安全性評價-概述

安全性評價－概述安全與危險是一個事物的兩個方面。安全性評價也稱危險度評價，就是對系統(tǒng)內(nèi)存在的危險性及其嚴重程度以既定指數(shù)、等級或概率值進行分析和評估，并針對這些危險制定相應(yīng)的安全對策，使系統(tǒng)安全性達到社會公眾所需求的水平的一種方法體系。概括起來說，安全性評價就是從數(shù)量上說明被評價對像的安全可靠程度。安全性評價在歐美一些國家也叫風(fēng)險評價。它首先是由保險業(yè)發(fā)展起來的，因保險公司要為用戶承擔(dān)各種損失的風(fēng)險，故要收取一定的費用，這種費用收多少較為合適，應(yīng)取決于承擔(dān)風(fēng)險的大小，由此便產(chǎn)生了如何衡量風(fēng)險大小的問題。所謂風(fēng)險，就是用定量的方法表示危險的程度。它由危險發(fā)生的概率和損失大小的乘積來表示。后來這種方法又被推廣到其他行業(yè)?；ゎI(lǐng)域首先是美國道化學(xué)公司于 60年代初開發(fā)了火災(zāi)爆炸指數(shù)評價法，用于評價化工廠的安全性，在世界各國產(chǎn)生了很大的影響。之后，英國、日本等國的一些化學(xué)公司都在此基礎(chǔ)上相繼開發(fā)了自己的評價方法，從而推動了安全性評價工作及方法的發(fā)展。我國推行安全性評價是從 80年代末開始。雖然起步較晚，但在安全性評價的理論與方法的研究及應(yīng)用方面發(fā)展得還比較快。許多產(chǎn)業(yè)部門都制定了自己的評價標準。實踐證明，安全性評價可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及各級組織及時了解事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，全面掌握本單位本部門的安全狀況，不斷修改、完善安全防災(zāi)體系與設(shè)施，預(yù)測預(yù)防事故的發(fā)生，并把可能造成的損失降低到最低限度。安全性評價也是政府和企業(yè)主管部門實行安全監(jiān)察和宏觀控制的有效手段。安全性評價是在危險性分析的基礎(chǔ)上進行的。通過分析充分揭示危險性的存在和發(fā)生的可能性，然后根據(jù)這些情況進行系統(tǒng)的綜合評價。其內(nèi)容如圖 1所示。圖1安全性評價內(nèi)容由圖可見，安全性評價包括兩大部分：危險性識別和危險性評價。前者主要是找出危險，并盡可能用數(shù)量表示，以便于比較；后者是衡量危險排除的程度如何，這就需要有一個標準，這個標準稱為安全指標。危險處在標準以下即認為是安全的，否則，需要再調(diào)整系統(tǒng)，使之達到安全指標。安全性評價從工程項目初步設(shè)計到正常操作運轉(zhuǎn)的任何一個階段都可以進行。目前我國主要應(yīng)用于三種情況。（1）對過去工作狀態(tài)的安全性評價。這種評價一般是用以往事故的統(tǒng)計資料綜合分析后，作出一個歷史資料性的安全性評價。其目的主要是使各級人員了解該部門的危險程度和危險源，以便尋求對策，降低其危險程度。（2）對建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價這種評價是在工程項目設(shè)計之前進行的。它是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，運用科學(xué)的評價方法，分析和預(yù)測建設(shè)項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險、危害程度，提出合理可行的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策，作為建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計和勞動安全衛(wèi)生管理、監(jiān)督的主要依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國勞動部令》 （第3號）的規(guī)定，凡符合下列情況之一的建設(shè)項目必須進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價：①大中型和限額以上的建設(shè)項目；②火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目；③爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；④大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目；⑤大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目；⑥勞動行政部門確認的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。（3）對現(xiàn)有系統(tǒng)和生產(chǎn)裝置的安全性評價這種評價是根據(jù)以往的運行經(jīng)驗，對現(xiàn)有的工藝過程、設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)和管理水平等綜