全國(guó)及各地區(qū)冷鏈物流行業(yè)相關(guān)政策匯總完善產(chǎn)銷冷鏈運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

全國(guó)及各地區(qū)冷鏈物流行業(yè)相關(guān)政策匯總完善產(chǎn)銷冷鏈運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)冷鏈物流（ColdChainLogistics）一般指冷藏冷凍類食品在生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷售，到消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證食品質(zhì)量，減少食品損耗的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、制冷技術(shù)的發(fā)展而建立起來的，是以冷凍工藝學(xué)為基礎(chǔ)、以制冷技術(shù)為手段的低溫物流過程。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)家必須盡早制定和實(shí)施科學(xué)、有效的宏觀政策。冷鏈物流的要求比較高，相應(yīng)的管理和資金方面的投入也比普通的常溫物流要大。國(guó)家層面冷鏈物流行業(yè)政策\(yùn)t"/zhengce/202204/_blank"顯示，近年來，為了促進(jìn)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展，中國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年交通運(yùn)輸部，國(guó)家鐵路局等部門發(fā)布的關(guān)于加快推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見完善產(chǎn)銷冷鏈運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持有條件的縣級(jí)物流中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站拓展冷鏈物流服務(wù)功能，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、移動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、低溫分揀等設(shè)施設(shè)備提供運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最初一公里”冷鏈物流設(shè)施條件。2015-2022年國(guó)家層面冷鏈物流行業(yè)政策匯總發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2015年國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見積極發(fā)展冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送一體化等物流服務(wù)新模式，推廣使用智能包裹柜、智能快件箱。2016年中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，開展冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范，實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)預(yù)冷工程。推動(dòng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。2017年國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見大力推廣先進(jìn)的冷鏈物流理念與技術(shù)，加快培育一批技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)化規(guī)?；滏溛锪髌髽I(yè)。鼓勵(lì)有條件的冷鏈物流企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)研發(fā)等方面的資源共享，優(yōu)化冷鏈流通組織，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)由基礎(chǔ)服務(wù)向增值服務(wù)延伸。2018年交通運(yùn)輸部關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)施意見加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)具有倉(cāng)儲(chǔ)、集配、運(yùn)輸?shù)裙δ苡谝惑w的公共服務(wù)型冷鏈物流園區(qū)，加快面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，特別是中西部農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模較大地區(qū)的冷鏈物流園區(qū)建設(shè)。2019年中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。2020年國(guó)家發(fā)展改革委，交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施意見的通知繼續(xù)實(shí)施示范物流園區(qū)工程，示范帶動(dòng)骨干物流園區(qū)互聯(lián)成網(wǎng)。布局建設(shè)一批國(guó)家骨干冷鏈物流基地，有針對(duì)性補(bǔ)齊城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施短板，整合冷鏈物流以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通資源，提高冷鏈物流規(guī)?；?、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平，降低冷鏈物流成本。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村共同配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用移動(dòng)冷庫(kù)等新型冷鏈物流設(shè)施設(shè)備。2021年國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知完善國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局，加強(qiáng)產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè)，補(bǔ)齊兩端冷鏈物流設(shè)施短板，夯實(shí)冷鏈物流運(yùn)行體系基礎(chǔ)，加快形成高效銜接的三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)；依托國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，結(jié)合冷鏈產(chǎn)品國(guó)內(nèi)國(guó)際流向流量，構(gòu)建服務(wù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷、國(guó)際進(jìn)出口的兩大冷鏈物流系統(tǒng)；推進(jìn)干支線物流和兩端配送協(xié)同運(yùn)作，建設(shè)設(shè)施集約、運(yùn)輸高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全可靠的國(guó)內(nèi)國(guó)際一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。2022年中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，整縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)合作聯(lián)營(yíng)、成網(wǎng)配套。支持供銷合作社開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域集采集配中心。2022年交通運(yùn)輸部，國(guó)家鐵路局等部門關(guān)于加快推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見完善產(chǎn)銷冷鏈運(yùn)輸設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持有條件的縣級(jí)物流中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站拓展冷鏈物流服務(wù)功能，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、移動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、低溫分揀等設(shè)施設(shè)備提供運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最初一公里”冷鏈物流設(shè)施條件。地方層面冷鏈物流行業(yè)政策為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展，如浙江省發(fā)布的浙江省人民政府辦公廳關(guān)于支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的若干意見完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，對(duì)新認(rèn)定并掛牌管理的省級(jí)冷鏈物流骨干基地和冷鏈物流園區(qū)，給予省發(fā)展與改革專項(xiàng)資金支持。鼓勵(lì)省級(jí)冷鏈物流骨干基地和冷鏈物流園區(qū)承擔(dān)相關(guān)國(guó)家應(yīng)急物資儲(chǔ)備功能。支持打造公、鐵、水、空綜合立體冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。發(fā)布時(shí)間省市政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2020年湖南關(guān)于促進(jìn)冷鏈物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施開發(fā)建設(shè)冷鏈物流質(zhì)量追溯和溫控監(jiān)管平臺(tái)，選擇部分重點(diǎn)城市和企業(yè)開展試點(diǎn)，對(duì)冷鏈生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)管。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)在冷庫(kù)、冷藏車、冷柜等設(shè)施安裝信息采集設(shè)備，購(gòu)置訂單、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、零售等信息化系統(tǒng)給予一定補(bǔ)助。2020年重慶重慶市城鄉(xiāng)冷鏈物流體系建設(shè)方案(2020—2025年)建設(shè)全市冷鏈物流公共信息平臺(tái)。依托現(xiàn)有各類冷鏈物流信息平臺(tái)，在全市智慧口岸物流信息平臺(tái)上增加全市冷鏈物流信息管控模塊，接入冷鏈物流節(jié)點(diǎn)冷庫(kù)、預(yù)冷場(chǎng)所、冷鏈運(yùn)輸車輛、卸貨入倉(cāng)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全程可追溯，實(shí)時(shí)掌握冷鏈物流運(yùn)行情況。2020年云南關(guān)于印發(fā)云南省支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)政策措施的通知支持集配型冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的企業(yè)，新增冷庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸及產(chǎn)品加工、供應(yīng)鏈設(shè)施設(shè)備投入形成的資產(chǎn)性投資，實(shí)際投資額在1億元以上的，按照實(shí)際投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各州、市對(duì)實(shí)際投資額1億元以下的，按照實(shí)際投資額的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。2022年甘肅關(guān)于做好二〇二二年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系。2022年浙江浙江省人民政府辦公廳關(guān)于支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的若干意見完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，對(duì)新認(rèn)定并掛牌管理的省級(jí)冷鏈物流骨干基地和冷鏈物流園區(qū)，給予省發(fā)展與改革專項(xiàng)資金支持。鼓勵(lì)省級(jí)冷鏈物流骨干基地和冷鏈物流園區(qū)承擔(dān)相關(guān)國(guó)家應(yīng)急物資儲(chǔ)備功能。支持打造公、鐵、水、空綜合立體冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。2022年山東山東省“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃完善產(chǎn)運(yùn)銷冷鏈物流設(shè)施設(shè)備，分類優(yōu)化冷鏈服務(wù)流程與規(guī)范，推動(dòng)冷鏈物流與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加工制造、現(xiàn)代流通融合發(fā)展，助力重點(diǎn)品類冷鏈產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)、渠道擴(kuò)張、品質(zhì)提升和品牌建設(shè)，打造全國(guó)重要生鮮農(nóng)產(chǎn)品集散貿(mào)易中心。2021年山西山西省“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃完善冷鏈物流設(shè)施。適應(yīng)流通和消費(fèi)需求，加強(qiáng)中心批發(fā)市場(chǎng)-區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)-標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)的冷鏈設(shè)施配置，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；提升太原國(guó)家物流樞紐、晉中國(guó)家骨干冷鏈物流基地的干線運(yùn)輸、快速轉(zhuǎn)運(yùn)、多向調(diào)運(yùn)等核心組織功能；完善口岸冷鏈設(shè)施，服務(wù)生鮮農(nóng)