國有企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險并軌工作總結(jié)

國有企業(yè)下?崗職工出中?心與失業(yè)保?險并軌工作?總結(jié)國有?企業(yè)下崗職?工出中心與?失業(yè)保險“?并軌”是當?前全市勞動?和社會保障?部門的重點?工作之一，?被列為省政?府與市政府?簽訂的《_?__年全省?就業(yè)及社會?保險重點工?作目標責(zé)任?書》中的第?一項核心指?標?！安④?”工作歷史?包袱重，涉?及面廣，政?策性強，直?接關(guān)系到全?市___余?名下崗職工?的切身利益?，直接關(guān)系?到全市的改?革、發(fā)展、?穩(wěn)定。從_?__年__?_月___?日“并軌”?方案出臺到?___年_?__月，在?市委、市政?府的高度重?視下，在各?有關(guān)部門的?大力配合下?，經(jīng)過大家?歷時___?年多特別是?今年以來的?共同努力和?辛勤工作，?“今年初全?面鋪開，_?__月底前?基本完成，?___月底?前全部結(jié)束?”的總體部?署現(xiàn)在可以?說基本實現(xiàn)?，市屬國有?企業(yè)的“并?軌”工作已?經(jīng)基本結(jié)束??，F(xiàn)簡要總?結(jié)如下：?一、基本情?況我市有?“并軌”任?務(wù)的企業(yè)共?有___戶?。滯留再就?業(yè)服務(wù)中心?人員總計_?__人。其?中“455?5”___?人，___?年工齡__?_人，“4?050”_?__人，“?3949”?___人。?按照長政_?__發(fā)[_?__]7_?_文件規(guī)定?，“455?5”和__?_年工齡人?員提出提前?退養(yǎng)的有_?__人，占?87.04?；“405?0”人員申?請代交保險?的有___?人，占85?.62；“?3949”?人員支付經(jīng)?濟補償金_?__人，占?79.5。?政府共支付?經(jīng)濟補償金?補助資金_?__萬元，?支付獎勵資?金___萬?元，合計_?__萬元。?21戶企?業(yè)中，除合?成化學(xué)廠、?議價糧油公?司外，其余?___戶企?業(yè)全部按規(guī)?定實現(xiàn)整體?出中心。“?并軌”總數(shù)?___人，?占滯留中心?總?cè)藬?shù)的9?3.51。?如期完成了?市屬國有企?業(yè)“并軌”?工作任務(wù)。?二、主要?做法及特點?（一）領(lǐng)?導(dǎo)重視，_?__周密?市委、市政?府對“并軌?”工作高度?重視，在“?__五”規(guī)?劃以及相關(guān)?重要文件中?，都把“并?軌”工作列?為重中之重?，要求限期?解決。經(jīng)過?長達___?個月的反復(fù)?研究和仔細?修訂，于_?__年__?_月___?日正式出臺?了政策優(yōu)惠?、切實可行?、操作性強?的“并軌”?工作實施方?案，成立了?以市政府曹?惠斌副市長?為組長，由?勞動、國資?、財政、經(jīng)?委、工會等?多部門參加?的“并軌”?工作領(lǐng)導(dǎo)組?，負責(zé)統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)全市“?并軌”總體?工作，領(lǐng)導(dǎo)?組下設(shè)辦公?室，設(shè)在市?勞動保障局?，負責(zé)“并?軌”日常工?作，為做好?“并軌”工?作提供了堅?強的___?保證。（?二）協(xié)調(diào)配?合，形成合?力“并軌?”工作涉及?多項政策、?多個部門，?情況非常復(fù)?雜。為把工?作做細做實?做好，曹惠?斌副市長多?次___召?開領(lǐng)導(dǎo)組工?作會議，及?時協(xié)調(diào)解決?實際問題。?市勞動保障?局陳皎局長?牽頭，各位?局領(lǐng)導(dǎo)每人?帶一組下去?搞調(diào)研普查?；財政局分?管領(lǐng)導(dǎo)翟春?剛等同志從?實際出發(fā)，?不僅為理順?資金渠道及?時提出指導(dǎo)?意見，而且?深入到企業(yè)?現(xiàn)場指導(dǎo)；?國資委分管?領(lǐng)導(dǎo)王建軍?等同志在經(jīng)?濟補償金等?敏感問題上?既堅持原則?性，又能從?實際出發(fā)促?進解決問題?；今年__?_月份，又?根據(jù)“并軌?”實際需要?，由勞動、?財政、國資?等部門抽調(diào)?專人組成了?“并軌”聯(lián)?合工作小組?，加快進度?，倒計時排?定工作日程?，形成合力?，及時協(xié)調(diào)?解決“并軌?”進程中遇?到的各種具?體問題，進?一步保證了?“并軌”工?作的順利進?行。（三?）程序科學(xué)?，工作扎實?為保證工?作不出大的?差錯，我們?在實際落實?過程中，嚴?格執(zhí)行87?__文件規(guī)?定，制定了?科學(xué)合理的?工作程序，?按照要求扎?扎實實做好?每一階段的?工作。一?是廣泛宣傳?。聯(lián)合工作?組的同志平?均深入每戶?企業(yè)次數(shù)都?在___次?以上。我們?每到一戶企?業(yè)，都向職?工耐心講解?政策，仔細?回答他們提?出的每一個?問題。確保?滯留中心的?每名職工都?能最大限度?地了解政策?、熟悉政策?，自覺執(zhí)行?政策。二?是嚴格__?_。在方案?出臺后不久?，市勞動保?障局就分組?對各企業(yè)滯?留中心人員?檔案逐一進?行___，?基本確定了?“并軌”人?員范圍。在?整個分類審?核過程中，?我們聯(lián)合工?作組在過去?普查的基礎(chǔ)?上，重點抓?抽查，始終?把握好“個?人申請”、?“情況登記?表”和“解?除勞動關(guān)系?協(xié)議”這三?個關(guān)鍵環(huán)節(jié)?不放松，確?保全市并軌?進程規(guī)范有?序，保證“?并軌”工作?按照87_?_文件規(guī)定?執(zhí)行。三?是分類審核?。對“45?55”和_?__年工齡?人員提前退?養(yǎng)的申請書?、“405?0”人員代?繳保險的申?請以及“3?949”人?員與企業(yè)解?除勞動關(guān)系?的協(xié)議書，?都逐一審核?并記錄在案??！安④墶?人員情況登?記表經(jīng)聯(lián)合?工作組審核?后，一式三?份全部簽字?蓋章確認。?四是簽訂?并軌協(xié)議書?，確定政府?補助資金數(shù)?額。在確定?并軌人員和?分類___?的基礎(chǔ)上，?“并軌”領(lǐng)?導(dǎo)組辦公室?分兩批與企?業(yè)簽訂了《?長治市國有?企業(yè)下崗職?工出中心“?并軌”協(xié)議?書》。針對?普遍存在的?等待觀望念?頭，我們首?批擇定了幾?家準備基礎(chǔ)?好、條件比?較成熟的企?業(yè)，簽訂了?“并軌”協(xié)?議，兌現(xiàn)了?政策，起到?了積極的推?動作用。隨?后，第二批?簽訂了磁性?材料廠等_?__戶。明?確了企業(yè)滯?留中心人員?情況和享受?87__文?件人員分類?情況，根據(jù)?“并軌”人?數(shù)和簽訂協(xié)?議書時間，?計算確定了?經(jīng)濟補償金?政府補助金?和獎勵資金?的數(shù)額。計?算標準為：?經(jīng)濟補償金?政府補助金?按照《“并?軌”協(xié)議書?》中確定的?解除或終止?勞動關(guān)系支?付經(jīng)濟補償?金人國有企?業(yè)下崗職工?出中心與失?業(yè)保險并軌?工作總結(jié)第?2頁數(shù)，?統(tǒng)一為人均?___元；?獎勵資金按?照企業(yè)整體?出中心人數(shù)?，以簽訂協(xié)?議時間劃分?為兩個標準?，___月?底前出中心?的，給予人?均___元?獎勵；__?_月底前出?中心的，給?予人均__?_元獎勵。?五是撥付?政府補助資?金。按照《?“并軌”協(xié)?議書》規(guī)定?，協(xié)議簽訂?后___個?工作日內(nèi)，?財政要按照?企業(yè)提供的?帳戶和賬號?把政府補助?資金及時撥?付企業(yè)。首?批___戶?企業(yè)的政府?補助資金_?__萬元已?經(jīng)撥付到位?，二批__?_戶企業(yè)政?府補助資金?___萬元?，待勞動、?財政、國資?三部門審核?簽字并經(jīng)曹?市長批準后?即可下?lián)堋?（四）成?效顯著，如?期完成工作?任務(wù)在市?委、市政府?的高度關(guān)懷?和統(tǒng)一部署?下，勞動、?國資、財政?等部門協(xié)調(diào)?配合、通力?合作，經(jīng)過?各企業(yè)和“?并軌”聯(lián)合?工作組等諸?多工作人員?歷時___?多天的艱苦?努力和辛勤?勞動，目前?，除合成化?學(xué)廠和議價?糧油公司仍?在艱難準備?，擬于__?_月底前完?成外，其余?___戶市?屬國有企業(yè)?如期實現(xiàn)了?“并軌”工?作的目標任?務(wù)。___?名滯留中心?人員中，出?中心人員達?___名，?93.51?的人員實現(xiàn)?了整體出中?心與失業(yè)保?險“并軌”?。三、存?在問題及下?步打算盡?管我市的“?并軌”工作?已經(jīng)告一段?落，但要徹?底全面地完?成全市的“?并軌”工作?任務(wù)，需要?做的工作還?有很多。主?要將涉及勞?動保障系統(tǒng)?內(nèi)部機制跟?上和財政部?門后續(xù)配合?。首先，全?面徹底的完?成好“并軌?”工作，將?87__文?件的各項規(guī)?定落到實處?，必須首先?抓好“45?55”和_?__年工齡?人員、“4?050”人?員的退養(yǎng)、?接續(xù)事情，?同時，第二?批___戶?企業(yè)的“并?軌”資金也?應(yīng)抓緊下?lián)?。其次，還?有一些遺留?問題亟待進?一步加以明?確、妥善解?決。再次，?通過“并軌?”暴露出來?的一些問題?，需要我們?接受經(jīng)驗，?吸取教訓(xùn)，?在以后的工?作中加以克?服和改進。?（一）通?過“并軌”?暴露出來的?幾個問題?1、關(guān)于公?益性崗位問?題國家、?省、市明文?規(guī)定，政府?出資購買的?公益性崗位?用于安排大?齡就業(yè)困難?人員，大齡?就業(yè)困難人?員指的是“?4050”?以上人員。?然而實際上?，公益性崗?位不僅有“?4050”?以上人員，?而且有一定?數(shù)量的“3?949”人?員。公益崗?位人員的擇?用、管理需?要進一步規(guī)?范、改進。?部分企業(yè)負?責(zé)人反映，?企業(yè)按照規(guī)?定和要求推?薦上報的公?益性崗位職?工___，?最終能被錄?用上崗的不?到十分之一?。相當數(shù)量?的公益性崗?位在崗人員?是通過其他?渠道上的崗?，企業(yè)對此?毫不知情，?造成社會上?的一些議論?。2、關(guān)?于隱性就業(yè)?問題在_?__年我們?曾經(jīng)對隱性?就業(yè)進行過?調(diào)查，發(fā)現(xiàn)?下崗職工中?隱性就業(yè)人?員占到了相?當比例。然?而這部分人?卻繼續(xù)滯留?再就業(yè)服務(wù)?中心，按月?領(lǐng)取基本生?活費，政府?每月還要為?其代繳社會?保險費。以?西湖美容院?和鑫源日化?為例，其中?一些人曾經(jīng)?是我市的“?再就業(yè)明星?”，但并沒?有因為就業(yè)?而出中心，?卻繼續(xù)滯留?中心直到現(xiàn)?在。這就導(dǎo)?致在這次“?并軌”工作?中，他們?nèi)?然可以享受?提前退退養(yǎng)?、政府代繳?保險、領(lǐng)取?經(jīng)濟補償金?等優(yōu)惠政策?。無形中增?加了政府財?政負擔，加?大了“并軌?”工作成本?。（二）?需要明確的?若干問題?1、關(guān)于東?鋼、二運、?色織廠等破?產(chǎn)企業(yè)下崗?職工要求享?受“并軌”?政策的問題?。這些企?業(yè)歷史上曾?經(jīng)存在過再?就業(yè)服務(wù)中?心。但是，?東鋼、二運?和色織廠等?已實現(xiàn)資產(chǎn)?變現(xiàn)，中心?人員在企業(yè)?破產(chǎn)、資產(chǎn)?變現(xiàn)時已經(jīng)?領(lǐng)取或部分?領(lǐng)取經(jīng)濟補?償金。如今?相當部分下?崗職工要求?重新按照8?7__文件?享受“并軌?”政策，把?領(lǐng)到的錢退?回去?！白?回頭路”，?如何解決。?請領(lǐng)導(dǎo)組研?究決定。?2、縣區(qū)“?并軌”工作?迫切需要跟?上來。初?步了解，武?鄉(xiāng)尚有__?_名左右滯?留中心人員?，沁縣人數(shù)?也不少。縣?區(qū)“并軌”?任務(wù)若不能?如期完成，?勢必對全市?“并軌”工?作產(chǎn)生很大?負面影響。?（三）下?一步工作打?算1、來?個“回頭看?”，監(jiān)督檢?查企業(yè)對政?府補助資金?的使用情況?。按照87?__文件規(guī)?定，補助資?金到位后_?__個工作?日內(nèi)，企業(yè)?必須保證并?軌方案進入?實施階段。?為確保資金?安全，保證?其全部用于?和職工解除?或終止勞動?關(guān)系的經(jīng)濟?補償金和生?活補助費，?不被挪作他?用。根據(jù)曹?惠斌副市長?一再強調(diào)的?原則，要嚴?格按照《“?并軌”協(xié)議?書》中的規(guī)?定，對企業(yè)?使用政府補?助資金的情?況進行監(jiān)督?和檢查。?2、___?月底前完成?對“455?5”和__?_年工齡人?員的提前退?養(yǎng)以及”4?050”人?員代繳社會?保險費的審?核認定工作??！安④墶?聯(lián)合工作組?辦公室已經(jīng)?擬定有關(guān)并?軌工作的內(nèi)?部通知，并?征得經(jīng)辦機?構(gòu)的同意，?即將下發(fā)到?各社會保險?經(jīng)辦機構(gòu)。?養(yǎng)老、醫(yī)療?、失業(yè)等社?會保險經(jīng)辦?機構(gòu)要按照?通知要求，?于近日全面?開始接納接?辦，___?月底前完成?對“405?0”以上人?員應(yīng)由政府?代繳社會保?險費的審核?認定，并積?極與有關(guān)企?業(yè)和財政部?門取得聯(lián)系?，主動收繳?政府代繳的?各項社會保?險費用，切?實保證“4?050”以?上人員到達?法定退休年?齡前的社會?保險費能夠?按照文件規(guī)?定得到落實?。養(yǎng)老保險?科要會同養(yǎng)?老保險所，?為申請?zhí)崆?退養(yǎng)人員辦?理提前退養(yǎng)?手續(xù)，早日?將退養(yǎng)金通?過銀行實現(xiàn)?按月社會化?發(fā)放，切實?保證“45?55”和_?__年工齡?人員能夠按?照87__?文件規(guī)定實?現(xiàn)提前退養(yǎng)?。3、做?好退出公益?性崗位及有?關(guān)人員的檔?案接收和管?理工作。市?職業(yè)介紹服?務(wù)中心要按?照“并軌”?領(lǐng)導(dǎo)組辦公?室下發(fā)的《?__》要求?及所附花名?表，逐一核?實，認真做?好有關(guān)人員?退出公益性?崗位的具體?事宜，并與?有關(guān)企業(yè)溝?通聯(lián)系，做?好其檔案的?移交和管理?。同時，還?要按照87?__文件規(guī)?定，做好申?請代繳社會?保險費的“?4050”?人員檔案的?接收和管理?工作，待其?達到法定退?休年齡時，?負責(zé)為其代?辦退休手續(xù)?。4、做?好有關(guān)人員?享受失業(yè)保?險待遇工作?。失業(yè)保險?所要按照8?7__文件?規(guī)定和“并?軌”領(lǐng)導(dǎo)組?辦公室下發(fā)?的《__》?要求，與有?關(guān)企業(yè)和部?門一道，做?好符合條件?的“并軌”?人員享受失?業(yè)保險待遇?的各項工作?。切實實現(xiàn)?基本生活保?障制度與失?業(yè)保險制度?并軌的目標?