冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

第16頁(yè)共16頁(yè)冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則?1.1目的?規(guī)范冶金?事故災(zāi)難應(yīng)?急管理和應(yīng)?急響應(yīng)程序?，建立統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)?負(fù)責(zé)、反應(yīng)?快捷的應(yīng)急?工作機(jī)制，?及時(shí)有效地?開(kāi)展應(yīng)急救?援工作，最?大限度地減?少人員傷亡?和財(cái)產(chǎn)損失?。1.2?編制依據(jù)?《安全生產(chǎn)?法》、《消?防法》、《?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全管理?xiàng)l?例》等有關(guān)?法律法規(guī)和?《國(guó)家安全?生產(chǎn)事故災(zāi)?難應(yīng)急預(yù)案?》。1.?3適用范圍?本預(yù)案適?用于冶金生?產(chǎn)過(guò)程中發(fā)?生的下列爆?炸、火災(zāi)、?高爐垮塌、?中毒等事故?災(zāi)難的應(yīng)對(duì)?工作：（?1）符合Ⅰ?級(jí)響應(yīng)條件?的事故（見(jiàn)?7.1響應(yīng)?分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）?；（2）?超出?。▍^(qū)?、市）人民?政府應(yīng)急處?置能力的事?故；（3?）國(guó)家安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理___（?以下簡(jiǎn)稱(chēng)安?全監(jiān)管__?_）認(rèn)為需?要處置的事?故。1.?4工作原則?（1）以?人為本，安?全第一。把?保障人民群?眾的人身安?全和身體健?康放在首位?，預(yù)防和減?少冶金事故?，切實(shí)加強(qiáng)?企業(yè)員工的?安全防護(hù)，?充分發(fā)揮專(zhuān)?業(yè)救援力量?的骨干作用?和職工群眾?的基礎(chǔ)作用?。（2）?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，?分級(jí)負(fù)責(zé)。?在___及?___安全?生產(chǎn)委員會(huì)?（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?___安委?會(huì)）的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下，安?全監(jiān)管__?_負(fù)責(zé)指導(dǎo)?、協(xié)調(diào)冶金?事故災(zāi)難應(yīng)?急救援工作?。地方各級(jí)?人民政府、?有關(guān)部門(mén)和?企業(yè)按照各?自職責(zé)和權(quán)?限，負(fù)責(zé)事?故災(zāi)難的應(yīng)?急處置工作?。（3）?條塊結(jié)合，?屬地為主。?冶金事故災(zāi)?難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?處置的領(lǐng)導(dǎo)?和指揮以地?方人民政府?為主，地方?各級(jí)人民政?府按照分級(jí)?響應(yīng)的原則?及時(shí)啟動(dòng)相?應(yīng)的應(yīng)急預(yù)?案。___?有關(guān)部門(mén)配?合、指導(dǎo)、?協(xié)助做好相?關(guān)工作。發(fā)?生事故的企?業(yè)是事故應(yīng)?急救援的第?一響應(yīng)者。?（4）依?靠科學(xué)，依?法規(guī)范。（?范本）采用?先進(jìn)的應(yīng)急?救援裝備和?技術(shù)，提高?應(yīng)急救援能?力。充分發(fā)?揮專(zhuān)家的作?用，實(shí)現(xiàn)科?學(xué)民主決策?。確保預(yù)案?的科學(xué)性、?針對(duì)性和可?操作性。依?法規(guī)范應(yīng)急?救援工作。?（5）預(yù)?防為主，平?戰(zhàn)結(jié)合。貫?徹落實(shí)“安?全第一，預(yù)?防為主，綜?合治理”的?方針，堅(jiān)持?事故應(yīng)急與?預(yù)防工作相?結(jié)合。加強(qiáng)?重大危險(xiǎn)源?管理，做好?冶金事故預(yù)?防、預(yù)測(cè)、?預(yù)警和預(yù)報(bào)?工作。開(kāi)展?培訓(xùn)教育，?___應(yīng)急?演練，做到?常備不懈。?進(jìn)行社會(huì)宣?傳，提高從?業(yè)人員和社?會(huì)公眾的安?全意識(shí)，做?好物資和技?術(shù)儲(chǔ)備工作?。2__?_指揮體系?與職責(zé)2?.1協(xié)調(diào)指?揮機(jī)構(gòu)與職?責(zé)在__?_及___?安委會(huì)統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下，安?全監(jiān)管__?_負(fù)責(zé)統(tǒng)一?指導(dǎo)、協(xié)調(diào)?冶金事故災(zāi)?難應(yīng)急救援?工作，國(guó)家?安全生產(chǎn)應(yīng)?急救援指揮?中心（以下?簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指?揮中心）具?體承辦有關(guān)?工作。安全?監(jiān)管___?成立冶金事?故應(yīng)急工作?領(lǐng)導(dǎo)小組（?以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)?導(dǎo)小組）。?領(lǐng)導(dǎo)小組的?組成及成員?單位主要職?責(zé)：組長(zhǎng)?：安全監(jiān)管?___局長(zhǎng)?副組長(zhǎng)：?安全監(jiān)管_?__分管調(diào)?度、應(yīng)急管?理和冶金行?業(yè)安全監(jiān)管?工作的副局?長(zhǎng)成員單?位：___?、政策法規(guī)?司、安全生?產(chǎn)協(xié)調(diào)司、?調(diào)度統(tǒng)計(jì)司?、監(jiān)督管理?一司、應(yīng)急?指揮中心、?機(jī)關(guān)服務(wù)中?心、通信信?息中心。?（1）__?_：負(fù)責(zé)應(yīng)?急值守，及?時(shí)向安全監(jiān)?管___領(lǐng)?導(dǎo)報(bào)告事故?信息，傳達(dá)?安全監(jiān)管_?__領(lǐng)導(dǎo)關(guān)?于事故救援?工作的批示?和意見(jiàn)；向?中央___?、___報(bào)?送《值班信?息》，同時(shí)?抄送___?有關(guān)部門(mén)；?接收___?、___領(lǐng)?導(dǎo)同志的重?要批示、指?示，迅速呈?報(bào)安全監(jiān)管?___領(lǐng)導(dǎo)?閱批，并負(fù)?責(zé)督辦落實(shí)?；需派工作?組前往現(xiàn)場(chǎng)?協(xié)助救援和?開(kāi)展事故調(diào)?查時(shí)，及時(shí)?向___有?關(guān)部門(mén)、事?發(fā)地省級(jí)政?府等通報(bào)情?況，并協(xié)調(diào)?有關(guān)事宜。?（2）政?策法規(guī)司：?負(fù)責(zé)事故信?息發(fā)布工作?，與___?部、___?新聞辦及新?華社、__?_日?qǐng)?bào)社、?中央人民廣?播電臺(tái)、中?央電視臺(tái)等?主要新聞媒?體聯(lián)系，協(xié)?助地方有關(guān)?部門(mén)做好事?故現(xiàn)場(chǎng)新聞?發(fā)布工作，?正確引導(dǎo)媒?體和公眾輿?論。（3?）安全生產(chǎn)?協(xié)調(diào)司：根?據(jù)安全監(jiān)管?___領(lǐng)導(dǎo)?指示和有關(guān)?規(guī)定，__?_協(xié)調(diào)安全?監(jiān)察專(zhuān)員趕?赴事故現(xiàn)場(chǎng)?參與事故應(yīng)?急救援和事?故調(diào)查處理?工作。（?4）調(diào)度統(tǒng)?計(jì)司：負(fù)責(zé)?應(yīng)急值守，?接收、處置?各地和各部?門(mén)上報(bào)的事?故信息，及?時(shí)報(bào)告安全?監(jiān)管___?領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)?轉(zhuǎn)送安全監(jiān)?管___和?應(yīng)急指揮中?心；按照安?全監(jiān)管__?_領(lǐng)導(dǎo)指示?，起草事故?救援處理工?作指導(dǎo)意見(jiàn)?；跟蹤、續(xù)?報(bào)事故救援?進(jìn)展情況。?（5）監(jiān)?督管理一司?：提供事故?單位相關(guān)信?息，參與事?故應(yīng)急救援?和事故調(diào)查?處理工作。?（6）應(yīng)?急指揮中心?：按照安全?監(jiān)管___?領(lǐng)導(dǎo)指示和?有關(guān)規(guī)定下?達(dá)有關(guān)指令?，協(xié)調(diào)指導(dǎo)?事故應(yīng)急救?援工作；提?出應(yīng)急救援?建議方案，?跟蹤事故救?援情況，及?時(shí)向安全監(jiān)?管___領(lǐng)?導(dǎo)匯報(bào)；協(xié)?調(diào)___專(zhuān)?家咨詢(xún)，為?應(yīng)急救援提?供技術(shù)支持?；根據(jù)需要?，___、?協(xié)調(diào)調(diào)集相?關(guān)資源參加?應(yīng)急救援工?作。（7?）機(jī)關(guān)服務(wù)?中心：負(fù)責(zé)?安全監(jiān)管_?__事故應(yīng)?急處置過(guò)程?中的后勤保?障工作。?（8）通信?信息中心：?負(fù)責(zé)保障安?全監(jiān)管__?_外網(wǎng)、內(nèi)?網(wǎng)暢通運(yùn)行?，及時(shí)通過(guò)?網(wǎng)站發(fā)布事?故信息及救?援進(jìn)展情況?。2.2?有關(guān)部門(mén)支?持配合事故?災(zāi)難應(yīng)急救?援工作需要?___有關(guān)?部門(mén)支持配?合時(shí)，安全?監(jiān)管___?按照《國(guó)家?安全生產(chǎn)事?故災(zāi)難應(yīng)急?預(yù)案》協(xié)調(diào)?有關(guān)部門(mén)配?合和提供支?持。事故?災(zāi)難造成突?發(fā)環(huán)境污染?事件時(shí)，安?全監(jiān)管__?_協(xié)調(diào)__?_有關(guān)部門(mén)?啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)?急預(yù)案。?2.3現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急救援指?揮部及職責(zé)?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?救援指揮按?照分級(jí)響應(yīng)?的原則，由?相應(yīng)的地方?人民政府組?成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?救援指揮部?，地方人民?政府負(fù)責(zé)人?為總指揮，?有關(guān)部門(mén)（?單位）參加??，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?救援指揮部?負(fù)責(zé)指揮所?有參與應(yīng)急?救援的隊(duì)伍?和人員實(shí)施?應(yīng)急救援，?并及時(shí)向安?全監(jiān)管__?_報(bào)告事態(tài)?發(fā)展及救援?情況。需要?外部力量增?援時(shí)，報(bào)請(qǐng)?安全監(jiān)管_?__協(xié)調(diào)，?并說(shuō)明需要?的救援力量?、救援裝備?等情況。?事故災(zāi)難跨?省級(jí)行政區(qū)?、跨多個(gè)領(lǐng)?域或影響特?別重大時(shí)，?由安全監(jiān)管?___或者?___有關(guān)?部門(mén)協(xié)調(diào)成?立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?救援指揮部?。3預(yù)防?預(yù)警3.?1危險(xiǎn)源監(jiān)?控與報(bào)告?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位按照《_?__規(guī)范重?大危險(xiǎn)源監(jiān)?督與管理工?作___》?（安監(jiān)總協(xié)?調(diào)字〔__?_〕1__?_號(hào)）要求?，對(duì)重大危?險(xiǎn)源進(jìn)行管?理，建立重?大危險(xiǎn)源檔?案，并按規(guī)?定將有關(guān)材?料報(bào)送當(dāng)?shù)?縣級(jí)以上人?民政府安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門(mén)備案?；對(duì)可能引?發(fā)事故的信?息進(jìn)行監(jiān)控?和分析，采?取有效預(yù)防?措施。各?級(jí)安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門(mén)、應(yīng)急救?援指揮機(jī)構(gòu)?建立本轄區(qū)?內(nèi)重大危險(xiǎn)?源和事故隱?患檔案；定?期分析、研?究可能導(dǎo)致?安全生產(chǎn)事?故的信息，?研究制訂應(yīng)?對(duì)方案，及?時(shí)通知有關(guān)?部門(mén)和企業(yè)?采取預(yù)防措?施，并按照?有關(guān)規(guī)定將?重大危險(xiǎn)源?及時(shí)上報(bào)。?3.2預(yù)?警行動(dòng)各?級(jí)安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門(mén)、應(yīng)急救?援指揮機(jī)構(gòu)?接到可能導(dǎo)?致冶金事故?的信息后，?應(yīng)按照分級(jí)?響應(yīng)的原則?及時(shí)研究確?定應(yīng)對(duì)方案?，并通知有?關(guān)部門(mén)、單?位采取有效?措施預(yù)防事?故發(fā)生；當(dāng)?本級(jí)、本部?門(mén)應(yīng)急救援?指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)?為事故較大?，有可能超?出本級(jí)處置?能力時(shí)，要?及時(shí)向上級(jí)?應(yīng)急救援指?揮機(jī)構(gòu)報(bào)告?；上級(jí)應(yīng)急?救援指揮機(jī)?構(gòu)應(yīng)及時(shí)研?究應(yīng)對(duì)方案?，采取預(yù)警?行動(dòng)。3?.3信息報(bào)?告與處理?（1）生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位發(fā)?生事故后，?現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)?立即將事故?情況報(bào)告企?業(yè)負(fù)責(zé)人，?并在保證自?身安全的情?況下按照現(xiàn)?場(chǎng)處置程序?立即開(kāi)展自?救。（2?）單位負(fù)責(zé)?人接到事故?報(bào)告后，應(yīng)?迅速___?救援，并按?照國(guó)家有關(guān)?規(guī)定立即報(bào)?告當(dāng)?shù)厝嗣?政府和有關(guān)?部門(mén)；緊急?情況下，可?越級(jí)上報(bào)。?（3）地?方人民政府?和有關(guān)部門(mén)?應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上?報(bào)事故信息?，接到II?級(jí)以上響應(yīng)?標(biāo)準(zhǔn)的事故?報(bào)告后，應(yīng)?當(dāng)在___?小時(shí)內(nèi)報(bào)告?至?。▍^(qū)、?市）人民政?府；緊急情?況下，可越?級(jí)上報(bào)。中?央企業(yè)在向?企業(yè)總部上?報(bào)事故信息?的同時(shí)，應(yīng)?當(dāng)上報(bào)當(dāng)?shù)?人民政府和?有關(guān)部門(mén)。?省級(jí)安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門(mén)、應(yīng)急?救援指揮機(jī)?構(gòu)和中央企?業(yè)總部應(yīng)當(dāng)?在接報(bào)后_?__小時(shí)內(nèi)?上報(bào)安全監(jiān)?管___。?（4）調(diào)?度統(tǒng)計(jì)司接?到Ⅱ級(jí)以上?響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的?事故報(bào)告后?，按照安全?監(jiān)管___?《重特大事?故和重大未?遂傷亡事故?處置暫行辦?法》進(jìn)行處?置。（5?）___及?時(shí)將有關(guān)事?故情況編輯?成《值班信?息》報(bào)中央?___、_?__，同時(shí)?抄送___?有關(guān)部門(mén)。?（6）領(lǐng)?導(dǎo)小組成員?單位按照職?責(zé)迅速開(kāi)展?工作。4應(yīng)?急響應(yīng)4?.1分級(jí)響?應(yīng)Ⅰ級(jí)應(yīng)?急響應(yīng)行動(dòng)?由安全監(jiān)管?___實(shí)施?。Ⅰ級(jí)應(yīng)急?響應(yīng)行動(dòng)時(shí)?，事發(fā)地各?級(jí)人民政府?按照相應(yīng)的?應(yīng)急預(yù)案全?力___救?援。Ⅱ級(jí)及?以下應(yīng)急響?應(yīng)行動(dòng)的_?__實(shí)施由?省級(jí)人民政?府決定。地?方各級(jí)人民?政府根據(jù)事?故災(zāi)難或險(xiǎn)?情的嚴(yán)重程?度啟動(dòng)相應(yīng)?的應(yīng)急預(yù)案?，超出本級(jí)?應(yīng)急救援處?置能力時(shí)，?及時(shí)報(bào)請(qǐng)上?一級(jí)應(yīng)急救?援指揮機(jī)構(gòu)?實(shí)施救援。?省級(jí)人民?政府Ⅱ級(jí)應(yīng)?急響應(yīng)時(shí)，?調(diào)度統(tǒng)計(jì)司?立即報(bào)告安?全監(jiān)管__?_分管領(lǐng)導(dǎo)?，通知安全?監(jiān)管___?有關(guān)部門(mén)負(fù)?責(zé)人進(jìn)行應(yīng)?急準(zhǔn)備。?4.2響應(yīng)?程序進(jìn)入?應(yīng)急準(zhǔn)備狀?態(tài)時(shí)，根據(jù)?事故發(fā)展態(tài)?勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救?援進(jìn)展情況?，領(lǐng)導(dǎo)小組?成員單位根?據(jù)職責(zé)，執(zhí)?行如下應(yīng)急?響應(yīng)程序：?（1）立?即向領(lǐng)導(dǎo)小?組報(bào)告事故?情況；（?2）及時(shí)將?事故情況報(bào)?告中央__?_、___?，抄送__?_有關(guān)部門(mén)?；（3）?及時(shí)掌握事?態(tài)發(fā)展和現(xiàn)?場(chǎng)救援情況?，并向領(lǐng)導(dǎo)?小組報(bào)告；?（4）通?知有關(guān)專(zhuān)家?、應(yīng)急救援?隊(duì)伍、__?_有關(guān)部門(mén)?做好應(yīng)急準(zhǔn)?備；（5?）向事故發(fā)?生地救援指?揮機(jī)構(gòu)提出?事故救援指?導(dǎo)意見(jiàn)；?（6）根據(jù)?需要派有關(guān)?人員和專(zhuān)家?趕赴事故現(xiàn)?場(chǎng)指導(dǎo)救援?；（7）?提供有關(guān)專(zhuān)?家、救援隊(duì)?伍、裝備、?物資等信息?，___專(zhuān)?家咨詢(xún)。?進(jìn)入應(yīng)急響?應(yīng)狀態(tài)時(shí)，?根據(jù)事態(tài)發(fā)?展和現(xiàn)場(chǎng)救?援進(jìn)展情況?，領(lǐng)導(dǎo)小組?成員單位根?據(jù)職責(zé)，執(zhí)?行如下應(yīng)急?響應(yīng)程序：?（1）通?知領(lǐng)導(dǎo)小組?，收集事故?有關(guān)信息和?資料；（?2）及時(shí)將?事故情況報(bào)?告中央__?_、___?，抄送__?_有關(guān)部門(mén)?；（3）?___專(zhuān)家?咨詢(xún)，提供?事故應(yīng)急救?援方案；?（4）派有?關(guān)人員趕赴?現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指?揮；（5?）通知有關(guān)?部門(mén)做好交?通、通信、?氣象、物資?、環(huán)保等工?作；（6?）通知有關(guān)?應(yīng)急救援隊(duì)?伍、專(zhuān)家參?加現(xiàn)場(chǎng)救援?工作；（?7）及時(shí)向?公眾及媒體?發(fā)布事故應(yīng)?急救援信息?，正確引導(dǎo)?媒體和公眾?輿論；（?8）根據(jù)領(lǐng)?導(dǎo)指示，通?知___安?委會(huì)有關(guān)成?員單位。?4.3指揮?與協(xié)調(diào)按?照條塊結(jié)合?、屬地為主?的原則，事?故發(fā)生后，?發(fā)生事故的?企業(yè)立即啟?動(dòng)預(yù)案，_?__救援；?當(dāng)?shù)厝嗣裾?府成立事故?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救?援指揮部，?按照應(yīng)急預(yù)?案統(tǒng)一__?_指揮事故?救援工作。?省級(jí)人民?政府實(shí)施Ⅱ?級(jí)應(yīng)急響應(yīng)?行動(dòng)時(shí)，事?故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?救援指揮部?、省級(jí)安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門(mén)應(yīng)及?時(shí)向安全監(jiān)?管___報(bào)?告事故和救?援工作進(jìn)展?以及事故可?能造成的影?響等信息，?及時(shí)提出需?要協(xié)調(diào)解決?的問(wèn)題和提?供援助的報(bào)?告。本預(yù)?案啟動(dòng)后，?安全監(jiān)管_?__協(xié)調(diào)的?主要內(nèi)容是?：（1）?根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救?援工作需要?和安全生產(chǎn)?應(yīng)急救援力?量的布局，?協(xié)調(diào)調(diào)集有?關(guān)應(yīng)急救援?隊(duì)伍、裝備?、物資，保?障事故救援?需要；（?2）___?有關(guān)專(zhuān)家指?導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援?工作，協(xié)助?當(dāng)?shù)厝嗣裾?府提出救援?方案，制訂?防止引發(fā)次?生災(zāi)害的方?案；（3?）針對(duì)事故?引發(fā)或可能?引發(fā)的次生?、衍生災(zāi)害?，及時(shí)通知?有關(guān)方面啟?動(dòng)相關(guān)應(yīng)急?預(yù)案；（?4）協(xié)調(diào)事?故發(fā)生地相?鄰地區(qū)配合?、支持救援?工作；（?5）事故災(zāi)?難中的傷亡?、失蹤、被?困人員有_?__臺(tái)或外?國(guó)人員時(shí)，?安全監(jiān)管_?__及時(shí)通?知___部?、___辦?或臺(tái)辦。?（6）必要?時(shí)，商請(qǐng)_?__和__?_參加應(yīng)急?救援。4?.4現(xiàn)場(chǎng)緊?急處置現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)急救援?指揮部根據(jù)?事故發(fā)展情?況，在充分?考慮專(zhuān)家和?有關(guān)方面意?見(jiàn)的基礎(chǔ)上?，依法采取?緊急處置措?施。涉及跨?省級(jí)行政區(qū)?、跨領(lǐng)域或?影響嚴(yán)重的?緊急處置方?案，由安全?監(jiān)管___?協(xié)調(diào)實(shí)施，?影響特別嚴(yán)?重的報(bào)__?_決定。?冶金事故按?照可能造成?的后果，分?為：高爐垮?塌事故，煤?粉爆炸事故?，鋼水、鐵?水爆炸事故?，煤氣火災(zāi)?、爆炸事故?，煤氣、硫?化氫、氰化?氫中毒事故?，氧氣火災(zāi)?事故。針對(duì)?上述事故特?點(diǎn)，事故發(fā)?生單位和現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)急救援?指揮部應(yīng)參?照下列處置?方案和處置?要點(diǎn)開(kāi)展工?作。4.?4.1一般?處置方案?（1）在做?好事故應(yīng)急?救援工作的?同時(shí)，迅速?___群眾?撤離事故危?險(xiǎn)區(qū)域，維?護(hù)好事故現(xiàn)?場(chǎng)和社會(huì)秩?序；（2?）迅速撤離?、疏散現(xiàn)場(chǎng)?人員，設(shè)置?警示標(biāo)志，?封鎖事故現(xiàn)?場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)?域，同時(shí)設(shè)?法保護(hù)相鄰?裝置、設(shè)備?，防止事態(tài)?進(jìn)一步擴(kuò)大?和引發(fā)次生?事故；

?（3）參?加應(yīng)急救援?的人員必須?受過(guò)專(zhuān)門(mén)的?訓(xùn)練，配備?相應(yīng)的防護(hù)?（隔熱、防?毒等）裝備?及檢測(cè)儀器?（毒氣檢測(cè)?等）。（?4）立即調(diào)?集外傷、燒?傷、中毒等?方面的醫(yī)療?專(zhuān)家對(duì)受傷?人員進(jìn)行現(xiàn)?場(chǎng)醫(yī)療救治?，適時(shí)進(jìn)行?轉(zhuǎn)移治療；?（5）掌?握事故發(fā)展?情況，及時(shí)?修訂現(xiàn)場(chǎng)救?援方案，補(bǔ)?充應(yīng)急救援?力量。4?.4.2高?爐垮塌事故?處置要點(diǎn)?發(fā)生高爐垮?塌事故，鐵?水、熾熱焦?碳、高溫爐?渣可能導(dǎo)致?爆炸和火災(zāi)?；高爐噴吹?的煤粉可能?導(dǎo)致煤粉爆?炸；高爐煤?氣可能導(dǎo)致?火災(zāi)、爆炸?；高爐煤氣?、硫化氫等?有毒氣體可?能導(dǎo)致中毒?等事故。處?置高爐垮塌?事故時(shí)要注?意：（1?）妥善處置?和防范由熾?熱鐵水、煤?粉塵、高爐?煤氣、硫化?氫等導(dǎo)致的?火災(zāi)、爆炸?、中毒事故?；（2）?及時(shí)切斷所?有通向高爐?的能源供應(yīng)?，包括煤粉?、動(dòng)力電源?等；（3?）監(jiān)測(cè)事故?現(xiàn)場(chǎng)及周邊?區(qū)域（特別?是下風(fēng)向區(qū)?域）空氣中?的有毒氣體?濃度；（?4）必要時(shí)?，及時(shí)對(duì)事?故現(xiàn)場(chǎng)和周?邊地區(qū)的有?毒氣體濃度?進(jìn)行分析，?劃定安全區(qū)?域。4.?4.3煤粉?爆炸事故處?置要點(diǎn)在?密閉生產(chǎn)設(shè)?備中發(fā)生的?煤粉爆炸事?故可能發(fā)展?成為系統(tǒng)爆?炸，摧毀整?個(gè)煙煤噴吹?系統(tǒng)，甚至?危及高爐；?拋射到密閉?生產(chǎn)設(shè)備以?外的煤粉可?能導(dǎo)致二次?粉塵爆炸和?次生火災(zāi)，?擴(kuò)大事故危?害。處置煤?粉爆炸事故?時(shí)要注意：?（1）及?時(shí)切斷動(dòng)力?電源等能源?供應(yīng)；（?2）嚴(yán)禁貿(mào)?然打開(kāi)盛裝?煤粉的設(shè)備?滅火；（?3）嚴(yán)禁用?高壓水__?_噴射燃燒?的煤粉；?（4）防止?燃燒的煤粉?引發(fā)次生火?災(zāi)。4.?4.4鋼水?、鐵水爆炸?事故處置要?點(diǎn)發(fā)生鋼水?、鐵水爆炸?事故，應(yīng)急?救援時(shí)要注?意：（1?）嚴(yán)禁用水?噴射鋼水、?鐵水降溫；?（2）切?斷鋼水、鐵?水與水進(jìn)一?步接觸的任?何途徑；?（3）防止?四處飛散的?鋼水、鐵水?引發(fā)火災(zāi)。?4.4.?5煤氣火災(zāi)?、爆炸事故?處置要點(diǎn)發(fā)?生煤氣火災(zāi)?、爆炸事故?，應(yīng)急救援?時(shí)要注意：?及時(shí)切斷所?有通向事故?現(xiàn)場(chǎng)的能源?供應(yīng)，包括?煤氣、電源?等，防止事?態(tài)的進(jìn)一步?惡化。4?.4.6煤?氣、硫化氫?、氰化氫中?毒事故處置?要點(diǎn)冶煉和?煤化工過(guò)程?中可能發(fā)生?煤氣、硫化?氫和氰化氫?泄漏事故。?應(yīng)急救援時(shí)?要注意：?（1）迅速?查找泄__?_，切斷氣?源，防止有?毒氣體繼續(xù)?外泄；（?2）迅速向?當(dāng)?shù)厝嗣裾?府報(bào)告；?（3）設(shè)置?警戒線(xiàn)，向?周邊居民群?眾發(fā)出警報(bào)?。4.4?.7氧氣火?災(zāi)事故處置?要點(diǎn)發(fā)生氧?氣火災(zāi)事故?，應(yīng)急救援?時(shí)要注意：?（1）在?保證救援人?員安全的前?提下，迅速?堵漏或切斷?氧氣供應(yīng)渠?道，防止氧?氣繼續(xù)外泄?；（2）?對(duì)氧氣火災(zāi)?導(dǎo)致的燒傷?人員采取特?殊的救護(hù)措?施。4.?5信息發(fā)布?安全監(jiān)管?___負(fù)責(zé)?事故災(zāi)難和?應(yīng)急救援的?信息發(fā)布工?作。必要時(shí)?，政策法規(guī)?司參加事故?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救?援指揮部工?作，及時(shí)通?報(bào)事故救援?情況，協(xié)助?地方有關(guān)部?門(mén)做好事故?現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)?布，正確引?導(dǎo)媒體和公?眾輿論。?4.6應(yīng)急?結(jié)束事故?現(xiàn)場(chǎng)得以控?制，環(huán)境符?合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?，導(dǎo)致次生?、衍生事故?隱患消除后?，經(jīng)事故現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)急救援?指揮部確認(rèn)?和批準(zhǔn)，現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)急處置?工作結(jié)束，?應(yīng)急救援隊(duì)?伍撤離現(xiàn)場(chǎng)?。事故現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急救援指?揮部完成事?故應(yīng)急救援?總結(jié)報(bào)告，?報(bào)送?。▍^(qū)?、市）人民?政府和安全?監(jiān)管___?，由?。▍^(qū)?、市）人民?政府宣布應(yīng)?急響應(yīng)結(jié)束?。5后期?處置5.?1善后處置??。▍^(qū)、?市）人民政?府負(fù)責(zé)__?_善后處置?工作，包括?傷亡救援人?員、遇難人?員補(bǔ)償、親?屬的安置、?征用物資補(bǔ)?償，救援費(fèi)?用的支付，?災(zāi)后重建，?污染物收集?、清理與處?理等事項(xiàng)；?負(fù)責(zé)恢復(fù)正?常工作秩序?，消除事故?后果和影響?，安撫受害?和受影響人?員，保證社?會(huì)穩(wěn)定。?5.2保險(xiǎn)?事故災(zāi)難?發(fā)生后，保?險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)?派員開(kāi)展相?關(guān)的保險(xiǎn)受?理和賠付工?作。5.?3工作總結(jié)?與評(píng)估應(yīng)?急響應(yīng)和救?援工作結(jié)束?后，地方人?民政府、有?關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)?真分析事故?原因，制定?防范措施，?落實(shí)安全生?產(chǎn)責(zé)任制，?防止類(lèi)似事?故發(fā)生。?省級(jí)安全監(jiān)?督管理部門(mén)?或應(yīng)急救援?指揮機(jī)構(gòu)負(fù)?責(zé)收集、整?理應(yīng)急救援?工作記錄、?方案、文件?等資料，_?__專(zhuān)家對(duì)?應(yīng)急救援過(guò)?程和應(yīng)急救?援保障等工?作進(jìn)行總結(jié)?和評(píng)估，提?出改進(jìn)意見(jiàn)?和建議，并?將總結(jié)評(píng)估?報(bào)告報(bào)安全?監(jiān)管___?。6保障?措施6.?1通信與信?息保障有?關(guān)單位的值?班電話(huà)保證?___小時(shí)?有人值守，?有關(guān)人員保?證能夠隨時(shí)?取得聯(lián)系。?通過(guò)有線(xiàn)電?話(huà)、移動(dòng)電?話(huà)、衛(wèi)星、?微波等通信?手段，保證?各有關(guān)方面?的通信聯(lián)系?暢通。安?全監(jiān)管__?_建立國(guó)家?安全生產(chǎn)事?故應(yīng)急救援?指揮通信信?息系統(tǒng)以及?運(yùn)行維護(hù)機(jī)?制，并保障?信息安全、?可靠、及時(shí)?傳輸，保證?應(yīng)急響應(yīng)期?間通信聯(lián)絡(luò)?和信息溝通?的需要。_?__制訂有?關(guān)安全生產(chǎn)?應(yīng)急救援機(jī)?構(gòu)事故災(zāi)難?信息管理辦?法，統(tǒng)一信?息的分析、?處理和傳輸?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。?應(yīng)急指揮?中心負(fù)責(zé)建?立、維護(hù)、?參與冶金事?故災(zāi)難應(yīng)急?救援各有關(guān)?部門(mén)、專(zhuān)業(yè)?應(yīng)急救援指?揮機(jī)構(gòu)和省?級(jí)應(yīng)急救援?指揮機(jī)構(gòu)、?各級(jí)化學(xué)品?事故應(yīng)急救?援指揮機(jī)構(gòu)?以及專(zhuān)家組?的通信聯(lián)系?數(shù)據(jù)庫(kù)。?應(yīng)急指揮中?心開(kāi)發(fā)和建?立全國(guó)重大?危險(xiǎn)源和救?援力量信息?數(shù)據(jù)庫(kù)，并?負(fù)責(zé)管理和?維護(hù)。省級(jí)?應(yīng)急救援指?揮機(jī)構(gòu)和各?專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救?援指揮機(jī)構(gòu)?負(fù)責(zé)本地區(qū)?、本部門(mén)相?關(guān)應(yīng)急資源?信息收集、?分析、處理?，并向應(yīng)急?指揮中心報(bào)?送重要信息?。6.2?應(yīng)急支援與?保障（1?）救援裝備?保障。冶金?企業(yè)按照有?關(guān)規(guī)定和專(zhuān)?業(yè)應(yīng)急救援?隊(duì)伍救援工?作需要配備?必要的應(yīng)急?救援裝備，?有關(guān)企業(yè)和?地方各級(jí)人?民政府根據(jù)?本企業(yè)、本?地區(qū)冶金事?故救援需要?和特點(diǎn)，配?備有關(guān)特種?裝備，依托?現(xiàn)有資源，?合理布局并?補(bǔ)充完善應(yīng)?急救援力量?。（2）?應(yīng)急救援隊(duì)?伍保障。冶?金事故應(yīng)急?救援隊(duì)伍以?冶金企業(yè)的?專(zhuān)職或兼職?應(yīng)急救援隊(duì)?伍為基礎(chǔ)，?按照有關(guān)規(guī)?定配備應(yīng)急?救援人員、?裝備，開(kāi)展?培訓(xùn)、演習(xí)?，做到反應(yīng)?快速，常備?不懈。公?安、___?消防___?和危險(xiǎn)化學(xué)?品應(yīng)急救援?隊(duì)伍是冶金?事故應(yīng)急救?援重要的支?援力量，其?他兼職消防?力量及社區(qū)?群眾性應(yīng)急?隊(duì)伍是冶金?事故應(yīng)急救?援的重要補(bǔ)?充力量。?（3）交通?運(yùn)輸保障。?安全監(jiān)管_?__建立全?國(guó)重點(diǎn)冶金?企業(yè)交通地?理信息系統(tǒng)?。在應(yīng)急響?應(yīng)時(shí)，利用?現(xiàn)有的交通?資源，協(xié)調(diào)?交通、鐵路?、民航等部?門(mén)提供交通?支持，協(xié)調(diào)?沿途有關(guān)地?方人民政府?提供交通便?利，保證及?時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)?應(yīng)急救援人?員、裝備和?物資。地?方人民政府?___和調(diào)?集足夠的交?通運(yùn)輸工具?，保證現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急救援工?作需要。事?故發(fā)生地省?級(jí)人民政府?___對(duì)事?故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行?交通管制，?開(kāi)設(shè)應(yīng)急救?援快速通道?，為應(yīng)急救?援工作提供?保障。（?4）醫(yī)療衛(wèi)?生保障。事?故發(fā)生地省?級(jí)衛(wèi)生行政?部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)?急處置工作?中的醫(yī)療衛(wèi)?生保障，_?__協(xié)調(diào)各?級(jí)醫(yī)療救護(hù)?隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)?療救治，并?根據(jù)冶金企?業(yè)事故造成?人員傷亡特?點(diǎn)，___?落實(shí)專(zhuān)用藥?品和器材。?醫(yī)療機(jī)構(gòu)接?到指令后要?迅速進(jìn)入事?故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施?醫(yī)療救治，?各級(jí)醫(yī)院負(fù)?責(zé)后續(xù)治療?。必要時(shí)，?安全監(jiān)管_?__協(xié)調(diào)醫(yī)?療衛(wèi)生行政?部門(mén)___?醫(yī)療救治力?量支援。?（5）治安?保障。事故?發(fā)生地人民?政府負(fù)責(zé)事?故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)?治安警戒和?治安管理，?加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)?地區(qū)、重點(diǎn)?場(chǎng)所、重點(diǎn)?人群、重要?物資和設(shè)備?的保護(hù)，維?持現(xiàn)場(chǎng)秩序?，及時(shí)疏散?群眾；動(dòng)員?和___群?眾開(kāi)展群防?聯(lián)防，協(xié)助?做好治安工?作。（6?）物資保障?。冶金企業(yè)?按照有關(guān)規(guī)?定儲(chǔ)備應(yīng)急?救援物資。?地方各級(jí)人?民政府根據(jù)?本地區(qū)冶金?企業(yè)實(shí)際情?況儲(chǔ)備一定?數(shù)量的常備?應(yīng)急救援物?資。必要時(shí)?，地方人民?政府依據(jù)有?關(guān)法律法規(guī)?及時(shí)動(dòng)員和?征用社會(huì)物?資?？缡。?區(qū)、市）、?跨部門(mén)的物?資調(diào)用，由?安全監(jiān)管_?__負(fù)責(zé)協(xié)?調(diào)。6.?3技術(shù)儲(chǔ)備?與保障安?全監(jiān)管__?_和大型冶?金企業(yè)充分?利用現(xiàn)有的?技術(shù)人才資?源和技術(shù)設(shè)?備設(shè)施資源?，提供在應(yīng)?急狀態(tài)下的?技術(shù)支持。?在應(yīng)急響?應(yīng)狀態(tài)時(shí)，?當(dāng)?shù)貧庀蟛?門(mén)要為冶金?事故的應(yīng)急?救援決策和?響應(yīng)行動(dòng)提?供所需要的?氣象資料和?氣象技術(shù)支?持。6.?4宣傳、培?訓(xùn)和演習(xí)?（1）公眾?信息交流。?地方各級(jí)人?民政府、冶?金企業(yè)要按?規(guī)定向公眾?和職工說(shuō)明?冶金企業(yè)發(fā)?生事故可能?造成的危害?，廣泛宣傳?應(yīng)急救援有?關(guān)法律法規(guī)?和冶金企業(yè)?事故預(yù)防、?避險(xiǎn)、避災(zāi)?、自救、互?救的常識(shí)。?（2）培?訓(xùn)。冶金企?業(yè)按照有關(guān)?規(guī)定___?應(yīng)急救援隊(duì)?員參加培訓(xùn)?；冶金企業(yè)?按照有關(guān)規(guī)?定對(duì)員工進(jìn)?行應(yīng)急培訓(xùn)?教育。各?級(jí)應(yīng)急救援?管理機(jī)構(gòu)負(fù)?責(zé)對(duì)應(yīng)急管?理人員和相?關(guān)救援人員?進(jìn)行培訓(xùn)，?并將應(yīng)急管?理培訓(xùn)內(nèi)容?列入各級(jí)行?政管理培訓(xùn)?課程。（?3）演習(xí)。?冶金企業(yè)按?有關(guān)規(guī)定定?期___應(yīng)?急救援演習(xí)?；地方人民?政府及其安?全監(jiān)管部門(mén)?和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急?救援機(jī)構(gòu)定?期___冶?金企業(yè)進(jìn)行?事故應(yīng)急救?援演習(xí)，并?于演習(xí)結(jié)束?后向安全監(jiān)?管___提?交書(shū)面總結(jié)?。應(yīng)急指揮?中心每年會(huì)?同有關(guān)部門(mén)?___一次?應(yīng)急演習(xí)。?6.5監(jiān)?督檢查安?全監(jiān)管__?_對(duì)冶金企?業(yè)事