衛(wèi)生健康項目監(jiān)督管理工作規(guī)范

衛(wèi)生健康項目監(jiān)督管理工作規(guī)范一、項目目標（一）總目標。為規(guī)范項目資金使用和管理，提高項目服務質(zhì)量，對衛(wèi)生健康項目在事前、事中、事后等方面開展全過程的資金監(jiān)督管理活動，提高項目資金使用效益，促進項目任務落實，確保群眾受益。二、項目對象和范圍項目覆蓋全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團。由省級衛(wèi)生健康行政部門組織實施。三、項目內(nèi)容通過省級衛(wèi)生健康部門組織開展轉移支付項目運行監(jiān)控、績效考核、效果評價等工作，推動各地進一步完善項目各項管理制度，加強項目組織管理，規(guī)范資金管理和使用，加快項目執(zhí)行進度，促進項目任務落實。（一）開展績效考核。各?。▍^(qū)、市）每年至少組織開展1次轉移支付項目績效考核，督促、指導、支持市、縣（區(qū)）兩級開展項目績效考核。（二）開展項目運行監(jiān)控。原則上每年至少組織1次績效運行監(jiān)控，探索通過科學、合理的信息化手段，在關注預算執(zhí)行進度的同時，對績效目標實現(xiàn)程度進行監(jiān)測、糾偏和控制，開展有關問題的追蹤整改活動，逐步實現(xiàn)對預算執(zhí)行情況和產(chǎn)出績效的實時監(jiān)控。（三）開展考核管理交流培訓。每年對項目績效、考核等至少開展1次培訓，至少組織1次考核經(jīng)驗交流。（四）開展信息報告。建立轉移支付項目信息報告制度，定期收集、整理、分析、上報信息。四、項目組織實施（一）組織管理。1.各級衛(wèi)生健康部門負責項目的規(guī)劃、指導、實施與督導。國家衛(wèi)生健康委負責衛(wèi)生健康項目績效評價的總體部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等，指導省級衛(wèi)生健康部門開展績效評價工作。2.省、市、縣級衛(wèi)生健康部門負責制定轄區(qū)內(nèi)工作方案，開展項目監(jiān)督管理工作。3.項目實施單位根據(jù)有關工作要求，建立健全項目監(jiān)督管理制度，強化資金使用管理。4.可通過購買服務或委托第三方的形式開展有關衛(wèi)生健康項目監(jiān)督管理工作。（二）項目實施要求。1.探索信息化監(jiān)控。各級應按照要求探索建立信息化監(jiān)督機制，通過科學、合理的信息化手段，在關注預算執(zhí)行進度的同時，對績效目標實現(xiàn)程度進行實時監(jiān)控。2.規(guī)范績效評價技術。各級應在國家績效指標基礎上，建立、完善適合本地區(qū)的績效評價體系，探索適宜的績效評價工作方式方法，集約、高效開展績效評價，有效減輕基層負擔。3.強化激勵約束機制。年度績效評價結果要與預算安排和政策調(diào)整掛鉤與銜接，優(yōu)化激勵，促進項目改進，鼓勵多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，鼓勵優(yōu)秀經(jīng)驗的總結和推廣。五、項目考核指標與產(chǎn)出（一）項目工作指標。序號指標名稱指標定義計算公式1衛(wèi)生健康項目績效目標分解比例（%）將績效目標細化分解并下達的的衛(wèi)生健康項目占應細化分解績效目標的衛(wèi)生健康項目的比例下達項目資金預計數(shù)的同時，對項目績效目標進行細化分解的衛(wèi)生健康項目數(shù)/預算年度內(nèi)衛(wèi)生健康項目總數(shù)×100%2監(jiān)督評價完成率（%）完成各類衛(wèi)生健康項目監(jiān)督評價的數(shù)量占衛(wèi)生健康項目類別總數(shù)的比例。在預算年度內(nèi)，完整、規(guī)范的完成績效評價工作的項目類別數(shù)/衛(wèi)生健康項目類別總數(shù)×100%3績效評價覆蓋率（%）績效評價覆蓋的項目地區(qū)（市或縣）占該項目覆蓋行政地區(qū)的比例在預算年度內(nèi)，績效評價工作覆蓋的項目地區(qū)（市或縣）數(shù)/該項目實施應覆蓋的市或縣總數(shù)×100%（二）項目產(chǎn)出。省級衛(wèi)生健康部門每年定期將監(jiān)督評價情況報送國家衛(wèi)生健康委。六、項目考核與評價（一）國家衛(wèi)生健康委XX財政部門定期組織對各地預算績效管理工作開展情況進行監(jiān)督與評價，重點內(nèi)