有關(guān)推進基層中心供銷社標準化建設(shè)規(guī)劃與實施方案范文

有關(guān)推進基層中心供銷社標準化建設(shè)規(guī)劃與實施方案范

文#/5某某月湖區(qū)供銷合作聯(lián)社文件鷹月供字（2022）08號關(guān)于推進基層中心供銷社標準化建設(shè)規(guī)劃按照省供銷合作社贛供字[2022]18號文件要求，經(jīng)我社認真研究，現(xiàn)將基層供銷社標準化建設(shè)的基本規(guī)劃設(shè)想?yún)R報如下：一．指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，認真落實國務(wù)院、省、市和上級社的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題以“全省領(lǐng)先、全國爭先”為目標，堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持合作制基本原則，堅持開放辦社方針，大力推進供銷合作社組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，繼續(xù)強力實施發(fā)展強社、網(wǎng)絡(luò)立社、富民活社、人才興社、和諧辦社“五大戰(zhàn)略”，努力把供銷合作社打造成為農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的中堅力量、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量和農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，奮力開創(chuàng)供銷合作社跨越發(fā)展的新局面?！肮╀N合作社能不能辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，關(guān)鍵在基層社；供銷合作社的活力強不強，關(guān)鍵是基層社；供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的工作做得好不好，關(guān)鍵看基層社”。加強基層社建設(shè)，既是順應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是夯實供銷合作社基礎(chǔ)，推進全市供銷合作社快速發(fā)展的重要保證。省社把基層社標準化建設(shè)作為今年的工作重點、列入考評內(nèi)容，足以說明這一工作的重要。供銷社是涉農(nóng)部門，服務(wù)“三農(nóng)”是我們的辦社宗旨，基層社最接近、最熟悉、最了解“三農(nóng)”，只有把基層社建好了，有了一定的實力和經(jīng)濟基礎(chǔ)，才能更好地履行服務(wù)“三農(nóng)”的職責(zé)，提升服務(wù)功能，為促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收作貢獻。供銷社的形象才能樹立，地位才能提高。二．基層中心供銷社標準化建設(shè)規(guī)劃以月湖區(qū)童家新集鎮(zhèn)建設(shè)為契機，確定童家鎮(zhèn)供銷社為基層中心供銷社；嘴上供銷社，四青鎮(zhèn)供銷社，夏埠新區(qū)供銷社，龍崗新區(qū)供銷社為重點網(wǎng)絡(luò)推進基層供銷社標準化建設(shè)。按標準化要求把童家鎮(zhèn)供銷社做實做強。三．實施基層社標準化建設(shè)的具體方案我社將利用現(xiàn)有的資金、經(jīng)營、資產(chǎn)優(yōu)勢，按照基層社標準化建設(shè)的要求，即十個有：有精干的工作班子和社有產(chǎn)權(quán)的辦公場所；有農(nóng)資配送經(jīng)營門店；有日用消費品超市；有再生資源回收門店；有專業(yè)合作社（專業(yè)協(xié)會）；有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場；有煙花爆竹經(jīng)營門店；有村級綜合服務(wù)站；有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)標識；有一定的經(jīng)濟效益等方面。準備投入一定的資金，把這些中心社的辦公場所、經(jīng)營網(wǎng)點進行一些必要的更新和維護。對暫時還不完善的網(wǎng)點，進行完善。進一步拓展這些基層社的經(jīng)營區(qū)域和服務(wù)功能，打造基層中心社的發(fā)展基礎(chǔ)。具體工作考慮如下：1、提高認識，把基層社建設(shè)放到更加突出的位置上來。基層社是供銷合作社事業(yè)的基礎(chǔ)，也是供銷合作社參與新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，供銷合作社參與新農(nóng)村建設(shè)的各項舉措，最終都要通過基層社來實施?？偵珙I(lǐng)導(dǎo)在四屆二次會議報告中明確要求，供銷合作社要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮四個方面的作用，即:在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，千方百計增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮促進作用；在深化農(nóng)村流通體制改革，積極開拓農(nóng)村市場方面發(fā)揮主力軍作用；在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮龍頭作用；在鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民組建各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度方面發(fā)揮骨干作用。2、充分發(fā)揮基層供銷社參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的核心作用標準化建設(shè)的思路可以概括為“兩發(fā)揮、兩利用”：即發(fā)揮供銷合作社的比較優(yōu)勢，整合網(wǎng)絡(luò)，辦好終端；發(fā)揮供銷合作社的傳統(tǒng)優(yōu)勢，開放辦社，擴大基礎(chǔ)。充分利用新農(nóng)村建設(shè)的機遇，積極參與，在參與中推進體制機制的創(chuàng)新，發(fā)展自身，服務(wù)“三農(nóng)”；充分利用各級黨委、政府重視提高農(nóng)民組織化程度，大力推進農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)的良好環(huán)境，積極宣傳，爭取政策為我所用，壯大實力，樹立形象，提高地位。要實現(xiàn)這樣的發(fā)展思路，收到實實在在的效果，應(yīng)做到“五個必須”：即必須堅定改革發(fā)展的信念。通過改革掃除阻礙基層社發(fā)展的體制性、機制性障礙；把發(fā)展作為第一要務(wù)，要通過發(fā)展積聚實力，促進問題的解決，提高為農(nóng)服務(wù)水平。三、推進我區(qū)基層供銷社標準化建設(shè)的具體措施具體來說，要做好以下幾項工作：（一）調(diào)整基層社設(shè)置，整合為中心供銷社。通過改革，激發(fā)經(jīng)營活力、增強市場競爭力、壯大經(jīng)濟實力?；鶎由绲母脑炜梢晕章毠ぁ⑥r(nóng)民及涉農(nóng)組織等入股；可以組建專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社，也可以組建中心社，還可以開發(fā)建設(shè)農(nóng)村批發(fā)交易市場等。要通過盤活資產(chǎn)、聯(lián)合開發(fā)、加盟合作等方式，加強業(yè)務(wù)經(jīng)營，增強自身實力，以發(fā)展促改革。（二）要大力發(fā)展新的基層組織。要抓住新農(nóng)村建設(shè)的機遇，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢和農(nóng)民的實際需要，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，堅持改造與新建并舉，以新建為主，加快專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社和各類協(xié)會等新的基層組織建設(shè)。務(wù)。要利用基層社的網(wǎng)絡(luò)和人才優(yōu)勢，積極組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會，把農(nóng)村的經(jīng)銷大戶吸收到供銷合作社中來。二是大力實施“一社兩店入村服務(wù)工程”?！耙簧鐑傻耆氪宸?wù)工程”是供銷合作社服務(wù)進村到戶的便民工程，也是加快基層組織建設(shè)的重大舉措爭取3－5年的努力，實現(xiàn)“大部分行政村村村有綜合服務(wù)社，社社有日用品連鎖便民店和農(nóng)資供應(yīng)連鎖店”目標。同時，要從新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實際需要出發(fā)，逐步提高綜合服務(wù)社的服務(wù)層次和水平，在做好農(nóng)資、日用品和農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合政府部門和其它涉農(nóng)組織，為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，逐步建成新農(nóng)村的社區(qū)綜合服務(wù)中心。三是要注重搭建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會（協(xié)會）、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會的服務(wù)平臺，通過平臺吸收和接納社會上的各類為農(nóng)服務(wù)組織加入到供銷合作社中來，壯大供銷合作社的基層組織。（三）要搞好經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的整合改造。基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是供銷合作社的優(yōu)勢所在，供銷合作社參與“推進農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)”，必須依托基層社及其在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)資源。如商務(wù)部搞的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”改造、新建的農(nóng)家店中，60%左右是利用我們基層社在農(nóng)村的經(jīng)營網(wǎng)點。供銷合作社企業(yè)要做大做強，在與其他的市場主體競爭中占據(jù)優(yōu)勢，關(guān)鍵還是利用和發(fā)揮好基層的網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)揮我們的整體優(yōu)勢。因此，要積極引進現(xiàn)代流通方式，加快現(xiàn)有基層網(wǎng)點的整合改造；推進基層網(wǎng)點與系統(tǒng)、區(qū)域內(nèi)外的大中型流通企業(yè)、配送中心的對接。農(nóng)產(chǎn)品流通、再生資源等供銷合作社的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，率先實現(xiàn)業(yè)態(tài)更新。積極參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快供銷合作社的農(nóng)家店改造，實現(xiàn)連鎖網(wǎng)點的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范等。要加強區(qū)鄉(xiāng)村三級經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)同基層社改造、村級綜合服務(wù)社建設(shè)結(jié)合起來，在縣城發(fā)展配送中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖店，在農(nóng)村發(fā)展村級綜合服務(wù)社及連鎖超市或農(nóng)家店。（四）要充分發(fā)揮區(qū)級供銷合作社在基層社建設(shè)中的核心作用。區(qū)社是基層社建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，基層社建設(shè)的好與壞，關(guān)鍵在區(qū)級社。要切實提高對基層社建設(shè)的認識，把基層社建設(shè)作為供銷合作社改革發(fā)展的重中之重。具體來說，要做好一些幾項工作：一是整合網(wǎng)絡(luò)，夯實基礎(chǔ)。區(qū)級社要發(fā)揮置身整個區(qū)域中心的優(yōu)勢，通過單獨組建、內(nèi)引外聯(lián)、加盟合作等方式，加快區(qū)級連鎖龍頭企業(yè)、配送中心、大型市場建設(shè)，帶動縣域網(wǎng)絡(luò)的整合改造，夯實供銷合作社的經(jīng)濟基礎(chǔ)。同時，以網(wǎng)絡(luò)為依托，加強對基層社興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會、綜合服務(wù)社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會的指導(dǎo)與支持，切實夯實供銷合作社組織基礎(chǔ)。二是辦好企業(yè)、當(dāng)好龍頭。社有企業(yè)是縣級社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的龍頭，也是我們?yōu)檗r(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)。只有我們的企業(yè)搞好了，實力壯大了，我們的地位、我們的形象、我們的服務(wù)能力才能真正的得到增強。要發(fā)揮我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢，把我們的農(nóng)資、日用品、再生資源、煙花爆竹等搞好，辦成區(qū)域、行業(yè)的龍頭。搞好社有企業(yè)的關(guān)鍵是理順社企關(guān)系，其標志是資產(chǎn)監(jiān)管是否到位，核心是社有資產(chǎn)是否得到了保值增值。搞活社有企業(yè)管理有三點非常重要，其一要設(shè)立資產(chǎn)運營機構(gòu)，理順社企關(guān)系；其二企業(yè)的經(jīng)理人要進行公開、公正透明的招聘；其三要定期審計，建立有效的獎懲制度。三是開放辦社、搭建平臺?？h社要進一步推進開放辦社，盡快搭建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的公共服務(wù)平臺，積極為農(nóng)村的各