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精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔法律知識(shí)把握?qǐng)?zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)及其目錄:1、法律知識(shí)把握?qǐng)?zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)及其2、法律知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)房產(chǎn)公證費(fèi)用項(xiàng)目及3、法律知識(shí)解讀夫妻共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)專家省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)及其把握徐松青孫詠張祖聯(lián)民事強(qiáng)制執(zhí)行是以強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)業(yè)已確定的權(quán)利關(guān)系,維護(hù)司法權(quán)威為目標(biāo)的,內(nèi)容和對(duì)象明確,因此,執(zhí)行程序有一項(xiàng)基本原則,即非依法不得停止原則。執(zhí)行程序一旦啟動(dòng),執(zhí)行機(jī)關(guān)就應(yīng)主動(dòng)窮盡強(qiáng)制執(zhí)行措施,非因法定事由不得停止,以確保申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)能得到最大限度的公力救濟(jì),這是執(zhí)行機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。由此,在執(zhí)行實(shí)踐中就提出了執(zhí)行措施的窮盡標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。一、什么是執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行措施需窮盡適用是由民事強(qiáng)制執(zhí)行程序固有的目的、價(jià)值、功能和作用決定的,是執(zhí)行程序?yàn)閷?shí)現(xiàn)其程序和結(jié)果正當(dāng)性的必然要求。具體地講就是指執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行程序中應(yīng)依法采取一切方法、手段,以最大限度地實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人已確定的債權(quán),取得最佳的效果,從而為申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供慎重的程序保障。衡量執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行措施適用上是否窮盡的標(biāo)尺,就是執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制執(zhí)行,有的實(shí)施單一的執(zhí)行程序就可以達(dá)到執(zhí)行目的;有的則要同時(shí)或先后實(shí)施數(shù)個(gè)或數(shù)種執(zhí)行程序才能達(dá)到。前述所稱數(shù)個(gè)執(zhí)行程序是指針對(duì)特定執(zhí)行標(biāo)的物(包括財(cái)產(chǎn)和人身)展開(kāi)的執(zhí)行程序;而數(shù)種執(zhí)行程序則是指依特定執(zhí)行方法如查封、扣押、拍賣等(通稱執(zhí)行措施)展開(kāi)的相應(yīng)執(zhí)行程序;它們?cè)趫?zhí)行理論上被統(tǒng)稱為個(gè)別執(zhí)行程序。筆者認(rèn)為,執(zhí)行程序?qū)嶋H上可以視為就是由這些個(gè)別執(zhí)行程序組成的,執(zhí)行措施窮盡實(shí)際上就是這些個(gè)別執(zhí)行程序的窮盡。由此,在執(zhí)行程序中執(zhí)行措施窮盡適用就具體體現(xiàn)為以下四個(gè)層次的要求:一是執(zhí)行中,執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)于可以采取執(zhí)行措施的所有特定標(biāo)的物(包括財(cái)產(chǎn)和人身)均應(yīng)依法啟動(dòng)個(gè)別執(zhí)行程序;二是針對(duì)某一標(biāo)的物,各種特定的執(zhí)行措施被窮盡;三是每一種執(zhí)行措施往往又包含許多執(zhí)行方法和手段,比如查封就包括現(xiàn)場(chǎng)查封、到權(quán)利登記機(jī)關(guān)查封等方法,現(xiàn)場(chǎng)查封又有張貼封條或張貼查封公告兩種方法,這些執(zhí)行方法和手段有時(shí)對(duì)于同一標(biāo)的物必須都要使用,有時(shí)則只需使用其中部分,因此執(zhí)行機(jī)關(guān)也需根據(jù)個(gè)案實(shí)際窮盡使用這些方法。四是在實(shí)施某種個(gè)別執(zhí)行程序時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)要做到程序合法、完備,非依法不予停止,否則就是該項(xiàng)執(zhí)行措施未實(shí)施到位。上述四者缺一不可,共同構(gòu)成執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵。執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行措施適用中達(dá)到上述要求的,即為達(dá)到窮盡標(biāo)準(zhǔn)。二、執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)的特征執(zhí)行措施適用的窮盡標(biāo)準(zhǔn)具有以下四個(gè)基本特征:1、合法性。執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)就是要求執(zhí)行機(jī)關(guān)在某種情況下必須要全面、正確地實(shí)施相應(yīng)的執(zhí)行措施,因此窮盡標(biāo)準(zhǔn)的核心是執(zhí)行措施。又由于執(zhí)行機(jī)關(guān)所實(shí)施的無(wú)論是現(xiàn)行法律已作規(guī)定的執(zhí)行措施還是沒(méi)有明文做出規(guī)定但實(shí)踐中行之有效的執(zhí)行方法,如懸賞執(zhí)行、限制高消費(fèi)等等,都不得與現(xiàn)行法律相抵觸,因此執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)就必然要符合現(xiàn)行法律的規(guī)定,凡違法的執(zhí)行措施不得實(shí)施。2、差異性。即不同執(zhí)行內(nèi)容的執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)具有差異性。執(zhí)行內(nèi)容有金錢債權(quán)、物的交付請(qǐng)求權(quán)、行為請(qǐng)求權(quán)之分。針對(duì)不同的執(zhí)行內(nèi)容,執(zhí)行機(jī)關(guān)需要采取的執(zhí)行措施有較大差別,由此決定了在執(zhí)行不同的執(zhí)行內(nèi)容時(shí),執(zhí)行措施的窮盡標(biāo)準(zhǔn)是不同的。3、具體性。執(zhí)行程序中執(zhí)行機(jī)關(guān)到底需要采取哪一種執(zhí)行措施,需適用到什么程度,其窮盡標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)于案件的具體情況而言的。有些執(zhí)行措施在所有案件的執(zhí)行程序中是必須窮盡的,比如發(fā)送執(zhí)行通知、調(diào)查等,但大多數(shù)執(zhí)行措施則要根據(jù)具體案情、執(zhí)行需要或申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)?jiān)贈(zèng)Q定是否采取,有的還必須在法定條件成就時(shí)方能采取,比如罰款、拘留等強(qiáng)制措施、搜查等;如果不采取,執(zhí)行人員就是未做到措施窮盡。4、開(kāi)放性。執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程需要執(zhí)行機(jī)關(guān)一系列的執(zhí)行行為方能完成。而其中諸如發(fā)送執(zhí)行通知、開(kāi)展執(zhí)行調(diào)查、變更追加被執(zhí)行人、排除或處罰妨害執(zhí)行的行為以及說(shuō)服教育、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等行為,都不屬于嚴(yán)格意義上執(zhí)行措施的范疇。但它們?cè)趫?zhí)行程序中卻各俱功能,是執(zhí)行機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)債權(quán)必不可少的措施、方法和手段;而且隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技的不斷進(jìn)步,新的執(zhí)行方法、手段還將不斷出現(xiàn)。因此,執(zhí)行機(jī)關(guān)要做到執(zhí)行措施窮盡適用的話,應(yīng)不僅僅限于嚴(yán)格意義上的執(zhí)行措施,還應(yīng)包括其他很多在實(shí)踐中行之有效的執(zhí)行方法和手段。由此可以看出執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)具有開(kāi)放性的特征,要研究執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn),必須對(duì)執(zhí)行措施、方法和手段作廣義理解,由此所確定的執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)就更加嚴(yán)密和周延。三、不同執(zhí)行內(nèi)容的執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)不同的執(zhí)行內(nèi)容其執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)不同,具體我們可以分以下三種情況進(jìn)行考查:1、金錢債權(quán)類案件的執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)可以從以下幾方面進(jìn)行把握:(1)準(zhǔn)備工作實(shí)施完畢。該階段中執(zhí)行機(jī)關(guān)主要應(yīng)窮盡以下執(zhí)行措施:①發(fā)送執(zhí)行通知。依我國(guó)民事訴訟法律的規(guī)定,案件受理后執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知,責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行義務(wù),并承擔(dān)遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金。發(fā)送執(zhí)行通知的目的和作用在于告知被執(zhí)行人執(zhí)行程序已啟動(dòng),并敦促其盡快履行債務(wù),從后者來(lái)看可以將其視為一種間接執(zhí)行措施。發(fā)送執(zhí)行通知體現(xiàn)了執(zhí)行程序的公開(kāi)和對(duì)被執(zhí)行人權(quán)利的保護(hù)與人格尊重,是現(xiàn)代司法文明的體現(xiàn)??v觀國(guó)外立法,許多國(guó)家與我國(guó)有類似的規(guī)定。②窮盡調(diào)查措施。執(zhí)行調(diào)查是執(zhí)行機(jī)關(guān)采取查封、扣押及凍結(jié)措施前必須進(jìn)行的前期準(zhǔn)備工作。作為迫使債務(wù)人履行債務(wù)的一種重要手段,執(zhí)行調(diào)查的主要任務(wù)是查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況和履行能力,它對(duì)債權(quán)的實(shí)現(xiàn)有重大影響。民事強(qiáng)制執(zhí)行貴在迅速,調(diào)查工作在案件受理后應(yīng)立即展開(kāi)。執(zhí)行調(diào)查中包含有許多方法,其具體窮盡標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)可執(zhí)行機(jī)關(guān)通過(guò)各種方法調(diào)查取得的全部案件事實(shí),并再提供不出其他需調(diào)查的線索。執(zhí)行機(jī)關(guān)可采取的調(diào)查方法主要有:a.申請(qǐng)執(zhí)行人查報(bào)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行機(jī)關(guān)主要是通過(guò)向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)送《被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查報(bào)表》和詢問(wèn)的方法,要求其提供所了解的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況或線索。由于債權(quán)人對(duì)查報(bào)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)有積極、主動(dòng)性,因此上述方法是查明被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的重要途徑。b.傳喚被執(zhí)行人。執(zhí)行程序中,為查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況和履行義務(wù)的能力,需要傳喚被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人的法定代表人或負(fù)責(zé)人到法院接受詢問(wèn)。但一般應(yīng)先盡量通過(guò)其他途徑查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況,傳喚被執(zhí)行人宜在查控相關(guān)財(cái)產(chǎn)后實(shí)施,這樣做一則可以防止執(zhí)行程序被拖延。二則可以防止被執(zhí)行人趁機(jī)躲藏或轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。c.責(zé)令被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行民訴法第217條的規(guī)定,被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況,拒絕報(bào)告或虛假報(bào)告的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱最高院《執(zhí)行規(guī)定》)第28條也做了類似規(guī)定。實(shí)踐中,上海法院采用了要求債務(wù)人填寫(xiě)財(cái)產(chǎn)申報(bào)表的辦法責(zé)令其申報(bào)財(cái)產(chǎn),了解其財(cái)產(chǎn)狀況。d.授權(quán)調(diào)查。授權(quán)調(diào)查是實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的一種工作方法,又稱委派調(diào)查,是指在執(zhí)行階段,因申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)法獲取相關(guān)證據(jù),查報(bào)財(cái)產(chǎn)線索,經(jīng)其向人民法院提出申請(qǐng),由人民法院簽發(fā)調(diào)查令,以供指定律師向有關(guān)單位調(diào)查收集特定證據(jù)的制度。經(jīng)授權(quán)的律師僅能搜集檔案材料、權(quán)利憑證、電子書(shū)證、信函電報(bào)等書(shū)證。授權(quán)調(diào)查制度對(duì)于提高效率,增強(qiáng)公開(kāi),提升申請(qǐng)執(zhí)行人舉證能力和查報(bào)財(cái)產(chǎn)線索的積極性具有重要意義。e.依職權(quán)調(diào)查。由于申請(qǐng)執(zhí)行人查報(bào)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索無(wú)法確保其準(zhǔn)確性,且往往調(diào)查取證能力不足,因此,大多數(shù)情況下,需要執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人提供的線索進(jìn)行核實(shí),同時(shí)還需依職權(quán)就被執(zhí)行人的基本財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查,并固定有關(guān)證據(jù)。執(zhí)行機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)查的內(nèi)容主要包括:到被執(zhí)行人住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公地,到工商、房地、車管、稅務(wù)部門、金融機(jī)構(gòu)和有存貸業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)調(diào)查其財(cái)產(chǎn)情況;當(dāng)被執(zhí)行人為自然人時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)還可以通過(guò)社保中心、單位、居委會(huì)或村委會(huì)、鄰居、親朋等調(diào)查財(cái)產(chǎn)情況;如被執(zhí)行人為法人或其他組織的,還需查看其財(cái)務(wù)資料,必要時(shí)還應(yīng)向驗(yàn)資機(jī)構(gòu)查明其注冊(cè)資金到位情況,有無(wú)被抽逃,等等。f.搜查。當(dāng)被執(zhí)行人拒不履行法律文書(shū)確定的義務(wù),并隱匿財(cái)產(chǎn)或逃匿時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)可以依職權(quán)對(duì)其人身、住所地、財(cái)產(chǎn)或有關(guān)證據(jù)材料隱匿地或者容器等進(jìn)行搜索、查找,必要時(shí)可強(qiáng)制開(kāi)啟。我國(guó)法律明文規(guī)定了執(zhí)行機(jī)關(guān)在必要時(shí)得行使搜查權(quán)。實(shí)施搜查的條件是,當(dāng)被執(zhí)行人有較大可能隱匿財(cái)產(chǎn)時(shí)就可適用,而不能理解為被執(zhí)行人確有隱匿財(cái)產(chǎn)的行為才能搜查;當(dāng)要通過(guò)搜查找尋藏匿的被執(zhí)行人時(shí),應(yīng)在有一定證據(jù)證明時(shí)方能實(shí)施。g.其他調(diào)查手段?,F(xiàn)實(shí)中被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況比較復(fù)雜,且轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的手段也越來(lái)越隱蔽。于是執(zhí)行機(jī)關(guān)在實(shí)踐中總結(jié)出了許多行之有效的做法,如聽(tīng)證調(diào)查、司法審計(jì)等。這些調(diào)查方法和手段在查獲執(zhí)行財(cái)產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。(2)對(duì)金錢執(zhí)行完畢。執(zhí)行中,由于對(duì)金錢的執(zhí)行較簡(jiǎn)便,一般執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)先執(zhí)行金錢。金錢在執(zhí)行中分為現(xiàn)金、收入和存款幾種形態(tài)。對(duì)現(xiàn)金的執(zhí)行適用扣押措施;對(duì)被執(zhí)行人的收入則應(yīng)采取扣留和提取措施;對(duì)存款則應(yīng)采用凍結(jié)和扣劃措施。金錢執(zhí)行到位后,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)發(fā)還申請(qǐng)執(zhí)行人。(3)查封(扣押)實(shí)施完畢。該個(gè)別執(zhí)行程序中執(zhí)行機(jī)關(guān)可以采取的具體方法包括查封、扣押兩項(xiàng),其作用在于解除被執(zhí)行人對(duì)其一定財(cái)產(chǎn)的占有,剝奪其處分權(quán),使執(zhí)行機(jī)關(guān)獲得并行使對(duì)查封物、扣押物的占有權(quán)、處分權(quán),以便于換價(jià)。因此,被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)未經(jīng)查封、扣押,不得直接變價(jià),它們的重要性不言而喻。該程序要求執(zhí)行機(jī)關(guān)做到,凡是能夠換價(jià)的財(cái)產(chǎn)除法律禁止查封、扣押外,都應(yīng)在執(zhí)行名義確定的債權(quán)和相關(guān)執(zhí)行費(fèi)用范圍內(nèi)予以查封、扣押,除非是無(wú)益執(zhí)行;對(duì)于已被他案查封的財(cái)產(chǎn),如有余額,應(yīng)實(shí)施輪候查封。(4)財(cái)產(chǎn)變價(jià)完畢。變價(jià)程序又稱換價(jià)程序,其重要意義在于,查封物、扣押物不能直接清償申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求的金錢債權(quán),必須將之換價(jià)為金錢,以實(shí)現(xiàn)債權(quán)。除法律規(guī)定可以不進(jìn)行評(píng)估的以外,財(cái)產(chǎn)在變價(jià)前應(yīng)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。該程序中主要有以下幾項(xiàng)執(zhí)行措施和方法:a.拍賣。對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的變價(jià),以首選拍賣為原則。依據(jù)最高院司法解釋,該項(xiàng)執(zhí)行措施在程序完備上需做到:執(zhí)行機(jī)關(guān)第一次拍賣財(cái)產(chǎn)流拍的,應(yīng)依法交申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人以該次拍賣所定的保留價(jià)抵債,并作出裁定;債權(quán)人不申請(qǐng)抵債的,應(yīng)當(dāng)依法再行拍賣。第二次拍賣仍流拍的,債權(quán)人仍拒絕接受抵債或依法不能交付其抵債的,對(duì)于動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)解除查封、扣押,退還被執(zhí)行人;對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán),則應(yīng)于六十日內(nèi)進(jìn)行第三次拍賣。第三次拍賣流拍且債權(quán)人拒絕接受或者依法不能接受抵債的,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)于第三次拍賣終結(jié)之日起七日內(nèi)發(fā)出變賣公告。自公告之日起六十日內(nèi)沒(méi)有買受人愿意以第三次拍賣的保留價(jià)買受該財(cái)產(chǎn),且債權(quán)人仍不接受該財(cái)產(chǎn)抵債的,應(yīng)解除查封,退還被執(zhí)行人,但可以采取強(qiáng)制管理等措施的除外。拍賣成交后買受人逾期未付價(jià)款,或者以流拍財(cái)產(chǎn)抵債但承受人逾期未補(bǔ)交差價(jià)的,執(zhí)行機(jī)關(guān)可以裁定重新拍賣。b.變賣。變賣適用于以下幾種情形:一是因不動(dòng)產(chǎn)拍賣不成而導(dǎo)致拍賣程序結(jié)束的,如前所述;二是執(zhí)行財(cái)產(chǎn)無(wú)法委托拍賣的,如當(dāng)?shù)貨](méi)有拍賣機(jī)構(gòu);三是執(zhí)行財(cái)產(chǎn)依法不適于拍賣的,如執(zhí)行財(cái)產(chǎn)為限制流通或小件零星的物品;四是雙方當(dāng)事人及有關(guān)權(quán)利人同意變賣的;五是執(zhí)行機(jī)關(guān)準(zhǔn)許被執(zhí)行人自行變賣的;六是執(zhí)行財(cái)產(chǎn)系金銀及其制品、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有公開(kāi)交易價(jià)格的動(dòng)產(chǎn)、易腐爛變質(zhì)的物品、季節(jié)性商品、保管困難或者保管費(fèi)用過(guò)高的物品。一次變賣不成的,可以降低價(jià)格變賣,但最低價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)的二分之一。變賣財(cái)產(chǎn)無(wú)人應(yīng)買的,由執(zhí)行機(jī)關(guān)交債權(quán)人抵債;債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付抵債的,應(yīng)當(dāng)退還被執(zhí)行人。c.作價(jià)交付債權(quán)人抵償債務(wù)。又稱以物抵債。分為兩種方式,一種是裁定抵債,如前所述。它無(wú)需經(jīng)過(guò)被執(zhí)行人同意,且執(zhí)行機(jī)關(guān)必須制作裁定確認(rèn)債權(quán)人通過(guò)以物抵債方式取得了拍、變賣不成的標(biāo)的物所有權(quán)。另一種是協(xié)議抵債,即雙方當(dāng)事人自行協(xié)商以一定價(jià)格將執(zhí)行財(cái)產(chǎn)交申請(qǐng)執(zhí)行人抵債的變價(jià)方法。d.強(qiáng)制管理。強(qiáng)制管理是指執(zhí)行法院選任管理人將已查封的被執(zhí)行人的不動(dòng)產(chǎn)、投資權(quán)益、對(duì)第三人的債權(quán)等加以管理,以管理所得的收益清償被執(zhí)行人所欠債務(wù)的執(zhí)行措施。強(qiáng)制管理是以執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的收益作為執(zhí)行標(biāo)的物,當(dāng)遇被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)拍賣不成或債權(quán)數(shù)額小而財(cái)產(chǎn)價(jià)值大不宜、不必拍賣等情況時(shí),采取該項(xiàng)措施對(duì)雙方當(dāng)事人均有利。故德國(guó)、日本及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都將其作為重要執(zhí)行措施在法律中予以規(guī)定。從我國(guó)法律規(guī)定來(lái)看,強(qiáng)制管理是在拍賣不成或無(wú)法變價(jià)之后可以采取的執(zhí)行措施。e.其他方法。這些方法主要適用于對(duì)被執(zhí)行人其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的變價(jià)。主要包括:在第三人同意的情況下,裁定由債權(quán)人向第三人收取被執(zhí)行人到期債權(quán)或其他權(quán)利;由執(zhí)行機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交到期債款;對(duì)依生效法律文書(shū)被執(zhí)行人應(yīng)取得而未取得的財(cái)產(chǎn)權(quán)直接通知登記機(jī)關(guān)登記為被執(zhí)行人,然后再行變價(jià),等等??剂看藞?zhí)行措施中方法和手段窮盡的具體標(biāo)準(zhǔn)是:被執(zhí)行人應(yīng)履行義務(wù)部分的能夠變價(jià)的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)得到了變價(jià),并將變價(jià)所得清償了被執(zhí)行人的債務(wù);當(dāng)債權(quán)人為數(shù)人時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)還應(yīng)依照法定原則進(jìn)行分配。對(duì)于因客觀原因不能變價(jià)的財(cái)產(chǎn),執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)暫停變價(jià)或撤銷變價(jià),待將來(lái)阻卻情形消失后繼續(xù)變價(jià)或再行變價(jià)。(5)對(duì)被執(zhí)行人到期債權(quán)啟動(dòng)了相應(yīng)的執(zhí)行程序。當(dāng)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人對(duì)外享有到期債權(quán),執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)向其債務(wù)人發(fā)送限期履行通知,限期債務(wù)人履行債務(wù)或提出異議,并對(duì)提出的異議依法進(jìn)行形式審查。(6)當(dāng)符合法定情形時(shí)對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行了變更或追加。即在法定情形下,執(zhí)行機(jī)關(guān)可以將對(duì)被執(zhí)行人不能履行義務(wù)需承擔(dān)責(zé)任的案外人變更或追加為被執(zhí)行人。變更、追加被執(zhí)行人一般由執(zhí)行機(jī)關(guān)依申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng),通過(guò)書(shū)面或聽(tīng)證審查作出裁定,特殊情況下也可依職權(quán)作出裁定。采取前兩項(xiàng)措施一般以被執(zhí)行人無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行為前提。(7)對(duì)妨害執(zhí)行或拒執(zhí)行為給予了必要的排除或處罰。對(duì)此,執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況可采取的措施包括:訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、強(qiáng)制帶離、拘傳、罰款、拘留等;構(gòu)成犯罪的,可依法追究刑事責(zé)任。(8)其他相關(guān)措施實(shí)施完畢。主要包括:①必要的輔助手段已實(shí)施。如懸賞執(zhí)行、限制高消費(fèi)、限制出境等。這些執(zhí)行方法具有間接執(zhí)行措施的特征和功能,一般由執(zhí)行機(jī)關(guān)依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),視具體案情決定是否實(shí)施。②需要撤銷的執(zhí)行措施已被撤銷。當(dāng)債務(wù)已經(jīng)清償;據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被撤銷;查封、扣押、凍結(jié)的是案外人的財(cái)產(chǎn);被執(zhí)行人提供擔(dān)保且申請(qǐng)執(zhí)行人同意撤銷執(zhí)行措施等情況出現(xiàn)時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)撤銷有關(guān)已采取的執(zhí)行措施。2、物的交付請(qǐng)求權(quán)類案件的執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于此標(biāo)準(zhǔn)的把握應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:(1)準(zhǔn)備工作實(shí)施完畢。該階段應(yīng)窮盡的主要措施包括發(fā)送執(zhí)行通知和開(kāi)展相應(yīng)的執(zhí)行調(diào)查。執(zhí)行調(diào)查的重點(diǎn)是申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求交付的動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)所在的處所、占有情況及第三人占有的原因等,為之后的執(zhí)行工作作準(zhǔn)備,調(diào)查方法與金錢債權(quán)的執(zhí)行基本相同。(2)完成交付。關(guān)于交付有以下幾種措施:①取交。此措施適用于指定交付的標(biāo)的物為動(dòng)產(chǎn)的執(zhí)行。執(zhí)行中應(yīng)注意區(qū)分特定物與種類物的不同執(zhí)行方法。a.當(dāng)被執(zhí)行人占有標(biāo)的物時(shí),可采用由被執(zhí)行人當(dāng)面交付申請(qǐng)執(zhí)行人的辦法;如申請(qǐng)執(zhí)行人不到場(chǎng)的,可由執(zhí)行人員先行查封、扣押或暫時(shí)保管,之后再行交付或轉(zhuǎn)交。如被執(zhí)行人拒不交出或隱匿的,則強(qiáng)制取交。如標(biāo)的物因過(guò)失被毀損、滅失的,標(biāo)的物為特定物時(shí),裁定被執(zhí)行人折價(jià)賠償,拒不賠償?shù)?,按金錢債權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行;賠償數(shù)額難以確定的,告知申請(qǐng)執(zhí)行人另行起訴被執(zhí)行人賠償損失;當(dāng)標(biāo)的物為種類物時(shí),裁定被執(zhí)行人采買交付;被執(zhí)行人不為采買的,可裁定第三人代為采買交付,費(fèi)用經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)核定后由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān);拒不支付的,以前述裁定為執(zhí)行根據(jù)按金錢債權(quán)執(zhí)行。b.當(dāng)?shù)谌苏加袠?biāo)的物時(shí),如標(biāo)的物為特定物的,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)先發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),通知其當(dāng)面交付申請(qǐng)執(zhí)行人或交執(zhí)行機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交,拒不交出的,強(qiáng)制執(zhí)行;如標(biāo)的物因過(guò)失毀損、滅失或被第三人協(xié)同被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移且無(wú)法追回的,裁定第三人賠償損失,拒不賠償?shù)?,按金錢債權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行;賠償數(shù)額難以確定的,告知申請(qǐng)執(zhí)行人另行起訴第三人賠償損失。如標(biāo)的物為種類物的,可先發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)通知第三人交出;拒不交出并堅(jiān)稱該種類物為自己所有的,由于無(wú)法區(qū)分動(dòng)產(chǎn)為第三人自有還是被執(zhí)行人所有,故不應(yīng)采取強(qiáng)制執(zhí)行的方法;執(zhí)行機(jī)關(guān)可裁定被執(zhí)行人采買交付;被執(zhí)行人不為采買交付的,可裁定由第三人代為采買交付,費(fèi)用經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)核定后由被執(zhí)行人承擔(dān)。如第三人承認(rèn)種類物為被執(zhí)行人所有但仍拒不交出的,由于可能涉及其他債權(quán)債務(wù)關(guān)系,為免執(zhí)行程序受到阻滯,執(zhí)行機(jī)關(guān)一般應(yīng)令被執(zhí)行人為采買交付;在被執(zhí)行人無(wú)錢采買交付時(shí),也可采用金錢債權(quán)執(zhí)行中對(duì)被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行方法執(zhí)行。前述執(zhí)行中應(yīng)注意保護(hù)第三人利益,在有可能損害第三人合法權(quán)益時(shí),不應(yīng)對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行,可告知申請(qǐng)執(zhí)行人在另行取得對(duì)第三人的執(zhí)行根據(jù)后再執(zhí)行。需要注意的是:當(dāng)指定交付標(biāo)的物為種類物毀損、滅失或該種類物不為被執(zhí)行人占有時(shí),盡量不要采用裁定折價(jià)賠償?shù)霓k法,因?yàn)檫@將改變執(zhí)行根據(jù)確定的執(zhí)行內(nèi)容,除非已無(wú)其他有效方法可以執(zhí)行。②點(diǎn)交。點(diǎn)交是指將不屬于執(zhí)行標(biāo)的物的房屋內(nèi)或土地上的動(dòng)產(chǎn)清點(diǎn)取交被執(zhí)行人,并遷出被執(zhí)行人,將指定交付的不動(dòng)產(chǎn)占有權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人的執(zhí)行方法。此措施適用于指定交付的標(biāo)的物為不動(dòng)產(chǎn)以及有人居住的船舶的執(zhí)行。a.標(biāo)的物為被執(zhí)行人占有時(shí),點(diǎn)交的程序如下:①由院長(zhǎng)簽發(fā)強(qiáng)制遷出房屋或退出土地等標(biāo)的物的公告。②通知申請(qǐng)執(zhí)行人及其代理人、被執(zhí)行人或其成年家屬,或者被執(zhí)行人的代理人、見(jiàn)證人到執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)。③除去標(biāo)的物上不屬執(zhí)行標(biāo)的的動(dòng)產(chǎn),遷出被執(zhí)行人及其家屬。土地上有莊稼或樹(shù)木的,應(yīng)在收獲后點(diǎn)交,也可采用作價(jià)補(bǔ)償?shù)姆椒▓?zhí)行。④將除去的動(dòng)產(chǎn)、固定物、生長(zhǎng)物等交被執(zhí)行人,拒不接受的指定他人或由執(zhí)行機(jī)關(guān)代為保管,造成的損失由被執(zhí)行人自己承擔(dān)。⑤將標(biāo)的物交付申請(qǐng)執(zhí)行人或其代理人。⑥被執(zhí)行人在執(zhí)行程序結(jié)束后再占有執(zhí)行標(biāo)的物的,及時(shí)采取措施排除妨害。b.標(biāo)的物為第三人占有時(shí),依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,由執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),通知第三人于指定期間遷出,拒不遷出的強(qiáng)制執(zhí)行。但第三人占有標(biāo)的物確有理由的,則不宜強(qiáng)制執(zhí)行,可告知申請(qǐng)執(zhí)行人另行提起對(duì)第三人交付標(biāo)的物的訴訟,取得執(zhí)行根據(jù);必要時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)可以采取到登記機(jī)關(guān)辦理查封登記(包括到公安機(jī)關(guān)凍結(jié)戶口等)并張貼封條或公告等形式,限制不動(dòng)產(chǎn)或船舶的轉(zhuǎn)讓、出租等,以確保今后執(zhí)行程序的順利進(jìn)行。③對(duì)妨害執(zhí)行或拒執(zhí)行為給予了必要的排除或處罰。此程序與金錢債權(quán)的執(zhí)行基本相同。④其他相關(guān)措施實(shí)施完畢。一是限制出境等必要的輔助手段已采取。二是在法定情形下或者標(biāo)的物交付之前或同時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)已將在此之前采取的執(zhí)行措施及時(shí)撤銷。3、行為請(qǐng)求權(quán)類案件的執(zhí)行措施窮盡標(biāo)準(zhǔn)。行為請(qǐng)求權(quán)的執(zhí)行分為作為請(qǐng)求權(quán)和不作為請(qǐng)求權(quán)的執(zhí)行。有關(guān)該類案件執(zhí)行措施適用的窮盡標(biāo)準(zhǔn)主要可從以下幾方面進(jìn)行把握:(1)準(zhǔn)備工作實(shí)施完畢。該階段主要應(yīng)窮盡以下措施:①發(fā)送執(zhí)行通知。告知被執(zhí)行人執(zhí)行程序已啟動(dòng),指定履行義務(wù)的期間,告知逾期不履行義務(wù)的法律后果。指定履行期限的重要意義還在于為之后對(duì)拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人適用罰款、拘留等強(qiáng)制措施設(shè)置判斷標(biāo)準(zhǔn)。②開(kāi)展執(zhí)行調(diào)查。調(diào)查的重點(diǎn)是被執(zhí)行人有無(wú)履行義務(wù)的能力,是否履行了義務(wù),有否妨害執(zhí)行的行為及執(zhí)行結(jié)束后妨害已執(zhí)結(jié)行為現(xiàn)狀的行為等??刹扇〉恼{(diào)查措施與金錢債權(quán)執(zhí)行基本相同,主要是詢問(wèn)當(dāng)事人,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,向政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)街道等調(diào)查了解情況,等等。(2)相關(guān)執(zhí)行措施實(shí)施完畢。執(zhí)行行為請(qǐng)求權(quán)時(shí)可采取的執(zhí)行措施主要包括:直接執(zhí)行、代履行、間接執(zhí)行、支付遲延履行金、法律擬制。一般情況下,行為請(qǐng)求權(quán)執(zhí)行中使用直接執(zhí)行措施的情況較少,除非案情需要,比如判決被執(zhí)行人停止侵害申請(qǐng)執(zhí)行人的專利權(quán),但被執(zhí)行人仍然繼續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)品,為阻止其繼續(xù),執(zhí)行中執(zhí)行機(jī)關(guān)可對(duì)被執(zhí)行人的產(chǎn)品采取查封措施,但不得變價(jià)。執(zhí)行中,由于需要執(zhí)行的行為內(nèi)容不同,執(zhí)行措施在具體適用中的窮盡要求也就有所不同。①作為請(qǐng)求權(quán)的執(zhí)行。該類執(zhí)行主要包括三種情況:一是可替代行為的執(zhí)行。該類執(zhí)行由于行為義務(wù)主體不要求為特定主體,義務(wù)人不為該行為時(shí),可以委托其他人代為完成。由于采取間接執(zhí)行措施畢竟涉及被執(zhí)行人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),因此在采取執(zhí)行措施上凡能夠使用代履行方法的,應(yīng)先裁定實(shí)施代履行,并命被執(zhí)行人預(yù)交、承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。如果權(quán)利人堅(jiān)持債務(wù)人必須親自履行,則應(yīng)認(rèn)定濫用權(quán)利,不予支持。只有在代履行無(wú)法實(shí)施、別無(wú)他法的情況下,如可供選擇的擁有某種專業(yè)技能的代履行人極少,才能適用罰款、拘留等間接執(zhí)行措施,以敦促被執(zhí)行人盡快履行行為義務(wù)。由于我國(guó)法律規(guī)定的遲延履行金制度具有補(bǔ)償損失和敦促執(zhí)行的雙重功能,因此在適用間接執(zhí)行措施的同時(shí)或無(wú)效的情況下,可依照我國(guó)民訴法的規(guī)定裁定被執(zhí)行人支付遲延履行金。二是不可替代行為的執(zhí)行。由于該類執(zhí)行其義務(wù)主體要求為特定的人,故不能采用代履行措施,執(zhí)行時(shí)只能選擇間接執(zhí)行措施和責(zé)令支付遲延履行金的方法執(zhí)行。實(shí)踐中,應(yīng)注意盡量使用說(shuō)服教育的辦法,引導(dǎo)被執(zhí)行人自覺(jué)履行。三是意思表示請(qǐng)求權(quán)的執(zhí)行。該類執(zhí)行是指執(zhí)行根據(jù)指定義務(wù)人需作出一定的意思表示時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)所要實(shí)施的一種特殊的作為請(qǐng)求權(quán)的執(zhí)行。意思表示請(qǐng)求權(quán)的執(zhí)行要達(dá)到的目的是要發(fā)生一定的法律效果,而不是意思表示行為本身,因此法律上規(guī)定了法律擬制這一制度,即凡生效法律文書(shū)明確被執(zhí)行人應(yīng)為一定的意思表示時(shí),即使被執(zhí)行人不為該表示的,視為其已表示,申請(qǐng)執(zhí)行人可以做或請(qǐng)求他人做基于該意思表示的行為。我國(guó)民訴法第二百三十條也作了類似規(guī)定,即在執(zhí)行中需要辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的,人民法院可以向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),有關(guān)單位必須辦理。根據(jù)該條規(guī)定,當(dāng)生效法律文書(shū)明確被執(zhí)行人應(yīng)為一定的意思表示,比如要將財(cái)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶給申請(qǐng)執(zhí)行人,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)登記機(jī)關(guān)協(xié)助辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù),而不能要求申請(qǐng)執(zhí)行人自行向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。有關(guān)登記機(jī)關(guān)也不能以被執(zhí)行人未到場(chǎng)表示同意為由拒絕辦理。②不作為請(qǐng)求權(quán)的執(zhí)行。由于不作為從性質(zhì)上講也是一種不可替代行為,因此該類執(zhí)行中以間接執(zhí)行和命支付遲延履行金兩項(xiàng)措施為基本執(zhí)行方法,在當(dāng)被執(zhí)行人違反不作為義務(wù)產(chǎn)生后果需要除去而拒不除去時(shí),可采取代履行的辦法除去,比如,相鄰糾紛中的排除妨礙。此外,對(duì)于被執(zhí)行人尚未違反不作為義務(wù)但因需事前保護(hù)而啟動(dòng)的執(zhí)行,如申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行機(jī)關(guān)采取措施,要求被執(zhí)行人在下一次其探視子女時(shí)被執(zhí)行人不得妨礙其行使探視權(quán)利。在該類執(zhí)行中,可以采取的執(zhí)行措施包括代履行(代為消除可能違反不作為義務(wù)的隱患)、查封、扣押權(quán)利憑證(以防止被執(zhí)行人擅自轉(zhuǎn)讓禁止轉(zhuǎn)讓之物)以及預(yù)交保證金(在被執(zhí)行人違反義務(wù)時(shí)充作罰款)等方法,督促被執(zhí)行人不得違反不作為義務(wù),但在采取執(zhí)行措施時(shí)應(yīng)注意以不影響被執(zhí)行人正當(dāng)權(quán)益、不得限制其人身自由為限。③執(zhí)行完畢后對(duì)妨害行為已排除。根據(jù)主流觀點(diǎn):作為和不作為請(qǐng)求權(quán)被執(zhí)行完畢后,執(zhí)行程序結(jié)束。但之后被執(zhí)行人又實(shí)施了妨害已執(zhí)結(jié)行為狀態(tài)的行為的,如果該妨害行為確實(shí)違反了生效法律文書(shū)確定的義務(wù),并侵害了確定該義務(wù)時(shí)所要保護(hù)的權(quán)利人的權(quán)利,且妨害行為的性質(zhì)與生效法律文書(shū)所認(rèn)定的行為性質(zhì)在構(gòu)成要件上是一致的,可予以再執(zhí)行,采取強(qiáng)制措施,排除妨害。如妨害行為人為第三人,除非在符合前述要求的同時(shí),還有證據(jù)表明妨害人本沒(méi)有實(shí)施妨害的故意,而是出于代被執(zhí)行人對(duì)抗執(zhí)行的目的,原則上不予再執(zhí)行,告知申請(qǐng)執(zhí)行人另行起訴。在受理再執(zhí)行申請(qǐng)時(shí),還應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題:一是妨害行為一般應(yīng)發(fā)生在執(zhí)行完畢之后六個(gè)月,筆者認(rèn)為此期限應(yīng)以申請(qǐng)執(zhí)行人在執(zhí)行筆錄上簽字確認(rèn)執(zhí)行完畢之時(shí)起算;二是申請(qǐng)應(yīng)由申請(qǐng)執(zhí)行人及時(shí)提出,一般為妨害行為發(fā)生之日起十日內(nèi);三是申請(qǐng)執(zhí)行人不對(duì)妨害行為的發(fā)生負(fù)有故意和重大過(guò)失的責(zé)任。再執(zhí)行的次數(shù)不受限制,只要符合再執(zhí)行條件,即應(yīng)予立案再次執(zhí)行。再執(zhí)行由于發(fā)生在執(zhí)行完畢后不久,且需排除的行為屬對(duì)抗執(zhí)行性質(zhì),故可省略執(zhí)行通知的發(fā)送、指定履行期限等一般程序環(huán)節(jié);在采取強(qiáng)制措施前,應(yīng)先進(jìn)行勸說(shuō),由妨害行為人自行排除妨害,勸說(shuō)教育不成的,再?gòu)?qiáng)制執(zhí)行。此外,在民事強(qiáng)制執(zhí)行程序中,執(zhí)行機(jī)關(guān)還應(yīng)充分注重教育疏導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等輔助手段的綜合運(yùn)用。前者即針對(duì)被執(zhí)行人采取法制教育、勸說(shuō)疏導(dǎo)與強(qiáng)制執(zhí)行相伴或交替使用的方法,促使或迫使其主動(dòng)履行義務(wù);或者在各方當(dāng)事人情緒對(duì)立、矛盾激化時(shí),及時(shí)消弭矛盾、化解紛爭(zhēng)。后者則是當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)遇到自身無(wú)法解決的問(wèn)題,需要政府部門、社會(huì)團(tuán)體、有關(guān)單位等協(xié)助時(shí),應(yīng)及時(shí)與其協(xié)商,爭(zhēng)取支持,幫助除去阻卻民事強(qiáng)制執(zhí)行繼續(xù)開(kāi)展的客觀困難,確保生效法律文書(shū)確定的義務(wù)得到切實(shí)履行。作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要手段,教育疏導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法擴(kuò)大了當(dāng)前民事強(qiáng)制執(zhí)行制度本身的容量,有助于使這一制度在市場(chǎng)秩序相對(duì)缺乏、社會(huì)保障機(jī)制不全、地方和部門保護(hù)主義存在以及應(yīng)付這些問(wèn)題的其他制度供應(yīng)不足等復(fù)雜局面下最大限度地發(fā)揮其功能,因此執(zhí)行機(jī)關(guān)在民事強(qiáng)制執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用教育疏導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法,確保執(zhí)行取得最佳的法律效果和社會(huì)效果。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告??h級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法房產(chǎn)公證費(fèi)用項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)房產(chǎn)公證是指公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),依法證明與房產(chǎn)有關(guān)的法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性的活動(dòng)。房產(chǎn)公證是公證機(jī)關(guān)的一項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。房產(chǎn)屬于不動(dòng)產(chǎn),根據(jù)(公證暫行條例)和(公證程序規(guī)則(試行》規(guī)定,房產(chǎn)公證一般應(yīng)當(dāng)由房產(chǎn)所在地的公證處管轄;涉外及涉港澳的房產(chǎn)公證由司法部批準(zhǔn)的辦理涉外公證業(yè)務(wù)的公證處管轄;涉臺(tái)房產(chǎn)公證由各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)指定的公證處管轄。公證機(jī)關(guān)辦理公證房產(chǎn)案件,是要按照國(guó)家的規(guī)定收取一定的公證費(fèi)用,公證收費(fèi)的的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)如下:■一、證明法律行為1、證明土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,房屋轉(zhuǎn)讓、買賣及股權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的額500000元以下部分,收取比例為0.3%,按比例收費(fèi)不到200元的,按200元收取,500001元至5000000元部分,收取0.25%,5000001元至10000000元部分,收取0.2%,10000001元至20000000元部分,收取0.15%,20000001元至50000000元部分,收取0.1%,50000001元至100000000元部分,收取0.05%,100000001元以上部分,收取0.01%。2、證明其他經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)的額2O000元以下的,收取比例為1%,20001元至500OO元部分,收取0.8%,50001元至100000元部分,收取0.6%,100001元至500000元部分,收取O.5%,500001元至1000000元部分,收取0.4%,1000001元至2000000元部分,收取0.3%,2000001元至3000000元部分,收取0.2%,3000001元至4000000元部分,收取0.1%,4000001元以上部分,收取0.05%。3、證明用于職工公積金貸款的個(gè)人住房抵押合同每件收費(fèi)100元。4、證明用于組合貸款的個(gè)人住房抵押合同每件收費(fèi)150元。5、證明非財(cái)產(chǎn)性民事協(xié)議如贍養(yǎng)協(xié)議、扶養(yǎng)協(xié)議、變更撫養(yǎng)權(quán)協(xié)議等每件收費(fèi)100元。6、證明計(jì)劃生育協(xié)議等每件收費(fèi)100元。7、證明知青子女回滬委托監(jiān)護(hù)協(xié)議等每件收費(fèi)100元。8、證明資助出國(guó)留學(xué)協(xié)議等每件收費(fèi)200元。9、證明涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事家庭財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議、遺產(chǎn)分割協(xié)議、婚前財(cái)產(chǎn)約定、離婚財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議等每件收費(fèi)400元。10、證明民間借款、還款協(xié)議、合同每件收費(fèi)400元。11、證明房屋動(dòng)遷拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等每件收費(fèi)400元。12、證明生父母共同送養(yǎng)的收養(yǎng)關(guān)系每件收費(fèi)500元。13、證明生父母單方送養(yǎng)的收養(yǎng)關(guān)系每件收費(fèi)80O元。14、證明其他監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)的收養(yǎng)關(guān)系每件收費(fèi)1000元。15、證明財(cái)產(chǎn)繼承,贈(zèng)與和遺贈(zèng),如繼承權(quán)公證、用于繼承的親屬關(guān)系公證、贈(zèng)與合同公證、受贈(zèng)或受退贈(zèng)書(shū)公證等按受益額的2%收取,最低收取200元?!龆?、證明有法律意義的事實(shí)1、證明出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、國(guó)籍、婚姻狀況、親屬關(guān)系、未受(受過(guò))刑事處分等每件收費(fèi)80元。2、證明法人和其他組織的資格、資信每件收費(fèi)500元3、證明不可抗力事件每件收費(fèi)400元。4、對(duì)證人、證言及書(shū)證保全每件收費(fèi)200元。5、對(duì)聲像資料、電腦軟件保全每件收費(fèi)800元。6、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的證據(jù)保全每件收費(fèi)1000元。7、對(duì)其他物證的證據(jù)保全每件收費(fèi)400元。8、證明資助出國(guó)留學(xué)協(xié)議等、對(duì)行為和事實(shí)證據(jù)保全每件收費(fèi)1000元。9、制作票據(jù)拒絕證書(shū)每件收費(fèi)400元?!鋈⒆C明有法律意義的文書(shū)1、證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)的享有、轉(zhuǎn)讓和使用許可文書(shū)每件收費(fèi)500元。2、證明法人或其他組織的授權(quán)委托書(shū)、公司章程、會(huì)議決議或其他法律文書(shū)每件收費(fèi)500元。3、證明其他有法律意義的文書(shū),如文件的副本、節(jié)本、譯本、復(fù)印本與原本相符,合同(協(xié)議)或其他文書(shū)上的簽名、印鑒、作出日期等每件收費(fèi)10O元■四、提存公證按標(biāo)的額的0.3%收取,最低收取100元。代申請(qǐng)人支付的保管費(fèi)另收?!鑫?、賦予債權(quán)文書(shū)具有強(qiáng)制執(zhí)行效力按債務(wù)總額的0.3%收取?!隽?、辦理遺囑公證和保管遺囑、清點(diǎn)保管遺產(chǎn),確認(rèn)遺囑的效力1、辦理通囑公證每件收費(fèi)400元(不涉及財(cái)產(chǎn)的200元)。2、保管遺囑(1)文字遺囑(2)音帶、音像遺囑(1)每件每年收費(fèi)100元。租用銀行保管箱費(fèi)用另計(jì)。(2)每件每年收費(fèi)200元。租用銀行保管箱費(fèi)用另汁。3、清點(diǎn)遺產(chǎn)每宗收費(fèi)300—1000元,可由雙方在幅度內(nèi)商定。4、確認(rèn)遺囑效力控受益額的1.5%收取,最低收取200元。5、保管遺產(chǎn)每年收取保管費(fèi)300元。租用銀行保管箱、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用另計(jì)。■七、證明對(duì)財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)、清算,評(píng)估和估損1、證明對(duì)財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)、清算公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)每宗收費(fèi)500—1000元,法人及其他組織財(cái)產(chǎn)每宗收費(fèi)1000一2000元??捎呻p方在幅度內(nèi)商定。2、證明對(duì)財(cái)產(chǎn)的評(píng)估、估損公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)收費(fèi)500元,法人及其他組織財(cái)產(chǎn)每宗收費(fèi)1000元。聘請(qǐng)專家費(fèi)用另計(jì)■八、證明其他民事法律行為的設(shè)立、變更、終止1、對(duì)解除收養(yǎng)的公證每件收費(fèi)500元。2、對(duì)恢復(fù)父母子女關(guān)系的公證每件收費(fèi)500元。3、對(duì)認(rèn)領(lǐng)親子的公證每件收費(fèi)500元。4、證明其他民事法律關(guān)系的設(shè)立、變更、終止涉及人身權(quán)益的,每件收費(fèi)100元,涉及民事財(cái)產(chǎn)關(guān)系的,每件收費(fèi)300元,涉及商務(wù)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的,每件收費(fèi)500元。5、對(duì)聲明書(shū)、委托書(shū)的公證公民個(gè)人申辦的每件收費(fèi)200元,法人及其他組織申辦的每件收費(fèi)500元。6、對(duì)保證書(shū)的公證公民個(gè)人申辦的每件收費(fèi)300元,法人及其他組織申辦的每件收費(fèi)500元。7、證明股票發(fā)行每件收費(fèi)30000—100000元,可由雙方在幅度內(nèi)商定。8、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督股份公司創(chuàng)立大會(huì)、股東大會(huì)、董事會(huì)的召開(kāi)和決議文件的通過(guò)每件收費(fèi)2000—4000元,可由雙方在幅度內(nèi)商定。9、證明申辦養(yǎng)老金、勞動(dòng)保險(xiǎn)金、子女助學(xué)金、撫恤金、救濟(jì)金等相關(guān)公證每件收費(fèi)50元?!鼍?、辦理法律規(guī)定的抵押登記,與公證相關(guān)的登記、認(rèn)證事務(wù),保管文書(shū),代擬和修改與公證相關(guān)的法律文書(shū)1、抵押登記每件收費(fèi)300—1000元,可由雙方在幅度內(nèi)商定。2、代擬修改有關(guān)公司章程、合同文本等經(jīng)濟(jì)法律文書(shū)每件收費(fèi)300—1000元,可由雙方在幅度內(nèi)商定。3、代辦與公證事項(xiàng)相關(guān)的認(rèn)證事務(wù)每件收費(fèi)50元。4、代辦與公證事項(xiàng)相關(guān)的登記事務(wù)每件收費(fèi)300元。5、保管文書(shū)每件每年收費(fèi)200元。不足一年按一年收費(fèi),租用保管箱費(fèi)用另計(jì)。6、代擬和修改民事法律文書(shū)不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的每件收費(fèi)50元,涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的每件收費(fèi)200元?!鍪?、依法辦理的其他法律事務(wù)1、開(kāi)獎(jiǎng)抽號(hào)公證非經(jīng)營(yíng)性開(kāi)獎(jiǎng)抽號(hào)每件收費(fèi)500元,經(jīng)營(yíng)性開(kāi)獎(jiǎng)抽號(hào)每件收費(fèi)1000元。2、拍賣公證每件收費(fèi)1000元。3、招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)、決標(biāo)公證每件收費(fèi)3000元。4、證明健康狀況、指紋、尸體檢驗(yàn)、尸體火每件收費(fèi)200元。5、產(chǎn)品抽樣檢測(cè)公證每件收費(fèi)500元。6、征繳養(yǎng)路費(fèi)協(xié)議公證每件收費(fèi)100元。7、納稅證明每件收費(fèi)200元?!鍪弧⑴c公證相關(guān)的各類服務(wù)收費(fèi)1、民事法律咨詢涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的,每半小時(shí)收費(fèi)100元,不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的,每半小時(shí)收費(fèi)50元。簡(jiǎn)單的口頭咨詢免費(fèi)。2、經(jīng)濟(jì)法律咨詢每半小時(shí)收費(fèi)100—200元??捎呻p方在幅度內(nèi)商定(不足半小時(shí),按半小時(shí)收取)。3、委托專項(xiàng)調(diào)查市內(nèi)調(diào)查的,每件收費(fèi)50元,赴遠(yuǎn)郊調(diào)查的,每件收費(fèi)150元,出省市調(diào)查的,每天收費(fèi)200元,住宿、就餐、交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)另行收取。4、辦證上門費(fèi)每件收費(fèi)100元。5、上門送證費(fèi)每件收費(fèi)30元。6、公證書(shū)副本費(fèi)每本收費(fèi)10元。7、公證書(shū)翻譯費(fèi)每千字收費(fèi)60元,不足千字按千字計(jì)算。8、其他文書(shū)翻譯費(fèi)民事文書(shū)每千字80元,經(jīng)濟(jì)合同文本每千字100元。9、外譯校核費(fèi)每千字20元,不足千字按千字計(jì)算。10、常年公證服務(wù)以自愿原則由雙方商定■十二、對(duì)已受理的公證事項(xiàng),申請(qǐng)人要求撤回的1、對(duì)己受理的公證事項(xiàng),未經(jīng)審查,申請(qǐng)人要求撤回的每件收費(fèi)10元2、對(duì)已經(jīng)審查的公證事項(xiàng),申請(qǐng)人要求撤回的按照該公證事項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。相關(guān)知識(shí)鏈接房產(chǎn)公證費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公證機(jī)關(guān)辦理公證房產(chǎn)案件,是要按照國(guó)家的規(guī)定收取一定的公證費(fèi)用,現(xiàn)將一般的公證收費(fèi)的的標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介如下:1、證明出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、國(guó)籍、委托書(shū)、親屬關(guān)系婚姻狀況、未受或受過(guò)刑事處分,收費(fèi)10元;2、證明遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議,收費(fèi)10~50元;3、證明印鑒屬實(shí),證明副本、節(jié)本、譯本與原本相符、證明影印件與原件相符,收費(fèi)5元;4、證明遺囑、遺贈(zèng)、證明產(chǎn)權(quán)、證明查無(wú)檔案記載,收費(fèi)10元;5、證明法人資格、收養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、證明產(chǎn)品抽樣檢測(cè),收費(fèi)10~30元;6、證明擔(dān)保書(shū)、證明公司章程、資信情況等有關(guān)文書(shū),收費(fèi)50~200元;7、證明商標(biāo)注冊(cè),收費(fèi)50元;8、證明勞動(dòng)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老金、子女助學(xué)金的,每件收費(fèi)5元;9、證明招標(biāo)、拍賣、開(kāi)獎(jiǎng)、收費(fèi)100~150元;10、證明勞務(wù)合同,收費(fèi)5元;11、起草、修改合同文本,收費(fèi)5~20元;12、證明股票、房屋轉(zhuǎn)讓、買賣、土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的,按股票面額或房?jī)r(jià)的千分之三收費(fèi),但最低收費(fèi)不得低于10元;13、證明財(cái)產(chǎn)繼承、贈(zèng)與:接受益人收金額總數(shù)收費(fèi)(1)不滿1萬(wàn)元的,按1%收費(fèi),但最低收費(fèi)10元;(2)1萬(wàn)元以上的,按2%收費(fèi)。14、證明債權(quán)文書(shū)有強(qiáng)制執(zhí)行效力的,按債務(wù)總金額的千分之三收費(fèi),原債權(quán)文書(shū)經(jīng)過(guò)公證的,按千分之一收費(fèi),最低收費(fèi)10元。15、翻譯,每千字15元,不足千字的按千字計(jì)。外文打字,每千字2元。外文校對(duì),每千字5元。16、保管遺囑或其他文件、證據(jù)保全,收費(fèi)5~10元。17、已受理的立卷中途撤回的,收費(fèi)2~5元;18、證明經(jīng)濟(jì)合同、企業(yè)承包、經(jīng)營(yíng)合同:(1)標(biāo)的總額不滿10萬(wàn)元的,收費(fèi)10~50元;(2)10萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的,收費(fèi)100元;(3)50萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的,收費(fèi)300元;(4)100萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元的,收費(fèi)600元;(5)200萬(wàn)元以上不滿300萬(wàn)元的,收費(fèi)1000元;(6)300萬(wàn)元以上不滿400萬(wàn)元的,收費(fèi)2000元;(7)400萬(wàn)元以上的,收費(fèi)3000元。19、代寫(xiě)與公證事項(xiàng)有關(guān)的文書(shū),收費(fèi)3~5元。房產(chǎn)遺囑繼承公證費(fèi)用繼承的房子如果以后想賣的話,永遠(yuǎn)都有個(gè)人所得稅(全部房款的20%)如果正常過(guò)戶的話如果超過(guò)五年以后你父母(夫妻)只有這一套房子就沒(méi)有個(gè)稅,如果有的話也沒(méi)有這么多(房款差額的20%或房款的1.5%或1%根據(jù)房子的情況不同而定).我國(guó)的《繼承法》中所列遺產(chǎn)的范圍中有房屋。所謂房屋的繼承是指被繼承人死亡后,其房產(chǎn)歸其遺囑繼承人或法定繼承人所有。因此,只有被繼承人的房屋具有合法產(chǎn)權(quán)才能被繼承。當(dāng)繼承發(fā)生時(shí),如果有多個(gè)繼承人,則應(yīng)按遺囑及有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行折產(chǎn),持原產(chǎn)權(quán)證、遺囑等資料到主管部門辦理過(guò)戶手續(xù)。辦理房屋的產(chǎn)權(quán)過(guò)戶需要有效的證明和具體的步驟:一、需要有效的證明1,老人的遺產(chǎn),是所有繼承人的共同財(cái)產(chǎn)。2,繼承人對(duì)共有的財(cái)產(chǎn)的分割協(xié)議,只要每個(gè)繼承人同意并簽字,即可產(chǎn)生效力,任何繼承人都不得違約。3,如果每個(gè)繼承人對(duì)繼承的共有財(cái)產(chǎn)分割,無(wú)異議,可以憑此協(xié)議辦理過(guò)戶手續(xù)。二、房屋繼承登記步驟。辦理房產(chǎn)繼承手續(xù)必須經(jīng)過(guò)房屋評(píng)估、繼承公證、申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記等辦理過(guò)程。凡領(lǐng)取《房地產(chǎn)權(quán)證》的房屋,當(dāng)房屋的權(quán)屬人死亡后,其合法繼承人就可以申請(qǐng)辦理該房屋繼承登記。大致步驟如下:1、房屋評(píng)估:首先必須通過(guò)評(píng)估公司對(duì)房屋進(jìn)行市值評(píng)估。評(píng)估公司會(huì)根據(jù)房屋所處的路段、坐向、樓層、樓齡等重要因素,作出專業(yè)的價(jià)格分析和樓價(jià)評(píng)估,定出準(zhǔn)確的物業(yè)市值價(jià)格。2、繼承公證:申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐墓C處辦理繼承公證,領(lǐng)取繼承公證書(shū)。在辦理公證時(shí),必須提供房屋權(quán)屬人的死亡證明書(shū)、合法機(jī)關(guān)出具的合法繼承人名單證明,以及原房屋權(quán)屬人立有的遺囑(如有遺囑),亦應(yīng)提交遺囑原件。若部分合法繼承人自愿放棄繼承權(quán),必須出具放棄財(cái)產(chǎn)承諾證明。3、房屋測(cè)繪:申請(qǐng)人須到房地產(chǎn)測(cè)繪部門申請(qǐng)辦理房屋面積測(cè)繪或轉(zhuǎn)繪手續(xù),領(lǐng)取測(cè)繪成果或者附圖,以便辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。4、繼承登記:申請(qǐng)人持房地產(chǎn)權(quán)證、繼承公證書(shū)、房屋測(cè)繪等證明到房地產(chǎn)交易中心申請(qǐng)繼承登記手續(xù)。填寫(xiě)《房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)》,并遞交上述資料后,辦案人員將收件立案受理,并核發(fā)回執(zhí)。待一切資料審核后,即發(fā)放已更改權(quán)屬人的房產(chǎn)證明。5、規(guī)定需遞交的其它資料:如涉及該房屋權(quán)屬等事項(xiàng)是法院判決、裁定或調(diào)解的,必須繳交法院判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)等。如該房屋經(jīng)實(shí)地測(cè)繪,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)改建或存在違法建設(shè)的,必須提交規(guī)劃部門的報(bào)建審核書(shū)或處理決定書(shū)。精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告??h級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法夫妻共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)專家解讀□◆現(xiàn)行婚姻法關(guān)于財(cái)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定夫妻間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系是婚姻關(guān)系的一項(xiàng)重要內(nèi)容,新修訂的婚姻法對(duì)這一關(guān)系做了重要的補(bǔ)充和完善--明確規(guī)定了夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的方式,完善了原有法定夫妻財(cái)產(chǎn)制的內(nèi)容。夫妻間的法定財(cái)產(chǎn)制又稱補(bǔ)充財(cái)產(chǎn)制,是指夫妻在婚前或婚后沒(méi)有對(duì)其選擇適用的夫妻財(cái)產(chǎn)制進(jìn)行約定或其約定無(wú)效時(shí),依照法律規(guī)定所直接適用的夫妻財(cái)產(chǎn)制。設(shè)置法定夫妻財(cái)產(chǎn)制的目的,是為了保障夫妻在婚姻家庭共同生活中的經(jīng)濟(jì)需要,解決在夫妻沒(méi)有對(duì)其選擇適用的夫妻財(cái)產(chǎn)制進(jìn)行約定或約定無(wú)效等情況下的夫妻財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬問(wèn)題。法定財(cái)產(chǎn)制是法律預(yù)先設(shè)置而僅在無(wú)財(cái)產(chǎn)制約定或約定無(wú)效的情況下才能直接適用的一種夫妻財(cái)產(chǎn)制,是對(duì)約定財(cái)產(chǎn)制的必要補(bǔ)充。只要存在婚姻關(guān)系,就必然存在夫妻間的財(cái)產(chǎn)法律關(guān)系?;橐鲫P(guān)系當(dāng)事人要么選擇事先約定夫妻間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,要么就直接適用法律關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)制度的規(guī)定。從這個(gè)意義上說(shuō),法定財(cái)產(chǎn)制的適用也是當(dāng)事人對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的一種選擇。因此,法定夫妻財(cái)產(chǎn)制是一種普遍適用的財(cái)產(chǎn)制度。修訂后的婚姻法第十七條規(guī)定:"夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn),歸夫妻共同所有:(一)工資、獎(jiǎng)金;(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益;(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益;(四)繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn),但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外;(五)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。從上述新規(guī)定可以看出,修訂后的婚姻法在法定夫妻財(cái)產(chǎn)制上沿用了婚后所得共同制,共同財(cái)產(chǎn)制是指夫妻雙方財(cái)產(chǎn)的一部分或全部合并為共有財(cái)產(chǎn),夫妻雙方按共同共有原則行使權(quán)利,承擔(dān)義務(wù),婚姻關(guān)系終止時(shí)才予以分割。共同財(cái)產(chǎn)制符合婚姻生活共同體的本質(zhì)特征,有利于保障夫妻中經(jīng)濟(jì)能力較弱一方(往往是妻方)的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)夫妻家庭地位事實(shí)上的平等。采取夫妻共同財(cái)產(chǎn)制的國(guó)家,又分別采用一般共同制、勞動(dòng)所得共同制、婚后所得共同制等不同共有范圍的共同財(cái)產(chǎn)制。一般共同制,指夫妻各自的財(cái)產(chǎn),不論是婚前財(cái)產(chǎn)還是婚后財(cái)產(chǎn),一律屬于夫妻共有。巴西、荷蘭等國(guó)以此種制度為法定夫妻財(cái)產(chǎn)制。勞動(dòng)所得共同制,指僅以夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的勞動(dòng)收入作為共同財(cái)產(chǎn),其他財(cái)產(chǎn)仍舊歸個(gè)人所有?;楹笏霉餐疲富橐鲫P(guān)系存續(xù)期間夫妻雙方所得財(cái)產(chǎn)原則上屬于夫妻共有財(cái)產(chǎn),婚前財(cái)產(chǎn)仍歸各自所有。法國(guó)的法定財(cái)產(chǎn)制即是婚后所得共同制。我國(guó)1980年《婚姻法》規(guī)定的法定財(cái)產(chǎn)制為婚后所得共同制,這次婚姻法修訂并未對(duì)此加以修改,而是將這一制度貫徹得更加徹底(取消了司法解釋中的轉(zhuǎn)化共有財(cái)產(chǎn))。這樣做是有充分理由的:首先,婚后所得共同制在二十年的婚姻法律實(shí)踐中已經(jīng)為廣大人民群眾所接受,適用這一制度,我國(guó)絕大多數(shù)家庭的夫妻財(cái)產(chǎn)歸屬是明確的(實(shí)踐中的夫妻財(cái)產(chǎn)糾紛多因共有財(cái)產(chǎn)分割而引起,并非因共有財(cái)產(chǎn)歸屬不明才產(chǎn)生)。其次,婚后所得共同制充分考慮到男女雙方在經(jīng)濟(jì)收入和承擔(dān)家庭義務(wù)等方面的實(shí)際差距,體現(xiàn)了男女平等和保護(hù)婦女合法權(quán)益的原則。再次,婚后所得共同制將夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)、夫妻共有財(cái)產(chǎn)和其他家庭成員的財(cái)產(chǎn)作了嚴(yán)格界定,有利于保護(hù)公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)。夫妻的個(gè)人財(cái)產(chǎn)是指歸夫妻一方個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn),具體分為五類:婚姻法第十八條規(guī)定:"有下列情形之一的,為夫妻一方的財(cái)產(chǎn):(一)一方的婚前財(cái)產(chǎn);(二)一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;(三)遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn);(四)一方專用的生活用品;(五)其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。"在無(wú)法確定為個(gè)人財(cái)產(chǎn)或夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí),應(yīng)推定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)?!酢魧徟袑?shí)踐中遇到的問(wèn)題以上是現(xiàn)行婚姻法的有關(guān)規(guī)定,符合法定的財(cái)產(chǎn)情形,對(duì)共同財(cái)產(chǎn)及個(gè)人財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定和分割有了明確的法律依據(jù),在離婚案件中比較容易解決。但審判實(shí)踐中的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,種類繁多,卻并非能夠生搬硬套的。筆者從事民事審判工作多年,處理的婚姻家庭類的案件頗多,在離婚案件中有這樣兩類問(wèn)題比較普遍,亦頗具有爭(zhēng)議。一是登記時(shí)間與舉行結(jié)婚儀式時(shí)間不一致而形成的財(cái)產(chǎn)如何定性?二是婚前個(gè)人購(gòu)置的房產(chǎn)婚后交了部分房款取得房產(chǎn)證,該房屋如何定性及分割?筆者圍繞這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析。(一)登記時(shí)間與舉行結(jié)婚儀式時(shí)間不一致而形成的財(cái)產(chǎn)如何定性及分割。筆者在基層法院,90%的當(dāng)事人來(lái)自農(nóng)村,按照農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣,男女雙方只有在民政機(jī)關(guān)進(jìn)行登記以后,雙方父母才會(huì)選擇黃道吉日為兒女舉行結(jié)婚儀式。因此,按農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣舉行結(jié)婚儀式才算真正意義上的"結(jié)婚"。"結(jié)婚"的同時(shí),女方父母要為女兒陪送嫁妝,結(jié)婚當(dāng)天將該財(cái)產(chǎn)送至男方家中,男方父母也同樣要為兒子購(gòu)置結(jié)婚必備的生活用具。男女雙方的以上財(cái)產(chǎn)均是在登記以后,舉行結(jié)婚儀式之前購(gòu)買,離婚時(shí)該類財(cái)產(chǎn)如何認(rèn)定和分割?對(duì)這個(gè)問(wèn)題有兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為該財(cái)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn),并按共同財(cái)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分割。理由是,根據(jù)《婚姻法》第八條的規(guī)定:"要求結(jié)婚的男女必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)的,予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證,即確立夫妻關(guān)系……"。因此,男女雙方只有到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記,取得結(jié)婚證,才是確立夫妻關(guān)系的前提,而是否舉行結(jié)婚儀式不是法定的,只是風(fēng)俗而已,與婚姻關(guān)系是否確立沒(méi)有必然的聯(lián)系。從結(jié)婚登記直至婚姻關(guān)系解除時(shí)為止的一段時(shí)間,稱為夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間;根據(jù)《婚姻法》第十七條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定,雙方父母為兒女結(jié)婚購(gòu)置的財(cái)產(chǎn),是父母贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn),且是在登記以后舉行結(jié)婚儀式之前購(gòu)買,系夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn),故應(yīng)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。當(dāng)然也有例外,即贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)除外。綜上,登記時(shí)間與舉行結(jié)婚儀式時(shí)間不一致而形成的財(cái)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn),并按共同財(cái)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分割。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,該財(cái)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)。筆者同意這種觀點(diǎn),理由如下;1、從出資情況分析。男女雙方為結(jié)婚購(gòu)置的財(cái)產(chǎn),雖然是在登記以后,舉行結(jié)婚儀式之前購(gòu)買,但夫妻雙方?jīng)]有實(shí)際生活在一起,沒(méi)有共同的勞動(dòng)和收入。購(gòu)買財(cái)產(chǎn)的資金大多是各自的父母或其他的近親屬,少數(shù)也有夫妻一方婚前個(gè)人的收入。談到出資問(wèn)題,在具體的離婚案件中也有這樣的抗辯:女方陪嫁的財(cái)產(chǎn)系婚前收受男方的彩禮而購(gòu)買,故陪嫁的財(cái)產(chǎn)應(yīng)屬男方財(cái)產(chǎn),歸男方所有。筆者認(rèn)為,人民幣系種類物而非特定物,是否是彩禮所購(gòu)買無(wú)法查清,但即使能夠查清也不能混為一談,因?yàn)椴识Y與陪嫁的財(cái)產(chǎn)不是同一法律關(guān)系。陪嫁的財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議的是權(quán)屬問(wèn)題,彩禮則爭(zhēng)議的是是否返還的問(wèn)題。況且關(guān)于彩禮是否應(yīng)該返還,婚姻法解釋(二)已經(jīng)作出了明確規(guī)定。故從出資情況看,該財(cái)產(chǎn)屬夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)更為合理。2、關(guān)于贈(zèng)與行為。所謂贈(zèng)與,是指贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無(wú)償?shù)慕o與受贈(zèng)人,受贈(zèng)人表示接受該贈(zèng)與的行為。其中轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的一方為贈(zèng)與人,接受財(cái)產(chǎn)的一方為受贈(zèng)人。因贈(zèng)與合同是諾成合同,只要雙方當(dāng)事人意思表示一致,贈(zèng)與合同即成立,依法成立的贈(zèng)與合同自成立時(shí)生效。登記后,舉行結(jié)婚儀式前該財(cái)產(chǎn)已經(jīng)購(gòu)置,父母與子女間已達(dá)成了贈(zèng)與的意思表示,贈(zèng)與合同在舉行結(jié)婚儀式并共同生活之前已經(jīng)成立并生效,該財(cái)產(chǎn)的贈(zèng)與人和受贈(zèng)人已非常明確,即自己的子女是受贈(zèng)人。"結(jié)婚"后該財(cái)產(chǎn)才會(huì)隨女方"陪嫁"到男方,雙方購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)才會(huì)合二為一,雙方共同占有、使用。因此不管是從法理、情理還是從父母的本意出發(fā),該類財(cái)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為父母對(duì)自己子女的個(gè)人贈(zèng)與。3、符合公序良俗,避免矛盾激化。審判實(shí)踐中,離婚案件的當(dāng)事人對(duì)該類財(cái)產(chǎn)的歸屬一般不持異議,認(rèn)為女方陪嫁的財(cái)產(chǎn)就是其個(gè)人財(cái)產(chǎn),男方購(gòu)置財(cái)產(chǎn)就是男方的財(cái)產(chǎn),這是毋容置疑,天經(jīng)地義的。這樣處理起來(lái)也比較符合風(fēng)俗習(xí)慣,當(dāng)事人容易接受,避免矛盾激化。(二)婚前個(gè)人購(gòu)置的房產(chǎn)婚后交了部分房款取得房產(chǎn)證,該房屋如何定性及分割?《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第五十九條規(guī)定:"國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度"。第三十七條第(六)項(xiàng)規(guī)定,未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓。從房管法的以上規(guī)定可以看出,婚前個(gè)人購(gòu)置的房產(chǎn),因沒(méi)有取得房產(chǎn)證而不具有所有權(quán),依法只能占有、使用、收益,但沒(méi)有處分的權(quán)利?;楹蠼涣瞬糠址靠钊〉梅慨a(chǎn)證,證明該房產(chǎn)是在婚后取得了所有權(quán)。根據(jù)婚姻法的有關(guān)規(guī)定,夫妻關(guān)系存續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)。房產(chǎn)的定性確定了,那么如何分割呢?筆者認(rèn)為該房產(chǎn)應(yīng)按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情確定價(jià)格,該價(jià)格與所交房款形成的差額即是房屋的升值。如果婚前個(gè)人購(gòu)置房產(chǎn)的一方分得該房,其扣除婚前所交房款及升值的價(jià)款后,剩余部分價(jià)款的一半支付對(duì)方;反之,如果另一方分得房產(chǎn),將把婚前所交房款及升值的價(jià)款支付給對(duì)方后,共同所交房款和升值部分價(jià)款的一半支付對(duì)方。□◆常見(jiàn)問(wèn)題難點(diǎn)解答夫妻共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定-婚姻法常識(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》若干問(wèn)題解釋規(guī)定:“工資”是指按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)在職工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬,包括標(biāo)準(zhǔn)工資,有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的各種獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼。那本律師認(rèn)為這里的“獎(jiǎng)金”應(yīng)是除工資總額的勞動(dòng)報(bào)酬外,由國(guó)家、政府等權(quán)威組織,對(duì)特殊貢獻(xiàn)或取得優(yōu)異成績(jī)的特定主體,給予一定貨幣數(shù)量的獎(jiǎng)賞,如運(yùn)動(dòng)員名次獎(jiǎng)、科研成果獎(jiǎng)等,這些獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)歸入夫妻共同財(cái)產(chǎn)。離婚了,除小孩撫養(yǎng)爭(zhēng)議,離婚財(cái)產(chǎn)分割就成為離婚訴訟中最為復(fù)雜的問(wèn)題,而如何認(rèn)定夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍也就成為離婚共同財(cái)產(chǎn)分割的前置程序。本人結(jié)合實(shí)踐,就夫妻共同財(cái)產(chǎn)作個(gè)概述,供網(wǎng)友參考。夫妻共同財(cái)產(chǎn)指夫妻關(guān)系存續(xù)期間,一方或雙方所得,依法由夫妻共同享有所有權(quán)的共有財(cái)產(chǎn)以及依約定夫妻一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)由雙方共同享有所有權(quán)的共同財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《婚姻法》第17條,夫妻共同財(cái)產(chǎn)包括:(一)工資、獎(jiǎng)金;(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益;(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益:是指婚姻關(guān)系存續(xù)期間,實(shí)際取得或者已經(jīng)明確可以取得的財(cái)產(chǎn)生收益。(四)繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn);這里不包括明確只屬夫妻一方的贈(zèng)與或遺贈(zèng)。(五)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。但婚姻法對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍比較概括籠統(tǒng),在實(shí)踐中還要進(jìn)一步細(xì)化,從共同財(cái)產(chǎn)的取得內(nèi)容、取得方式、取得主體等多方面考量。一、工資、獎(jiǎng)金根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》若干問(wèn)題解釋規(guī)定:“工資”是指按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)在職工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬,包括標(biāo)準(zhǔn)工資,有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的各種獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼。那本律師認(rèn)為這里的“獎(jiǎng)金”應(yīng)是除工資總額的勞動(dòng)報(bào)酬外,由國(guó)家、政府等權(quán)威組織,對(duì)特殊貢獻(xiàn)或取得優(yōu)異成績(jī)的特定主體,給予一定貨幣數(shù)量的獎(jiǎng)賞,如運(yùn)動(dòng)員名次獎(jiǎng)、科研成果獎(jiǎng)等,這些獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)歸入夫妻共同財(cái)產(chǎn)。二、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益是指公民在法律允許的范圍內(nèi),從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的收益。新《婚姻法》加強(qiáng)了個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù),這就涉及到夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)的投資經(jīng)營(yíng)收益的歸屬問(wèn)題。我國(guó)法定的夫妻財(cái)產(chǎn)制度是婚后所得共同共有制,那么,婚后所得(包括個(gè)人投資所得)如沒(méi)有合法約定,理應(yīng)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是關(guān)于人類在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的智力勞動(dòng)成果的專有權(quán)利,以及關(guān)于具有商業(yè)信譽(yù)的標(biāo)記的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)由夫妻一方創(chuàng)造的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的人身權(quán)不能由夫妻共有。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益,也即財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸夫妻共同所有。主要注意以下兩種情況:1,知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的時(shí)間在婚前,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益則在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,根據(jù)我國(guó)法定的婚后所得共有制,這里的收益應(yīng)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。2,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,但還沒(méi)有實(shí)際收益,此時(shí)若離婚,該收益是否應(yīng)作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割?本律師認(rèn)為夫妻關(guān)系存續(xù)期間的所得應(yīng)包括已得和將得,應(yīng)包括這種可期待利益,應(yīng)作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。四、繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)夫妻一方因繼承或贈(zèng)與所得財(cái)產(chǎn)為夫妻共同財(cái)產(chǎn),但如果被繼承人或贈(zèng)與人可以明確只歸一方,法律保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的處分權(quán),這種特別指定有法律效力,受法律保護(hù)。五、他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)我國(guó)婚姻法對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的規(guī)定,采用列舉式與概括式相結(jié)合的方式,避免對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)規(guī)定的不周全。在處理離婚糾紛時(shí),應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行具體分析,充分考慮財(cái)產(chǎn)的來(lái)源,取得時(shí)間、婚姻法定財(cái)產(chǎn)制等因素綜合確定,以維護(hù)夫妻雙方的合法權(quán)利。復(fù)婚后共同財(cái)產(chǎn)如何認(rèn)定網(wǎng)友提問(wèn):我和前妻一年前協(xié)議離婚了,當(dāng)時(shí)分財(cái)產(chǎn)也是我們通過(guò)協(xié)商分的?,F(xiàn)在,我們想復(fù)婚了,請(qǐng)問(wèn)我們復(fù)婚后,之前離婚時(shí)所分的財(cái)產(chǎn)算不算婚后的共同財(cái)產(chǎn)?中顧法律網(wǎng)律師回答:不算。離婚時(shí)雙方所分的財(cái)產(chǎn)在羅先生和前妻復(fù)婚后便成為彼此的婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn),歸各自所有。復(fù)婚后的共同財(cái)產(chǎn)是羅先生和前妻復(fù)婚后兩人共同創(chuàng)造的財(cái)產(chǎn)?;榍八?gòu)房屋是不是可作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)沒(méi)有就婚前按揭房產(chǎn)的分割問(wèn)題做出明確的規(guī)定,只是就一般的婚前財(cái)產(chǎn)的分割做出了規(guī)定,即除夫妻雙方另
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