2022年咨詢工程師《分析與評價(jià)》章節(jié)講義10

2022年咨詢工程師《分析與評價(jià)》章節(jié)講義第十章 經(jīng)濟(jì)分析考情分析：單項(xiàng)選擇多項(xiàng)選擇分值占比2022年63129%2022年53118.5%2022年53118.5%2022年53118.5%2022年43108%大綱要求：經(jīng)濟(jì)分析的作用、內(nèi)容和根本方法的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析的適用范圍及與財(cái)務(wù)分析的比較經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表編制與指標(biāo)計(jì)算經(jīng)濟(jì)分析中的費(fèi)用效果分析經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)及應(yīng)用主要考點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)分析的作用、根本方法、范圍經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析的異同與聯(lián)系經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)和報(bào)表經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)以定性考核為主，計(jì)算集中在影子價(jià)格確實(shí)定和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的調(diào)整上；復(fù)習(xí)的關(guān)鍵在于把握財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)分析之間的聯(lián)系，重點(diǎn)是掌握經(jīng)濟(jì)分析原那么方法。第一節(jié) 概述一、經(jīng)濟(jì)分析的含義理論根底：資源優(yōu)化配置〔社會(huì)福利的凈奉獻(xiàn)，評價(jià)工程投資的經(jīng)濟(jì)效率，也即經(jīng)濟(jì)合理性。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目的：滿足社會(huì)需要經(jīng)濟(jì)分析的理論根底：新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)資源優(yōu)化配置理論。經(jīng)濟(jì)分析的方法：經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析以及經(jīng)濟(jì)影響分析二、經(jīng)濟(jì)分析的作用〔6個(gè)〕08-10、14年單正確反映工程對社會(huì)福利的凈奉獻(xiàn)，評價(jià)工程的經(jīng)濟(jì)合理性。工程的財(cái)務(wù)盈利性可能難以全面正確地反映其經(jīng)濟(jì)合理性：國家給予工程補(bǔ)貼企業(yè)向國家繳稅某些貨物市場價(jià)格可能的扭曲工程的外部效果為政府合理配置資源提供依據(jù)對那些本身財(cái)務(wù)效益好，但經(jīng)濟(jì)效益差的工程實(shí)行限制。對那些本身財(cái)務(wù)效益差，而經(jīng)濟(jì)效益好的工程予以鼓勵(lì)：政府可采取某些支持措施鼓勵(lì)項(xiàng)目的建設(shè)。注：對一些國計(jì)民生急需的工程，如經(jīng)濟(jì)分析合理，而財(cái)務(wù)分析不可行，可提出相應(yīng)的財(cái)務(wù)政策方面的建議，調(diào)整其財(cái)務(wù)條件，使工程具有財(cái)務(wù)可持續(xù)性。政府審批或核準(zhǔn)工程的重要依據(jù)為市場化運(yùn)作的根底設(shè)施等工程提供財(cái)務(wù)方案的制訂依據(jù)比選和優(yōu)化工程〔方案〕的重要作用有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合和平衡【2022年考題·單項(xiàng)選擇題】工程經(jīng)濟(jì)分析〔國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)〕的作用是〔 〕。A.B.促進(jìn)稀缺貨源在市場中均衡流動(dòng)C.D.為企業(yè)合理配置自身資源提供依據(jù)『正確答案』C『答案解析』此題考查的是經(jīng)濟(jì)分析的作用。工程經(jīng)濟(jì)分析需要正確反映工程對社會(huì)福利的凈奉獻(xiàn)。參見教材P346。三、經(jīng)濟(jì)分析的根本方法〔08/11年單〕采取“有無比照〞方法識(shí)別工程的效益和費(fèi)用采取影子價(jià)格估算各項(xiàng)效益和費(fèi)用〔費(fèi)用〔效益，效果〕。四、經(jīng)濟(jì)分析的適用范圍〔09/12年〕〔一〕確定適用范圍的原那么市場自行調(diào)節(jié)的行業(yè)工程一般不必進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析5具有自然壟斷特征的工程產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的工程：具有“消費(fèi)的非排他性〞和“消費(fèi)的非競爭性〞特征外部效果顯著的工程戰(zhàn)略性資源開發(fā)和關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)平安的工程受過度行政干預(yù)的工程〔二〕需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的工程類別〔5類〕公共根底設(shè)施工程、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境工程、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)工程；政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金投資用于交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等根底設(shè)施、根底產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程；利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)工程；法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設(shè)工程；五、經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析的異同與聯(lián)系〔11-13年單、多〕〔一〕主要區(qū)別財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)分析1.分析角度和出發(fā)點(diǎn)不同從工程的財(cái)務(wù)主體、投資者、債權(quán)人角度，分析工程的財(cái)務(wù)效益和財(cái)務(wù)可持續(xù)性從全社會(huì)的角度分析評價(jià)工程對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凈奉獻(xiàn)2.效益和費(fèi)用的含義及范圍劃分不同根據(jù)工程直接發(fā)生的財(cái)務(wù)收支計(jì)算工程的直接效益和費(fèi)用既要考慮直接的效益和費(fèi)用，也要考慮間接的效益和費(fèi)用；有些財(cái)務(wù)收入或支出不能作為效益或費(fèi)用3.采用的價(jià)格體系不同預(yù)測的財(cái)務(wù)收支價(jià)格體系，可以考慮通貨膨脹因素采用影子價(jià)格體系，不考慮通貨膨脹因素4.分析內(nèi)容不同財(cái)務(wù)生存能力分析、只有盈利性分析，即經(jīng)濟(jì)效率分析5.基準(zhǔn)參數(shù)不同〔新〕最主要的參數(shù)：財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率社會(huì)折現(xiàn)率6.計(jì)算期可能不同〔新〕經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算期可長于財(cái)務(wù)分析計(jì)算期〔二〕相同之處兩者都采用效益與費(fèi)用比較的理論方法。兩者都遵循效益和費(fèi)用識(shí)別的有無比照原那么。兩者都根據(jù)資金時(shí)間價(jià)值原理進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，計(jì)算內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值等指標(biāo)?！踩陈?lián)系在很多情況下，經(jīng)濟(jì)分析是在財(cái)務(wù)分析根底之上進(jìn)行的，利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整計(jì)算得到經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)分析也可以獨(dú)立進(jìn)行，即在工程的財(cái)務(wù)分析之前就進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析?！?022年考題·單項(xiàng)選擇題】關(guān)于工程經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析的區(qū)別的說法，正確的選項(xiàng)是〔 〕A.前者的計(jì)算期不能大于后者B.前者采用影子價(jià)格，后者采用市場價(jià)格前者只有盈利性分析，后者還包括償債能力分析與敏感性分析前者采用社會(huì)平均收益率，后者采用財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率作為基準(zhǔn)參數(shù)『正確答案』B『答案解析』此題考查的是經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析的異同與聯(lián)系。詳細(xì)解析內(nèi)容見上表。參見教材P349。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別〔08-13年單、多〕一、經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的根本要求對經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用進(jìn)行全面識(shí)別：涉及所有社會(huì)成員遵循有無比照的原那么遵循效益和費(fèi)用識(shí)別和計(jì)算口徑對應(yīng)一致的根本原那么〔新〕合理確定經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的時(shí)間跨度：近期影響，還包括中期、遠(yuǎn)期影響角度加以識(shí)別國社會(huì)成員帶來的效益和費(fèi)用，工程對國外社會(huì)成員所產(chǎn)生的效果應(yīng)予以單獨(dú)陳述二、直接效益與直接費(fèi)用1.直接效益：工程產(chǎn)出帶來的經(jīng)濟(jì)效益。表達(dá)為生產(chǎn)者和消費(fèi)者受益的經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)形式有：用于滿足國內(nèi)新增需求——新增需求的支付意愿用于替代其他廠商的產(chǎn)品或效勞——社會(huì)資源的節(jié)省直接出口或替代進(jìn)口商品——國家外匯收入的增加或支出的減少一些旨在提供社會(huì)效勞的工程，其經(jīng)濟(jì)效益與財(cái)務(wù)分析中所描述的營業(yè)收入無關(guān)2.直接費(fèi)用：投入的社會(huì)資源的消耗，表現(xiàn)形式有：社會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模滿足工程需求——所增加耗用的社會(huì)資源價(jià)值導(dǎo)致其他人被迫放棄使用這些資源——因被迫放棄而損失的效益導(dǎo)致進(jìn)口增加或減少出口——國家外匯支出的增加或外匯收入的減少注：價(jià)值失真的直接費(fèi)用在經(jīng)濟(jì)分析中按影子價(jià)格重新計(jì)算3.轉(zhuǎn)移支付〔剔除〕社會(huì)成員之間發(fā)生的，沒有造成社會(huì)資源實(shí)際增加或減少。主要包括：工程〔企業(yè)〕向政府繳納的所得稅、增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅等政府給予工程〔企業(yè)〕的各種補(bǔ)貼工程向國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支付的貸款利息和獲得的存款利息注意：有些稅費(fèi)表達(dá)的是資源價(jià)值的補(bǔ)償，一般可暫不作為轉(zhuǎn)移支付處理，主要有表達(dá)資源稀缺價(jià)值的資源稅和補(bǔ)償費(fèi)、表達(dá)環(huán)境價(jià)值補(bǔ)償?shù)亩愘M(fèi)等。三、間接效益與間接費(fèi)用工程的外部效果，指對工程的產(chǎn)出或投入給他人〔生產(chǎn)者和消費(fèi)者之外的第三方〕帶來了效益或費(fèi)用，但工程本身卻未因此獲得收入或付出代價(jià)。間接效益〔5〕勞動(dòng)力培訓(xùn)效果：引起人力資本增值，難于定量計(jì)算，只作定性說明技術(shù)擴(kuò)散效果：技術(shù)人員流動(dòng)引起，可設(shè)法貨幣量化，否那么可只作定性說明環(huán)境改善的效益：如農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，環(huán)境質(zhì)量改善、污染處理費(fèi)降低等，盡可能量化和貨幣化“上、下游〞企業(yè)相鄰效果：刺激企業(yè)開展，有的在工程投入和產(chǎn)出的影子價(jià)格中得到反映不再計(jì)算間接效果乘數(shù)效果：刺激該地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展乃至影響其他地區(qū)；針對經(jīng)濟(jì)尚不興旺地區(qū)的工程〔扶貧工程〕；不宜連續(xù)擴(kuò)展計(jì)算乘數(shù)效果；假設(shè)同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析，該乘數(shù)效果可在經(jīng)濟(jì)影響分析中表達(dá)。間接費(fèi)用主要是對環(huán)境及生態(tài)的不利影響。較難計(jì)算，但必須重視。估算方法：參照第五章的環(huán)境價(jià)值評估方法可按同類企業(yè)造成的損失估計(jì)或按環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用和恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量所需的費(fèi)用估計(jì)實(shí)在不能定量計(jì)算的，應(yīng)作定性描述【2022年考題單項(xiàng)選擇題以下關(guān)于工程經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別根本要求的說法錯(cuò)誤的選項(xiàng)是〔 經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用中不應(yīng)包含轉(zhuǎn)移支付經(jīng)濟(jì)效益包括工程的直接效益和間接效益經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別應(yīng)以本國社會(huì)成員作為分析對象經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用識(shí)別的時(shí)間跨度應(yīng)與財(cái)務(wù)分析的計(jì)算期一致『正確答案』D『答案解析』此題考查的是經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用是別的根本要求。一般經(jīng)濟(jì)分析的時(shí)間要長一些，包括近期、中期和遠(yuǎn)期影響。參見教材P350?！?022年考題·多項(xiàng)選擇題】以下科目中，屬于工程費(fèi)用效益分析中的轉(zhuǎn)移支付的有〔 〕。A.流動(dòng)資產(chǎn)中的產(chǎn)成品B.國內(nèi)借款利息國外借款利息E.漲價(jià)預(yù)備費(fèi)『正確答案』BD『答案解析』此題考查的是直接效益與直接費(fèi)用。轉(zhuǎn)移支付主要包括：〔1〕工程〔企業(yè)〕向政府繳納的所得稅、增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅等；〔2〕政府給予工程〔企業(yè)〕的各種補(bǔ)貼；〔3〕工程向國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支付的貸款利息和獲得的存款利息。參見教材P351。第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算一、估算原那么〔410/11〕支付意愿原那么受償意愿原那么時(shí)機(jī)本錢原那么適用對象遵循的原那么適用對象遵循的原那么內(nèi)容工程產(chǎn)出的正面效益支付意愿原那么分析社會(huì)成員為工程產(chǎn)出愿意支付的價(jià)值工程產(chǎn)出的負(fù)面影響受償意愿原那么接受這種不利影響所要求補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值工程投入時(shí)機(jī)本錢原那么應(yīng)按該資源的最正確可行替代用途所產(chǎn)生的效益計(jì)算所有效益和費(fèi)用實(shí)際價(jià)值計(jì)算原那么采用反映資源真實(shí)價(jià)值的實(shí)際價(jià)格進(jìn)行計(jì)算不考慮通貨膨脹因素的影響，二、影子價(jià)格的含義〔08/10年多〕資源稀缺程度，反映資源合理配置的要求。應(yīng)根據(jù)工程投入和產(chǎn)出對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，從“有無比照〞的角度研究確定：使用資源造成兩種影響：造成資源消耗或擠占其他用戶的使用生產(chǎn)產(chǎn)品或效勞造成兩種影響：用戶使用得到效益或擠占其他供應(yīng)者的市場份額。三、貨物分類特殊投入：土地、勞動(dòng)力和自然資源四、市場定價(jià)貨物的影子價(jià)格〔10/11/13年、計(jì)算〕應(yīng)采用市場價(jià)格作為市場定價(jià)貨物的影子價(jià)格的根底，另外加上或者減去相應(yīng)的物流費(fèi)用作為工程投入或產(chǎn)出的“廠門口〞〔進(jìn)廠或出廠〕影子價(jià)格?！惨弧晨赏赓Q(mào)貨物影子價(jià)格1.主要有幾類：工程產(chǎn)出直接出口、間接出口和替代進(jìn)口。工程投入直接進(jìn)口、間接進(jìn)口和減少出口。注意：實(shí)踐中為簡化工作，可以只對工程投入中直接進(jìn)口的和產(chǎn)出中直接出口的，采取進(jìn)出口價(jià)格測定影子價(jià)格。對于其它幾種情況仍按國內(nèi)市場價(jià)格定價(jià)。只對兩類以進(jìn)出口價(jià)格為根底確定影子價(jià)格，其他仍按國內(nèi)市場價(jià)格定價(jià)：直接進(jìn)口的投入的影子價(jià)格〔到廠價(jià)〕＝到岸價(jià)〔CIF〕×影子匯率＋進(jìn)口費(fèi)用直接出口的產(chǎn)出的影子價(jià)格〔出廠價(jià)〕＝離岸價(jià)〔FOB〕×影子匯率－出口費(fèi)用式中：1.08。進(jìn)口費(fèi)用和出口費(fèi)用是指貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)在國內(nèi)所發(fā)生的各種相關(guān)費(fèi)用，包括物流環(huán)節(jié)上的費(fèi)用支出，也包括物流環(huán)節(jié)中的損失、損耗以及資金占用的時(shí)機(jī)本錢，還包括工廠與口岸之間的長途運(yùn)輸費(fèi)用。進(jìn)口費(fèi)用和出口費(fèi)用一般情況下可直接按財(cái)務(wù)價(jià)值取值?！?022·200302051.371美元＝6.501.08，那么該設(shè)備的影子價(jià)格為〔〕萬元人民幣。A.1354B.1426C.1454D.1526『正確答案』A『答案解析』直接出口的產(chǎn)出＝離岸價(jià)×影子匯率－出口費(fèi)用＝200×6.5×1.08－30－20＝1354萬元人民幣。參見教材P355〔二〕市場定價(jià)的非外貿(mào)貨物影子價(jià)格1.價(jià)格完全取決于市場：投入影子價(jià)格〔到廠價(jià)〕＝市場價(jià)格＋國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)產(chǎn)出影子價(jià)格〔出廠價(jià)〕＝市場價(jià)格－國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)2.市場價(jià)格中是否含稅，應(yīng)根據(jù)貨物的供求情況確定工程產(chǎn)出供求情況確定方法是否含稅1市場需求空間較大，對市場價(jià)格影響不大消費(fèi)者支付意愿含稅的市場價(jià)格頂替原有市場供應(yīng)〔擠占其他廠商的市場份額〕節(jié)約的社會(huì)本錢不含稅市場價(jià)格2按被替代企業(yè)的分解可變成本定價(jià)工程投入供求情況確定方法是否含稅可通過新增供應(yīng)來滿足工程需求社會(huì)本錢價(jià)格管制貨物新增投資增加供應(yīng)，按全部本錢分解1挖潛增加供應(yīng)，按可變本錢分解市場定價(jià)的，不含稅市場價(jià)格2支付意愿含稅的市場價(jià)格社會(huì)本錢：社會(huì)資源的新增消耗產(chǎn)出的影子價(jià)格采用含稅的市場價(jià)格投入的影子價(jià)格采用不含稅的市場價(jià)注意：這種方法應(yīng)慎重采用記憶口訣：供＞求，不含稅或分解本錢供＜求，含稅供求，產(chǎn)出含稅，投入不含稅【2022年考題·單項(xiàng)選擇題】某擴(kuò)建工程的原料為市場定價(jià)的非外貿(mào)貨物，該原料可通過新增供應(yīng)來滿足需要假設(shè)該原料的市場價(jià)格為2500元/〔不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅增值稅稅率市場至工程所在地的運(yùn)雜費(fèi)為250元/〔其經(jīng)濟(jì)價(jià)值為250元/噸那么該原料的影子價(jià)格應(yīng)該取〔 〕元/噸。A.3175B.2925C.2750D.2500『正確答案』C『答案解析』投入，新增供應(yīng)來滿足，有利影響〔供大于求〕，又是市場定價(jià)，故采用不含稅價(jià)格。參見教材P355注意：運(yùn)雜費(fèi)也要按經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算2500＋250＝2750元/噸。五、不具備市場價(jià)格的產(chǎn)出效果的影子價(jià)格遵循消費(fèi)者支付意愿和接受補(bǔ)償意愿的原那么：六、政府調(diào)控價(jià)格貨物的影子價(jià)格〔09/12/13年〕政府調(diào)控價(jià)格包括：政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)、最高限價(jià)〔一〕幾種定價(jià)方法〔有時(shí)用平均本錢進(jìn)行分解并用影子價(jià)格進(jìn)7①數(shù)據(jù)準(zhǔn)備：列出按生產(chǎn)費(fèi)用要素計(jì)算的單位財(cái)務(wù)本錢，單位貨物占用的固定資產(chǎn)原值及占用流動(dòng)資金的數(shù)額，分年投資比例、資產(chǎn)余值等。②確定重要原材料、燃料、動(dòng)力、職工薪酬等投入的影子價(jià)格，計(jì)算單位經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。③對建設(shè)投資進(jìn)行調(diào)整和等值計(jì)算按建設(shè)期各年投資比例，算出建設(shè)期各年建設(shè)投資額，然后折算到生產(chǎn)期初：n1—建設(shè)期〔年〕It—建設(shè)期各年調(diào)整后的單位建設(shè)投資〔元〕is—社會(huì)折現(xiàn)率〔%〕④用固定資金回收費(fèi)用取代財(cái)務(wù)本錢中的折舊費(fèi)設(shè)每單位該貨物的固定資金回收費(fèi)用為MF，Sv—計(jì)算期末回收的固定資產(chǎn)余值n2—生產(chǎn)期固定資金回收費(fèi)用公式來源：⑤用流動(dòng)資金回收費(fèi)用取代財(cái)務(wù)本錢中的流動(dòng)資金利息設(shè)每單位該貨物的流動(dòng)資金回收費(fèi)用為Mw，那么有：Mw=W×isW—單位該貨物占用的流動(dòng)資金⑥財(cái)務(wù)本錢中的其他科目可不予調(diào)整⑦完成上述調(diào)整后，計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用總額即為該貨物的分解本錢，可作為其出廠影子價(jià)格。支付意愿法在完善的市場中，市場價(jià)格可以正確地反映消費(fèi)者的支付意愿。3.時(shí)機(jī)本錢法：所放棄的所有投資時(shí)機(jī)中可獲得的最大凈效益。在充分的市場機(jī)制下，表現(xiàn)為它的市場價(jià)格。〔二〕幾種主要的政府調(diào)控價(jià)格產(chǎn)品及效勞的影子價(jià)格貨物作為投入物作為產(chǎn)出物電價(jià)按本錢分解法：一般情況下按當(dāng)?shù)氐碾娏?yīng)完全本錢口徑的分解本錢定價(jià)；存在階段性的電力過剩的地區(qū)，可以按電力生產(chǎn)的可變本錢分解定價(jià)。表達(dá)消費(fèi)者支付意愿，最好按電力對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的邊際奉獻(xiàn)測定。無法測定時(shí)，按高于或等于火電的分解本錢定價(jià)。交通運(yùn)輸一般情況下按完全本錢分解定價(jià)。經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算不考慮效勞收費(fèi)收入，而是按替代運(yùn)輸量和正常運(yùn)輸量的時(shí)間節(jié)約效益、運(yùn)輸本錢的節(jié)約效益、交通事故減少的效益、誘增運(yùn)輸量的效益等測算水價(jià)按后備水源的本錢分解定價(jià)，或者按照恢復(fù)水功能的本錢定價(jià)按消費(fèi)者支付意愿或者按消費(fèi)者承受能力加政府補(bǔ)貼測定七、特殊投入的影子價(jià)格〔08-10/13〕工程的特殊投入主要包括：勞動(dòng)力、土地和自然資源，其影子價(jià)格需要采取特定的方法確定?！惨弧硠趧?dòng)力的影子價(jià)格——影子工資影子工資是指工程使用勞動(dòng)力而社會(huì)為此付出的代價(jià)，包括勞動(dòng)力的時(shí)機(jī)本錢和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗。勞動(dòng)力的時(shí)機(jī)本錢技術(shù)熟練程度要求高的、稀缺的勞動(dòng)力，其時(shí)機(jī)本錢高，反之時(shí)機(jī)本錢低。勞動(dòng)力的時(shí)機(jī)本錢是影子工資的主要組成局部?！捕惩恋赜白觾r(jià)格應(yīng)根據(jù)時(shí)機(jī)本錢或消費(fèi)者支付意愿計(jì)算。土地地塊的地理位置是影響土地影子價(jià)格的關(guān)鍵因素。不低于工程取得土地使用權(quán)的本錢加上政府為此付出的補(bǔ)貼或給予的優(yōu)惠。1.非生產(chǎn)性用地的土地影子價(jià)格市場完善的，市場交易價(jià)格作為土地影子價(jià)格；市場不完善或無市場交易價(jià)格的，按消費(fèi)者支付意愿確定2.生產(chǎn)性用地的土地影子價(jià)格土地影子價(jià)格＝土地時(shí)機(jī)本錢＋新增資源消耗土地時(shí)機(jī)本錢：按照工程占用土地而使社會(huì)成員損失的“最正確可行替代用途〞的凈效益計(jì)算。凈效益按影子價(jià)格重新計(jì)算，用現(xiàn)值表示。估算事項(xiàng)：①原有用途往往不是最正確可行替代用途；②要用開展的眼光看待：如果已規(guī)劃為建設(shè)用地，那么應(yīng)將建設(shè)用地作為最正確用途。計(jì)算公式：適當(dāng)考慮凈效益的遞增速度，及凈效益計(jì)算基年距工程開工年的年數(shù)。OC—土地時(shí)機(jī)本錢，n—工程計(jì)算期；NB0—基年土地的最正確可行替代用途的凈效益〔用影子價(jià)格〕τ—凈效益計(jì)算基年距工程開工年的年數(shù)g—土地最正確可行替代用途的年平均凈效益增長率is—社會(huì)折現(xiàn)率〔is≠g〕推導(dǎo)過程建設(shè)開始年年初現(xiàn)值新增資源消耗：土地的占用造成原有地上附屬物財(cái)產(chǎn)的損失及其他資源消耗實(shí)際征地費(fèi)用的分解屬于時(shí)機(jī)本錢性質(zhì)的費(fèi)用：如土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等，按時(shí)機(jī)本錢方法調(diào)整計(jì)算；格計(jì)算；政府征收的稅費(fèi)屬于轉(zhuǎn)移支付。但征地費(fèi)用中所包括的耕地占用稅應(yīng)列入土地經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。已經(jīng)在建或正在規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的土地，應(yīng)參照市場價(jià)格確定?！踩匙匀毁Y源影子價(jià)格礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價(jià)格應(yīng)當(dāng)按該資源用于其他用途的時(shí)機(jī)本錢計(jì)算。水和森林等可再生資源的影子價(jià)格可以按資源再生費(fèi)用計(jì)算。為方便測算，自然資源影子價(jià)格也可以通過投入物替代方案的費(fèi)用確定。當(dāng)上述方法難以應(yīng)用時(shí)，作為投入的不可再生礦產(chǎn)資源的影子價(jià)格簡化為：市場價(jià)格〔含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，也含資源稅〕作為其影子價(jià)格的最低值?！?022年考題·單項(xiàng)選擇題】關(guān)于特殊投入物影子價(jià)格的說法，正確的選項(xiàng)是〔 〕。礦產(chǎn)資源按資源再生費(fèi)用計(jì)算勞動(dòng)力的時(shí)機(jī)本錢是影子工資的主要組成局部青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等屬于土地時(shí)機(jī)本錢費(fèi)用D.土地時(shí)機(jī)本錢按其完全恢復(fù)費(fèi)用的最大值計(jì)算『正確答案』B途〞的凈效益計(jì)算。參見教材P361-363?！?022年考題·多項(xiàng)選擇題】水作為工程的投入物時(shí)，其影子價(jià)格的定價(jià)可按〔 〕確定。A.政府最高限價(jià)B.消費(fèi)者支付意愿恢復(fù)水功能的本錢E.『正確答案』CE『答案解析』此題考查的是特殊投入的影子價(jià)格。水作為工程的投入物時(shí)，按后備水源的本錢分解定價(jià)，或者按照恢復(fù)水功能的本錢定價(jià)。參見教材P363。八、人力資本和生命價(jià)值的估算教育工程，其效果可表現(xiàn)為人力資本增值：根據(jù)有無比照下的所得稅前工資的差額估算。醫(yī)療衛(wèi)生工程，其效果常表現(xiàn)為減少死亡和病痛的價(jià)值。根據(jù)支付意愿；缺乏資料時(shí)采用意付出的代價(jià)，測算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。九、時(shí)間節(jié)約價(jià)值的估算分析有無比照下的時(shí)間消耗情況：出行時(shí)間節(jié)約的價(jià)值：獲得這種節(jié)約愿意支付的貨幣數(shù)量①節(jié)約的時(shí)間用于工作：應(yīng)為引起產(chǎn)出增加的價(jià)值，在完善的勞動(dòng)力市場下，可由企業(yè)負(fù)擔(dān)的所得稅前工資、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用及有關(guān)的其它勞動(dòng)本錢估算。②節(jié)約的時(shí)間用于閑暇：采用意愿調(diào)查評估方法。貨物時(shí)間節(jié)約的價(jià)值：節(jié)約的受益者所愿意支付的貨幣數(shù)量。應(yīng)根據(jù)不同貨物對運(yùn)輸時(shí)間的敏感程度以及受益者的支付意愿測算時(shí)間節(jié)約價(jià)值。十、環(huán)境價(jià)值的估算表現(xiàn)為對環(huán)境質(zhì)量改善的奉獻(xiàn)，可采用環(huán)境價(jià)值評估方法。第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)和報(bào)表在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，當(dāng)費(fèi)用和效益流量識(shí)別和估算完畢之后，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表，并根據(jù)報(bào)表計(jì)算評價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效率分析，判斷工程的經(jīng)濟(jì)合理性。一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)〔08/09/11〕〔一〕經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值〔社會(huì)折現(xiàn)率、經(jīng)濟(jì)凈效益流量〕說明工程的經(jīng)濟(jì)盈利性到達(dá)或超過了社會(huì)折現(xiàn)率的根本要求?！捕辰?jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率輔助指標(biāo)，從資源配置角度反映工程經(jīng)濟(jì)效益的相對量指標(biāo)，表示工程占用的資金所能獲得的動(dòng)態(tài)收益率，反映資源配置的經(jīng)濟(jì)效率。與社會(huì)折現(xiàn)率比較。二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用分析報(bào)表主要報(bào)表是工程投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，如有要求也可編制國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。輔助報(bào)表：建設(shè)投資調(diào)整估算表、流動(dòng)資金調(diào)整估算表、營業(yè)收入調(diào)整估算表和經(jīng)營費(fèi)用調(diào)整估算表。效益流量工程直接效益、資產(chǎn)余值回收、工程間接效益。2.費(fèi)用流量建設(shè)投資、流動(dòng)資金、經(jīng)營費(fèi)用、工程間接費(fèi)用。3.凈效益流量注意：工程投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表與工程融資方案無關(guān)。三、編制工程投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表的兩種方式〔09-12、14年，計(jì)算〕1.直接進(jìn)行效益和費(fèi)用流量的識(shí)別和計(jì)算，并編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。識(shí)別經(jīng)濟(jì)效益、費(fèi)用；分析確定影子價(jià)格，進(jìn)行估算，編制輔助表格；編制工程投資經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表；能貨幣量化的外部效果，盡可能貨幣量化；難以進(jìn)行貨幣量化的，應(yīng)盡可能地采用其它量綱進(jìn)行量化；難以量化的，進(jìn)行定性描述；直接效益一般比較復(fù)雜，而且與財(cái)務(wù)效益完全不同，可結(jié)合工程目標(biāo)，視具體情況分別估算。在財(cái)務(wù)分析根底上調(diào)整編制調(diào)整內(nèi)容效益和費(fèi)用范圍調(diào)整〔4個(gè)方面〕：①屬于轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)容，逐項(xiàng)剔除：國家對工程的各種補(bǔ)貼、工程向國家支付的大局部稅金；國內(nèi)借款利息本身就不考慮。②流動(dòng)資金估算中不屬于社會(huì)資源消耗的應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收、預(yù)付款項(xiàng)和現(xiàn)金局部予以剔除。③不考慮通貨膨脹因素，剔除漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。④識(shí)別工程的外部效果，分別納入間接效益和間接費(fèi)用流量。效益和費(fèi)用數(shù)值調(diào)整〔3個(gè)方面〕：①鑒別投入和產(chǎn)出的財(cái)務(wù)價(jià)格是否能正確反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值：按影子價(jià)格重新計(jì)算。②投入和產(chǎn)出中涉及外匯的，需要用影子匯率代替國家外匯牌價(jià)。③對工程的外部效果盡可能貨幣量化計(jì)算。具體調(diào)整方法①調(diào)整直接效益流量；②調(diào)整建設(shè)投資；③調(diào)整經(jīng)營費(fèi)用；④調(diào)整流動(dòng)資金；⑤回收資產(chǎn)費(fèi)用效益流量表。調(diào)整直接效益流量確定產(chǎn)出影子價(jià)格，出口產(chǎn)品用影子匯率，重新用影子價(jià)格計(jì)算營業(yè)收入，編制營業(yè)收入調(diào)整估算表。某些類型工程的直接效益比較復(fù)雜，而且在財(cái)務(wù)效益中可能未得到反映，可視具體情況采用不同方式分別估算。交通運(yùn)輸工程的直接效益表達(dá)為時(shí)間節(jié)約的效果，還可能有運(yùn)輸本錢節(jié)約的效益、運(yùn)輸質(zhì)量提高的效益等，都應(yīng)結(jié)合工程的具體情況計(jì)算。教育工程、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健工程等的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響,應(yīng)結(jié)合工程的具體情況計(jì)算。水利樞紐工程的直接效益表達(dá)為防洪效益、減淤效益和發(fā)電效益等，可按照行業(yè)規(guī)定和項(xiàng)目具體情況分別估算。調(diào)整建設(shè)投資①將漲價(jià)預(yù)備費(fèi)剔除；②建設(shè)投資中的勞動(dòng)力按影子工資計(jì)算費(fèi)用，也可不調(diào)整；③有進(jìn)口用匯的應(yīng)按影子匯率換算并剔除作為轉(zhuǎn)移支付的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；④國內(nèi)費(fèi)用中含有的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，根據(jù)市場定價(jià)的非外貿(mào)貨物〔投入〕影子價(jià)格定價(jià)原那么；其他費(fèi)用不必調(diào)整；〔新〕⑤土地費(fèi)用按土地影子價(jià)格確實(shí)定方法調(diào)整；⑥其他的費(fèi)用一般可認(rèn)為等同于財(cái)務(wù)價(jià)值，不必調(diào)整。〔到廠價(jià)〔到廠價(jià)〕＝到岸價(jià)×影子匯率＋進(jìn)口費(fèi)用。進(jìn)口費(fèi)用〔進(jìn)口環(huán)節(jié)發(fā)生的各種費(fèi)用〕可直接按財(cái)務(wù)價(jià)值取值。3〕調(diào)整經(jīng)營費(fèi)用①對需要采用影子價(jià)格的投入物，用影子價(jià)格重新計(jì)算；②對一般投資工程，人工工資可不予調(diào)整，即取影子工資換算系數(shù)為1；人工工資用外幣計(jì)算的，應(yīng)按影子匯率調(diào)整；③對經(jīng)營費(fèi)用中的除原材料和燃料動(dòng)力費(fèi)用之外的其余費(fèi)用，通?？刹挥枵{(diào)整。4〕調(diào)整流動(dòng)資金營費(fèi)用，再乘以相應(yīng)的系數(shù)估算。如果按分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算，剔除現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付賬款和預(yù)付賬款后，剩余的存貨要用影子價(jià)格重新分項(xiàng)估算?！?022務(wù)分析的根底上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析時(shí)需要調(diào)整局部財(cái)務(wù)分析科目以下科目中需要以影子價(jià)格重新估算的是〔 〕。A.現(xiàn)金B(yǎng).存貨應(yīng)收賬款預(yù)收賬款『正確答案』B『答案解析』此題考查的是編制工程投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表的兩種方式。如果財(cái)務(wù)分析中流動(dòng)資金是按分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算的，在剔除了現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、預(yù)付賬款和應(yīng)付賬款后，剩余的存貨局部要用影子價(jià)格重新估算。參見教材P368?；厥召Y產(chǎn)余值一般不必調(diào)整〔新〕識(shí)別并估算間接效益和間接費(fèi)用〔變〕在以上各項(xiàng)根底上編制工程經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)分析中的費(fèi)用效果分析〔08/09/11-13〕一、費(fèi)用效果分析概述是工程決策分析與評價(jià)的根本方法之一。效果：工程引起的效應(yīng)或效能，表示工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，往往不能或難于貨幣量化。費(fèi)用：社會(huì)經(jīng)濟(jì)為工程所付出的代價(jià)，是可以貨幣量化計(jì)算的。適用條件當(dāng)工程效果不能或難于貨幣量化時(shí)，或貨幣量化的效果不是工程目標(biāo)的主體時(shí)，在經(jīng)濟(jì)分析中可以采用費(fèi)用效果分析方法、其結(jié)論作為工程投資決策的依據(jù)。應(yīng)用范圍既可以用于財(cái)務(wù)分析，采用財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量計(jì)算，也可以用于經(jīng)濟(jì)分析，采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量計(jì)算。用于前者，主要用于工程各個(gè)環(huán)節(jié)的方案比選、工程總體方案的初步篩選；用于后者，除了方案比選、篩選以外，對于工程主體效益難以貨幣量化的，那么取代經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，并作為經(jīng)濟(jì)分析的最終結(jié)論。二、費(fèi)用效果分析的要求與應(yīng)用條件〔一〕費(fèi)用效果分析的要求以貨幣度量費(fèi)用，采用某種非貨幣單位度量效果。費(fèi)用效果分析遵循多方案比選原那么，對單一方案的工程，通常不易直接評價(jià)其合理性?！捕硞溥x方案應(yīng)具備的條件5個(gè)2目標(biāo)相同，且均能滿足最低效果標(biāo)準(zhǔn)要求，否那么不能進(jìn)行比較；費(fèi)用可以貨幣量化，且資金用量不突破預(yù)算限額；方案效果應(yīng)采用同一非貨幣單位度量：處理成單一度量單位表示的綜合效果；備選方案應(yīng)具有可比的壽命周期。三、費(fèi)用效果分析的根本程序確立工程目標(biāo)，并將其轉(zhuǎn)化為可量化的效果擬定各種可以完成任務(wù)〔到達(dá)效果〕的方案識(shí)別和計(jì)算各方案的費(fèi)用與效果計(jì)算指標(biāo)，綜合比較，分析各方案的優(yōu)缺點(diǎn)推薦最正確方案或提出優(yōu)先采用的次序四、費(fèi)用估算要點(diǎn)費(fèi)用應(yīng)包括整個(gè)計(jì)算期內(nèi)發(fā)生的全部費(fèi)用費(fèi)用可采用現(xiàn)值或年值表示，備選方案計(jì)算期不一致時(shí)應(yīng)采用年值五、效果計(jì)量單位的選擇效果可以采用有助于說明工程效能的任何計(jì)量單位。六、費(fèi)用效果分析根本指標(biāo)七、費(fèi)用效果分析根本方法〔一〕最小費(fèi)用法〔固定效果法〕工程目標(biāo)是明確固定的，即效果相同的情況下，選擇費(fèi)用最小的方案?！捕匙畲笮Чā补潭ㄙM(fèi)用法〕在費(fèi)用固定的情況下，選擇效果最大的方案?！踩吃隽糠治龇~和效