一事一議示范村實施方案（一）

一事一議示范村實施方案（一）?為認(rèn)真貫徹?落實我鄉(xiāng)村?級公益事業(yè)?一事一議建?設(shè)財政獎補(bǔ)?籌資籌勞工?作，促進(jìn)我?鄉(xiāng)各村公益?事業(yè)的發(fā)展?和農(nóng)村基層?___建設(shè)?、推進(jìn)__?_新農(nóng)村建?設(shè)，現(xiàn)根據(jù)?巫溪縣財政?局一事一議?財政獎補(bǔ)項?目預(yù)安排_?_通知，結(jié)?合我鄉(xiāng)的實?際情況，特?制定我鄉(xiāng)一?事一議財政?獎補(bǔ)項目實?施方案。?一、指導(dǎo)思?想深入貫?徹落實科學(xué)?發(fā)展觀，堅?持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?發(fā)展的方略?，以推進(jìn)_?__新農(nóng)村?建設(shè)為目標(biāo)?，圍繞農(nóng)民?增收核心，?與萬元增收?相結(jié)合，走?“誰主動積?極、誰效果?明顯、就支?持誰”的模?式，以農(nóng)民?自愿出資出?勞為基礎(chǔ)，?以政府獎補(bǔ)?資金為引導(dǎo)?，以充分發(fā)?揮基層民主?作用為動力?，深入推進(jìn)?我鄉(xiāng)的村級?公益事業(yè)一?事一議獎補(bǔ)?工作。二?、“一事一?議”工作的?主要內(nèi)容?（一）列入?“一事一議?”項目村的?基本條件：?1.村“?兩委”班子?團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗?力強(qiáng)，在群?眾中威信高?，熱心為村?內(nèi)辦公益事?業(yè)2.村級?基礎(chǔ)設(shè)施相?對薄弱，亟?需解決和改?善3.村民?參與一事一?議積極性高?，絕大部分?群眾都能自?愿籌資籌勞?，建立村級?公益設(shè)施長?效管理制度?。4.村?內(nèi)籌資資金?到位，并劃?入鄉(xiāng)財政一?事一議專戶?。（二）?明確一事一?議財政補(bǔ)助?的范圍：?1.村內(nèi)道?路建設(shè)維修?。2.小?型農(nóng)田水利?設(shè)施。3?.人畜飲水?設(shè)施。4?.環(huán)境衛(wèi)生?設(shè)施。5?.村莊綠化?亮化設(shè)施。?6.農(nóng)民?文化體育設(shè)?施。7.?其他符合群?眾意愿的基?礎(chǔ)公益性·?1·項目?。（三）?明確籌資對?象、標(biāo)準(zhǔn)和?財政補(bǔ)助標(biāo)?準(zhǔn)?；I資?對象為本村?內(nèi)戶籍在冊?和戶籍不在?冊但常住的?人口，籌資?標(biāo)準(zhǔn)為每?人每年__?_元；五保?戶、現(xiàn)役軍?人等免除出?資義務(wù)的人?員可以不出?資；家庭確?有困難，不?能承擔(dān)或不?能完全承擔(dān)?籌資義務(wù)的?，可以申請?減免。（?四）建設(shè)項?目概況經(jīng)?我鄉(xiāng)村級公?益事業(yè)建設(shè)?一事一議財?政獎補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)?小組研究，?決定在我?鄉(xiāng)柏安村和?桔龍村實施?村級干道和?人行便道整?治整修工程?。1.柏?安村位于蒲?蓮鄉(xiāng)西北角?，轄___?個社，常住?人口___?人380?戶，幅員面?積___平?方公里，現(xiàn)?有耕地__?_畝，糧食?生產(chǎn)面積_?__畝。最?低海拔__?_米，__?_年人均收?入___元?。該村長?期交通不便?，村民只能?靠肩挑背磨?來解決運(yùn)輸?問題，針對?這一嚴(yán)重?問題，柏安?村決定整修?碎石路__?_公里，人?行便道__?_公里。?項目總投資?萬元，其中?申請市財政?獎補(bǔ)萬元，?縣鄉(xiāng)財政?獎補(bǔ)萬元，?社會捐贈萬?元，村民集?資萬元，籌?勞個，以勞?折資萬元。?項目涉及個?社，受益農(nóng)?戶___戶?，___人?。該工程?實施后，不?僅解決了該?村___戶?，___人?的出行難題?，還著重?解決了__?_畝水果的?銷售運(yùn)輸問?題，拉動全?村的經(jīng)濟(jì)發(fā)?展，推動全?村萬元增收?以及產(chǎn)業(yè)快?速發(fā)展?？?實現(xiàn)人平增?加收入__?_元的目標(biāo)?。工程啟?動實施時間?___年_?__月__?_日，竣工?時間___?年___月?___日。?2.桔龍?村地處蒲蓮?鄉(xiāng)東南部，?轄___個?社，常住人?口___人?___戶，?幅員面積_?__平方公?里，現(xiàn)有耕?地___畝?，糧食生產(chǎn)?面積___?畝。最低海?拔___米?，___年?人均收入_?__元。?針對桔龍村?一是交通不?便，村級公?路形同虛設(shè)?，等級差、?路窄、路面?質(zhì)量差，很?難抵御自然?災(zāi)害的侵襲?，農(nóng)副產(chǎn)品?運(yùn)輸出去相?當(dāng)?shù)碾y，有?些還無法運(yùn)?，嚴(yán)重制約?著村的經(jīng)濟(jì)?發(fā)展。二是?較大部分群?眾飲水始終?擺脫不了肩?挑被磨的吃?水問題，無?法提高廣大?人民群眾的?生活質(zhì)量。?針對桔龍村?村級道路問?題，決定在?桔龍村整修?泥結(jié)碎石路?___公里?，人行便道?___公里?。項目總?投資萬元，?其中申請市?財政獎補(bǔ)萬?元，縣鄉(xiāng)財?政獎補(bǔ)萬元?，村民集資?萬元，籌勞?個，以勞折?資萬元。項?目涉及__?_個社，受?益農(nóng)戶__?_戶，__?_人。該?工程實施后?，不僅解決?了___戶?，___人?出行難和安?全出行問題?，更重要的?是解決了因?交通不便制?約經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，農(nóng)民增收?難的問題。?工程啟動?實施時間_?__年__?_月___?日，竣工時?間___年?___月_?__日。?（五）嚴(yán)格?規(guī)范資金管?理：鄉(xiāng)財政?設(shè)立一事一?議獎補(bǔ)資金?專戶，集中?管理，分村?核算。各村?一事一議籌?補(bǔ)資金?？?專用，村民?籌集資金不?得超標(biāo)準(zhǔn)。?各村資金支?出實行縣鄉(xiāng)?級財政報賬?。各村當(dāng)年?專戶結(jié)余資?金可結(jié)轉(zhuǎn)下?年繼續(xù)使用?。項目管理?實行“六制?”：1、?審批制2?、公示制?3、招投標(biāo)?制4、領(lǐng)?導(dǎo)負(fù)責(zé)制?5、項目驗?收制6、?監(jiān)督檢查制?。（六）?村級公益事?業(yè)建設(shè)項目?要嚴(yán)格按照?程序民主確?定，議事程?序如下：?1.村委?會提出“一?事一議”項?目三年規(guī)劃?和今年項目?的初步方案?，方案包括?擬建項目內(nèi)?容、資金預(yù)?算、資金來?源、完成時?限等內(nèi)容。?2.在村?里進(jìn)行公告?，廣泛征求?群眾意見，?公告和征求?意見時間原?則上不少于?一周。3?.民主議定?。召開村民?會議或者村?民代表會議?，一事一議?項目方案應(yīng)?當(dāng)經(jīng)到會人?員的過半數(shù)?通過，由參?加會議的村?民或村民代?表簽字。?三、實施計?劃各村通?過一事一議?舉辦公益事?業(yè)，應(yīng)根據(jù)?各村可籌補(bǔ)?資金的總體?盤子，本著?輕重緩急，?量力而行的?原則，經(jīng)過?民主決策這?一程序制定?方案，所定?方案資金預(yù)?算原則上不?得超籌補(bǔ)資?金額度，嚴(yán)?禁舉債搞建?設(shè)。整個?工作從__?_年___?月上旬到_?__年__?_月底前結(jié)?束，總體分?為五個階段?。1.宣?傳發(fā)動。_?__月__?_日—__?_月___?日召開村兩?委會議、成?立工作組、?提出一事一?議項目的初?步方案，包?括規(guī)劃、項?目內(nèi)容、資?金預(yù)算、資?金來源、完?成工作時限?等。2.?在村里進(jìn)行?公示，廣泛?征求群眾意?見。___?月___日?—___月?___日村?委會做好充?分思想發(fā)動?和動員工作?，引導(dǎo)村民?積極參與民?主議事。并?公示籌資籌?勞方案。?3.提交村?民會議或村?民代表會議?審議表決：?___月_?__日召開?村民代表大?會，聽取村?民代表意見?，在民主協(xié)?商的基礎(chǔ)上?進(jìn)行一事一?議項目簽?字表決。工?程項目質(zhì)量?監(jiān)督驗收小?組、理財小?組人員一并?在大會上推?選。（召開?村民會議，?應(yīng)當(dāng)有本村?___周歲?以上的村民?過半數(shù)參加?，或者有本?村2/3以?上戶代表參?加。召開村?民代表會議?，應(yīng)當(dāng)有2?/3以上的?村民代表參?加。一事一?議項目方案?應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會?人員的過半?數(shù)通過，由?參加會議的?村民或者村?民代表簽字?。方案一經(jīng)?議定，不得?隨意調(diào)整。?）4._?__籌資。?___月_?__日—_?__月__?_日按照一?事一議標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)行籌資。?5.驗收?階段。__?_年___?月底前一事?一議項目必?須完工，各?村小組對項?目進(jìn)行監(jiān)督?驗收。四?、主要措施?（一）提?高認(rèn)識，加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為?確保我鄉(xiāng)_?__公益事?業(yè)“一事一?議”項目順?利進(jìn)行，我?鄉(xiāng)成立了領(lǐng)?導(dǎo)組，主要?領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)?，分管領(lǐng)導(dǎo)?具體抓，駐?村干部具體?指導(dǎo)。（?二）宣傳引?導(dǎo)，營造氛?圍。充分運(yùn)?用會議、宣?傳欄、標(biāo)語?等多種方式?開展廣泛宣?傳，讓群眾?知道開展一?事一議興辦?村內(nèi)公益事?業(yè)是保證農(nóng)?民行使民主?權(quán)利的有效?形式，是黨?和政府關(guān)心?“三農(nóng)”，?加大財政資?金向“三農(nóng)?”投入的有?效載體，是?為村民謀利?益的有效途?徑。（三?）加強(qiáng)督查?、認(rèn)真總結(jié)?。鄉(xiāng)將對各?村一事一議?工作開展情?況進(jìn)行督查?。對工作開?展得好的村?，項目資金?優(yōu)先安排；?