電子政府與電子政務綜述

第8章電子政府與電子政務

8.1電子政府的作用8.2信息化時代電子政務發(fā)展的特征8.3電子政務的內(nèi)容與范疇8.4發(fā)展電子政務的緊迫性

第8章電子政府與電子政務 本章概要：本章從電子政府的作用及電子政務的內(nèi)容出發(fā)，全面闡述了當今電子政務的發(fā)展、電子政府服務公眾的方式、電子政務的內(nèi)容范疇、電子政務的模式、國外電子政務的經(jīng)驗和我國發(fā)展電子政務的緊迫性等內(nèi)容。 學習目標：掌握電子政務的作用、電子政府的服務內(nèi)容、電子政務的內(nèi)容范疇及電子政務的模式，明確電子政務發(fā)展的重要性與緊迫性，樹立通過電子手段服務公眾的意識。 學習指導：本章重點是全面了解電子政務的發(fā)展、服務內(nèi)容及我國電子政務發(fā)展的緊迫性，難點在于理解電子政務的內(nèi)容范疇及其模式。通過案例分析，全面了解電子政務的發(fā)展及不同電子政務的服務方式，分析國外電子政務的經(jīng)驗及對我國的借鑒。8.1電子政府的作用8.1.1政府在電子商務發(fā)展中的作用1．政府和企業(yè)應形成互動關系，協(xié)同作戰(zhàn)2．政府為電子商務立法3．政府為電子商務的開展進行標準化工作4．政府為電子商務培養(yǎng)人才8.1.2電子政府的內(nèi)容1．辦公網(wǎng)絡化2．宏觀調(diào)控電子化3．規(guī)范電子商務活動8.1.3電子公仆1．服務電子化2．資料電子化3．政府與公眾溝通電子化8.2信息化時代電子政務發(fā)展的特征8.2.1電子政務發(fā)展的起因 電子政務的概念產(chǎn)生于20世紀90年代末，是繼電子商務之后產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)技術在政務領域中的廣泛應用。電子政務是互聯(lián)網(wǎng)技術與政府現(xiàn)代化職能改造相結合的產(chǎn)物。8.2.2電子政務的定義 電子政務，就是政府機構應用現(xiàn)代信息和通信技術，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準的管理和服務。8.3電電子政務的內(nèi)內(nèi)容與范疇目前，電子政政務的主要模模式有GtoG模式、GtoE模式式、GtoB模式和GtoC模式等等4種。電子政務模式式GtoG電子政務即政政府與政府之之間的電子政政務（GovernmenttoGovernment）。GtoG模式是電子政政務的基本模模式，具體的的實現(xiàn)方式可可分為以下幾幾種。1．政府府內(nèi)部部網(wǎng)絡絡辦公公系統(tǒng)統(tǒng)2．電電子子法法規(guī)規(guī)、、政政策策系系統(tǒng)統(tǒng)3．電電子子公公文文系系統(tǒng)統(tǒng)4．電電子子司司法法檔檔案案系系統(tǒng)統(tǒng)5．電電子子財財政政管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)6．電電子子培培訓訓系系統(tǒng)統(tǒng)7．垂垂直直網(wǎng)網(wǎng)絡絡化化管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)8．橫橫向向網(wǎng)網(wǎng)絡絡協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)9．網(wǎng)網(wǎng)絡絡業(yè)業(yè)績績評評價價系系統(tǒng)統(tǒng)10．城城市市網(wǎng)網(wǎng)絡絡管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)電子子政政務務模模式式GtoE電子子政政務務是是指指政政府府（（Government）與與政政府府公公務務員員（（即即政政府府雇雇員員））（（Employee）之之間間的的電電子子政政務務。。GtoE電子子政政務務是是政政府府機機構構通通過過網(wǎng)網(wǎng)絡絡技技術術實實現(xiàn)現(xiàn)內(nèi)內(nèi)部部電電子子化化管管理理的的重重要要形形式式，，也也是是GtoG、GtoB和GtoC電子子政政務務模模式式的的基基礎礎。。1．公公務務員員日日常常管管理理2．電電子子人人事事管管理理電子子政政務務模模式 GtoB電子政務是指政府（Government）與企業(yè)（Business）之間的電子政務。1．政府電子化采購2．電子稅務系統(tǒng)3．電子工商行政管理系統(tǒng)4．電子外經(jīng)貿(mào)管理5．中小企業(yè)電子化服務6．綜合信息服務系統(tǒng)電子子政政務務模模式式GtoC電子子政政務務是是指指政政府府（（Government）與與公公民民（（Citizen）之之間間的的電電子子政政務務，，是是政政府府通通過過電電子子網(wǎng)網(wǎng)絡絡系系統(tǒng)統(tǒng)為為公公民民提提供供各各種種服服務務。。1．電電子子身身份份認認證證2．電電子子社社會會保保障障服服務務3．電電子子民民主主管管理理4．電電子子醫(yī)醫(yī)療療服服務務5．電電子子就就業(yè)業(yè)服服務務6．電電子子教教育育、、培培訓訓服服務務8.4發(fā)發(fā)展展電電子子政政務務的的緊緊迫迫性性““電子子政政府府””將將在在全全球球網(wǎng)網(wǎng)上上興興起起1996年6月14日第第六六屆屆““因因特特網(wǎng)網(wǎng)上上的的城城市市””國國際際會會議議在在波波蘭蘭南南部部旅旅游游城城市市扎扎科科帕帕內(nèi)內(nèi)閉閉幕幕。。會會議議透透露露的的信信息息顯顯示示，，越越來來越越多多的的國國家家將將把把政政府府管管理理和和服服務務的的職職能能放放在在網(wǎng)網(wǎng)絡絡上上進進行行，，““電電子子政政府府””的的概概念念正正在在興興起起。。“電子政府””的應用將主主要體現(xiàn)在以以下方面。1．電子政務2．電子采購及及招標3．電子福利支支付4．電子郵遞5．電子資料庫庫6．電子化公文文7．電子稅務8．電子身份認認證國際上實施電電子政務的實實踐對我國的的啟示1．國際上實施施電子政務的的現(xiàn)狀及特點點2．國際實施電電子政務的實實踐對我國的的啟示中國發(fā)展電電子政務的的必要性我國加入WTO后，轉(zhuǎn)變政政府職能更更為緊迫，，如果不改改革傳統(tǒng)政政務的管理理方式，不不加緊建設設電子政務務系統(tǒng)，就就會陷入““手工政府府”與“電電子政府””競爭的被被動局面，，難以在激激烈的國際際競爭中取取勝。越來越多的的國家、城城市認識到到：電子政政務既是經(jīng)經(jīng)濟與社會會發(fā)展的一一個機遇，，也是實現(xiàn)現(xiàn)跨越式發(fā)發(fā)展的一個個工具。電子政務能能夠極大地地提高公共共服務的質(zhì)質(zhì)量和政府府運作的透透明度。案例26全球電子政政務的發(fā)展展調(diào)查習題題1．淺談現(xiàn)代代政府在電電子商務活活動中扮演演的角色。。2．現(xiàn)代政府府都強調(diào)做做一個服務務型的政府府，從電子子政務的開開展談政府府如何更好好地