資產(chǎn)經(jīng)營有限公司績效評價辦法

資產(chǎn)經(jīng)營有限公司企業(yè)績效評價辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)XX資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡稱“資產(chǎn)經(jīng)營公司〞）對所屬企業(yè)監(jiān)督管理,提高企業(yè)營運(yùn)效益,參照《企業(yè)績效評價操作細(xì)則（修訂）》（財統(tǒng)[2002]5號）、《XX企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》（國資委令第14號）,結(jié)合資產(chǎn)經(jīng)營公司實際情況制定本辦法。第二條資產(chǎn)經(jīng)營公司開展企業(yè)績效評價的目的是,全面掌握所屬企業(yè)經(jīng)營管理狀況和年度經(jīng)營成果,促進(jìn)完善企業(yè)激勵與約束機(jī)制和資產(chǎn)經(jīng)營公司國有資本監(jiān)管體系。第二章企業(yè)績效評價指標(biāo)第三條企業(yè)績效評價以公歷年為評價期,評價指標(biāo)由反映企業(yè)財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四方面內(nèi)容的基本指標(biāo)和修正指標(biāo)構(gòu)成。（一）企業(yè)財務(wù)效益狀況分析與評判主要通過資本及資產(chǎn)報酬水平、成本費(fèi)用控制水平和經(jīng)營現(xiàn)金流量狀況等方面的財務(wù)指標(biāo),綜合反映企業(yè)的投入產(chǎn)出水平以及盈利質(zhì)量和現(xiàn)金保障狀況。（二）企業(yè)資產(chǎn)營運(yùn)狀況分析與評判主要通過資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度、資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)有效性等方面的財務(wù)指標(biāo),綜合反映企業(yè)所占用經(jīng)濟(jì)資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。企業(yè)償債能力狀況分析與評判主要通過債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、或有負(fù)債情況、現(xiàn)金償債能力等方面的財務(wù)指標(biāo),綜合反映企業(yè)的債務(wù)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風(fēng)險。企業(yè)發(fā)展能力狀況分析與評判主要通過銷售增長、資本積累、效益變化以及技術(shù)投入等方面的財務(wù)指標(biāo),綜合反映企業(yè)的經(jīng)營增長水平及發(fā)展后勁。第四條基本指標(biāo)是評價企業(yè)績效的核心指標(biāo),用以形成企業(yè)績效評價的初步結(jié)論,包括：財務(wù)效益狀況：(1)凈資產(chǎn)收益率=凈利潤/平均凈資產(chǎn)X100%(2)總資產(chǎn)報酬率=息稅前利潤總額/平均資產(chǎn)總額X100%資產(chǎn)營運(yùn)狀況：總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營業(yè)務(wù)收入凈額/平均資產(chǎn)總額(2)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營業(yè)務(wù)收入凈額/平均流動資產(chǎn)總額X100%償債能力狀況：(1)資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額X100%(2)已獲利息倍數(shù)=息稅前利潤總額/利息支出發(fā)展能力狀況：銷售(營業(yè))增長率=本年主營業(yè)務(wù)收入增長額/上年主營業(yè)務(wù)收入總額x100%(2)資本積累率=本年所有者權(quán)益增長額/年初所有者權(quán)益x100%第五條修正指標(biāo)用以對基本指標(biāo)形成的企業(yè)績效評價的初步評價結(jié)果進(jìn)行修正,以產(chǎn)生較為全面、準(zhǔn)確的企業(yè)績效基本評價結(jié)果,包括：財務(wù)效益狀況：(1)資本保值增值率=扣除客觀因素后的年末所有者權(quán)益/年初所有者權(quán)益x100%(2)主營業(yè)務(wù)利潤率=主營業(yè)務(wù)利潤/主營業(yè)務(wù)收入凈額x100%(3)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)=經(jīng)營現(xiàn)金凈流量/凈利潤(4)成本費(fèi)用利潤率=利潤總額/成本費(fèi)用總額x100%資產(chǎn)營運(yùn)狀況：存貨周轉(zhuǎn)率(次)=主營業(yè)務(wù)成本/存貨平均余額應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率(次)=主營業(yè)務(wù)收入凈額/應(yīng)收賬款平均余額不良資產(chǎn)比率=年末不良資產(chǎn)總額/年末資產(chǎn)總額x100%償債能力狀況：(1)現(xiàn)金流動負(fù)債比率=經(jīng)營現(xiàn)金凈流量/流動負(fù)債x100%速動比率=速動資產(chǎn)/流動負(fù)債x100%發(fā)展能力狀況：(1)資本積累率=本年所有者權(quán)益增長額/年初所有者權(quán)益x100%（2）銷售（營業(yè)）利潤增長率=（本年主營業(yè)務(wù)利潤總額-上年主營業(yè)務(wù)利潤總額）/上年主營業(yè)務(wù)利潤總額X100%（3）總資產(chǎn)增長率=（年末資產(chǎn)總額-年初資產(chǎn)總額）/年初資產(chǎn)總額x100%第三章企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)和計分方法第六條企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)的選擇。參考國資委制定的每年度《企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值》,將企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)劃分為優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五個檔次,對應(yīng)五檔評價標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2,差/）以下為0。第七條基本指標(biāo)計分方法。基本指標(biāo)計分方法是按照功效系數(shù)法計分原理,將評價指標(biāo)實際值對照行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)值,按照規(guī)定的計分公式計算各項基本指標(biāo)得分。計算公式為：基本指標(biāo)總得分=￡單項基本指標(biāo)得分單項基本指標(biāo)得分=本檔基礎(chǔ)分+調(diào)整分本檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)x本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)調(diào)整分=功效系數(shù)X（上檔基礎(chǔ)分-本檔基礎(chǔ)分）上檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)X上檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)功效系數(shù)=（實際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值）/（上檔標(biāo)準(zhǔn)值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值）本檔標(biāo)準(zhǔn)值是指上下兩檔標(biāo)準(zhǔn)值居于較低等級一檔。第八條對有關(guān)指標(biāo)的分母為零或為負(fù)數(shù)時,作如下具體處理規(guī)定：（一）對于凈資產(chǎn)收益率、資本積累率指標(biāo),當(dāng)分母為0或小于0時,該指標(biāo)得0分。（二）對于已獲利息倍數(shù)指標(biāo),當(dāng)分母為0時,則按以下兩種情況處理：（1）如果利潤總額大于0,則指標(biāo)得滿分；（2）如果利潤總額小于或等于0,則指標(biāo)得0分。第九條修正指標(biāo)計分方法。修正指標(biāo)的計分是在基本指標(biāo)計分結(jié)果的基礎(chǔ)上,運(yùn)用功效系數(shù)法原理,分別計算盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營增長四個部分的綜合修正系數(shù),再據(jù)此計算出修正后的分?jǐn)?shù)。計算公式為：修正后總得分=2各部分修正后得分各部分修正后得分=各部分基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)X該部分綜合修正系數(shù)某部分綜合修正系數(shù)=2該部分各修正指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)某指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)=（修正指標(biāo)權(quán)數(shù)/該部分權(quán)數(shù)）X該指標(biāo)單項修正系數(shù)某指標(biāo)單項修正系數(shù)=1.0+（本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)+功效系數(shù)X0.2-該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)）,單項修正系數(shù)控制修正幅度為0.7?1.3某部分基本指標(biāo)分析系數(shù)=該部分基本指標(biāo)得分/該部分權(quán)數(shù)第十條在計算修正指標(biāo)單項修正系數(shù)過程中,對于一些特殊情況作如下規(guī)定：（一）如果修正指標(biāo)實際值達(dá)到優(yōu)秀值以上,其單項修正系數(shù)的計算公式如下：單項修正系數(shù)=1.2+本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)-該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)（二）如果修正指標(biāo)實際值處于較差值以下,其單項修正系數(shù)的計算公式如下：單項修正系數(shù)=1.0-該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)（三）如果資產(chǎn)負(fù)債率＞100%,指標(biāo)得0分；其他情況按照規(guī)定的公式計分。（四）如果盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)分子為正數(shù),分母為負(fù)數(shù),單項修正系數(shù)確定為1.1；如果分子為負(fù)數(shù),分母為正數(shù),單項修正系數(shù)確定為0.9;如果分子分母同為負(fù)數(shù),單項修正系數(shù)確定為0.8。（五）如果不良資產(chǎn)比率＞100%或分母為負(fù)數(shù),單項修正系數(shù)確定為0.8。（六）對于銷售（營業(yè)）利潤增長率指標(biāo),如果上年主營業(yè)務(wù)利潤為負(fù)數(shù)本年為正數(shù),單項修正系數(shù)為1.1；如果上年主營業(yè)務(wù)利潤為零本年為正數(shù),或者上年為負(fù)數(shù)本年為零,單項修正系數(shù)確定為1.0。（七）如果個別指標(biāo)難以確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)單項修正系數(shù)確定為1.0。第四章企業(yè)績效評價程序第十一條企業(yè)績效評價按照下面程序進(jìn)行：一6一（一）每年1月31日之前,所屬企業(yè)準(zhǔn)備企業(yè)績效評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并上報資產(chǎn)經(jīng)營公司。（二）資產(chǎn)經(jīng)營公司審核企業(yè)提交的評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并參考國資委制定的每年度《企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值》,對企業(yè)上年度經(jīng)營績效評價、評級。第十二條企業(yè)績效評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源于企業(yè)提供的評價年度會計決算報表等資料。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供真實、全面的績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、總會計師或主管財務(wù)會計工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對提供的年度財務(wù)會計報表和相關(guān)評價基礎(chǔ)資料的真實性負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)資料不完整的,資產(chǎn)經(jīng)營公司有權(quán)要求企業(yè)補(bǔ)充。為確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實、完整、合理,資產(chǎn)經(jīng)營公司在具體評價前必須對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實,對有關(guān)數(shù)據(jù)的徑進(jìn)行確認(rèn)。資產(chǎn)經(jīng)營公司發(fā)現(xiàn)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料中存在弄虛作假、故意虛報、瞞報和漏報等行為,應(yīng)視情節(jié)和金額大小相應(yīng)扣減評價分?jǐn)?shù)1?5分,并對企業(yè)經(jīng)營責(zé)任人按資產(chǎn)經(jīng)營公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十三條在得出評價分?jǐn)?shù)以后,應(yīng)當(dāng)計算年度之間的績效改進(jìn)度,以反映企業(yè)年度之間經(jīng)營績效的變化狀況。計算公式為：績效改進(jìn)度=本期績效評價分?jǐn)?shù)/基期績效評價分?jǐn)?shù)績效改進(jìn)度大于1,說明經(jīng)營績效上升；績效改進(jìn)度小于1,說明經(jīng)營績效下滑。一7一第十四條對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升幅度顯著、有重大科技創(chuàng)新的企業(yè),資產(chǎn)經(jīng)營公司將給予適當(dāng)加分,以充分反映不同企業(yè)努力程度和管理難度,激勵企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。第十五條對企業(yè)上年度經(jīng)營中出現(xiàn)重大安全事故、重大安全隱患,違法、違規(guī)經(jīng)營,處理不當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件等,資產(chǎn)經(jīng)營公司將視情節(jié)相應(yīng)扣減評價分?jǐn)?shù)。第十六條企業(yè)績效評價結(jié)果以評價得分、評價類型和評價級別表示。評價類型是根據(jù)評價分?jǐn)?shù)對企業(yè)綜合績效所劃分的水平檔次,用文字和字母表示,分為優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五種類型。評價級別是對每種類型再劃分級次,以表達(dá)同一評價類型的不同差異,采用在字母后標(biāo)注"+、-〞號的方式表示。第十七條企業(yè)績效評價結(jié)果以85、70、50、40分作為類型判定的分?jǐn)?shù)線。（一）評價得分達(dá)到85分以上（含85分）的評價類型為優(yōu)（A）,在此基礎(chǔ)上劃分為三個級別,分別為：A++>95分；95分>A+>90分;90分>A>85分。（二）評價得分達(dá)到70分以上（含70分）不足85分的評價類型為良（B）,在此基礎(chǔ)上劃分為三個級別,分別為:85分〉B+>80分;80分>B》75分；75分>B-》85分。一8一（三）評價得分達(dá)到50分以上（含50分）不足70分的評價類型為中（C）,在此基礎(chǔ)上劃分為兩個級別,分別為：70分＞C》60分；60分〉C-250分。（四）評價得分在40分以上（含40分）不足50分的評價類型為低（D）。（五）評價得分在40分以下的評價類型為差（E）。第十八條企業(yè)績效評價完成后,資產(chǎn)經(jīng)營公司作出企業(yè)績效評價報告,對企業(yè)績效評價揭示和反映的問題及時反饋