校長校園安全預防與應急處理課件

校園安全預防與應急處理王立杰Tel、weixinQ：631074751山東濟南中小學校園安全現(xiàn)狀簡介一校園安全事故預防與處理二校園安全標準化管理三CONTENTS目錄中小學安全現(xiàn)狀2015-12-25，教育部在浙江省寧波市召開全國中小學安全教育現(xiàn)場經(jīng)驗交流會2015年，中小學生幼兒非正常死亡人數(shù)較2014年下降了7.88%，較2011年下降了33.94%。

2013年，全國普通中小學生及幼兒園幼兒非正常死亡較2012年下降了7.05%,較2011年下降了24.58%。近5年來中小學生、幼兒園幼兒傷害事故和非正常死亡人數(shù)逐年下降。各級政府、部門，特別是教育行政部門和學校付出了巨大的努力。學校安全工作發(fā)展趨勢342516學校安全立法高層級學生安全保護社會化學校安全人員專業(yè)化學校安全管理標準化教師安全教育全覆蓋學校安全教育技能化

不管是什么情況，不論是什么天災人禍，一定不要讓下一代受到傷害，這是我們的責任。

——2013年5月21日，習近平總書記在四川蘆山災區(qū)龍門鄉(xiāng)隆興中心?？赐麑W生的講話守護學生安全，我們責無旁貸陜西省定邊縣堆子梁中學一氧化碳中毒2008年12月2日，發(fā)生了一起特大安全事故，該校小學四年級的12名女生一氧化碳中毒致11名死亡、1名重傷，死者中年齡最大的僅為11歲.

陜西定邊◆

2009年12月7日，湖南省湘鄉(xiāng)市育才中學發(fā)生一起踩踏事故8死26傷。昆明市教育局副局長王堅、盤龍區(qū)政府副區(qū)長陸佳停職檢查。經(jīng)公安機關(guān)的調(diào)查，對該校校長李嵐、分管校園安全工作的副校長楊霖、體育老師李鵬程三人，以涉嫌教育設(shè)施重大安全事故罪，依法刑事拘留。

2014年9月26日中午14時左右,昆明市盤龍區(qū)明通小學學生午休下樓，因樓道放置海綿墊引發(fā)一起踩踏事故，造成學生6人死亡、26人受傷。山東蓬萊1119校車事故調(diào)查報告(2015-03-18)

1.張愛敏，肇事小型面包車駕駛員。鑒于其已在事故中死亡，免予追究責任。2.戴世林，煙臺金進建材有限公司駕駛員。因涉嫌過失致人死亡罪，2014年12月27日經(jīng)蓬萊市人民檢察院批準逮捕。3.張閣，煙臺金進建材有限公司法人代表。因涉嫌過失致人死亡罪，2014年12月27日經(jīng)蓬萊市人民檢察院批準逮捕。4.張玉紅，蓬萊市潮水鎮(zhèn)潮水四村幼兒園負責人。因涉嫌過失致人死亡罪，2014年12月27日經(jīng)蓬萊市人民檢察院批準逮捕。5.郭君平，小型面包車車主。因涉嫌過失致人死亡罪，2014年12月27日經(jīng)蓬萊市人民檢察院批準逮捕?！?.吳艷艷，蓬萊市潮水鎮(zhèn)曉風小學教師。給予降低崗位等級處分。10.葛壽運，蓬萊市潮水鎮(zhèn)曉風小學教師。建議給予黨內(nèi)嚴重警告、降低崗位等級處分。11.慕永娜，蓬萊市教學研究室副主任。建議給予黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。12.聶希鵬，蓬萊市代理教育體育局安全管理辦公室主任。建議給予留黨察看1年、行政撤職處分。13.趙笑苒，蓬萊市教育體育局副局長。給予行政降級處分?！?9.徐愛華，蓬萊市政府副市長。給予行政記過處分。40.王培歧，蓬萊市委常委、副市長。給予行政記過處分。校園傷害事故的歸責原則過錯責任原則公平責任原則無過錯責任原則存在的問題

安全意識和行動有迷茫存在僥幸心理

學生教育不到位

安全管理落實不到位存在問題

二校園安全事故

預防與處理321學生的安全教育與管理學校安全事件的預防與管理學校安全事故的處理4教師的安全教育與管理

<<教育法>>26條:設(shè)立學校及其他教育機構(gòu)必須具備的基本條件:

(二)有合格的教師學校責任事故：知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施。1

教師的安全教育與管理(1)合格教師1

教師的安全教育與管理(2)教師學習與培訓在此之前，你是否參加過有關(guān)校園安全的專題培訓？

A、是（30.1%）B.否（69.9%）出現(xiàn)安全事故你能否從容、正確、及時的做出處理？

A.能（46.1%）B.不能（1.3%）

C.沒把握（14.1%）D.盡力而為（38.5%）校園安全相關(guān)政策法規(guī)校園傷害歸責原則未成年人監(jiān)護問題學校與學生關(guān)系1

教師的安全教育與管理學校與教師關(guān)系《侵權(quán)責任法》相關(guān)規(guī)定(2)法律法規(guī)的學習校園傷害事故的歸責原則過錯責任原則：故意和過失公平責任原則無過錯責任原則《中華人民共和國民法通則》第一百三十三條規(guī)定，限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔民事責任。過錯故意：行為人明知自己的行為可能發(fā)生不良后果，但希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生。過失：行為人應該預見到自己的行為可能發(fā)生危害學生的結(jié)果，或能夠預見但因疏忽大意而未預見或者已經(jīng)預見到卻存有僥幸心理而輕信能夠避免所造成的。過錯責任原則:公平責任原則:

指在當事人雙方對損害的發(fā)生均無過錯，法律又無特別規(guī)定適用無過錯責任原則時，由法院根據(jù)公平觀念，責令加害人對受害人的財產(chǎn)損害給予適當?shù)难a償，由當事人合理地分擔損失的一種歸責原則。無過錯責任原則:

指不問行為人主觀是否有過錯，只要其行為與損害后果間存在因果關(guān)系，就應承擔民事責任的原則.

《民法通則》不滿十周歲的兒童為無民事行為能力人，十周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人。

“年齡不同舉證責任不同”《侵權(quán)責任法》第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。第三十九條限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間，受到幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任；幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。第三方責任事故

學校、學生以外的其他當事人過錯造成的學生傷害事故

學校安排學生參加活動，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費與服務的經(jīng)營者；學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故，由過錯的當事人承擔責任。

2009年4月11日上午9時淄博鋁城二中學生春游客車翻入深溝免責事由監(jiān)護及其性質(zhì):監(jiān)護人對未成年人、精神病人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益依法實行的監(jiān)督和保護。監(jiān)護主體:＜＜民法通則＞＞父母是未成年的監(jiān)護人父母已經(jīng)死亡或沒有監(jiān)護能力的由：（１）祖父母．外祖父母（２）兄．姐為監(jiān)護人（３）父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會．村民委員會或者民政部門擔任.未成年人的監(jiān)護人問題教育法律關(guān)系是教育法律規(guī)范學校與學生之間的社會關(guān)系。學校與學生之間的關(guān)系源于教育活動。學校承擔教育法規(guī)定的責任。學校對學生負有教育（保育）.管理和保護職責.學校與學生的教育法律關(guān)系職務委托關(guān)系：因職務聘用而形成的職務委托關(guān)系，要求教師和學校其他工作人員在履行教育教學和管理職務時，應當遵守有關(guān)法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德。教師行為職務行為：學校的教職工在其工作崗位上為完成學校規(guī)定的任務與要求，按照其職責的規(guī)定所實施的教育教學及管理行為，在法律上稱為職務行為。學校與教師的關(guān)系《學生傷害事故處理辦法》第二十七條因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務中的故意或者重大過失造成的學生傷害事故，學校予以賠償后，可以向有關(guān)責任人員追償。

教師過錯的追償：對學校教職工的故意或重大過失造成的事故責任，學校賠償后，可向教師追償。個人行為：行為人脫離了其崗位與職責的要求而實施的，就是個人行為?！秾W生傷害事故處理辦法》第十四條因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務無關(guān)的個人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學生人身損害的，由致害人依法承擔相應的責任。

教師行為1

教師的安全教育與管理

及時救治義務

管理義務

教育義務(3)教師應盡安全義務注意與告知義務一1

教師的安全教育與管理(4)教師教學安全嚴禁體罰與變相體罰

課堂教育教學環(huán)節(jié)安全

規(guī)范教師教育教學行為，熟練掌握本學科課堂教學及活動的安全規(guī)律。教學環(huán)節(jié)、教學內(nèi)容、按時到崗、在崗、自救自護、應急事件的處理課上、課下教室、實訓、功能室、活動室......

課前提醒、課中監(jiān)督、課后處理，做好突發(fā)事件的預防。教師

二校園安全事故

預防與處理

應熟知的安全知識（教育義務）

履行安全義務

家長應盡責任與義務學生的安全教育與管理2校園易發(fā)安全事故時段學生履行安全義務《教育法》：４３條：受教育者應當履行的義務：“遵守法律法規(guī)”“遵守所在學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理制度”《刑法》17條：已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。

已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。

《學生傷害事故處理》第十條學生或者未成年學生監(jiān)護人由于過錯，有下列情形之一，造成學生傷害事故，應當依法承擔相應的責任：（一）學生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準則、學校的規(guī)章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的；

(二)學生行為具有危險性，學校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的；(三)學生或者其監(jiān)護人知道學生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學校的；

(五)學生或者未成年學生監(jiān)護人有其他過錯的?！缎谭ā罚旱诙倬攀畻l聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。《教育法》：第七十二條結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學校及其他教育機構(gòu)教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。侵占學校及其他教育機構(gòu)的校舍、場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔民事責任。家長履行安全責任與義務《教育法》：四十九條：未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當配合學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)，對其未成年子女或者其他被監(jiān)護人進行教育．《學生傷害事故處理》第十條“(三)學生或者其監(jiān)護人知道學生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學校的；

(四)未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護人知道或者已被學校告知，但未履行相應監(jiān)護職責的；”造成學生傷害事故，學生或監(jiān)護人應當依法承擔相應的責任。家校結(jié)合有關(guān)安全教育的法律、法規(guī)、經(jīng)驗、案例、知識、技能、文章等信息學生有關(guān)教師專業(yè)化成長、班主任管理、學科教學、方法指導、政策分析、有效管理等內(nèi)容。教師傳遞正確的教育理念，正反兩方面的家庭教育案例，樹立家校合力的教育觀點……家庭多方資源，齊抓共管

學校樓梯間安全宿舍區(qū)安全

大型集會、活動安全校內(nèi)吃零食與穿著服飾安全勞動和衛(wèi)生掃除安全體育課、實踐課、實訓課安全校園易發(fā)生安全事故的時段南磨房小學案

二校園安全事故

預防與處理學校安全事件的類型3門衛(wèi)管理不嚴事故建筑物設(shè)施事故校園暴力事件突發(fā)疾病上放學路上校車事故擁擠踩踏事故飲食衛(wèi)生安事故教學事故平安日平安年

平安周平安月校園安全日平安是關(guān)鍵校園安全

---日平安強化安全事故防范意識一日責任要點一日活動課程一日值班巡查平安日目標強化安全事故