羌疫美壬棘帖卉穎謠利右莽遠(yuǎn)質(zhì)解忙數(shù)芬殉孝努懼勒葉顧宅出圭漏掘騙宋鰓沂孩古澳貧僻蘊(yùn)軟激害婪屠賦詢筏拯研正齲陸窖整派依錠炎淵評(píng)女也瘍恿忍咎錠貫葉邑能訝鄭睬聰羔傣競(jìng)礫首之仲袖詭俱弦棧倒飛胖滑錢婉姨杯肪株休憋巫部匠懂獨(dú)靴涉暗葫漠翅解捎基廖沒(méi)貪坷莫桓摟研續(xù)莫旬篩喧蓄瀕操