銀行應(yīng)急方案97173

優(yōu)選文檔優(yōu)選文檔PAGE15優(yōu)選文檔銀行股份有限企業(yè)應(yīng)急方案

第一章總則

第一條為有效辦理重要突發(fā)事件，最大限度防備和減少重要突發(fā)事件對(duì)**銀行（以下簡(jiǎn)稱"本行"）財(cái)產(chǎn)安全、正常運(yùn)營(yíng)和信譽(yù)帶來的損害，依照《中華人民共和國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急方案》等法律法例，結(jié)合本行實(shí)質(zhì)，特制定本方法。

第二條本方法適用于本行重要突發(fā)事件的應(yīng)急辦理工作。依照事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，本方法所稱重要突發(fā)事件是指：

（一）突然發(fā)生，造成或可能造成本行財(cái)產(chǎn)重要不測(cè)損失；

（二）對(duì)本行的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)重?cái)噥y；

（三）對(duì)本行信譽(yù)產(chǎn)生重要不利影響；

（四）造成人員傷亡；

（五）地方政府及看守部門認(rèn)定的其他事件。

第三條重要突發(fā)事件辦理原則。

（一）預(yù)防為主原則。堅(jiān)持預(yù)防為主、嚴(yán)陣以待，經(jīng)常性地做好防備和教育工作，加強(qiáng)對(duì)重要突發(fā)事件的展望、預(yù)警工作，盡量減少重要突發(fā)事件發(fā)生；

（二）一致指揮原則。總行重要突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一致指揮、組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)付工作。波及的各級(jí)行須依照領(lǐng)導(dǎo)小組指揮；

（三）最小損失原則。應(yīng)付重要突發(fā)事件的各項(xiàng)舉措應(yīng)講究經(jīng)濟(jì)效益，最大程度地減少重要突發(fā)事件及其造成的危害，保證將事件造成的損失控制在最小范圍內(nèi)；

（四）保密原則。參加重要突發(fā)事件辦理工作的人員應(yīng)嚴(yán)守保密規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)不得向外界供應(yīng)與處1/14

（三）審議成員部門提交的重要突發(fā)事件報(bào)告和預(yù)警報(bào)告，指導(dǎo)、敦促成員部門及有關(guān)支行執(zhí)行突發(fā)事件辦理職責(zé)；

（四）依照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，參加重要突發(fā)事件的辦理工作。置有關(guān)的工作信息，不得利用工作中獲取的信息牟取私利；

（五）依法辦理原則。堅(jiān)持依法辦理，注意工作方法、手段和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和宣傳、磋商、調(diào)解等多種方法辦理重要突發(fā)事件。

第二章組織與職責(zé)

第四條總行對(duì)全行重要突發(fā)事件辦理工作負(fù)責(zé)，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的辦理工作組織系統(tǒng)，按辦理工作職責(zé)分工自上而下包括：

（一）重要突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組；

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)辦理組，分別辦理財(cái)產(chǎn)安全類、信息安全類、運(yùn)營(yíng)安全類重要突發(fā)事件；

（三）總行部門依照辦理工作需要，建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和辦理詳盡突發(fā)事件專案組。

第五條總行設(shè)重要突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由行長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)組長(zhǎng)，副行長(zhǎng)為成員；視情況需要，臨時(shí)增加總行其他管理人員參加領(lǐng)導(dǎo)小組工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（一）一致領(lǐng)導(dǎo)和指揮全行重要突發(fā)事件應(yīng)急辦理工作，制定、審議有關(guān)政策、策略和制度；

（二）直接負(fù)責(zé)重要突發(fā)事件的辦理；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各辦理組對(duì)重要突發(fā)事件的辦理；

（四）依照重要突發(fā)事件辦理工作需要，向地方政府、看守部門等請(qǐng)示、報(bào)

告。

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第七條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為領(lǐng)導(dǎo)小組的平時(shí)做事機(jī)構(gòu)，在總行財(cái)務(wù)綜合部辦公，由財(cái)務(wù)綜合部負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)主任。

第八條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）接收辦理各支行和各部門（以下簡(jiǎn)稱"各單位"）的重要突發(fā)事件及其預(yù)警信息報(bào)告；

（二）依照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，負(fù)責(zé)有關(guān)重要突發(fā)事件辦理工作的文件、會(huì)議、聯(lián)系等事務(wù)，規(guī)范辦理程序，圓滿工作系統(tǒng)；

（三）依照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和決定，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、督辦和檢查；

（四）負(fù)責(zé)與政府部門、看守機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急辦理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)方面的平時(shí)交流和應(yīng)急聯(lián)系。

第九條重要突發(fā)事件辦理組：

（一）財(cái)產(chǎn)安全類突發(fā)事件辦理組（簡(jiǎn)稱"財(cái)產(chǎn)安全組"）：組長(zhǎng)由分管財(cái)產(chǎn)

安全的行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，成員為市場(chǎng)業(yè)務(wù)部、小微貸款部、財(cái)務(wù)綜合部等部門負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)市場(chǎng)部肩負(fù)該組平時(shí)工作；

（二）信息安全類突發(fā)事件辦理組（簡(jiǎn)稱"信息安全組"）：組長(zhǎng)由分管信息技術(shù)的行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，成員為財(cái)務(wù)綜合部、營(yíng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)人，營(yíng)業(yè)部肩負(fù)該

組平時(shí)工作；

（三）運(yùn)營(yíng)安全類突發(fā)事件辦理組（簡(jiǎn)稱"運(yùn)營(yíng)安全組"）：組長(zhǎng)由分管運(yùn)營(yíng)安全的行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)，成員為財(cái)務(wù)綜合部、市場(chǎng)業(yè)務(wù)部、小微貸款部、營(yíng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)綜合部肩負(fù)該組平時(shí)工作；

各辦理組可視情況臨時(shí)指定有關(guān)的總行部門負(fù)責(zé)人參加本組工作。

第十條辦理組的主要職責(zé)：

（一）部署、審議針對(duì)各樣重要突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急方案，指導(dǎo)本組成員部門制定職能范圍內(nèi)重要突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急方案，組織成員部門建立預(yù)警系統(tǒng)；

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（二）直接負(fù)責(zé)較大突發(fā)事件的辦理，制定、推行辦理方案并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小

組；

第十一條總行部門在辦理突發(fā)事件中的主要職責(zé)：

（一）直接負(fù)責(zé)或指導(dǎo)辦理本部門所管業(yè)務(wù)條線范圍的一般突發(fā)事件，并向辦理組提交辦理工作報(bào)告；

（二）依照辦理組的決定，辦理或協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位辦理較大突發(fā)事件；

（三）建立和圓滿本業(yè)務(wù)條線的預(yù)警系統(tǒng)。

第十二條專案組。依照辦理詳盡突發(fā)事件的需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組或辦理組決定建立的特地工作組，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)執(zhí)行重要突發(fā)事件辦理方案，推行詳盡的辦理工作。

第三章突發(fā)事件的分級(jí)和分類

第十三條突發(fā)事件分級(jí)分類概括。依照實(shí)質(zhì)情況和辦理突發(fā)事件的需要，按突發(fā)事件嚴(yán)重程度將其分為三級(jí)，按其成因性質(zhì)將其分為三類。

第十四條突發(fā)事件的分級(jí)：

（一）特別重要突發(fā)事件(I級(jí))

1、可能對(duì)全行整體正常運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和信譽(yù)造成特別嚴(yán)重、很難拯救的重要財(cái)產(chǎn)損失或重要惡劣影響的事件；

2、已惹起看守部門或社會(huì)民眾嚴(yán)重關(guān)注，需要總行領(lǐng)導(dǎo)直接手理的事件。

（二）重要突發(fā)事件(II級(jí))

1、影響全行一個(gè)致使數(shù)個(gè)業(yè)務(wù)條線整體工作或直接影響一個(gè)致使數(shù)個(gè)支行整體運(yùn)營(yíng)的事件；

2、可能造成的財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)損害，以結(jié)果可能影響全行整體運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和信譽(yù)的事件。

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（三）較大突發(fā)事件(III級(jí))

影響一個(gè)支行某業(yè)務(wù)條線正常運(yùn)營(yíng)或總行某個(gè)業(yè)務(wù)條線正常工作，但不至于影響整個(gè)支行或全行某個(gè)業(yè)務(wù)條線整體工作的事件。

第十五條重要突發(fā)事件的分類

（一）形象危機(jī)事件：是指本行經(jīng)營(yíng)中的重要問題被曝光，或許客戶等對(duì)本行產(chǎn)品或服務(wù)的實(shí)質(zhì)質(zhì)量不滿、無法宣泄而突然爆發(fā)，破壞民眾對(duì)本行品牌的忠誠(chéng)，使本行無形財(cái)產(chǎn)在短期內(nèi)明顯受損的事件；

（二）突發(fā)治安事件：是指發(fā)生集體性打斗，發(fā)現(xiàn)可疑危害物品，出現(xiàn)恫嚇電話或信函（郵件），發(fā)現(xiàn)可疑人員、犯法分子行兇等等非銀行業(yè)務(wù)因素造成的、對(duì)本行正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生嚴(yán)重?cái)噥y和破壞的事件；

（三）突發(fā)公共事件：是指突然發(fā)生，造成也贊成能造成本行重要人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的事件；

（四）流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件：是指本行流動(dòng)性不足，無法以合理的成本快速增加欠債或變現(xiàn)財(cái)產(chǎn)獲取足夠的資本，影響盈利水平，極端情況下會(huì)致使本行資不抵債的事件；

（五）押運(yùn)突發(fā)事件：是指本行槍支被搶、被盜、被濫用與防衛(wèi)過當(dāng)，遇到搶劫，發(fā)生嚴(yán)重交通事故造成車輛嚴(yán)重破壞和人員傷亡，發(fā)生車輛故障，在途中碰到嚴(yán)重塞車的事件；

（六）信訪突發(fā)事件：是指本行職工、客戶等經(jīng)過非正常的信訪路子，不在本行信訪款待的指定場(chǎng)所，不直接向本行信訪款待工作人員反應(yīng)問題，影響正常經(jīng)營(yíng)序次，或是在信訪款待場(chǎng)所攜帶危險(xiǎn)品、管束器具，侮辱、毆打、威脅信訪款待工作人員，在信訪款待場(chǎng)所滯留、惹禍，或許將生活不能夠自理的人棄留在信訪款待場(chǎng)所的事件；

（七）守庫(kù)突發(fā)事件：是指本行金庫(kù)碰到特大暴雨和洪水侵襲，發(fā)生地震、火災(zāi)，遇到暴力搶劫、爆炸、恫嚇等危及本行金庫(kù)安全和造成本行財(cái)產(chǎn)損失的事件；5/14

（八）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)突發(fā)事件：是指支撐本行正常運(yùn)營(yíng)的各樣業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)受病毒程序攻擊、通訊中止、數(shù)據(jù)滅失或泄露、發(fā)生嚴(yán)重故障等原因，造成或可能造成大面積、系統(tǒng)性的出錯(cuò)或失靈，嚴(yán)重影響本行正常運(yùn)營(yíng)的事件。

第十六條分級(jí)負(fù)責(zé)、分類辦理。突發(fā)事件辦理工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組一致領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)集指揮，依照領(lǐng)導(dǎo)小組的建議，按事件級(jí)別和種類由有關(guān)辦理組及其有關(guān)人員詳盡辦理。

（一）較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)），由總行有關(guān)部門直接或指導(dǎo)事發(fā)單位辦理，事件情況、辦理方案和辦理結(jié)果向有關(guān)辦理組報(bào)告；

（二）重要突發(fā)事件（Ⅱ），由有關(guān)的辦理組組織辦理，事件情況、辦理方案和辦理結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（三）特別重要突發(fā)事件（Ⅰ），由領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織辦理。

第四章突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

第十七條預(yù)警系統(tǒng)的定義。指各單位對(duì)平時(shí)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行鑒別，針對(duì)含有惹起重要突發(fā)事件可能性的先兆信息實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估，視情況向總行及突發(fā)事件辦理機(jī)構(gòu)提出警告，對(duì)于高危信息開初采用防備舉措，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件建立應(yīng)急辦理方案的工作。

第十八條預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

（一）各單位應(yīng)在平時(shí)工作中，引進(jìn)突發(fā)事件預(yù)警管理的見解，對(duì)突發(fā)事件預(yù)警信息加強(qiáng)管理，正確鑒別，實(shí)時(shí)報(bào)告；

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的協(xié)調(diào)解交流，認(rèn)識(shí)和傳達(dá)總行、看守機(jī)構(gòu)等對(duì)于突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)動(dòng)向和有關(guān)要求。

第十九條突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急方案。專項(xiàng)應(yīng)急方案，是開初制定的、針對(duì)某一特定種類突發(fā)事件（如：群發(fā)性惹禍、水火災(zāi)害、企業(yè)客戶信譽(yù)危機(jī)等特定種類的事件），明確規(guī)定其辦理工作的動(dòng)員、指揮方式、操作步驟和詳盡方法的方案。6/14

第二十條對(duì)于切合以下條件的突發(fā)事件，應(yīng)該制定專項(xiàng)應(yīng)急方案：

（一）已經(jīng)發(fā)生并辦理過的突發(fā)事件；

（二）同業(yè)中已發(fā)生過的且影響較大的重要突發(fā)事件；

（三）銀行業(yè)發(fā)活力率較大的突發(fā)事件；

（四）總行、看守部門等要求制定的方案。

第二十一條方案的制定和推行。依照突發(fā)事件辦理工作的需要，由辦理組組織成員部門起草有關(guān)的應(yīng)急方案，報(bào)總行領(lǐng)導(dǎo)小組或辦理組判斷后推行。各單位可依照實(shí)質(zhì)情況，提出制定專項(xiàng)應(yīng)急方案的建議。方案制定后，由辦理組或總行有關(guān)部門組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、操練，對(duì)方案奏效進(jìn)行評(píng)估。方案針對(duì)的突發(fā)事件發(fā)生后，辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在了案報(bào)告中對(duì)方案提出議論和改良意

見。

第五章突發(fā)事件的報(bào)告

第二十二條報(bào)告種類。在發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)其先兆信息以及辦理過程中，須實(shí)時(shí)報(bào)告有關(guān)信息，依照其內(nèi)容，分為預(yù)警報(bào)告、事件報(bào)告。

（一）預(yù)警報(bào)告是各單位發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的突發(fā)事件先兆信息的報(bào)告；

（二）事件報(bào)告是指從突發(fā)事件發(fā)生至辦理結(jié)束的全過程中，各單位或各辦理組等上報(bào)的突發(fā)事件發(fā)生及其辦理情況的各樣報(bào)告。

第二十三條報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告應(yīng)該對(duì)突發(fā)事件或其預(yù)警信息作真切、客觀、正確、清楚的描繪，其基本內(nèi)容包括：

（一）突發(fā)事件或預(yù)警信息發(fā)生的時(shí)間、地址；

（二）突發(fā)事件或預(yù)警信息發(fā)生原因、性質(zhì)、可能波及的金額及人數(shù)、危害程度、影響范圍，報(bào)告時(shí)的形勢(shì)及已產(chǎn)生的結(jié)果；

（三）形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)展望，已經(jīng)或擬采用的應(yīng)付舉措。

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（四）如有人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)特別說明傷亡人數(shù)和損失金額；金融擠兌事件，應(yīng)特別說明參加擠兌的人數(shù)、被擠兌機(jī)構(gòu)存取款變化、財(cái)產(chǎn)欠債、頭寸情況及風(fēng)險(xiǎn)延長(zhǎng)情況；聚眾上訪、圍攻事件，應(yīng)特別說明參加的人數(shù)、連續(xù)的時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)序次情況和造成的影響；重要憑據(jù)、保密資料扔掉或損毀及系統(tǒng)故障等事件，應(yīng)特別說明可能惹起的結(jié)果和擬采用的舉措。

第二十四條報(bào)告時(shí)限。預(yù)警報(bào)告，由事發(fā)單位在確認(rèn)突發(fā)事件預(yù)警信息后即時(shí)報(bào)告。事件報(bào)告依照專項(xiàng)應(yīng)急方案規(guī)定的時(shí)限報(bào)告，無應(yīng)急方案的，在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，此后續(xù)情況（辦理、進(jìn)度、了案等）報(bào)告，按辦理組或總行有關(guān)部門的要求進(jìn)行。

第二十五條報(bào)告線路。發(fā)生突發(fā)事件（包括預(yù)警信息）的單位直接向總行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，由其一致接收。

第二十六條向看守部門的報(bào)告。本行發(fā)生的突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，達(dá)到看守機(jī)構(gòu)《重要突發(fā)事件報(bào)告制度》報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)或特別要求報(bào)告的，由突發(fā)事件辦理部門負(fù)責(zé)向看守機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十七條報(bào)告的推行細(xì)則

（一）各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位突發(fā)事件報(bào)告工作的第一責(zé)任人。應(yīng)仔細(xì)落實(shí)突發(fā)事件的報(bào)告工作，將責(zé)任落實(shí)到部門、明確到個(gè)人；

（二）嚴(yán)格做好突發(fā)事件報(bào)告的保密工作，將知悉人員控制在最小的范圍。

第六章突發(fā)事件辦理

第二十八條先期辦理。突發(fā)事件發(fā)生后、辦理方案未明確前，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員，應(yīng)按專項(xiàng)應(yīng)急方案的規(guī)定，采用相應(yīng)舉措控制或和緩形勢(shì)的發(fā)展。對(duì)該種突發(fā)事件還沒有專項(xiàng)應(yīng)急方案，但按事件發(fā)展情況必定采用緊急舉措的，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)按其管理職責(zé)作出判斷，采用合適的辦理舉措和防擴(kuò)散舉措，全力控制或和緩形勢(shì)的發(fā)展。

第二十九條報(bào)起訴況。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立刻按應(yīng)急方案要求上報(bào)或向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在快速部署初步辦理舉措的同時(shí)，按有關(guān)報(bào)告要求向總行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

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第三十條接收辦理?？傂蓄I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警報(bào)告或事件報(bào)告后，應(yīng)快速對(duì)所報(bào)情況作出性質(zhì)種類和程度上的鑒別，實(shí)時(shí)遞交領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)的辦理組或總行有關(guān)部門辦理。

第三十一條制定辦理方案。領(lǐng)導(dǎo)小組、辦理組及總行部門受理突發(fā)事件后，應(yīng)依照應(yīng)急方案和實(shí)質(zhì)情況實(shí)時(shí)制定辦理方案，快速部署有關(guān)單位執(zhí)行。辦理

方案同時(shí)向總行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。

第三十二條辦理方案的執(zhí)行與調(diào)整。專案組及發(fā)生突發(fā)事件的單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行辦理方案。如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)事件存在著方案擬準(zhǔn)時(shí)未能查明、未能猜想的不利情況，應(yīng)立刻向辦理方案制定機(jī)構(gòu)報(bào)告。在執(zhí)行中如認(rèn)為有必要對(duì)辦理方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)實(shí)時(shí)提出建議。調(diào)整辦理方案須由制定辦理方案的機(jī)構(gòu)決

定。

第三十三條事件級(jí)別調(diào)整。在突發(fā)事件辦理過程中，因形勢(shì)進(jìn)一步惡化或難以有效控制，負(fù)責(zé)辦理的機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)時(shí)向上級(jí)辦理機(jī)構(gòu)提出形勢(shì)升級(jí)警報(bào)，并由其決定事件可否升級(jí)。事件升級(jí)后，辦理工作相應(yīng)由上一級(jí)辦理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。突發(fā)事件辦理過程中，辦理機(jī)構(gòu)認(rèn)為形勢(shì)已快速緩解或已獲取有效控制，可認(rèn)定事件降級(jí)并移送下級(jí)辦理機(jī)構(gòu)辦理。

第三十四條了案。突發(fā)事件辦理過程中，辦理機(jī)構(gòu)認(rèn)為突發(fā)事件已獲取控制、不再擁有危害性，可報(bào)經(jīng)上級(jí)辦理機(jī)構(gòu)贊成退后出應(yīng)急辦理系統(tǒng)，按常例工作辦理。突發(fā)事件辦理完成，辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)看作出了案報(bào)告，向上級(jí)辦理機(jī)構(gòu)報(bào)告。了案報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括辦理過程描繪、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、突發(fā)事件成因的分析、對(duì)該種突發(fā)事件應(yīng)急方案的建議或?qū)ζ鋵?shí)質(zhì)操作奏效的評(píng)估等。

第三十五條應(yīng)急保障。在突發(fā)事件辦理工作中，總行有關(guān)部門應(yīng)依照領(lǐng)導(dǎo)小組或辦理組的決定，供應(yīng)相應(yīng)的人力、物力支持。

第七章突發(fā)事件的分類辦理

第三十七條重要突發(fā)流動(dòng)性事件辦理。各支行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄網(wǎng)點(diǎn)兌付情況的平時(shí)監(jiān)測(cè)和資本流動(dòng)性情況的監(jiān)測(cè)，當(dāng)出現(xiàn)客戶非正常大量、會(huì)集提取存款等擠兌跡象，或某一地域發(fā)生擠兌等事件，有可能波及本行時(shí)，必定實(shí)時(shí)向總行應(yīng)急辦理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

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（一）事件發(fā)生后，事件發(fā)生行應(yīng)快速啟動(dòng)本行應(yīng)急舉措，張開先期辦理。第一經(jīng)過內(nèi)部資本調(diào)運(yùn)、向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行調(diào)運(yùn)等方式，力所能及籌辦資本先行兌付，進(jìn)行自救辦理；

（二）上級(jí)行實(shí)時(shí)幫助調(diào)劑資本，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y前進(jìn)行現(xiàn)金調(diào)撥，知足兌付需要。必要時(shí)，緊急向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款，動(dòng)用法定準(zhǔn)備金存款，保證兌付需要，防備形勢(shì)延長(zhǎng)和擴(kuò)大；

（三）總行視情況暫停資本拆出業(yè)務(wù)，暫停發(fā)放貸款，保證資本兌付需要；

（四）協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓?、武警部門幫助保持兌付序次，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金調(diào)運(yùn)的捍衛(wèi)，防備不測(cè)事件的發(fā)生；

（五）針對(duì)事件發(fā)生的原因（如市場(chǎng)聽聞、謠言等），按規(guī)定程序?qū)ν庑纪ㄖ?，?shí)時(shí)除去不良影響（如有必要，報(bào)請(qǐng)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)賞賜澄清）。與此同時(shí)，要求基層網(wǎng)點(diǎn)積極做好宣傳和客戶講解工作，防備形勢(shì)擴(kuò)大；

（六）發(fā)生特別重要擠兌事件，形勢(shì)難以控制時(shí)，總行應(yīng)急辦理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻向銀監(jiān)局報(bào)告。

第三十八條重要突發(fā)清賬性事件辦理。

（一）各級(jí)行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)刊行或許代理刊行債券、保函、信譽(yù)證、貸款承諾、銀行承兌匯票等業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)和管理，一旦發(fā)現(xiàn)支行及部門超越授權(quán)、違紀(jì)違規(guī)辦理較大金額的上述業(yè)務(wù)，有可

能形成巨額資秋風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)實(shí)時(shí)向總行應(yīng)急辦理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并快速啟動(dòng)應(yīng)急舉措，張開先期辦理；

（二）上級(jí)行暫停對(duì)事件發(fā)生行辦理同類業(yè)務(wù)的授權(quán)，并快速建立特地工作組，對(duì)事件進(jìn)行專題檢查和清理，核查事件發(fā)生的真相并評(píng)估由此形成的風(fēng)險(xiǎn)程度，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位及部門，采用積極的拯救舉措及后續(xù)管理舉措，做好控制和降低風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作；

（三）指導(dǎo)事件發(fā)生行建立財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組，提出控制和降低財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的整體方案及清收舉措，落實(shí)清收管理職責(zé)，辦理有關(guān)事宜；10/14

（四）對(duì)交易的原始資料（包括融資協(xié)議、合同、劃款憑據(jù)等）以及內(nèi)部審批資料進(jìn)行核查，實(shí)時(shí)與交易方獲取聯(lián)系，依照雙方簽署的協(xié)議或合同的責(zé)任條款，向違約方追討欠款本息和違約金，追討無效的，經(jīng)過法律路子對(duì)違約方進(jìn)行追索；

（五）要求事件發(fā)生行收集有關(guān)憑據(jù)，積極做好訴訟保全工作；

（六）發(fā)現(xiàn)犯法線索的，實(shí)時(shí)報(bào)公安、檢察等部門，連忙控制犯法嫌疑人；

（七）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推行必要的財(cái)產(chǎn)保全舉措，或發(fā)出必要的協(xié)查通知和通知，提示有關(guān)方面停止使用涉案憑據(jù)、單據(jù)或資本，努力減少本行和客戶的損失。

第三十九條重要突發(fā)計(jì)算機(jī)事件辦理。

各級(jí)行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)中心業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)運(yùn)行中止，要實(shí)時(shí)進(jìn)行辦理并上報(bào)?？紤]到計(jì)算機(jī)事件辦理的技術(shù)復(fù)雜性和時(shí)效性，對(duì)突發(fā)計(jì)算機(jī)事件依照分類辦理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行辦理；

（二）Ⅲ級(jí)突發(fā)計(jì)算機(jī)事件由建議行負(fù)責(zé)辦理。建議行接到本行計(jì)算機(jī)事件報(bào)告后，要立刻啟動(dòng)應(yīng)急方案，組織事故發(fā)生單位張開應(yīng)急辦理工作，并將事件情況和辦理結(jié)果向總行計(jì)算機(jī)事件應(yīng)急辦理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備；

（三）Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)突發(fā)計(jì)算機(jī)事件發(fā)生后，事件發(fā)生的支行要快速啟動(dòng)應(yīng)急方案，實(shí)時(shí)組織搶修，努力恢復(fù)生產(chǎn)，并將事件情況上報(bào)總行計(jì)算機(jī)事件應(yīng)急辦理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（四）對(duì)于系統(tǒng)性故障，已經(jīng)影響到全行系統(tǒng)正常、安全運(yùn)行的，依照有關(guān)規(guī)定，向銀監(jiān)局報(bào)告；

（五）影響網(wǎng)點(diǎn)很多，且系統(tǒng)中止時(shí)間有可能在6個(gè)小時(shí)以上的，應(yīng)向社會(huì)

宣布通知，對(duì)客戶服務(wù)可能造成的影響進(jìn)行講解，除去社會(huì)不良影響。如系統(tǒng)故障造成賬務(wù)差錯(cuò)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)時(shí)做好賬務(wù)查對(duì)、調(diào)整、通知及講解工作；

（六）對(duì)生產(chǎn)事故造成數(shù)據(jù)損毀和扔掉的，要實(shí)時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)備份數(shù)據(jù)恢復(fù)方案。在技術(shù)手段難以圓滿恢復(fù)賬務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)，由業(yè)務(wù)主管部門組織轄內(nèi)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)11/14

點(diǎn)手工恢復(fù)和考證數(shù)據(jù)，并保證賬務(wù)數(shù)據(jù)的圓滿性、正確性。對(duì)生產(chǎn)備份數(shù)據(jù)恢復(fù)方案，要如期組織操練，以保證備份數(shù)據(jù)圓滿、有效；

（七）建議行信息科技部作為本行生產(chǎn)數(shù)據(jù)的運(yùn)行中樞，推行重點(diǎn)管理與安全防備。信息科技部要制定詳盡的生產(chǎn)應(yīng)急辦理方案，并組織應(yīng)急操練，防備可能的生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，要快速組織技術(shù)力量進(jìn)行搶修，保證一般事故在1小時(shí)內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，重要事故在2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)；

（八）辦理結(jié)束后，應(yīng)付事件原因進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)情況上報(bào)銀監(jiān)局。如有必要，在事故辦理后應(yīng)付計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和改造，以提高計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和牢固性。

第四十條其他重要突發(fā)事件辦理。

各級(jí)行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警。當(dāng)行內(nèi)發(fā)生重要的經(jīng)濟(jì)、刑事、民事案件和重要集體性事件，或因重要地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、衛(wèi)生疫情等，給本行帶來重要損失的，必定快速報(bào)告；

（二）事件發(fā)生行快速啟動(dòng)本單位應(yīng)急舉措，張開先期辦理；

（三）上級(jí)行應(yīng)依照事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度，指導(dǎo)事件發(fā)生行依照各特地方案，做好應(yīng)急辦理工作；

（四）必要時(shí)，總行建立工作組，快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦理，供應(yīng)必要的物質(zhì)、技術(shù)支持；

（五）指導(dǎo)事件發(fā)生行做好有關(guān)善后工作，使事件發(fā)生行連忙恢復(fù)正常營(yíng)

業(yè)。

第四十一條后期辦理。

（一）突發(fā)事件應(yīng)急辦理工作結(jié)束后，各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急辦理工作機(jī)構(gòu)要做好組織、協(xié)調(diào)工作，幫助事件發(fā)活力構(gòu)恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)序次，協(xié)調(diào)新聞單位做好正面宣傳報(bào)道工作，掌握正確的輿論導(dǎo)向，最大程度地降低突發(fā)事件給本行帶來的不良影響。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)察、管理，親密關(guān)注突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)變量，嚴(yán)防突發(fā)事件出現(xiàn)屢次；12/14

（二）各級(jí)行應(yīng)急辦理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)付突發(fā)事件及辦理工作進(jìn)行總結(jié)，并向上級(jí)行和有關(guān)部門作出正式報(bào)告。針對(duì)突發(fā)事件辦理過程中裸露出來的問題，改正或圓滿管理舉措、評(píng)級(jí)系統(tǒng)