如何形成領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制

如何形成有效機(jī)制讓領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不想腐？

一、腐敗現(xiàn)狀

近年來，中國(guó)的貪腐官員前“腐”后繼，層出不窮，并且職務(wù)越來越高，涉案金額越來越大。當(dāng)前，中國(guó)腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)以下的特點(diǎn)：1、腐敗主體向多元化方向發(fā)展。今天，不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域，而且科學(xué)文化藝術(shù)等領(lǐng)域都有腐敗現(xiàn)象發(fā)生，甚至在一些被人們稱之為“清水衙門”的部門，腐敗現(xiàn)象也日漸突出。

2、腐敗主體的文化層次、知識(shí)水平越來越高。受整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的影響，腐敗主體的文化層次和知識(shí)水平也越來越高，其行為更加“嚴(yán)謹(jǐn)、慎密和高明”。3、腐敗主體既懂經(jīng)濟(jì)又懂法律，反調(diào)查能力比較強(qiáng)。腐敗分子中的大部分法律知識(shí)比較豐富，因此，他們從實(shí)施違法違紀(jì)之始，就注意了將反調(diào)查工作同步進(jìn)行。4、離退休人員和臨近離退休人員的腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。一些離退休人員覺得自己辛辛苦苦一輩子，沒有撈到什么好處，加上受社會(huì)上“一切向錢看”錯(cuò)誤思想的影響，出于一種補(bǔ)償心理而利用余權(quán)、“余熱”實(shí)施腐敗行為。5、腐敗主體由單一體向團(tuán)伙群體發(fā)展。這種團(tuán)伙群體作案涉及的人員多，案情復(fù)雜，往往有一案帶多案，查處一個(gè)帶出一串的特點(diǎn)。團(tuán)伙群體的另一個(gè)特點(diǎn)是密謀策劃細(xì)致，手段隱蔽，組織詭秘，欺騙性大，不易被識(shí)破。一旦被發(fā)現(xiàn)，又互通信息，建立防線，轉(zhuǎn)移證據(jù)，互相保護(hù)，互相開脫。從而增加了查處案件和反腐敗的難度。6、腐敗主體由單一體向團(tuán)伙群體發(fā)展。這種團(tuán)伙群體作案涉及的官商合一的腐敗主體，危害尤重。這種主體中既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，又有行業(yè)管理主體，還有黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門的主體。這類主體作案或?qū)嵤└瘮⌒袨?，有較大的隱蔽性和欺騙性。有較長(zhǎng)或較深的潛伏期，難識(shí)破，危害性大。二、腐敗根源

一、社會(huì)因素：

1、社會(huì)不良因素的引誘！諸如西方腐朽生活方式的的影響、其他的腐敗分子表面的風(fēng)光現(xiàn)象的引誘作用！

2、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的的不完善，給腐敗分子造就了客觀條件！

3、腐敗分子之間的相互配合，也就是老百姓通常所說的“官官相護(hù)”造就了腐敗的泛濫！所以，也表現(xiàn)為腐敗往往是“窩案”。

4、社會(huì)體制的不健全！致使出現(xiàn)絕對(duì)的權(quán)利，而絕對(duì)的權(quán)利就是絕對(duì)的腐敗！權(quán)利缺乏監(jiān)督！

5、法律對(duì)付犯罪的手段太軟弱,腐敗犯罪的犯罪成本太低，往往一人腐敗。幸福幾代人！或者腐敗坐幾年牢，賺了幾輩子的錢！劃算！所以，腐敗分子往往心存僥幸！

二、腐敗分子的內(nèi)在因素：

1、私心，俗語“公生明”，而與“公”相對(duì)的“私”就是產(chǎn)生腐敗的根源！

2、權(quán)利欲望。權(quán)利欲望是很多腐敗現(xiàn)象的根源。這種現(xiàn)象在買官賣官的腐敗案件之中，表現(xiàn)尤為明顯！

3、僥幸心理的存在！往往腐敗分子對(duì)自己的腐敗行為認(rèn)為是天衣無縫，沒有漏洞！或者是認(rèn)為自己構(gòu)建的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)十分牢固！特別是，舉報(bào)行為在目前的社會(huì)中是很難很難的！腐敗分子更是有持無恐！甚至出現(xiàn)不少“猖狂叫囂”的腐敗分子！三、反腐機(jī)制要建立和健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，就必須拓寬從源頭防治腐敗的領(lǐng)域，把它融入到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域中去。“必須抓住”各個(gè)領(lǐng)域各自的主要環(huán)節(jié)，努力形成有效防治腐敗的新機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)又好又快地全面發(fā)展

。（一）在政治領(lǐng)域必須抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵第一，要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約，又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置不對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來。第二，要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律?，F(xiàn)在有些地方干部“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官的問題時(shí)有發(fā)生。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，協(xié)助組織部門把好關(guān)。第三，要關(guān)口前移，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督。要注意選配好巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。各級(jí)紀(jì)委書記一定要選配剛正不阿、清正廉潔的優(yōu)秀干部。權(quán)力不是“權(quán)”和“利”源之于民用之于民（二）在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域必須抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制

這個(gè)核心堅(jiān)決糾正不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨?，著力查處商業(yè)賄賂案件，積極探索防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。我國(guó)有些地方和部門注意強(qiáng)化行業(yè)管理和行業(yè)自律，加快社會(huì)信用體系的建設(shè)，建立信用情況記錄在案的制度，限制或取消違規(guī)商戶的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格；金融機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)加大對(duì)洗錢行為的打擊力度。這些做法都符合市場(chǎng)規(guī)則，有利于防治腐敗的有益探索。不義之財(cái)莫伸手伸手必被抓（三）在文化領(lǐng)域必須抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)

通過正面宣傳、典型示范和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制拜會(huì)主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕。樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持國(guó)家利益高于一切，切實(shí)體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；樹立正確的道德觀，模范地遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德；進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

內(nèi)心不動(dòng)巋如磐石（四）在社會(huì)領(lǐng)域必須抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本

要拓寬群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的渠道。堅(jiān)持推行各企事業(yè)單位的政務(wù)公開，大力發(fā)展基層民主。認(rèn)真傾聽群眾的呼聲，重視專家學(xué)者的意志和建議，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)利