馬丘比丘憲章

6/6馬丘比丘憲章(1977年12月通過）背景材料：

1933年現(xiàn)代建筑國際會(huì)議（簡(jiǎn)稱CIＡＭ）通過了一項(xiàng)文件，即后來著名的“雅典憲章”。此后，這一文件多少年來一直是歐美高等建筑教育的指針。１9７7年１２月,一些城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師聚集于利馬(ＬＩＭＡ),以雅典憲章為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行了討論，討論時(shí)四種語言并用,提出了包含有若干要求和宣言的馬丘比丘憲章（CHＡＲＴＥROＦMACＨＵＰIＣＣHU).１2月12日與會(huì)人員在秘魯大學(xué)建筑與規(guī)劃系學(xué)生以及其他見證人陪同下來到了馬丘比丘山的古文化遺址簽署了新憲章，以表示他們對(duì)在專業(yè)培訓(xùn)及實(shí)踐方面所提倡與探索的規(guī)劃設(shè)計(jì)原理的堅(jiān)定信念。

文件簽署人明確表示馬丘比丘憲章應(yīng)當(dāng)適用于各設(shè)計(jì)專業(yè),但并不是靈丹妙藥，而只是為了促進(jìn)本專業(yè)的目標(biāo)與職能進(jìn)行專業(yè)與專業(yè)之間的綜合評(píng)述。本憲章也旨在促進(jìn)公開辯論，并過問向各國政府所能夠做到也應(yīng)當(dāng)采納的有關(guān)改進(jìn)世界上人類居住點(diǎn)的質(zhì)量的政策與措施。

國際建協(xié)(IＵＡ）將授予國立利馬大學(xué)以顯赫的瓊·柴祖勉獎(jiǎng)金以表彰該大學(xué)召開國際著名設(shè)計(jì)人士座談會(huì)起草本憲章的首創(chuàng)精神。此獎(jiǎng)金將于1９78年1０月在墨西哥城召開的第13屆國際建協(xié)大會(huì)上正式頒發(fā)給憲章簽署人代表團(tuán)。

馬丘比丘詩人，派白羅、聶魯達(dá)（ｐaｂｌｏＮｅruda）曾以他的卓越的隱喻筆法把這座被人遺忘的城市描寫成為“最崇高的人類文化熔爐,它長期寄寓著我們的沉默?！蔽覀冞@些聚集在一起的建筑師、教育家和規(guī)劃師，承擔(dān)了沖破當(dāng)前的沉默這項(xiàng)嚴(yán)肅任務(wù)，本文件就是我們第一次集體努力的結(jié)果.

自從現(xiàn)代建筑國際會(huì)議(CＩＡＭ）發(fā)表了關(guān)于城市規(guī)劃的理論與方法的文件以來，幾乎已有45年，那文件就是“雅典憲章”。最近幾十年來出現(xiàn)了許多新的情況要求對(duì)憲章進(jìn)行一次修訂。我們的成果應(yīng)當(dāng)成為國際性的各專業(yè)間的分析與辯論的課題.所有國家的知識(shí)界和專業(yè)人員,研究院和大學(xué)都應(yīng)來參加。

過去曾有多次努力,想把雅典憲章更新一下。本文件只是作為我們所承擔(dān)的工作的開始。１９３３年的雅典憲章仍然是這個(gè)時(shí)代的一項(xiàng)基本文件；它可以提高改進(jìn)但不是要放棄它。雅典憲章提出的許多原理到今天還是有效的，它證明了建筑與規(guī)劃的現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)的生命力和連續(xù)性。

1９３３年的雅典,1９7７年的馬丘比丘，這兩次會(huì)議的地點(diǎn)是具有重要意義的。雅典是西歐文明的搖藍(lán)，馬丘比丘是另一個(gè)世界的一個(gè)獨(dú)立的文化體系的象征。雅典代表的是亞里士多德和柏拉圖學(xué)說中的理性主義，而馬丘比丘代表的卻都是理性派所沒有包括的，單憑邏輯所不能分類的種種一切。

以下按照世界大多數(shù)國家在城市化問題的討論中所占的重要程度，依次提出雅典憲章所包含的各項(xiàng)概念。正文城市與區(qū)域雅典憲章認(rèn)識(shí)到城市及其周圍區(qū)域之間存在著基本的統(tǒng)一性。由于社會(huì)不認(rèn)識(shí)城市增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化所帶來的后果，還迫切需要毫不含糊地具體地對(duì)這條原則予以重新肯定。

今天由于城市化過程正在席卷世界各地，已經(jīng)刻不容緩地要求我們更有效地使用現(xiàn)有人力和自然資源,城市規(guī)劃既然要為分析需要、問題和機(jī)會(huì)提供必需的系統(tǒng)方法，一切與人類居住點(diǎn)有關(guān)的政府部門的基本責(zé)任就是要在現(xiàn)有資源限制之內(nèi)對(duì)城市的增長與開發(fā)制定指導(dǎo)方針。

規(guī)劃必須在不斷發(fā)展的城市化過程中反映出城市與其周圍區(qū)域之間基本的動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一性,并且要明確鄰里與鄰里之間，地區(qū)與地區(qū)之間以及其它城市結(jié)構(gòu)單元之間的功能關(guān)系.

規(guī)劃的專業(yè)和技術(shù)必須應(yīng)用于各級(jí)人類居住點(diǎn)上鄰里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市、都市地區(qū)、區(qū)域、州和國家以便指導(dǎo)建設(shè)的定點(diǎn)、進(jìn)程和性質(zhì)。

一般地講，規(guī)劃過程包括經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，必須對(duì)人類的各種需求作出解釋和反應(yīng)，它應(yīng)該按照可能的經(jīng)濟(jì)條件和文化意義提供與人民要求相適應(yīng)的城市服務(wù)設(shè)施和城市形態(tài)。為達(dá)到這些目的,城市規(guī)劃必須建立在各專業(yè)設(shè)計(jì)人、城市居民以及公眾和政治領(lǐng)導(dǎo)人之間的系統(tǒng)不斷的互相協(xié)作配合的基礎(chǔ)上.宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與實(shí)際的城市發(fā)展規(guī)劃之間的普遍脫節(jié)已經(jīng)浪費(fèi)掉為數(shù)不多的資源并降低了兩者的效用。城市用地范圍內(nèi)往往受到了以籠統(tǒng)的、相對(duì)抽象的經(jīng)濟(jì)政策為基礎(chǔ)的各種決定所帶來的副作用.國家和區(qū)域一級(jí)的經(jīng)濟(jì)決策很少直接考慮到城市建設(shè)的優(yōu)先地位和城市問題的解決以及一般經(jīng)濟(jì)政策和城市發(fā)展規(guī)劃之間的功能聯(lián)系。結(jié)果系統(tǒng)的規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的潛在效益往往不能有利于大多數(shù)人民。城市增長自從雅典憲章問世以來，世界人口已經(jīng)翻了一翻，正在三個(gè)重要方面造成嚴(yán)重的危機(jī)，即生態(tài)學(xué)、能源和糧食供應(yīng),由于城市增長率大大超過了世界人口的自然增加，城市衰退已經(jīng)變得特別嚴(yán)重，住房缺乏，公共服務(wù)設(shè)施和運(yùn)輸以及生活質(zhì)量的普遍惡化已成了不可否認(rèn)的后果.

雅典憲章對(duì)城市規(guī)劃的探討并沒有反映最近出現(xiàn)的農(nóng)村人口大量外流而加速城市增長的現(xiàn)象。

可以看到城市的混亂發(fā)展有兩種基本型式：

第一種是工業(yè)化社會(huì)的特色,就是私人汽車的增長,較為富裕的居民都向郊區(qū)遷移.而遷到市中心區(qū)的新來戶以及留在那里的老戶缺乏支持城市結(jié)構(gòu)和公共服務(wù)設(shè)施的能力.

第二種型式是發(fā)展中國家的特色，在那里大批農(nóng)村住戶向城市遷移,大家都擠在城市邊緣，既無公共服務(wù)設(shè)施又無市政工程設(shè)施。要處理這種情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)行城市規(guī)劃程序所可能做到的范疇.目前能做到的不過是對(duì)這些自發(fā)的居住點(diǎn)提供一些最超碼的公共服務(wù)，公共衛(wèi)生和住房方面的努力恰恰反而加劇了問題本身，更加鼓勵(lì)了向城市遷移的勢(shì)頭。

因此不論是那一種型式，不可避免的結(jié)論是，當(dāng)人口增加,生活質(zhì)量就下降。分區(qū)概念

雅典憲章設(shè)想,城市規(guī)劃的目的是綜合四項(xiàng)基本的社會(huì)功能生活、工作、休憩和交通而規(guī)劃就是為了解決它們之間的相互關(guān)系和發(fā)展.這就引出了把城市劃分為各種分區(qū)域組成部分的做法，于是為了追求分區(qū)清楚卻犧牲了城市的有機(jī)構(gòu)成.這一錯(cuò)誤的后果在許多新城市中都可看到，這些新城市沒有考慮到城市居民人與人之間的關(guān)系，結(jié)果使城市生活患了貧血癥,在那里城市里建筑物成了孤立的單元，否認(rèn)了人類的活動(dòng)要求流動(dòng)的、連續(xù)的空間這一事實(shí)。規(guī)劃、建筑和設(shè)計(jì),在今天，不應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列的組成部分拼在一起來考慮,而必須努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的，多功能的環(huán)境。住房問題與雅典憲章相反，我們深信人的相互作用與交往是城市存在的基本根據(jù)。城市規(guī)劃與住房設(shè)計(jì)必須反映這一現(xiàn)實(shí)。同樣重要的目標(biāo)是要爭(zhēng)取獲得生活的基本質(zhì)量以及與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。

住房不能再當(dāng)作一種實(shí)用商品來看待了,必須要把它看成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展一種強(qiáng)有力的工具。住房設(shè)計(jì)必須具有靈活性以便易于適應(yīng)社會(huì)要求的變化，并鼓勵(lì)建筑使用者創(chuàng)造性地參與設(shè)計(jì)和施工.還需要研制低成本的建筑構(gòu)件供需要建房的人們使用。

在人的交往中，寬容和諒解的精神是城市生活的首要因素，這一點(diǎn)應(yīng)作為為不同社會(huì)階層選擇居住區(qū)位置和設(shè)計(jì)的指針，而沒有有損人類尊嚴(yán)的強(qiáng)加于人的差別。城市運(yùn)輸

公共交通是城市發(fā)展規(guī)劃和城市增長的基本要素.城市必須規(guī)劃并維護(hù)好公共運(yùn)輸系統(tǒng)，在城市建筑要求與能源衰竭之間取得平衡.交通運(yùn)輸系統(tǒng)的更換必須估算它的社會(huì)費(fèi)用，并在城市的未來發(fā)展規(guī)劃中適當(dāng)?shù)赜枰钥紤]。

雅典憲章很顯然把交通看成為城市基本功能之一,而這意味著交通首先是利用汽車作為個(gè)人運(yùn)輸工具.4４年來的經(jīng)驗(yàn)證明，道路分類、增加車行道和設(shè)計(jì)各種交叉口方案等方面根本不存在最理想的解決方法.所以將來城區(qū)交通的政策顯然應(yīng)當(dāng)是使私人汽車從屬于公共運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展.

城市規(guī)劃師與政策制定人必須把城市看作為在連續(xù)發(fā)展與變化的過程中的一個(gè)結(jié)構(gòu)體系,它的最后形式是很難事先看到或確定下來的。運(yùn)輸系統(tǒng)是聯(lián)系市內(nèi)外空間的一系列的相互連接的網(wǎng)絡(luò),其設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)允許隨著增長、變化及城市形式作經(jīng)常的試驗(yàn)。城市土地使用

雅典憲章堅(jiān)持建立一個(gè)立法綱領(lǐng)以便在滿足社會(huì)用地要求時(shí)，可以有秩序地并有效地使用城市土地，并設(shè)想私人利益應(yīng)當(dāng)服從公共利益.

自從1９３3年以來，盡管多方面的努力,城市土地有限仍然是實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃的城市建設(shè)的根本阻礙。所以,對(duì)這一問題今天仍迫切要求擬訂有效的公平的立法，以便在不久的將來能夠找到確有很大改進(jìn)的解決城市土地的辦法。自然資源與環(huán)境污染

當(dāng)前最嚴(yán)重問題之一是我們的環(huán)境污染迅速加劇到了空前的具有潛在的災(zāi)難性的程度.這是無計(jì)劃的爆炸性的城市化和地球自然資源濫加開發(fā)的直接后果。

世界上城市化地區(qū)內(nèi)的居民被迫生活在日趨惡化的環(huán)境條件下,與人類衛(wèi)生和福利的傳統(tǒng)概念和標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng),這些不可容忍的條件包括在城市居民所用的空氣、水和食品中含有大量有毒物質(zhì)以及有損身心健康的噪音。

控制城市發(fā)展的當(dāng)局必須采取緊急措施,防止環(huán)境繼續(xù)惡化，并按照整理的公共衛(wèi)生與福利標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)環(huán)境的固有的完整性。

在經(jīng)濟(jì)和城市規(guī)劃方面,在建筑設(shè)計(jì)、工程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及在規(guī)劃與開發(fā)政策方面,也必須采取類似的措施。文物和歷史遺產(chǎn)的保存和保護(hù)

城市的個(gè)性和特性取決于城市的體型結(jié)構(gòu)和社會(huì)特征。因此不僅要保存和維護(hù)好城市的歷史遺址和古跡，而且還要繼承一般的文化傳統(tǒng)。一切有價(jià)值的說明社會(huì)和民族特性的文物必須保護(hù)起來。

保護(hù)、恢復(fù)和重新使用現(xiàn)有歷史遺址和古建筑必須同城市建設(shè)過程結(jié)合起來，以保證這些文物具有經(jīng)濟(jì)意義并繼續(xù)具有生命力。

在考慮再生和更新歷史地區(qū)的過程中,應(yīng)把優(yōu)秀設(shè)計(jì)質(zhì)量的當(dāng)代建筑物包括在內(nèi)。工業(yè)技術(shù)

雅典憲章在討論工業(yè)活動(dòng)對(duì)城市所產(chǎn)生的影響時(shí)，略微提到了工業(yè)技術(shù)的作用.

在過去４4年內(nèi)，世界經(jīng)歷了空前的工業(yè)技術(shù)發(fā)展,技術(shù)驚人地影響著我們的城市以及城市規(guī)劃和建筑的實(shí)踐。

在世界的某些地區(qū)，工業(yè)技術(shù)的發(fā)展是爆炸性的，技術(shù)的擴(kuò)散與有效應(yīng)用是我們時(shí)代的重大問題之一.

今天科學(xué)與技術(shù)的進(jìn)步,以及各國人民之間交往的改進(jìn),應(yīng)當(dāng)可以使人類社會(huì)克服地區(qū)的局限性和提供充分資源（注：應(yīng)理解為資料資源)，去解決建筑和規(guī)劃問題。然而對(duì)這些資源不加批判地使用,往往為了追求新穎或者由于文化依靠性的惡果，造成了材料、技術(shù)和形式的應(yīng)用不當(dāng).

因此由于技術(shù)發(fā)展的沖擊,結(jié)果是出現(xiàn)了依賴人工氣候與照明的建筑環(huán)境。這樣做法對(duì)于某些特殊問題是可以的,但建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)是在自然條件下創(chuàng)造適合功能要求的空間與環(huán)境的過程。

應(yīng)當(dāng)清楚地了解，技術(shù)是手段并不是目的，技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)是在政府適當(dāng)支持下,認(rèn)真研究和試驗(yàn)的實(shí)事求是的結(jié)果.

在有些地區(qū)要求高度工業(yè)化的生產(chǎn)過程或施工設(shè)備是難以獲得和推廣的.這不應(yīng)當(dāng)因此而在技術(shù)上要求不嚴(yán)或者在解決當(dāng)前的問題上就可以不講究建筑設(shè)計(jì)；要在可能的范圍內(nèi)找出解決問題的方案，這對(duì)建筑與規(guī)劃也是一種挑戰(zhàn)。

施工技術(shù)應(yīng)當(dāng)努力采用經(jīng)濟(jì)合理的方法,做到設(shè)備能重復(fù)使用，利用資源豐富的材料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)附件.設(shè)計(jì)與實(shí)施建筑師、規(guī)劃師與有關(guān)當(dāng)局要努力宣傳使群眾與政府都了解，區(qū)域與城市規(guī)劃是個(gè)動(dòng)態(tài)過程,不僅要包括規(guī)劃的制定而且也要包括規(guī)劃的實(shí)施。這一過程應(yīng)當(dāng)能適應(yīng)城市這個(gè)有機(jī)體的物質(zhì)和文化的不斷變化.

此外,為了要與自然環(huán)境，現(xiàn)有資源和形式特征相適應(yīng)，每一特定城市與區(qū)域應(yīng)當(dāng)制定合適的標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)方針.這樣做可以防止照搬照抄來自不同條件和不同文化的解決方案。城市與建筑設(shè)計(jì)

雅典憲章本身對(duì)建筑設(shè)計(jì)不感興趣.憲章制定人并不認(rèn)為有此必要，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為“建筑是在光照下的體量的巧妙組合和壯麗表演?！?/p>

勒柯爾比西埃的“太陽城"就是由這樣的“體量”組成的。他的建筑語言是與立體派藝術(shù)相聯(lián)系的，也是與把城市按功能分隔成不同的元素那種思想一致的。

在我們的時(shí)代，近代建筑的主要問題已不再是純體積的視覺表演而是創(chuàng)始人們能生活的空間。要強(qiáng)調(diào)的已不再是外殼而是內(nèi)容，不再是孤立的建筑，不管它有多美、多講究,而是城市組織結(jié)構(gòu)的連續(xù)性。在１９３３年,主導(dǎo)思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分。在１９７７年，目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是把那些失掉了它們的相互依賴性和相互聯(lián)系性，并已經(jīng)失去其活力和涵意的組成部分重新統(tǒng)一起來.

建筑與規(guī)劃的這一再統(tǒng)一不應(yīng)當(dāng)理解為古典主義的“先驗(yàn)地統(tǒng)一”（注：或者簡(jiǎn)單地說復(fù)古）,應(yīng)當(dāng)明確指出，最近有人想恢復(fù)巴黎美院傳統(tǒng)，這是荒唐地違反歷史潮流,不是值得一談的。用建筑語言來說,這種傾向是衰亡的癥象,我們必須警惕走19世紀(jì)玩世不恭的拆衷主義道路,相反我們要走向現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)新的成熟時(shí)期。

三十年代,在制定雅典憲章時(shí)，有一些發(fā)現(xiàn)和成就今天仍然有效,那就是：

a．建筑內(nèi)容與功能的分析。

b.不協(xié)調(diào)的原則.

c.反透視的時(shí)空觀。

d．傳統(tǒng)盒子式建筑的解體。

ｅ.結(jié)構(gòu)工程與建筑的再統(tǒng)一。

建筑語言中的常數(shù)或“不變數(shù)”還需加上:

f.空間的連續(xù)性。

ｇ．建筑、城市與園林綠化的再統(tǒng)一。

空間連續(xù)性是弗蘭克·勞埃德·賴特的重大貢獻(xiàn),相當(dāng)于動(dòng)態(tài)立體派的時(shí)空概念，盡管他把它應(yīng)用于社會(huì)準(zhǔn)則如同應(yīng)用于空間方面一樣.

建筑——城市——園林綠化的再統(tǒng)一是城鄉(xiāng)統(tǒng)一的結(jié)果。要堅(jiān)持現(xiàn)在是建筑師認(rèn)識(shí)現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)歷史的時(shí)候了.要停止搞那些由紀(jì)念碑式盒子組成的過了時(shí)的城市建筑設(shè)計(jì),不管是垂直的、水平的、不透明的、透明的或反光的建筑。

新的城市化概念追求的是建成環(huán)境的連續(xù)性，意即每一座建筑物不再是孤立的，而是一個(gè)連續(xù)統(tǒng)一體中的一個(gè)單元而已，它需要同其它單元進(jìn)行對(duì)話，從而完整其自身的形象。

這種形象待續(xù)的原則（就是說，本身形象的完整性有待與其它建筑聯(lián)系起來相輔而完成)并不是新的。意大利文藝復(fù)興派大師發(fā)現(xiàn)了這一原則，由米開朗其羅發(fā)揚(yáng)光大,不過在我們時(shí)代,這不僅僅是一條視覺原則，而且更根本是一條社會(huì)原則.近幾十年來，音樂和造型藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)證明藝術(shù)家現(xiàn)在不再創(chuàng)造一個(gè)完整的作品。他們?cè)趧?chuàng)作過程中往往只進(jìn)行到創(chuàng)作的四分之三的地方就中止了,這樣使觀眾不再是藝術(shù)品的消極的旁觀者，而是多價(jià)信息(Pｏlｙｖa