XXXX秦朝中央集權制度的形成

秦朝中央集權

制度的形成第一單元第2課課程標準秦朝的統(tǒng)一；皇帝制度；中央官僚機構與郡縣制；中央集權制度的形成。西周末年,王室衰微

（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國）

各國富國強兵的改革變法運動推動統(tǒng)一秦的統(tǒng)一封建經濟的發(fā)展一、諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

1、諸侯爭霸2.秦滅六國贏政前221年定都咸陽秦“秦王掃六合，虎視何雄哉！

揮劍斬浮云，諸侯盡西來?！?、秦統(tǒng)一的歷史條件：（1）戰(zhàn)國時封建經濟的發(fā)展，各地區(qū)經濟聯(lián)系加強。（物質基礎）（2）人民渴望統(tǒng)一。（民心所向）（3）諸侯爭霸有利于國家由區(qū)域性統(tǒng)一向大一統(tǒng)發(fā)展。（大勢所趨）齊楚秦燕趙魏韓戰(zhàn)國七雄3、秦統(tǒng)一的歷史條件：（1）戰(zhàn)國時封建經濟的發(fā)展，各地區(qū)經濟聯(lián)系加強。（物質基礎）（2）人民渴望統(tǒng)一。（民心所向）（3）諸侯爭霸有利于國家由區(qū)域性統(tǒng)一向大一統(tǒng)發(fā)展。（大勢所趨）（4）秦因商鞅變法國力強盛。（秦國強大）（5）秦王嬴政的個人因素。（嬴政努力）秦王嬴政4、秦統(tǒng)一中國的歷史意義：秦的統(tǒng)一，標志著中國進入“大一統(tǒng)”政治時代思考：秦會怎么樣來統(tǒng)治廣闊的天下？還會分封嗎?鞏固統(tǒng)一的各種措施1.制定秦律2.統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字3.修馳道、開靈渠4.修長城、移民實邊5.建立專制主義中央集權制度《秦律》秦銅量臨洮遼東萬里長城北擊匈奴，奪奪河套、筑長長城焚書坑儒鉗制了思想，，摧殘了文化，，儒學走向低潮潮。二、秦朝專制制主義中央集集權制度的建建立(一）皇帝制度度的建立（二）中央官官制的建立（三）地方全全面推行郡縣縣制(一).皇帝制度1、由來：將三皇和五帝帝的名稱合為為“皇帝”，，自稱“始皇皇帝”。2、基本內涵：：皇帝獨尊皇權至上皇位世襲朕、制、詔、、璽全國政治、經經濟、軍事大大權總攬，中中央、地方主主要官員任免免嫡長子繼承3、影響：皇帝成為封建建國家的主宰宰和權力中心心?；实厶矩┫嘤反蠓蚍畛＠芍辛钚l(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內史少府（二）、中央央官制三公諸卿軍務（虛有其位）1.三公九卿的互互相配合和彼彼此牽制三公九卿丞相，百官之之首，幫助皇皇帝處理政事事御史大夫，副副相，執(zhí)掌群群臣奏章、下下達皇帝詔令令、監(jiān)察百官官太尉，管理全全國軍務（秦秦虛設）—分掌國家各項項具體事務2、秦朝中央官官僚機構的特特點第一、它是以以皇權為中心心的中央行政政體制；第二、職、權權、位相互配配合，彼此牽牽制；第三、臣議君君決，減少失失誤；第四、充分體體現(xiàn)出“家天天下”的特點點。（三）.地方制度——全面推行郡縣縣制1、形成：春秋戰(zhàn)國以來來逐漸形成，，商鞅變法廢廢分封行縣制制，秦統(tǒng)一后后在全國推廣廣?？たh丞相綰（王綰綰）等言：““諸侯初破，，燕、齊、荊荊地遠，不為為置王，毋以以填（通鎮(zhèn)））之。請立諸諸子，唯上幸幸許?！笔蓟驶氏缕渥h于群群臣，群臣皆皆以為便。廷廷尉李斯議曰曰：“周文、、武所封子弟弟同姓甚眾，，然后屬疏遠遠，相攻擊如如仇讎，諸侯侯更相誅伐，，周天子弗能能禁止。今海海內賴陛下神神靈一統(tǒng)，皆皆為郡縣，諸諸子功臣以公公賦稅重賞賜賜之，甚足易易制。天下無無異意，則安安寧之術也。。置諸侯不便便?！笔蓟试辉唬骸疤煜鹿补部鄳?zhàn)斗不休休，以有侯王王。賴宗廟，，天下初定，，又復立國，，是樹兵也，，而求其寧息息，豈不難哉哉。廷尉議是是?！弊罡咭患壍胤椒叫姓C構。。設郡守，上上承中央命令令下督所屬各各縣?？さ南略O行政政機構。設縣縣令或縣長，，征發(fā)賦稅徭徭役兵役、管管理地方?？ぃǖ胤阶罡呓y(tǒng)治機構）郡守（最高長官）郡丞（行政、刑獄）郡尉（軍事、治安）縣縣令（最高長官）縣丞（行政、刑獄）縣尉（軍事、治安）鄉(xiāng)三老（教化）有秩、嗇夫（司法賦稅）游徼（治安）里2、秦朝的地方方機構（三）、地方方上：郡縣制制的全面推行行3、特點：地方服從中央央，地方沒有有獨立性。(中央對地方進進行垂直管理理)4、作用：中央直接有效效地控制地方方，加強了中中央集權，有有利于維護國國家統(tǒng)一和社社會安定?！舴址庵浦婆c郡縣制的的異同：相同點：兩者都是地方行政制度度，在不同時期期都曾在加強中央對地方的統(tǒng)治發(fā)揮過重重要作用。不同點：分封制郡縣制官員產生方式世襲，有封地皇帝任命，有俸祿無封地。地方與中央關系很強的獨立性絕對服從中央，受很大限制。影響有利于穩(wěn)定當時的政治秩序，但容易導致地方的分裂割據(jù)有利于加強中央集權和國家統(tǒng)一，但容易導致統(tǒng)治者獨斷專權?；实塾反蠓蜇┫嗵究ぃㄊ兀┛h（令）君主專制中央集權最高統(tǒng)治者中央政府地方政府秦朝中央集權權制度圖示小結：秦朝的的中央集權制制度概念總結：專制主義中央央集權制度1、“專制主義””是國家政權的的主宰和中央央決策方式，，即皇權至上上、皇帝獨裁裁；2、“中央集權””指的是中央與與地方的關系系，即中央控控制地方、地地方絕對服從從中央。四、秦制的特特點、影響1、特點建立一整套完完整的官僚機構，使地方集權權于中央，中中央集權于皇皇帝，最終皇皇帝成為封建建國家主宰和和權力中心。。官僚政治取代代貴族政治選官不問身份份，實行俸祿制度度，官吏由皇帝任任免，官位概概不世襲！封建專制主義義中央集權制制度的含義、形成發(fā)展過程程和主要原因封建專制主義義中央集權制制度它包括專制主主義和中央集集權制度兩個個概念，二者者既有區(qū)別，，又有聯(lián)系。。專制主義是就就中央的決策方方式而言的?；实鄣蹅€人專斷獨獨裁，集國家家最高權力于于一身，封建建皇帝從決策策到行使立法法、行政、司司法權，都具具有獨斷性和和隨意性。中央集權則是是針對地方分權權而言。其特點點是地方政府府在政治、經經濟、軍事和和文化上沒有有獨立性，必必須嚴格服從從中央政府的的命令，受制制于中央政府府。提醒：目前世世界上多數(shù)國國家的政治體體制都是中央央集權制，但但為了避免權權力過于集中中導致專制，，各國又采取取了一些分權措施，因此從從根本上不同于于中國古代的的專制主義中中央集權制，（其實就是是資產階級中中央集權制）），如近代美美國和德國實實行聯(lián)邦制。。發(fā)展過程：初步形成于戰(zhàn)國，確立于秦，鞏固于西漢，完善于隋唐，加強于北宋，發(fā)展于元，強化并漸趨衰落于明清。專制主義中央央集權制度形形成并長期存存在的原因?1.經濟基礎來自自于小農經濟濟。是由封建建的經濟基礎礎決定的（根根本原因），，因為封建的的自然經濟具具有分散性，，要求