我的財(cái)政金融項(xiàng)目一

開封一職專財(cái)政與金融基礎(chǔ)知識(shí)課程簡(jiǎn)介《財(cái)政與金融》是一門經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的基礎(chǔ)理論課程。包括財(cái)政學(xué)和金融學(xué)兩個(gè)組成部分。相同點(diǎn)：研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中資金的運(yùn)動(dòng)區(qū)別：

財(cái)政

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研究以政府為中心的資金收支。金融

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研究社會(huì)貨幣資金的相互融通。項(xiàng)目一財(cái)政導(dǎo)論學(xué)習(xí)目標(biāo)通過本項(xiàng)目學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)掌握財(cái)政的概念和特征；掌握社會(huì)公共需要及公共產(chǎn)品的層次和內(nèi)容；掌握公共財(cái)政的職能。引導(dǎo)案例：汶川發(fā)生8.0級(jí)地震政府展開緊急救援2008年5月12日14時(shí)28分，汶川發(fā)生8.0級(jí)地震。中共中央總書記胡錦濤立即做出重要指示，要求盡快搶救傷員，保證災(zāi)區(qū)人民生命安全。

溫家寶總理率民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉等，第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。溫總理在趕往災(zāi)區(qū)的專機(jī)上成立了以其為總指揮的抗震救災(zāi)指揮部，設(shè)立救援組、預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)組等8個(gè)工作組。引導(dǎo)案例：5月12日23時(shí)40分，184人的國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和近40人的國(guó)家地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)乘軍用卡車分赴四川汶川地震災(zāi)區(qū)。武警四川總隊(duì)、武警水電三總隊(duì)的3000余名官兵12日夜攜帶救災(zāi)裝備趕赴災(zāi)區(qū)。5月13日，波音737載70多名空降兵趕赴災(zāi)區(qū)。民政部：5月12日晚會(huì)同財(cái)政部向四川地震災(zāi)區(qū)緊急下?lián)?億元中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助應(yīng)急資金。民政部當(dāng)天已緊急調(diào)撥5000頂救災(zāi)帳篷支援四川災(zāi)區(qū)。引導(dǎo)案例：衛(wèi)生部：組織十余支衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍已啟程趕赴災(zāi)區(qū)。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)12日啟動(dòng)自然災(zāi)害救助一級(jí)響應(yīng)預(yù)案，緊急向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥帳篷、棉被等價(jià)值78萬余元的救災(zāi)物資。工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、公安部、教育部、國(guó)土資源部等國(guó)家各部委紛紛行動(dòng)起來，全力協(xié)助抗震救災(zāi)。引導(dǎo)案例：

現(xiàn)實(shí)生活中的突發(fā)大災(zāi)難，不論是企業(yè)還是個(gè)人都無法獨(dú)自面對(duì)，這時(shí)候彰顯了政府的強(qiáng)大力量。在現(xiàn)實(shí)中，政府這些行動(dòng)能夠得以很好實(shí)現(xiàn)，都需要財(cái)政的強(qiáng)大支持。

那么財(cái)政是什么？財(cái)政的本質(zhì)是什么？財(cái)政的職能有哪些呢？我們將從接下來的章節(jié)學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政的基本知識(shí)。任務(wù)一初識(shí)財(cái)政一、財(cái)政的一般概念財(cái)政是政府憑借政治權(quán)力為滿足社會(huì)公共需要而對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行的集中性分配。任務(wù)一初識(shí)財(cái)政從六個(gè)方面理解財(cái)政的概念：1、財(cái)政的實(shí)質(zhì)：是一種分配活動(dòng)2、

財(cái)政分配的主體：政府3、政府進(jìn)行分配的依據(jù)是：政治權(quán)利4、財(cái)政分配的對(duì)象：一部分社會(huì)產(chǎn)品。5、財(cái)政分配的特征：強(qiáng)制、無償?shù)募行?、財(cái)政分配的目的：滿足社會(huì)公共需要。任務(wù)一初識(shí)財(cái)政二、公共財(cái)政的基本特征（一）公共財(cái)政是彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的財(cái)政

市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)1、公共產(chǎn)品供給不足2、外部效應(yīng)的存在3、收入與財(cái)富分配不公4、信息不對(duì)稱5、經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)與失衡任務(wù)一初識(shí)財(cái)政（二）公共財(cái)政必須為市場(chǎng)活動(dòng)提高無差別的、一視同仁的服務(wù)（三）公共財(cái)政具有營(yíng)利的性質(zhì)（四）公共財(cái)政是法治化的財(cái)政任務(wù)一初識(shí)財(cái)政小結(jié)：1、財(cái)政的概念2、公共財(cái)政的基本特征（1）公共財(cái)政是彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的財(cái)政（2）公共財(cái)政必須為市場(chǎng)活動(dòng)提高無差別的、一視同仁的服務(wù)（3）公共財(cái)政具有營(yíng)利的性質(zhì)（4）公共財(cái)政是法治化的財(cái)政任務(wù)二明確財(cái)政的職能一、公共需要的層次1、概念

社會(huì)公共需要是指向社會(huì)提供、秩序、公民基本權(quán)利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)條件等方面的需要。

任務(wù)二明確財(cái)政的職能一、公共需要的層次2、三個(gè)層次完全社會(huì)公共需要準(zhǔn)社會(huì)公共需要視同社會(huì)公共需要國(guó)防、外交、公安、司法行政管理以及普及教育、衛(wèi)生保健、基礎(chǔ)科學(xué)研究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。高等教育、衛(wèi)生醫(yī)療、保險(xiǎn)基金、撫恤救濟(jì)金、價(jià)格補(bǔ)貼等。郵政、電信、民航、鐵路、公路、煤氣、電力、鋼鐵等。任務(wù)二明確財(cái)政的職能二、公共產(chǎn)品的特征政府為滿足社會(huì)公共需要，向社會(huì)公眾提供的各種政府活動(dòng)和公共服務(wù)，稱為公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品具有以下四個(gè)特征：（一）效用的不可分割性（二）消費(fèi)的非排他性（三）取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性(四）提供目的的非營(yíng)利性

任務(wù)二明確財(cái)政的職能三、財(cái)政的職能財(cái)政的職能是指財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所具有的職責(zé)和功能。它是財(cái)政所固有的，由財(cái)政本質(zhì)所決定的。我國(guó)的財(cái)政職能具體包括：（一）資源配置職能1、調(diào)節(jié)資源在公共需要之間的配置2、調(diào)節(jié)資源在地區(qū)之間的配置3、調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置

任務(wù)二明確財(cái)