信用服務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案

信用服務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案一、項目背景 3 42.1應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)要求 42.1.1新建四大功能模塊 42.1.2改造信用臺州平臺 92.1.3信用承諾數(shù)據(jù)庫 2.1.4第三方系統(tǒng)對接 2.2非功能性要求 2.2.1性能要求 2.2.2信創(chuàng)要求 2.2.3安全要求 2.3項目實施要求 一、項目背景2021年2月18日，浙江省召開全省數(shù)字化改革大會，發(fā)布《浙江省數(shù)字化改革總體方案》,全面啟動浙江數(shù)字化改革。方案指出，未來五年內(nèi)，浙江將以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域各方面改革，使用數(shù)字方式流程、手段工具進行全方位系統(tǒng)性重塑，推動各地各部門流程再動力變革，高水平推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，爭創(chuàng)社會主數(shù)字化改革總體方案下的深化數(shù)字政府系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容之重點項理之省”基本建成。85%以上依申請政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,“浙里辦”日均活躍用戶數(shù)超過240萬。行政執(zhí)法“一網(wǎng)通管”全面推進，掌上執(zhí)法率達到90%以上，事中事后監(jiān)管閉環(huán)初步建成。政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、生態(tài)治理、應(yīng)急管理等領(lǐng)域整體智治能力取得重要突破。到2022年底，“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”“掌上治理之省”全面建成?！罢憷镛k”日均活躍用戶數(shù)超過300萬，約高效的事中事后監(jiān)管體系基本建成，掌上執(zhí)法率達到95%以上。政府履職各領(lǐng)域數(shù)字化改革取得重大成果，走在全國前列。到2025年底，基本建成“整體智治、唯實惟先”的現(xiàn)代政府，數(shù)字政府有力撬其下第11號重點項目要求構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)服務(wù)體制機動政務(wù)服務(wù)2.0向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，促進行政服務(wù)中2.1應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)要求2.1.1新建四大功能模塊2.1.1.1承諾書簽署模塊2.1.1.1.1掃碼服務(wù)企業(yè)主/個人通過使用浙里辦的掃碼服務(wù)，準確定位在每個部門2.1.1.1.2信用核查錄入個人姓名身份證號/企業(yè)主體名稱或社會統(tǒng)一信用代碼，系統(tǒng)提供單條核查和批量核查兩種模式，系統(tǒng)自動對企業(yè)主體進行信用核查，判斷是否有資格進行簽署承諾書。系統(tǒng)自動核查的信用信息是通過匯集、整理各部門所掌握的、可公開的企業(yè)信用記錄，包括優(yōu)良記錄、不良記錄、行政處罰、行政許2.1.1.1.3承諾書簽署依托電子簽名對承諾書進行簽名，并生成PDF格式文件。2.1.1.1.4承諾書查閱充分利用平臺信用信息聚合的優(yōu)勢，在企業(yè)通過承諾流程辦理相關(guān)承諾業(yè)務(wù)后，通過信用數(shù)據(jù)共享服務(wù)，用戶可在承諾書查閱模塊，調(diào)閱已簽署的承諾書。2.1.1.1.5信用查詢充分利用平臺信用信息聚合的優(yōu)勢，在企業(yè)通過承諾流程辦理相關(guān)承諾業(yè)務(wù)后，通過信用數(shù)據(jù)共享服務(wù)，用戶可在信用查詢模塊，調(diào)閱企業(yè)的信用狀況。2.1.1.2告知承諾書管理模塊2.1.1.2.1承諾書模板配置每個政府部門都能夠根據(jù)自己的行政許可事項，編輯承諾書內(nèi)容并配置承諾事項，最終系統(tǒng)自動生成承諾書模板，并根據(jù)需要添加、刪除和下架承諾書模板。2.1.1.2.2承諾書管理為每個政府部門提供，承諾書查詢、下載、打印等相關(guān)操作。2.1.1.2.3承諾書檢查反饋能夠按照部門維度對簽署的承諾書反饋情況進行查詢統(tǒng)計。2.1.1.2.4事項清單配置管理企業(yè)的承諾事項清單要進行規(guī)范化管理，如對于承諾企業(yè)相關(guān)的承諾事項、涉及部門以及承諾時間、辦理事項等信息的管理。在平臺中要對企業(yè)的標(biāo)準承諾事項能進行查詢、增加、修改和刪除等業(yè)務(wù)操2.1.1.2.5承諾書統(tǒng)計分析能夠按照部門、時間等維度對簽署的承諾書進行統(tǒng)計分析。2.1.1.2.6承諾二維碼配置為方便平臺用戶做出承諾，平臺將會開發(fā)二維碼生成器。二維碼生成器，將會根據(jù)各個業(yè)務(wù)部門生成不同業(yè)務(wù)的承諾二維碼。2.1.1.3農(nóng)村信用信息模塊單獨開發(fā)農(nóng)村信用信息模塊并與“信用臺州”用戶體系打通，可按區(qū)域按主體類型進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，并可支持其他業(yè)務(wù)需求拓展。2.1.1.3.1用戶體系同步“信用臺州”用戶體系，用戶無需再另行注冊賬號密碼登陸農(nóng)村信用信息模塊。2.1.1.3.2歸集主體區(qū)域分布根據(jù)農(nóng)村信用信息歸集情況，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)及結(jié)合地圖技術(shù)，對不同區(qū)域歸集的信用主體進行圖形化展示查詢。2.1.1.3.3新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體種類分布根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體種類標(biāo)準劃分，通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，結(jié)合地圖技術(shù)，對不同種類的主體進行區(qū)域、種類的展示、查詢。2.1.1.3.4農(nóng)村信用畫像模型信用畫像模型是信用查詢的基礎(chǔ)，幫助用戶實現(xiàn)對企業(yè)在市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門注冊信息以及企業(yè)整體財務(wù)概況的了解。2.1.1.3.5信息查詢管理開發(fā)信息搜索查詢功能，通過企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼等不同方式進行信息查詢與管理。2.1.1.4合同履約信息模塊在“信用臺州”平臺中服務(wù)端和管理端開發(fā)合同履約信息模塊，主要包含政府采購、個人公積金等履約相關(guān)的內(nèi)容的展示、查詢、分2.1.1.4.1整體概況統(tǒng)計分析展示合同履約來源部門、歸集合同領(lǐng)域數(shù)量、歸集合同總數(shù)、履約風(fēng)險信息數(shù)、接收履約風(fēng)險信息系統(tǒng)數(shù)、累計應(yīng)用調(diào)用數(shù)2.1.1.4.2合同領(lǐng)域數(shù)量分布將對接歸集到的合同信息數(shù)據(jù)，按不同領(lǐng)域，相對應(yīng)數(shù)量，對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，通過圖形化手段清晰詳細展示合同的領(lǐng)域及數(shù)量的分布情況。2.1.1.4.3合同履約區(qū)域分布將對接歸集到的合同履約信息數(shù)據(jù)，按不同區(qū)域，相對應(yīng)數(shù)量，對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，通過圖形化手段清晰詳細展示合同履約的領(lǐng)域及數(shù)量分布情況。2.1.1.4.4合同監(jiān)管領(lǐng)域入口鏈接對接公共領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域等合同監(jiān)管系統(tǒng)，包括用電領(lǐng)域合同監(jiān)管、用水領(lǐng)域合同監(jiān)管、通信服務(wù)領(lǐng)域合同監(jiān)管、健康保險領(lǐng)域合同2.1.1.4.5合同履約信用應(yīng)用情況針對不同應(yīng)用場景進行合同履約信用應(yīng)用情況的查詢統(tǒng)計分析，并對信用應(yīng)用整體調(diào)用趨勢進行分析展示。2.1.1.4.6合同履約情況統(tǒng)計針對不同領(lǐng)域合同履約情況進行分別重點監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，分為甲方履約情況、乙方履約情況兩個維度，對合同履約情況進行圖形化統(tǒng)計展示分析。2.1.1.4.7合同履約明細支持合同主體和合同名稱的查詢方式，詳細展示甲、乙履約情況等詳細信息，并支持批量導(dǎo)出。2.1.2改造信用臺州平臺2.1.2.1企業(yè)信用詳情對企業(yè)信用詳情展示內(nèi)容參照信用中國網(wǎng)站，依據(jù)公共信用信息報告標(biāo)準(2021年版)要求進行標(biāo)準化改造和展示。2.1.2.2信用臺州門戶優(yōu)化信用臺州門戶，主要對信用承諾、合同履約、行政許可、行政處罰“雙公示”的內(nèi)容展示按要求進行標(biāo)準化改造。2.1.2.3公務(wù)員誠信檔案在“信用臺州”平臺中開發(fā)公務(wù)員模塊并增加豐富公務(wù)員檔案內(nèi)容2.1.2.4企業(yè)自主報送在“信用臺州”平臺中開發(fā)企業(yè)自主報送功能支持企業(yè)通過登陸平臺進行自主填報提交。2.1.2.5百城萬企亮信用在“信用臺州”平臺“城市建設(shè)萬里行臺州在行動”模塊中增加“百城萬企亮信用”模塊，收集展示企業(yè)信息報告。2.1.3信用承諾數(shù)據(jù)庫信用承諾數(shù)據(jù)庫是建立數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用系統(tǒng)的核心和基礎(chǔ)，信用承諾數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)庫設(shè)計的要求更高，需要在數(shù)據(jù)資源規(guī)劃定義的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同數(shù)據(jù)的特點和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的需要，完成數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)2.1.3.1數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)據(jù)庫設(shè)計是建立數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用系統(tǒng)的核心和基礎(chǔ)，它要求對于指定的應(yīng)用環(huán)境，構(gòu)造出較優(yōu)的數(shù)據(jù)庫模式，建立起數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)，并使系統(tǒng)能有效地存儲數(shù)據(jù)，滿足用戶的各種應(yīng)用需求。2.1.3.2專題分析模型2.1.4第三方系統(tǒng)對接2.1.4.1浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺對接作由浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺完成。通過對接實現(xiàn)2.1.4.2浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺浙里辦認證對接2.1.4.3國家“信易貸”平臺對接2.1.4.4數(shù)據(jù)共享接口提供接口用于其他相關(guān)政府部門的許可審批系統(tǒng)及行政執(zhí)法系2.2非功能性要求2.2.1性能要求完整性、合法性檢查；處理時間<3秒。據(jù)的完整性、數(shù)值的合理性，有相似性和重復(fù)性檢查；響應(yīng)時間<3(4)查詢檢索。簡單查詢響應(yīng)速度<1秒；復(fù)雜和組合查詢響應(yīng)速度<8秒；能夠?qū)ο嚓P(guān)文件進行檢索、模糊查詢；查詢結(jié)果能夠按(5)系統(tǒng)吞吐量指標(biāo)。支持同時在線用戶數(shù)大于1000個；正常情況下并發(fā)訪問量應(yīng)不小于300個。(6)系統(tǒng)穩(wěn)定性指標(biāo)。系統(tǒng)有效工作時間：≥99.00%;系統(tǒng)平均故障間隔時間：≥100天；平均故障修復(fù)時間：<30分鐘。2.2.2信創(chuàng)要求本項目將根據(jù)信創(chuàng)終端及瀏覽器的要求，對頁面的布局、頁面的元素、表格的樣式、系統(tǒng)空間進行適配改造。滿足信創(chuàng)終端和非信創(chuàng)終端系統(tǒng)訪問的要求。2.2.3安全要求本項目依托于臺州市公共信用信息平臺進行建設(shè)，該平臺已完成三級等保建設(shè)，本項目建設(shè)完成后，將同步于臺州公共信用信息平臺按照等級保護測評三級要求開展評測工作，信息安全等保測評費用，建設(shè)單位已安排專項經(jīng)費，不在本項目預(yù)算范圍之內(nèi)。2.3項目實施要求2.3.1實施進度和地點1.實施進度：合同簽訂后2個月內(nèi)完成系統(tǒng)開發(fā)并上線試運行，試運行一個月后組織項目驗收，驗收合格后正式交付使用。2.實施地點：采購人指定地點。3.負責(zé)項目開發(fā)和實施工作，具體包括現(xiàn)場開發(fā)、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、與其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換接口開發(fā)等。4.工期保障要求：本項目工期緊任務(wù)重，投標(biāo)人需采用成熟軟件產(chǎn)品進行投標(biāo)，并承諾在項目工期內(nèi)完成，如規(guī)定工期內(nèi)未能按要求實現(xiàn)功能并完成上線，招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)候選人資格，期間產(chǎn)生的費用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。2.3.2對項目組人員的要求投標(biāo)人必須提供項目開發(fā)、實施，以及信息安全保障能力最優(yōu)秀、經(jīng)驗最豐富的項目團隊，確保項目的順利實施。項目實施全過程中，投標(biāo)人應(yīng)提供項目經(jīng)理、系統(tǒng)分析設(shè)計人員、數(shù)據(jù)庫設(shè)計人員、程序文檔管理人員、質(zhì)量管理人員等。制定和明確相對應(yīng)的人員職責(zé)，項目經(jīng)理需統(tǒng)籌項目實施，具備內(nèi)部協(xié)調(diào)能力并形成團隊力量，牽頭并負責(zé)與采購人的溝通協(xié)商事宜。在項目實施全過程中，須遵守如下要求：1.必須保證投入充足的項目技術(shù)人員，未經(jīng)采購人允許，項目組人員不得擅自更換。2.對項目組成員按照原先預(yù)定的項目計劃文檔進行每周任務(wù)的分解，建立每周考核匯報制度，對未完成任務(wù)查找原因并制作項目偏移列表文件，加強溝通和交流，確保項目的順利完成。2.3.3對開發(fā)過程管理和成