論云南省政府工作會(huì)議精神

8月30日下午，省委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)一步做好云南工作的重要指示精神，部署當(dāng)前工作，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真做好黨代會(huì)籌備工作，全力推進(jìn)跨越發(fā)展，大膽創(chuàng)造沿邊開放奇跡，讓人民群眾得到更多實(shí)惠和發(fā)展機(jī)會(huì)，堅(jiān)決維護(hù)邊境安寧、社會(huì)穩(wěn)定，精心細(xì)致謀劃黨建、凝心聚力團(tuán)結(jié)干事，以飽滿的熱情、優(yōu)異的成績(jī)迎接省第九次黨代會(huì)的召開。省委書記秦光榮主持常委會(huì)并作重要講話：“當(dāng)前距黨代會(huì)召開僅有兩個(gè)多月時(shí)間，務(wù)必全力做好相關(guān)工作，為省第九次黨代會(huì)順利召開提供有力保障?！鼻毓鈽s強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)省第九次黨代會(huì)的重大意義，自覺把思想統(tǒng)一到黨中央和省委的部署上來，把籌備好黨代會(huì)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)做好各項(xiàng)籌備工作，重點(diǎn)抓好黨代會(huì)報(bào)告起草和征求意見、代表選舉、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備等工作。起草好黨代會(huì)報(bào)告，是開好這次黨代會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵，要高屋建瓴地起草好報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)省八次黨代會(huì)以來的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是地分析困難和問題，高瞻遠(yuǎn)矚提出新時(shí)期發(fā)展的新思路、新舉措、新任務(wù)。要充分宣傳第八次黨代會(huì)以來的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍?！鞍l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是云南最硬的道理，任何時(shí)候都不能放松，任何風(fēng)浪都不能受影響?！鼻毓鈽s強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)鞏固和保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，認(rèn)真研究謀劃新思路、新措施、新辦法，推動(dòng)云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。一要不斷增強(qiáng)發(fā)展的勇氣，在充分認(rèn)識(shí)省情的基礎(chǔ)上，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，努力把云南發(fā)展的步子邁得更大、更堅(jiān)實(shí)，推動(dòng)云南進(jìn)入跨越發(fā)展的新階段。二要不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路，在觀念上樹立敢為天下先、敢闖敢試的開拓精神，在工作上堅(jiān)持科學(xué)、改革、創(chuàng)新的精神，在措施上抓住當(dāng)前的重大問題和迫切任務(wù)逐一研究采取突破性的政策措施，在體制機(jī)制上不斷創(chuàng)新，使工作、管理和服務(wù)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。三要不斷壯大發(fā)展的實(shí)力，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，加大投入力度、研究重大措施，強(qiáng)化政策保障，著力推動(dòng)煙草、電力、礦業(yè)、生物、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)再上臺(tái)階，加快培育機(jī)械制造、電子信息、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)等新興特色產(chǎn)業(yè)，打造品牌，占領(lǐng)市場(chǎng)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要不斷拓展發(fā)展的空間，抓住云南進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵期，高度重視城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速推進(jìn)和云南山多壩少、耕地資源十分寶貴這一矛盾，促使城鎮(zhèn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，建設(shè)“山地城鎮(zhèn)”，走出一條符合云南特色的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化道路。五要不斷夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)田水利、公路、鐵路、航空、水運(yùn)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六要不斷提高發(fā)展的保障水平，牢固樹立人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全重于泰山的思想，牢固樹立變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)的思想，牢固樹立科學(xué)防災(zāi)的思想，牢固樹立“一盤棋”的思想，不斷加強(qiáng)和完善防范體系，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。“橋頭堡建設(shè)已進(jìn)入實(shí)施階段，這標(biāo)志著云南進(jìn)入了一個(gè)劃時(shí)代的發(fā)展階段?！鼻毓鈽s指出，沿邊開放自古以來就是云南的特色所在、優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在，橋頭堡建設(shè)使我們重新站在了國(guó)家對(duì)外開放的最前沿，正式確立了云南在全國(guó)的戰(zhàn)略地位，使我們區(qū)位優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮以及開辟一條我國(guó)新的西向貿(mào)易通道，建設(shè)連接?xùn)|南亞、南亞國(guó)際大通道等構(gòu)想真正成為現(xiàn)實(shí)。我們要以飽滿的熱情承擔(dān)時(shí)代賦予的歷史責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)沿海開放經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大開放、促進(jìn)大發(fā)展，構(gòu)筑大通道、打造大基地，培育大平臺(tái)、建設(shè)大窗口，維護(hù)大團(tuán)結(jié)、保護(hù)大生態(tài)，為國(guó)家對(duì)外開放作出更大貢獻(xiàn)；以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，按照橋頭堡建設(shè)生產(chǎn)力布局，打好對(duì)外開放、綠色經(jīng)濟(jì)、民族團(tuán)結(jié)、扶貧攻堅(jiān)“四張牌”，加強(qiáng)資本運(yùn)作、完善投入機(jī)制，努力為提升我國(guó)沿邊開放水平、探索沿邊開放新模式開辟出一條嶄新的道路，大膽創(chuàng)造沿邊開放奇跡，開創(chuàng)云南全面發(fā)展新時(shí)代?！耙屧颇细髯迦嗣衽c全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康，必須始終堅(jiān)持以改善民生為一切工作的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！鼻毓鈽s強(qiáng)調(diào)，要努力讓基本公共服務(wù)全覆蓋，建立健全基本公共服務(wù)體系，盡快縮小城鄉(xiāng)差距，重點(diǎn)推進(jìn)教改、醫(yī)改、加快建設(shè)保障性住房等工作；努力增加城鄉(xiāng)居民收入，深化收入分配制度改革，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入的含金量，健全基本公共服務(wù)體系和社會(huì)保障制度；努力讓邊疆地區(qū)的群眾盡快富起來，實(shí)施好第三輪“興邊富民工程”，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等“十大工程”建設(shè)，構(gòu)建完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等“十項(xiàng)保障”體系；努力讓貧困群眾的生活盡快好起來，圍繞鞏固提升現(xiàn)有扶貧成果、全面推進(jìn)貧困人口脫貧、對(duì)深度貧困人口進(jìn)行重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)三個(gè)層次做好扶貧工作；努力讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的局面更加鞏固，認(rèn)真編制實(shí)施云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)規(guī)劃，全面落實(shí)《云南省加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,千方百計(jì)增進(jìn)人民幸福感，讓人民群眾得到更多實(shí)惠和發(fā)展機(jī)會(huì)?！耙獔?jiān)決維護(hù)邊境安寧、社會(huì)穩(wěn)定，讓云南成為和諧、安全、優(yōu)美、舒適的福地?！鼻毓鈽s強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾和問題，切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定工作；進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，大膽創(chuàng)新社會(huì)管理的方式、手段、方法，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)群眾路線，維護(hù)群眾利益，做好群眾工作，不斷增強(qiáng)社會(huì)管理工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性；加大對(duì)各種違法犯罪的打擊力度，潔凈社會(huì)風(fēng)氣，維護(hù)良好的社會(huì)秩序和安定的生活環(huán)境?！耙募?xì)致謀劃黨建，凝心聚力團(tuán)結(jié)干事?！鼻毓鈽s強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步“給力”黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力；要與群眾“面對(duì)面”，做人民利益的保護(hù)者和人民心聲的代言人；要建設(shè)陽光黨委，推進(jìn)黨務(wù)公開透明；要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力和感召力；要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔從政，嚴(yán)格自律，清清白白做人，干干凈凈做官，踏踏實(shí)實(shí)做事。秦光榮強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我省肩負(fù)起了建設(shè)我國(guó)面向西南開放重要橋頭堡的歷史責(zé)任，不僅需要我們大膽解放思想、努力工作，也需要進(jìn)一步建立更加切合時(shí)代發(fā)展需要的性格、思維和行為體系。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)云南人民千百年來形成的優(yōu)良品質(zhì)，樹立高原情懷，提倡大山精神。樹立高原情懷，就是要立足高原，形成開拓、創(chuàng)新、奮進(jìn)、包容的精神，就是要有開闊的視野、創(chuàng)新的勇氣、包容的胸懷、學(xué)習(xí)的態(tài)度。提倡大山精神，就是要信念堅(jiān)定，像大山一樣執(zhí)著；扎實(shí)苦干，像大山一樣根基牢固；不斷進(jìn)取，像大山一樣攀高不止，生生不息；勇于擔(dān)當(dāng)，像大山一樣不逃避電閃雷鳴，歷經(jīng)風(fēng)霜而巍然挺立。云南省政府工作會(huì)議精神9月1日上午，省委副書記、代省長(zhǎng)李紀(jì)恒主持召開省政府工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)做好云南工作的新要求上來，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)定信心抓推進(jìn)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，全力保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展勢(shì)頭，以優(yōu)異成績(jī)迎接省第九次黨代會(huì)召開。會(huì)上，李紀(jì)恒傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)云南工作的最新要求，傳達(dá)了省委書記秦光榮在省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話精神，強(qiáng)調(diào)政府各部門各單位要不負(fù)中央的厚望，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，同心同德促和諧，以扎實(shí)的作風(fēng)取得卓越的工作成效?！耙粍?dòng)搖，不懈怠，不折騰，少喊口號(hào)，多做實(shí)事?！崩罴o(jì)恒指出，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，半年多來我省鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體保持良好態(tài)勢(shì)。下一步，要繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)總體水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大保障和改善民生力度，繼續(xù)深化改革開放，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要突出重點(diǎn)抓好8項(xiàng)工作：一抓投資增長(zhǎng)，繼續(xù)促進(jìn)水利、交通、能源等重點(diǎn)固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)；二抓重大工程項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)保障事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的項(xiàng)目建設(shè)；三抓產(chǎn)業(yè)支撐，落實(shí)好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)力；四抓橋頭堡建設(shè)推進(jìn)，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)單位溝通銜接，爭(zhēng)取國(guó)家盡快批準(zhǔn)總體規(guī)劃；五抓運(yùn)行保障，全力抓好煤電油運(yùn)和蓄水工作；六抓節(jié)能減排，把確定的各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)落到實(shí)處，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得更大成效；七抓民生改善，讓廣大群眾在各項(xiàng)惠民政策中得到實(shí)惠；八抓安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)?！耙⒆闳珖?guó)，放眼世界，深入研究推動(dòng)云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的若干重大問題。”李紀(jì)恒要求，要認(rèn)真研究和思考以下問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。研究和把握好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、我省資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，跟蹤國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，制定好產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃，進(jìn)一步搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。二是城鎮(zhèn)化推進(jìn)問題。積極探索山地城鎮(zhèn)發(fā)展模式，走出一條符合云南實(shí)際的城鎮(zhèn)化道路。三是加強(qiáng)交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。四是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題。重視發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，支持條件較好的州市加快發(fā)展，加大對(duì)邊境地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展的支持力度。五是對(duì)外開放問題。探索沿邊開放、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移怎么突破。六是基本公共服務(wù)均等化問題。努力實(shí)現(xiàn)“陽光普照、潤(rùn)澤眾生”。七是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問題。按照中央部署，制定符合云南實(shí)際社會(huì)管理體制。八是防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)