有軌電車示范線工程PPP合作合同

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言加快XX市城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，是XX市委、市政府做出的重大戰(zhàn)略部署，對優(yōu)化城市布局、推動(dòng)關(guān)中-XX經(jīng)濟(jì)帶、發(fā)揮XX市的延伸功能及聯(lián)接作用，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合競爭力,推動(dòng)XX市成為隴東南地區(qū)中心城市的地位，確定在西北地區(qū)重要的樞紐城市地位具有重大意義，也是落實(shí)《XX市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》的具體行動(dòng)。XX市人民政府通過物有所值評價(jià)及財(cái)政承受能力論證，決定采用PPP模式建設(shè)XX市有軌電車示范線工程項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”），并通過XX市相關(guān)文件授權(quán)XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“甲方”)作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，并作為本項(xiàng)目的政府方出資代表。甲方通過【招標(biāo)】方式選擇乙（、丙）方作為本項(xiàng)目中標(biāo)社會資本方，XX市政府授權(quán)XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目的政府方代表與乙（、丙）方共同成立XX有軌電車有限責(zé)任公司（以下簡稱“項(xiàng)目公司”）對“XX市有軌電車項(xiàng)目”進(jìn)行投資開發(fā)建設(shè)，授予乙（、丙）方本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)。待項(xiàng)目公司設(shè)立后，由項(xiàng)目公司與甲、乙（、丙）三方補(bǔ)簽協(xié)議，全面承繼乙（、丙）方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。甲乙（丙三）方本著平等互惠、優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的原則，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會投資的指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，各方經(jīng)友好協(xié)商后就全面深度合作、優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)“XX市有軌電車示范線項(xiàng)目”具體事宜達(dá)成如下一致意見，特簽署本合同，以資共同信守。XX市有軌電車示范線工程

PPP合作合同二O一六年一月目錄第一章總則 31.1術(shù)語定義和解釋 31.1.1術(shù)語定義 31.1.2解釋 51.2合同背景和目的 51.2.1合同背景 51.2.2合同目的 61.3聲明和保證 61.3.1甲方的聲明和保證 61.3.2乙方的聲明和保證 71.3.3丙方的聲明和保證 81.4合同生效條件 81.5合同構(gòu)成及優(yōu)先順序 8第二章項(xiàng)目概況 92.1項(xiàng)目名稱 92.2項(xiàng)目位置和范圍 92.3項(xiàng)目內(nèi)容 102.4項(xiàng)目總投資 10第三章合作模式 103.1合作模式 103.2合作內(nèi)容 103.3合作期限 113.4排他性約定 11第四章權(quán)利義務(wù) 114.1甲方的權(quán)利義務(wù) 114.1.1甲方權(quán)利 114.1.2甲方義務(wù) 124.2乙（、丙）方權(quán)利義務(wù) 144.2.1乙（、丙）方權(quán)利 144.2.2乙（、丙）方義務(wù) 15第五章項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán) 165.1特許經(jīng)營權(quán)的授予 165.2合作期的延長 165.3特許經(jīng)營權(quán)的融資 175.4項(xiàng)目合作期滿后的處理 17第六章項(xiàng)目公司 176.1項(xiàng)目公司組建 176.1.1名稱 176.1.2注冊資本 186.1.3出資主體、比例、方式、首期注冊資本額度和繳付時(shí)間 186.1.4資產(chǎn)出資要求 186.1.5項(xiàng)目公司成立時(shí)間 186.2項(xiàng)目公司治理結(jié)構(gòu) 196.3利潤分配方式 196.4其它事項(xiàng) 19第七章項(xiàng)目前期工作 197.1項(xiàng)目前期工作界定 197.2前期工作內(nèi)容及要求 197.2.1前期工作內(nèi)容及要求 197.2.2其它前期工作 207.3前期工作任務(wù)分擔(dān) 207.3.1甲方應(yīng)完成的前期工作 207.3.2乙（、丙）方應(yīng)完成的前期工作 217.4前期工作費(fèi)用承擔(dān) 227.5前期工作違約及處理 227.5.1違約認(rèn)定 227.5.2違約處理 22第八章項(xiàng)目資金籌集 228.1項(xiàng)目總投資 228.1.1投資規(guī)模及其構(gòu)成 228.1.2項(xiàng)目投資計(jì)劃 238.2投資控制責(zé)任 238.2.1投資控制目標(biāo) 238.2.2投資控制責(zé)任方 238.2.3特殊原因及政策性調(diào)整引起的投資控制責(zé)任 238.3融資方案 248.3.1項(xiàng)目估算投資 248.3.2融資資金的規(guī)模、來源及融資條件 248.3.3融資資金到位計(jì)劃 248.3.4用款計(jì)劃 258.4政府提供的其他投融資支持 258.4.1提供投資回報(bào) 258.4.2提供基金注資 268.4.3提供擔(dān)保補(bǔ)貼 268.4.4提供貸款貼息 268.4.5其它融資支持 268.5還款資金來源 268.5.1項(xiàng)目公司收入 268.5.2政府財(cái)政補(bǔ)貼 268.6融資增信措施 268.7項(xiàng)目資金使用 278.8投融資監(jiān)管 278.8.1監(jiān)管主體 278.8.2監(jiān)管內(nèi)容 278.8.3監(jiān)管方法 278.8.4監(jiān)管程序 288.8.5監(jiān)管費(fèi)用安排 288.9投融資違約認(rèn)定 288.9.1一般違約 288.9.2重大違約 29第九章工程建設(shè) 299.1建設(shè)主體 299.2建設(shè)模式 299.3建設(shè)期限 299.4建設(shè)成本構(gòu)成及計(jì)價(jià)原則 309.5建設(shè)目標(biāo)控制 309.5.1成本控制 309.5.2進(jìn)度控制 319.5.3安全控制 319.5.4質(zhì)量控制 319.6設(shè)備采購 329.7工程變更 339.7.1變更條件 339.7.2變更程序 339.8竣工驗(yàn)收 349.8.1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 349.8.2驗(yàn)收內(nèi)容 349.8.3驗(yàn)收組織 34第十章政府移交資產(chǎn) 3510.1移交前準(zhǔn)備 3510.2資產(chǎn)移交 3510.2.1移交標(biāo)準(zhǔn) 3510.2.2移交程序 35第十一章運(yùn)營和服務(wù) 3611.1運(yùn)營主體 3611.2運(yùn)營內(nèi)容 3611.3運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 3611.4試運(yùn)營和正式運(yùn)營 3611.4.1試運(yùn)營 3611.4.2正式運(yùn)營 3611.5運(yùn)營維護(hù)與修理 3711.6運(yùn)營支出 3711.7運(yùn)營期補(bǔ)償 3711.7.1補(bǔ)償范圍 3711.7.2補(bǔ)償方法及金額 3811.8運(yùn)營期政府監(jiān)管 3811.8.1監(jiān)管范圍 3811.8.2 政府臨時(shí)接管 38第十二章社會資本主體移交項(xiàng)目 3812.1項(xiàng)目移交前過渡期 3812.1.1過渡期起訖日期 3812.1.2過渡期工作內(nèi)容和進(jìn)度安排 3912.2移交前提條件 3912.3項(xiàng)目移交 3912.3.1移交方式 3912.3.2移交標(biāo)準(zhǔn) 4012.3.3移交范圍 4112.4 移交質(zhì)量保證 41第十三章收入和回報(bào) 4213.1乙方資本金部分 4213.2項(xiàng)目公司收入構(gòu)成 4213.2.1票價(jià)收入 4213.2.2沿線配套土地變現(xiàn)收入 4213.2.3廣告收入 4313.2.4政府財(cái)政補(bǔ)貼 4313.3政府與社會資本主體收入分成的支付方式、稅收責(zé)任 4313.3.1支付方式 4313.3.2稅收責(zé)任 4313.4執(zhí)行政府定價(jià)價(jià)格及調(diào)整 4413.5財(cái)務(wù)監(jiān)管 4413.5.1成本監(jiān)管和審計(jì)機(jī)制 4413.5.2年度報(bào)告及專項(xiàng)報(bào)告制度 4513.5.3特殊專用賬戶的設(shè)置和監(jiān)管等 4513.6違約事項(xiàng)認(rèn)定 45第十四章不可抗力和法律變更 4614.1不可抗力事件 4614.1.1不可抗力事件 4614.1.2不可抗力事件的認(rèn)定和評估 4614.1.3不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 4614.1.4不可抗力事件的處理 4814.2法律變更 4814.2.1觸發(fā)條件 4814.2.2影響評估 4814.2.3處理程序 48第十五章合同解除 4915.1合同解除的事由 4915.2提前解除 5015.3合同解除程序 5115.3.1解除通知 5115.3.2協(xié)商 5115.3.3終止通知 5115.4合同解除的財(cái)務(wù)安排 5115.4.1獨(dú)立評估師評估 5115.4.2稅費(fèi)的承擔(dān) 5215.5合同解除后的項(xiàng)目移交 5215.5.1現(xiàn)狀接收 5215.5.2視為接收 5215.6合同解除后的其他約定 5215.6.1接收不影響運(yùn)營 5215.6.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 52第十六章違約處理 5316.1違約行為認(rèn)定 5316.1.1甲方違約認(rèn)定 5316.1.2乙方違約認(rèn)定 5316.1.3丙方違約認(rèn)定 5416.2違約責(zé)任承擔(dān)方式 5416.2.1甲方違約責(zé)任的承擔(dān) 5416.2.2乙方違約責(zé)任的承擔(dān) 5516.2.3丙方違約責(zé)任的承擔(dān) 5616.3違約行為處理 5616.3.1違約金的支付 5616.3.2不減免和影響的事項(xiàng) 5716.3.3減輕損失的義務(wù) 5716.3.4受損害方造成部分損失 57第十七章爭議解決 5717.1爭議解決方式 5717.1.1項(xiàng)目協(xié)調(diào)委員會 5717.1.2協(xié)商 5817.1.3仲裁 5817.2爭議期間的合同履行 5817.2.1繼續(xù)履責(zé) 5817.2.2繼續(xù)有效 58第十八章其它約定 5818.1合同變更與修訂 5818.2合同的轉(zhuǎn)讓 5918.3保密 5918.3.1保密范圍 5918.3.2保密措施 5918.3.3保密責(zé)任 6018.3.4保密期限 6018.4信息批露 6018.4.1允許披露的信息范圍 6018.4.2允許披露的對象 6118.4.3信息公布 6118.5不棄權(quán) 6118.6通知 6118.7合同適用法律 6218.8適用語言 6218.9適用貨幣 6218.10合同份數(shù) 63本合同由以下各方在XX市簽訂：XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“甲方”），為XX市有軌電車示范線工程項(xiàng)目的政府授權(quán)主體。地址：單位（蓋章）：負(fù)責(zé)人(或授權(quán)代理人）簽字：中國鐵路通信信號股份有限公司（以下簡稱“乙方”），為XX市有軌電車示范線工程項(xiàng)目的社會投資人。地址：北京市豐臺科技園區(qū)汽車博物館南路1號院單位（蓋章）：負(fù)責(zé)人(或授權(quán)代理人）簽字：XX市城市軌道交通投資建設(shè)經(jīng)營有限責(zé)任公司（以下簡稱“丙方”），為XX市有軌電車示范線工程項(xiàng)目的社會投資人。地址：單位（蓋章）：負(fù)責(zé)人(或授權(quán)代理人）簽字：簽訂時(shí)間：年月日

前言加快XX市城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，是XX市委、市政府做出的重大戰(zhàn)略部署，對優(yōu)化城市布局、推動(dòng)關(guān)中-XX經(jīng)濟(jì)帶、發(fā)揮XX市的延伸功能及聯(lián)接作用，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合競爭力,推動(dòng)XX市成為隴東南地區(qū)中心城市的地位，確定在西北地區(qū)重要的樞紐城市地位具有重大意義，也是落實(shí)《XX市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》的具體行動(dòng)。XX市人民政府通過物有所值評價(jià)及財(cái)政承受能力論證，決定采用PPP模式建設(shè)XX市有軌電車示范線工程項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”），并通過XX市相關(guān)文件授權(quán)XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“甲方”)作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，并作為本項(xiàng)目的政府方出資代表。甲方通過【招標(biāo)】方式選擇乙（、丙）方作為本項(xiàng)目中標(biāo)社會資本方，XX市政府授權(quán)XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目的政府方代表與乙（、丙）方共同成立XX有軌電車有限責(zé)任公司（以下簡稱“項(xiàng)目公司”）對“XX市有軌電車項(xiàng)目”進(jìn)行投資開發(fā)建設(shè)，授予乙（、丙）方本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)。待項(xiàng)目公司設(shè)立后，由項(xiàng)目公司與甲、乙（、丙）三方補(bǔ)簽協(xié)議，全面承繼乙（、丙）方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。甲乙（丙三）方本著平等互惠、優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的原則，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會投資的指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，各方經(jīng)友好協(xié)商后就全面深度合作、優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)“XX市有軌電車示范線項(xiàng)目”具體事宜達(dá)成如下一致意見，特簽署本合同，以資共同信守。

第一章總則1.1術(shù)語定義和解釋1.1.1術(shù)語定義本合同中的下列術(shù)語具有下述含義：本合同指由甲方、乙方和丙方簽署的本合同。政府主體或甲方XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局乙方或投資建設(shè)方中國通號或投資、設(shè)計(jì)、施工聯(lián)合體。丙方XX市城市軌道交通投資建設(shè)經(jīng)營有限責(zé)任公司項(xiàng)目公司指由甲、乙（、丙）三方共同出資設(shè)立的特殊目的機(jī)構(gòu)項(xiàng)目或本項(xiàng)目XX市有軌電車示范線項(xiàng)目。項(xiàng)目資金指投資、建設(shè)項(xiàng)目所需的資金。項(xiàng)目工程指項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)（含變更設(shè)計(jì)）中包括的所有工程，包括但不限于有軌電車主項(xiàng)目及其它附屬設(shè)施。二招并一招指投資人招標(biāo)與設(shè)計(jì)、施工、采購總承包招標(biāo)，兩次招標(biāo)合并為一次招標(biāo)。批準(zhǔn)指乙方（、丙）方為了能夠履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)和行使其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利，必須從政府獲得的任何許可、執(zhí)照、同意和授權(quán)等。項(xiàng)目建設(shè)指項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、土建施工、四電設(shè)備及車輛的采購與安裝、試運(yùn)營工作。開工日指經(jīng)項(xiàng)目公司依法申請后，政府主管部門頒發(fā)項(xiàng)目施工許可證之日?？⒐こ躜?yàn)收日指項(xiàng)目竣工驗(yàn)收確認(rèn)函出具或視為出具之日。竣工驗(yàn)收日項(xiàng)目完成并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格并簽發(fā)竣工驗(yàn)收證明或視為簽發(fā)之日。移交日指試運(yùn)營后的第一個(gè)工作日。建設(shè)期指自項(xiàng)目開工日起至竣工驗(yàn)收日止的期間。運(yùn)營期投資回報(bào)自正式運(yùn)營第【1】年起的【8】年內(nèi)，投資人的投資本金所獲得的投資收益。計(jì)算公式為：運(yùn)營期投資回報(bào)=乙方實(shí)際投入資金×年投資回報(bào)率（9.9%）（注*）×（資金實(shí)際被占用的月數(shù)/12）。運(yùn)營期投資回報(bào)每年支付一次。違約指本合同一方或各方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的行為。政府指國務(wù)院及其各部委、XX省各級人民政府及其各部門。法律指中國法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)范性文件，但不含臺灣、香港及澳門地區(qū)。生效日指各方在本合同上簽字蓋章之日。工作日指除中國法定休息日和法定節(jié)日或假日以外的、各機(jī)構(gòu)普遍工作的日子。9.9%（注*）（下同）：1.年基準(zhǔn)投資回報(bào)率確定為11%，在此基礎(chǔ)上：1.1當(dāng)實(shí)際年投資回報(bào)小于年基準(zhǔn)投資回報(bào)的90%（即9.9%）以下時(shí)，由XX市政府補(bǔ)貼至90%，即年投資回報(bào)率按9.9%執(zhí)行；1.2當(dāng)實(shí)際年投資回報(bào)介于年基準(zhǔn)投資回報(bào)的90%（含，即9.9%）~110%（含，即12.1%）之間時(shí)，由乙方承擔(dān)投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，即年投資回報(bào)率按9.9%~12.1%執(zhí)行；1.3當(dāng)實(shí)際年投資回報(bào)大于年基準(zhǔn)投資回報(bào)的110%（即12.1%）時(shí)，由股東各方按股權(quán)比例分成，即年投資回報(bào)率按“12.1%+按股權(quán)比例分成”執(zhí)行。2.在上述1.2、1.3情況下，乙方同意仍按1.1確定的年投資回報(bào)率9.9%執(zhí)行，甲方（、丙）方均理解該9.9%的年投資回報(bào)率不是給予乙方的年固定回報(bào)率，而是應(yīng)給予乙方的合理的年投資回報(bào)率。1.1.2解釋本合同中的標(biāo)題僅為閱讀方便所設(shè)，不應(yīng)影響條文的解釋。以下的規(guī)定同樣適用于對本合同進(jìn)行解釋，除非上下文明確顯示其不適用。在本合同中：元：指人民幣元。條、款或附件：指本合同的條、款或附件。年、月、日：指公歷的年、月、日。一方：指本合同的甲方、乙方（、丙）方中的一方。各方：指甲方、乙方（、丙）方三方。合同或文件：包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充或替代后的該合同或文件。1.2合同背景和目的1.2.1合同背景加快XX市城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，是XX市委、市政府做出的重大戰(zhàn)略部署，對優(yōu)化城市布局、推動(dòng)關(guān)中-XX經(jīng)濟(jì)帶、發(fā)揮XX市的延伸功能及聯(lián)接作用，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合競爭力,推動(dòng)XX市成為隴東南地區(qū)中心城市的地位，確定在西北地區(qū)重要的樞紐城市地位具有重大意義，XX市有軌電車項(xiàng)目的投資建設(shè)是落實(shí)《XX市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》的具體行動(dòng)。1.2.2合同目的XX市有軌電車項(xiàng)目的實(shí)施能有效解決XX市交通擁堵、道路不暢的問題，促進(jìn)東西區(qū)域發(fā)展、帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時(shí)打造XX市交通特色,實(shí)現(xiàn)XX市城市空間拓展和XX市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。本合同的簽訂和項(xiàng)目實(shí)施，體現(xiàn)了甲、乙（、丙）各方本著依法合規(guī)、互信、互利、合作共贏的意愿，能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過政企合作，進(jìn)一步推動(dòng)雙方合作共贏、共同發(fā)展，能為對方創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。1.3聲明和保證1.3.1甲方的聲明和保證甲方在此向乙方（、丙）方聲明和保證如下：甲方已充分理解本合同簽訂的背景和目的，向乙方（、丙）方承諾按合同約定執(zhí)行本合同的聲明；甲方在本合同生效日前已獲得了簽訂本合同所必需的XX市人民政府的授權(quán)，有權(quán)簽署并履行本合同，并具有相應(yīng)法律資格及履約能力；甲方對乙方（、丙）方依據(jù)本合同所完成的合格工程償還本金和支付投資回報(bào)的義務(wù)是不可撤銷的；甲方在授權(quán)范圍內(nèi)能全權(quán)代表政府給予乙方（、丙）方優(yōu)惠政策，享受地方政府對投資人在財(cái)政、稅收、融資及其他方面予以的優(yōu)惠；在授權(quán)范圍內(nèi)采用政府可用的固定資產(chǎn)或土地抵押、銀行保函等形式為乙方（、丙）方的投資提供有效擔(dān)保；XX市有軌電車示范線工程項(xiàng)目的線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批文件取得了政府批準(zhǔn);XX市人大或人大常委會通過決議：一是同意XX市政府向項(xiàng)目公司提供項(xiàng)目建設(shè)資金及給予乙方合理投資回報(bào)的決議；二是同意將有軌電車項(xiàng)目公司運(yùn)營虧損由財(cái)政補(bǔ)貼并納入跨年度財(cái)政預(yù)算的決議；三是保證各方簽訂的協(xié)議不因換屆而改變。如果甲方的聲明和保證被證明在作出時(shí)存在不實(shí)或不能兌現(xiàn)，則乙方（、丙）方有權(quán)根據(jù)本合同第【16.1.1】款、【16.2.1】款及【16.3】款的約定要求甲方賠償，并有權(quán)根據(jù)第【15】章的約定終止本合同。1.3.2乙方的聲明和保證乙方在此向甲方（、丙）方聲明和保證如下：乙方已充分理解本合同簽訂的背景和目的，向甲方（、丙）方承諾按合同約定執(zhí)行本合同的聲明；乙方是依據(jù)中國法律正式成立的企業(yè)法人，有權(quán)簽署并履行本合同，并具有相應(yīng)法律資格及履約能力；乙方合同簽署人具有合同簽署資格或授權(quán)；保證項(xiàng)目資金按資金使用計(jì)劃的規(guī)定及時(shí)足額到位并專用于本項(xiàng)目；乙方向甲方（、丙）方保證誠信履約、提供持續(xù)服務(wù)和維護(hù)公共利益；乙方向甲方（、丙）方保證工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度滿足甲方（、丙）方要求，保證服從并積極接受本合同所涉及到的甲方及政府職能部門履職檢查和監(jiān)督。如果乙方的承諾被證明在作出時(shí)存在不實(shí)或不能兌現(xiàn)，則甲方（、丙）方有權(quán)根據(jù)本合同第【16.1.2】款、【16.2.2】款及【16.3】款約定要求乙方賠償損失，并有權(quán)根據(jù)第【15】章的約定終止本合同。1.3.3丙方的聲明和保證丙方在此向甲方、乙方聲明和保證如下：丙方已充分理解本合同簽訂的背景和目的，向甲方、乙方承諾按合同約定執(zhí)行本合同的聲明；丙方是依據(jù)中國法律正式成立的企業(yè)法人，有權(quán)簽署并履行本合同，并具有相應(yīng)法律資格及履約能力；丙方合同簽署人具有合同簽署資格或授權(quán)；承諾按照本合同約定履行出資義務(wù)；承諾履行本合同項(xiàng)下的其它義務(wù)。如果丙方的承諾被證明在作出時(shí)存在不實(shí)或不能兌現(xiàn)，則甲方、乙方有權(quán)根據(jù)本合同第【16.1.3】款、【16.2.3】款及【16.3】款的約定要求丙方賠償損失，并有權(quán)根據(jù)第【15】章的約定終止本合同。1.4合同生效條件1.4.1合同簽訂前甲方向乙方（、丙）方按1.3.1款項(xiàng)下的約定提交聲明和保證；1.4.2合同簽訂前乙方向甲方（、丙）方按1.3.2款項(xiàng)下的約定提交聲明和保證；1.4.3合同簽訂前丙方向甲方、乙方按1.3.3款項(xiàng)下的約定提交聲明和保證；1.4.4甲、乙（、丙）三方法人代表（或委托代理人）簽字蓋章。上述4項(xiàng)同時(shí)具備時(shí)合同生效。1.5合同構(gòu)成及優(yōu)先順序在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分，并根據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序。組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除特殊說明外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（1）本合同正文、合同附件、補(bǔ)充協(xié)議（2）中標(biāo)通知書（3）投標(biāo)文件及澄清文件（4）招標(biāo)文件及招標(biāo)文件補(bǔ)充文件、招標(biāo)期間問答式書面文件、一方或雙方就本合同履行及項(xiàng)目實(shí)施所出具的承諾函或保證書等法律文件（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（6）合同圖紙（7）合同履行期間各方往來函件（8）其他文件上述各項(xiàng)合同文件包括合同當(dāng)事人就該項(xiàng)目合同文件所做出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。第二章項(xiàng)目概況2.1項(xiàng)目名稱XX市有軌電車示范線工程。2.2項(xiàng)目位置和范圍本工程為XX省XX市有軌電車示范線，線路起于XX區(qū)友好路西側(cè)，依次沿成紀(jì)大道、羅玉路、岷山路、在建成紀(jì)大道、既有成紀(jì)大道東路向東走行，終于XX火車站南側(cè)，線路全長約20.06km，共設(shè)站17座。在陽坡東側(cè)、成紀(jì)大道南側(cè)設(shè)置陽坡車輛段，車輛段內(nèi)設(shè)置控制中心一座。2.3項(xiàng)目內(nèi)容XX市有軌電車示范線工程項(xiàng)目的投資、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購與安裝、運(yùn)營。2.4項(xiàng)目總投資XX市有軌電車示范線工程估算總投資【31.25】億元，具體以可研批復(fù)為準(zhǔn)。第三章合作模式3.1合作模式本項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作，甲方經(jīng)XX市政府授權(quán)，作為PPP項(xiàng)目實(shí)施主體，通過公開招標(biāo)方式引入乙方（、丙）方作為社會資本方，授權(quán)乙（、丙）雙方投資、建設(shè)本項(xiàng)目，并通過特許經(jīng)營方式將有軌電車的經(jīng)營權(quán)授予項(xiàng)目公司，同時(shí)負(fù)責(zé)辦理本項(xiàng)目建設(shè)全過程所需的一切行政許可和相關(guān)審批手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)的合法性。乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)施工。3.2合作內(nèi)容3.2.1甲方負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、拆遷，保證發(fā)改、環(huán)保、土地規(guī)劃等審批手續(xù)齊全，負(fù)責(zé)落實(shí)XX市人大或人大常委會對本項(xiàng)目所涉政府支付部分費(fèi)用納入XX市政府財(cái)政預(yù)算，指定主體對乙方股權(quán)承擔(dān)遠(yuǎn)期回購義務(wù)，保障乙方投資成本及投資回報(bào)的收益實(shí)現(xiàn)。3.2.2甲、乙（、丙）三方共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、技術(shù)咨詢、資產(chǎn)管理及特許期內(nèi)的運(yùn)營管理，項(xiàng)目公司組建后其日常的經(jīng)營工作在公司董事會的領(lǐng)導(dǎo)下由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。3.2.3乙方通過“二招并一招”（指投資人招標(biāo)，設(shè)計(jì)、施工、采購招標(biāo)）方式成為本項(xiàng)目工程總承包人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)施工等工作。3.2.4甲、乙（、丙）各方按照本合同約定履行對項(xiàng)目公司的出資義務(wù)。除項(xiàng)目資本金外，項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營所需的剩余資金由項(xiàng)目公司融資解決。3.2.5項(xiàng)目建成后，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營并取得收益。3.2.6項(xiàng)目合作期屆滿，項(xiàng)目公司無償將本項(xiàng)目移交給甲方或甲方指定的主體。3.3合作期限本項(xiàng)目合作期為【27】年：建設(shè)期【2】年，自項(xiàng)目公司提供施工圖且發(fā)出開工通知之日起計(jì)算；項(xiàng)目運(yùn)營期【25】年，自工程交工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。3.4排他性約定為保證投資人的利益，XX市政府不得再將XX市軌道交通項(xiàng)目授權(quán)其他單位或個(gè)人，若按線網(wǎng)規(guī)劃且XX市政府確需再啟動(dòng)建設(shè)其它線路，除非項(xiàng)目公司主動(dòng)放棄，XX市政府不得再引入其他單位或個(gè)人進(jìn)行軌道交通項(xiàng)目投資建設(shè)，否則視為嚴(yán)重違約。第四章權(quán)利義務(wù)4.1甲方的權(quán)利義務(wù)4.1.1甲方權(quán)利（1）編制、修訂XX市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃，本項(xiàng)目的控規(guī)及其他與本項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)劃性文件的權(quán)利。（2）對本項(xiàng)目的投融資全過程有抽查、檢查、了解、監(jiān)督的權(quán)利。（3）按照合同約定簽署項(xiàng)目相關(guān)合同文件的權(quán)利。（4）對本項(xiàng)目實(shí)施投資控制、進(jìn)度控制的權(quán)利；對項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量控制和安全控制有抽查、檢查、了解、監(jiān)督的權(quán)利；對項(xiàng)目公司在工程建設(shè)過程中簽署的項(xiàng)目有關(guān)合同文件有參與、了解、監(jiān)督、審核的權(quán)利。（5）有權(quán)接收本合同所涉已具備出讓條件的項(xiàng)目成果。（6）對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。（7）法律規(guī)定及本合同約定的其他權(quán)利。4.1.2甲方義務(wù)（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)XX市政府各有關(guān)職能部門履行和遵守本項(xiàng)目合同。（2）負(fù)責(zé)辦理XX市有軌電車項(xiàng)目建設(shè)所需的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)保等所有前期立項(xiàng)、審批手續(xù)和其他相關(guān)行政許可，將本項(xiàng)目納入國家和XX省政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項(xiàng)目庫，確保項(xiàng)目建設(shè)的合法性、保證取得政策優(yōu)惠。（3）具體辦理XX市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃所需手續(xù)；辦理項(xiàng)目建議書、環(huán)境評估、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定性評估、選址規(guī)劃、用地預(yù)審、地質(zhì)災(zāi)害評估證、可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目前期報(bào)批手續(xù)和其它相關(guān)的行政許可手續(xù)；協(xié)助項(xiàng)目公司進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等報(bào)批手續(xù)。（4）負(fù)責(zé)招標(biāo)確定項(xiàng)目前期工作開展需要的其他第三方合作單位或機(jī)構(gòu)，由甲方簽訂合同。前期工作除線網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃由甲方支付相關(guān)費(fèi)用外，其余由項(xiàng)目公司支付相關(guān)費(fèi)用。（5）負(fù)責(zé)落實(shí)、協(xié)調(diào)XX市規(guī)劃、國土部門制定有軌電車建設(shè)用地方案和劃拔方案并獲得國家及省級土地管理部門的審批。落實(shí)建設(shè)用地劃拔的各項(xiàng)手續(xù)。（6）負(fù)責(zé)有軌電車項(xiàng)目建設(shè)涉及的征地拆遷工作，加強(qiáng)征地拆遷資金的管理，并確保資金?？顚Ｓ谩＜追綉?yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家法律、法規(guī)出臺相關(guān)政策，依法明確征地拆遷的各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并成立專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)征地拆遷工作，控制和打擊搶種、搶栽、搶建行為。XX市人民政府成立XX市有軌電車建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室，甲方負(fù)責(zé)與該機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，做好征地拆遷工作。（7）負(fù)責(zé)及時(shí)將電力、給水、排水、燃?xì)?、電訊及有線電視等市政基礎(chǔ)配套設(shè)施接駁至有軌電車沿線需要接駁的車站及調(diào)車場站、控制中心；負(fù)責(zé)將紅線范圍內(nèi)的影響項(xiàng)目建設(shè)的電力、給水、排水、燃?xì)?、電訊及有線電視等市政基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行遷改；相關(guān)費(fèi)用納入項(xiàng)目建設(shè)成本。（8）在項(xiàng)目建設(shè)過程中，甲方積極爭取國家和上級政府相關(guān)政策性補(bǔ)貼，用于支持該項(xiàng)目的建設(shè)，確保乙方享受地方政府財(cái)政、稅收、融資及其他優(yōu)惠政策。（9）項(xiàng)目公司進(jìn)行融資時(shí)，甲方應(yīng)給予積極協(xié)助配合，并根據(jù)需要提供相應(yīng)的擔(dān)保，依法予以辦理相關(guān)手續(xù)。（10）在XX市內(nèi)，甲方鼓勵(lì)、支持項(xiàng)目公司進(jìn)行沿途車站附近地塊的商業(yè)性開發(fā)建設(shè)。制定或修改城市規(guī)劃，在有軌電車車站、車輛段、基地進(jìn)行地上、地下空間開發(fā)，兼容一定比例其他功能，并分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。（11）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)、住建、規(guī)劃等相關(guān)部門完成工程驗(yàn)收、工程審計(jì)和結(jié)算工作，保證自交工之日起3個(gè)月內(nèi)完成工程審計(jì)和結(jié)算。（12）本合同不因XX市市委、政府的換屆而發(fā)生變更，若因此發(fā)生變更或終止本合同，甲方承擔(dān)全部違約責(zé)任。（13）有對XX市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目的控規(guī)及其他與本項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)劃性文件進(jìn)行報(bào)批并將審批成果交付項(xiàng)目公司、乙方（、丙）方的義務(wù)。（14）有將項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)性技術(shù)資料及相關(guān)合同交付項(xiàng)目公司、乙方（、丙）方的義務(wù)。（15）在工程建設(shè)期間，在各單項(xiàng)工程開工前協(xié)助提供滿足本項(xiàng)目工程施工需要的臨時(shí)用地的義務(wù)。（16）協(xié)助乙方完成項(xiàng)目工程建設(shè)的義務(wù)。1）在乙方提出適當(dāng)和及時(shí)的要求并承擔(dān)費(fèi)用的前提下，甲方應(yīng)盡最大努力協(xié)助乙方從XX市主管部門獲得、保持和延續(xù)為了工程實(shí)施以及竣工、修補(bǔ)缺陷所需的一切批準(zhǔn)。甲方應(yīng)在現(xiàn)行規(guī)章制度要求的可行范圍內(nèi)，盡最大努力幫助協(xié)調(diào)有關(guān)保持和延續(xù)這些批準(zhǔn)的審批過程，減少乙方為獲得保持或延長這些批準(zhǔn)的各級有關(guān)部門審批環(huán)節(jié)。2）協(xié)助乙方辦理建設(shè)、移交項(xiàng)目所需的所有公用設(shè)施及服務(wù)，包括臨電、臨水和通訊等。（17）甲方配置的土地或以其他方式補(bǔ)償應(yīng)能滿足項(xiàng)目總投資及運(yùn)營費(fèi)用，如有減值，應(yīng)予以補(bǔ)足。（18）法律、法規(guī)規(guī)定及合同約定應(yīng)由甲方承擔(dān)的其他義務(wù)。4.2乙（、丙）方權(quán)利義務(wù)4.2.1乙（、丙）方權(quán)利（1）對XX市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目的控規(guī)及其他與本項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)劃性文件有提出意見或建議的權(quán)利。（2）有接收項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)性技術(shù)資料和項(xiàng)目審批資料的權(quán)利。（3）有按照合同約定簽署項(xiàng)目相關(guān)合同文件的權(quán)利。（4）有權(quán)制定符合法律規(guī)定的融資方案，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度的需要編制融資計(jì)劃。（5）項(xiàng)目公司有權(quán)對甲方因建設(shè)本項(xiàng)目而配置給項(xiàng)目公司的土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)或出讓變現(xiàn)的權(quán)利。（6）乙方有權(quán)對項(xiàng)目進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)（含預(yù)算）和實(shí)施施工的權(quán)利。（7）經(jīng)甲方許可，項(xiàng)目公司可采用自行開發(fā)建設(shè)、合作開發(fā)建設(shè)、邀請有關(guān)公司的方式進(jìn)行本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。（8）對項(xiàng)目建設(shè)有合同約定的管理權(quán)；乙方有權(quán)建議選擇項(xiàng)目建議書編制單位、可行性研究報(bào)告以及相關(guān)為審批或核準(zhǔn)本項(xiàng)目所編制的專題報(bào)告等文本文件的編制單位；有權(quán)對初勘、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目詳勘、設(shè)計(jì)（施工圖）、預(yù)算編制、施工等單位進(jìn)行選擇，或獨(dú)立組織招投標(biāo)的權(quán)利；有參與本項(xiàng)目實(shí)施投資控制、進(jìn)度控制的權(quán)利，對項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量控制和安全控制的權(quán)利。（9）對甲方組織、協(xié)調(diào)擬定及修訂的紅線用地征用計(jì)劃、時(shí)限、劃拔起始價(jià)等影響最終建設(shè)收益的事項(xiàng)，有充分的建議權(quán)。（10）項(xiàng)目公司有權(quán)依據(jù)本合同享有本項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營的特許經(jīng)營權(quán)；有權(quán)獲得有軌電車的收費(fèi)權(quán)、沿線土地開發(fā)或出讓權(quán)、車體及沿線道路廣告權(quán)等權(quán)益。（11）按相關(guān)約定和合同條款，有權(quán)獲得相應(yīng)的投資回報(bào)的權(quán)利。（12）項(xiàng)目公司有權(quán)獲得政府對本項(xiàng)目的運(yùn)營補(bǔ)貼。（13）依照法律規(guī)定和本合同約定而享有的其他權(quán)利。4.2.2乙（、丙）方義務(wù)（1）乙方有義務(wù)完成按合同約定的投資強(qiáng)度和工程形象進(jìn)度。（2）甲方依法委托有關(guān)單位編制項(xiàng)目建議書、環(huán)境影響評價(jià)文件編制及評估、地質(zhì)災(zāi)害評估、水土保持論證等方案，所需費(fèi)用經(jīng)審查后計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。（3）協(xié)助甲方辦理可行性研究、初勘、初步設(shè)計(jì)（含概算）、詳勘、施工圖設(shè)計(jì)（含預(yù)算）的報(bào)批工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工、項(xiàng)目移交、質(zhì)量保修等工作。（4）負(fù)責(zé)按計(jì)劃和進(jìn)度支付項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)費(fèi)用。（5）協(xié)助項(xiàng)目公司開展項(xiàng)目的投、融資工作。（6）負(fù)責(zé)按照本合同有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期的規(guī)定完成項(xiàng)目建設(shè)。（7）接受甲方對項(xiàng)目建設(shè)過程中的依法監(jiān)督管理。（8）在項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律，遵守相關(guān)行業(yè)的管理要求，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。（9）有義務(wù)確保項(xiàng)目公司履約并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)、責(zé)任。（10）有義務(wù)按照合同的約定承擔(dān)項(xiàng)目管理責(zé)任；有義務(wù)向甲方提供項(xiàng)目管理中所產(chǎn)生的全部資料。（11）有義務(wù)承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)和施工的責(zé)任。（12）有享受稅收優(yōu)惠政策和依法納稅的義務(wù)。（13）法律、法規(guī)規(guī)定及本合同約定應(yīng)由乙（、丙）方承擔(dān)的其他義務(wù)。第五章項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)5.1特許經(jīng)營權(quán)的授予5.1.1甲方通過與乙方（、丙）方簽訂本合同，將投資、融資、建設(shè)及本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)授予乙方（、丙）方。項(xiàng)目公司成立后，項(xiàng)目公司通過與甲乙（丙三）方補(bǔ)簽協(xié)議，承繼乙方（、丙）方在本合同項(xiàng)下的全部權(quán)利與義務(wù)，并享有甲方授予的本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)。5.1.2甲方通過與乙方（、丙）方簽訂本合同，將有軌電車收費(fèi)權(quán)、沿線土地開發(fā)權(quán)及沿線廣告經(jīng)營權(quán)授予乙方（、丙）方。項(xiàng)目公司成立后，項(xiàng)目公司通過與甲方補(bǔ)簽協(xié)議，承繼乙方（、丙）方上述特許經(jīng)營權(quán)。5.2合作期的延長5.2.1如發(fā)生下列事件，項(xiàng)目合作期可適當(dāng)延長：因本合同約定的可歸責(zé)于甲方的原因?qū)е碌耐旯ぱ诱`情形出現(xiàn)的；由于法律變更或政府行為導(dǎo)致乙方（、丙）方在項(xiàng)目合作期內(nèi)受到影響并使乙方（、丙）方遭受實(shí)質(zhì)性的損失的；其他各方協(xié)調(diào)一致延長的情形。5.2.2乙方（、丙）方在5.2.1描述的事件發(fā)生之后，希望延長項(xiàng)目合作期的，可在事件發(fā)生后60天內(nèi)向甲方遞交要求延長合作期的書面申請，甲方應(yīng)于收到書面申請后【10】個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù)，逾期視為同意乙方（、丙）方申請。5.3特許經(jīng)營權(quán)的融資甲、乙（、丙）三方同意項(xiàng)目公司有權(quán)以項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和項(xiàng)目的收費(fèi)權(quán)、土地開發(fā)權(quán)及廣告經(jīng)營權(quán)向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)融資。5.4項(xiàng)目合作期滿后的處理5.4.1本項(xiàng)目合作期限屆滿時(shí)，甲方有權(quán)依照屆時(shí)有效的法律選擇經(jīng)營者，如乙方（、丙）方在上述合作期限內(nèi)履約記錄良好，則在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。5.4.2合作期屆滿，各方履行完各自的全部權(quán)利和義務(wù)，且在符合屆時(shí)法律規(guī)定前提下，各方可就項(xiàng)目經(jīng)營事宜與甲方或甲方指定的其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，如未能達(dá)成新的協(xié)議，乙方（、丙）方應(yīng)將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交甲方。第六章項(xiàng)目公司6.1項(xiàng)目公司組建6.1.1名稱為保證項(xiàng)目順利推進(jìn)，甲、乙（、丙）三方共同組建XX天通有軌電車有限責(zé)任公司，該公司是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營的專業(yè)項(xiàng)目公司。6.1.2注冊資本項(xiàng)目公司注冊資本為人民幣[]萬元。其中甲方以土地使用權(quán)作價(jià)出資[]萬元，持有公司2%的股權(quán)；乙方以現(xiàn)金方式出資[]萬元，持有公司49%的股權(quán)；丙方以土地使用權(quán)作價(jià)出資[]萬元，持有公司49%的股權(quán)。6.1.3出資主體、比例、方式、首期注冊資本額度和繳付時(shí)間出資主體甲方乙方丙方持股比例出資方式認(rèn)繳出資額（萬元）首期注冊資本額（萬元）資本金繳付截止時(shí)間6.1.4資產(chǎn)出資要求甲方（、丙）方按照本合同第【6.1.3】款出資要求以資產(chǎn)出資，甲方（、丙）方應(yīng)在繳付注冊資本時(shí)將資產(chǎn)投入項(xiàng)目公司，并經(jīng)各方認(rèn)可的評估機(jī)構(gòu)出具資產(chǎn)評估報(bào)告。6.1.5項(xiàng)目公司成立時(shí)間在本合同生效日后【30-60】個(gè)工作日內(nèi)，甲方、乙方和（丙方）在XX市注冊成立XX天通有軌電車有限責(zé)任公司作為項(xiàng)目公司，工商登記管理機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目公司頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照上的成立日期即為項(xiàng)目公司成立之日。6.2項(xiàng)目公司治理結(jié)構(gòu)項(xiàng)目公司治理結(jié)構(gòu)在《股東合同》及《項(xiàng)目公司章程》中明確。6.3利潤分配方式在利潤分配方面，各方按股權(quán)比例分配。6.4其它事項(xiàng)6.4.1項(xiàng)目公司設(shè)在XX市XX區(qū)，由甲、乙（、丙）三方共同組建。6.4.2項(xiàng)目公司若需要增加注冊資金，由股東各方協(xié)商確定。6.4.3項(xiàng)目公司按《公司法》運(yùn)作，依公司章程運(yùn)行。6.4.4項(xiàng)目公司股權(quán)、實(shí)際控制權(quán)及重要人事發(fā)生變化時(shí)按項(xiàng)目公司章程、議事規(guī)則規(guī)定的程序或流程報(bào)公司股東會召開會議，由股東表決確定，并按股東會決議執(zhí)行。第七章項(xiàng)目前期工作7.1項(xiàng)目前期工作界定項(xiàng)目前期工作是指項(xiàng)目正式開工建設(shè)的前提條件，具體包括：PPP項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目開發(fā)授權(quán)、項(xiàng)目用地及規(guī)劃審批、工程建設(shè)許可、征地拆遷、土地性質(zhì)變更審批、土地收儲審批、將項(xiàng)目還款資金納入XX市年度財(cái)政預(yù)算及中期財(cái)政規(guī)劃報(bào)批等。7.2前期工作內(nèi)容及要求7.2.1前期工作內(nèi)容及要求（1）編制XX市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃；（2）編制XX市有軌電車建設(shè)規(guī)劃；（3）編制項(xiàng)目建議書工作；（4）在項(xiàng)目建議書批復(fù)后且最晚在可行性研究報(bào)告中有軌電車線位走向確定后開始編制環(huán)境影響報(bào)告書；（5）在項(xiàng)目建議書批復(fù)后且最晚在可行性研究報(bào)告中有軌電車線位、車輛選型、供電制式、建筑、給排水、暖通、機(jī)械等確定后開始編制項(xiàng)目節(jié)約能源報(bào)告書；（6）在項(xiàng)目建議書批復(fù)后組織編制社會穩(wěn)定性報(bào)告；（7）項(xiàng)目建議書批復(fù)后可行性研究報(bào)告報(bào)批前，向XX市規(guī)劃局辦理選址規(guī)劃報(bào)告，向國土局辦理用地預(yù)審報(bào)告；（8）由甲方負(fù)責(zé)依法委托第三方機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，簽訂合同。7.2.2其它前期工作項(xiàng)目前期階段的其它工作還有地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)、水土保持方案、交通影響評價(jià)、地震安全性評價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)評估、文物勘察、行洪論證、使用林地可研報(bào)告編制等咨詢及技術(shù)服務(wù)以及各類行政許可、審批、論證等。7.3前期工作任務(wù)分擔(dān)7.3.1甲方應(yīng)完成的前期工作（1）完成本項(xiàng)目的PPP項(xiàng)目認(rèn)定，獲取財(cái)政及相關(guān)部門對本項(xiàng)目的PPP項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；（2）將本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營等權(quán)限通過特許經(jīng)營等形式授予乙方（、丙）方，并在項(xiàng)目公司成立后授予項(xiàng)目公司；（3）編制并協(xié)調(diào)政府部門審批本項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告、土地使用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)文件，確保本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)等工作的正常開展；（4）提供項(xiàng)目紅線用地，負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)土地的報(bào)批、征地拆遷（含地上建筑、構(gòu)筑物、林木和苗木）、土地性質(zhì)變更、土地收儲、報(bào)批報(bào)建、用地審批等；（5）將本合同中涉及的政府支付部分納入地方政府當(dāng)年財(cái)政預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃；（6）協(xié)助丙方提供向項(xiàng)目公司出資的資產(chǎn)；（7）向項(xiàng)目公司配置有軌電車車站、車輛段、基地、有軌電車沿線及毗鄰地段的土地資產(chǎn)；（8）開工日或先于開工日，完成項(xiàng)目建設(shè)所必須的、到達(dá)項(xiàng)目場地規(guī)劃紅線的道路、通水、通電、通氣、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施；（9）其它需要甲方協(xié)調(diào)完成的項(xiàng)目前期工作，包括但不限于規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價(jià)及報(bào)批、立項(xiàng)及可研報(bào)批、測勘、初步設(shè)計(jì)及審查、施工圖審查。編制上述方案、報(bào)告，由甲方負(fù)責(zé)依法委托第三方機(jī)構(gòu)編制并簽訂合同。原則上簽訂合同前完成上述工作，確有困難時(shí)甲方應(yīng)于本合同簽訂后半年內(nèi)完成上述前期工作，其中第（6）項(xiàng)工作最遲不應(yīng)晚于【年月日】完成。7.3.2乙（、丙）方應(yīng)完成的前期工作乙（、丙）方參與甲方應(yīng)完成的前期工作，對涉及的方案、報(bào)告成果進(jìn)行審核，并提出合理化建議。依照XX市現(xiàn)行基建程序及政府部門要求須進(jìn)行的具有行政強(qiáng)制力的測量、檢測、審圖、方案評審，需簽訂合同的，包括但不限于地形測繪、勘測定界、放點(diǎn)放線、驗(yàn)線、人防工程（易地建設(shè)）費(fèi)繳納、施工圖審查、質(zhì)檢、樁基（地基、基坑）等檢測、竣工測量等服務(wù)，按前期或施工階段分別由甲方或乙（、丙）方負(fù)責(zé)委托并簽定合同。上述工作如需報(bào)批，則由簽訂合同的委托方向XX市主管部門辦理手續(xù)；若由乙（、丙）方辦理報(bào)批手續(xù)，甲方有義務(wù)協(xié)助辦理。7.4前期工作費(fèi)用承擔(dān)7.4.1前期費(fèi)用計(jì)入建設(shè)投資成本，由項(xiàng)目公司承擔(dān)，但線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃費(fèi)用由甲方承擔(dān)，前期工作成果及涉及到的知識產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目公司。7.4.2甲方負(fù)責(zé)有軌電車項(xiàng)目建設(shè)涉及的征地拆遷工作，征地拆遷費(fèi)用按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算確定的金額由甲方包干使用。7.5前期工作違約及處理7.5.1違約認(rèn)定各單項(xiàng)前期工作滯后該項(xiàng)總控制時(shí)間三分之一以內(nèi)的視為一般違約。各單項(xiàng)前期工作滯后該項(xiàng)總控制時(shí)間三分之一以上的視為重大違約。7.5.2違約處理發(fā)生違約時(shí)，甲方未完成第【7.3.1】款規(guī)定的前期工作的，乙方有權(quán)提前終止本合同，并要求甲方賠償其損失，若乙方選擇繼續(xù)履行合同，則乙方的賠償請求權(quán)和違約金請求權(quán)并不受到影響。第八章項(xiàng)目資金籌集8.1項(xiàng)目總投資8.1.1投資規(guī)模及其構(gòu)成根據(jù)投資估算，總合同價(jià)暫定為【】億元，具體項(xiàng)目如下:工程費(fèi)用含建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)。工程建設(shè)其他費(fèi)用含建設(shè)用地費(fèi)及工程其他費(fèi)用（場地準(zhǔn)備及建設(shè)單位臨時(shí)費(fèi)用、建設(shè)管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)及咨詢費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其它費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、市政公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)）。預(yù)備費(fèi)專項(xiàng)費(fèi)用含車輛購置費(fèi)、建設(shè)期貸款利息及鋪底流動(dòng)資金。投資回報(bào)投資回報(bào)按相關(guān)條款計(jì)算后按約定執(zhí)行，并計(jì)入工程總投資內(nèi)。上述各項(xiàng)費(fèi)用依據(jù)本合同第【9.4】條的相關(guān)內(nèi)容計(jì)算概（預(yù)）算總額后確定。8.1.2項(xiàng)目投資計(jì)劃2016年實(shí)現(xiàn)投資【】元；2017年實(shí)現(xiàn)投資【】元；2018年實(shí)現(xiàn)投資【】元。8.2投資控制責(zé)任8.2.1投資控制目標(biāo)各方約定以XX市建設(shè)主管部門批準(zhǔn)且由第三方工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的初步設(shè)計(jì)概算為本項(xiàng)目投資控制上限，除甲方原因和本合同第【8.2.3】款規(guī)定的特殊原因以及法律、政策調(diào)整引起的變化外，項(xiàng)目總投資原則上不得突破批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。8.2.2投資控制責(zé)任方項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目投資控制的責(zé)任方，項(xiàng)目公司股東按出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。8.2.3特殊原因及政策性調(diào)整引起的投資控制責(zé)任因甲方原因或特殊原因引起變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案；變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見；涉及變更運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全；變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則；變更設(shè)計(jì)一次或累計(jì)增減投資超300萬的等非因乙方（、丙）方或項(xiàng)目公司責(zé)任造成的超支，甲方應(yīng)追加項(xiàng)目投入。因政策性變化引起的主要建筑材料價(jià)格的變化超過±5%、利率變化超過±0.5%，以及其它可能導(dǎo)致項(xiàng)目總投資超過控制目標(biāo)的，乙方（、丙）方或項(xiàng)目公司不承擔(dān)超支責(zé)任，甲方應(yīng)相應(yīng)追加（減）項(xiàng)目投入。8.3融資方案8.3.1項(xiàng)目估算投資本項(xiàng)目可研估算工程投資為億元（不含市政道路及管網(wǎng)的配套費(fèi)用）。8.3.2融資資金的規(guī)模、來源及融資條件融資規(guī)模及來源除資本金外，剩余建設(shè)資金、維持運(yùn)營的資本投入及運(yùn)營資金由項(xiàng)目公司融資解決，XX市政府提供融資支持、財(cái)政補(bǔ)貼。超額度政府支持建設(shè)運(yùn)營資金超支時(shí)由政府補(bǔ)貼。8.3.3融資資金到位計(jì)劃項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)用款計(jì)劃制訂科學(xué)、合理的籌資計(jì)劃及籌資方案，并確保籌資計(jì)劃及籌資方案能滿足用款計(jì)劃的要求。項(xiàng)目預(yù)計(jì)融資萬元，經(jīng)XX市政府提供融資支持后由項(xiàng)目公司通過合法方式融資，在項(xiàng)目開工3個(gè)月起開始融資。融資額及到位計(jì)劃需結(jié)合工程進(jìn)度、甲、乙（、丙）各方共商確定的用款計(jì)劃進(jìn)行具體確定。8.3.4用款計(jì)劃編制根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及相應(yīng)資金需求量，結(jié)合前一階段用款情況，按照甲、乙（、丙）各方職責(zé)分工，提出各自的用款計(jì)劃，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)匯總編制，各方簽字同意。用款計(jì)劃的編制應(yīng)考慮土地劃撥或征用、建設(shè)資金的使用情況（含甲、乙（、丙）各方因本項(xiàng)目與第三方機(jī)構(gòu)簽署的合同履行情況）等因素。用款計(jì)劃包括年度計(jì)劃、季度計(jì)劃和月度計(jì)劃。1）年度用款計(jì)劃應(yīng)與本項(xiàng)目年度資金需求規(guī)模相適應(yīng)，于前一年度12月20日前編制完成，并于編制后7日內(nèi)確定；2）季度用款計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和資金需求量合理分配,以調(diào)整年度用款計(jì)劃，于前一季度最后月份的20日前編制完成，并于編制后7日內(nèi)確定；3）月度用款計(jì)劃為項(xiàng)目公司使用資金的文件依據(jù)，內(nèi)容包括用款數(shù)額、時(shí)間及款項(xiàng)用途等，于前一月份的20日前編制完成，并于編制后7日內(nèi)確定。執(zhí)行月度用款計(jì)劃確定后，由項(xiàng)目公司安排相應(yīng)款項(xiàng)。變更甲、乙（、丙）各方可協(xié)商對用款計(jì)劃進(jìn)行變更。8.4政府提供的其他投融資支持政府為本項(xiàng)目提供投資回報(bào)、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等融資支持。8.4.1提供投資回報(bào)本項(xiàng)目約定XX市政府給予乙方實(shí)際投入本項(xiàng)目資金按年【9.9%】計(jì)算投資回報(bào)。8.4.2提供基金注資XX市政府在本項(xiàng)目融資困難時(shí)提供基金注資支持。8.4.3提供擔(dān)保補(bǔ)貼項(xiàng)目公司在XX省境內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資平臺進(jìn)行小額融資時(shí)，XX市政府應(yīng)按XX省相關(guān)政策提供擔(dān)保補(bǔ)貼。8.4.4提供貸款貼息項(xiàng)目公司在向國內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，XX市政府應(yīng)按XX省相關(guān)政策提供貸款補(bǔ)貼。8.4.5其它融資支持政府在提供上述4種融資支持后仍不能滿足項(xiàng)目融資需求的情況下，政府應(yīng)拓寬融資支持的方式和渠道，同時(shí)提供有軌電車沿線及車站有開發(fā)價(jià)值的地塊由項(xiàng)目公司進(jìn)行開發(fā)性融資。政策如果變化導(dǎo)致補(bǔ)貼等財(cái)政支持減少，則甲方有義務(wù)以其他方式的財(cái)政支持補(bǔ)齊。8.5還款資金來源8.5.1項(xiàng)目公司收入項(xiàng)目公司收入包括票價(jià)收入、廣告收入、沿線配套土地變現(xiàn)收入等相關(guān)業(yè)務(wù)收入。8.5.2政府財(cái)政補(bǔ)貼如上述還款來源不足以覆蓋項(xiàng)目總投資和投資人合理回報(bào)時(shí)，政府應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼差額。8.6融資增信措施為達(dá)到本項(xiàng)目融資目的，甲方為項(xiàng)目公司融資提供增信條件，包括但不限于：8.6.1項(xiàng)目融資所需的相關(guān)手續(xù)和資料，包括但不限于項(xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目用地及規(guī)劃手續(xù)、工程建設(shè)手續(xù)等與項(xiàng)目有關(guān)的文件資料以及為融資所需的手續(xù)、批復(fù)、承諾函等。8.6.2協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供擔(dān)保和股權(quán)回購。8.6.3以出讓方式給予項(xiàng)目公司沿線土地使用權(quán)。8.6.4將本項(xiàng)目涉及的政府補(bǔ)貼納入年度財(cái)政預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃，并提供XX市人大或人大常委會批復(fù)文件。 8.7項(xiàng)目資金使用項(xiàng)目建設(shè)資金統(tǒng)一由項(xiàng)目公司按照項(xiàng)目公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度及經(jīng)營管理制度支配使用，項(xiàng)目資本金及項(xiàng)目融資使用貫徹?？顚Ｓ迷瓌t，不得移作他用。8.8投融資監(jiān)管8.8.1監(jiān)管主體項(xiàng)目公司投融資活動(dòng)對內(nèi)接受項(xiàng)目公司董事會、股東監(jiān)管，對外接受XX市財(cái)政及審計(jì)部門的監(jiān)管。8.8.2監(jiān)管內(nèi)容對投融資計(jì)劃的科學(xué)性、合理性進(jìn)行核查，對資金使用的合規(guī)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督或?qū)徲?jì)。8.8.3監(jiān)管方法（1）設(shè)立項(xiàng)目公司資金專戶進(jìn)行監(jiān)管項(xiàng)目公司應(yīng)在營業(yè)場所位于XX市行政區(qū)域范圍內(nèi)的銀行或銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立項(xiàng)目公司專戶。工程建設(shè)和辦理相關(guān)手續(xù)前期費(fèi)用由項(xiàng)目公司進(jìn)行管理，接受審計(jì)、財(cái)政和甲方監(jiān)督。本項(xiàng)目建設(shè)所有資金均由項(xiàng)目公司專戶支出。（2）通過報(bào)表進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)管主體對項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促項(xiàng)目公司整改。（3）通過審計(jì)進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)管主體在項(xiàng)目公司運(yùn)作期間至少安排一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)，通過審計(jì)進(jìn)行監(jiān)管。（4）資金的使用及監(jiān)管項(xiàng)目公司專戶內(nèi)的資金用于本項(xiàng)目建設(shè)所需，甲、乙（、丙）各方專項(xiàng)資金均接受市審計(jì)和財(cái)政部門監(jiān)管。甲、乙（、丙）各方按有關(guān)規(guī)定或甲、乙（、丙）各方與第三方簽署的合同約定的款項(xiàng)支付的：（a）原則上實(shí)行按月審核支付，特殊要求及特殊情況的除外；（b）有關(guān)XX市主管部門發(fā)出繳款指令，或與甲、乙（、丙）各方簽署合同的第三人提出支付申請。乙方（、丙）方有權(quán)對甲方與相關(guān)第三方簽訂的合同進(jìn)行監(jiān)管。8.8.4監(jiān)管程序（1）報(bào)表監(jiān)管項(xiàng)目公司按監(jiān)管主體要求的報(bào)表內(nèi)容及時(shí)上報(bào)相應(yīng)報(bào)表，監(jiān)管主體對報(bào)表進(jìn)行分析，向項(xiàng)目公司書面反饋存在的問題、整改要求及建議，項(xiàng)目公司接到書面意見后積極整改，并將整改結(jié)果書面進(jìn)行反饋。（2）審計(jì)監(jiān)管按XX市政府相關(guān)的審計(jì)安排進(jìn)行審計(jì)，項(xiàng)目公司無條件接受配合。8.8.5監(jiān)管費(fèi)用安排監(jiān)管費(fèi)用按國家相應(yīng)政策執(zhí)行。8.9投融資違約認(rèn)定8.9.1一般違約合同各方的任何一方在合同生效后未履行本章相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)者，給其他方造成被動(dòng)和一般損失的視為一般違約。8.9.2重大違約合同各方的任何一方在合同生效后因資本金不到位或融資支持不到位的責(zé)任方造成項(xiàng)目停工、擱淺，給其他方造成重大損失的視為重大違約。第九章工程建設(shè)9.1建設(shè)主體項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目建設(shè)主體，依法行使建設(shè)主體的權(quán)利履行建設(shè)主體義務(wù)，并負(fù)責(zé)辦理由項(xiàng)目公司所應(yīng)負(fù)責(zé)辦理的相關(guān)審批及許可，積極主動(dòng)協(xié)助甲方取得和完善由甲方負(fù)責(zé)辦理的相關(guān)審批及許可。乙方通過“二招并一招”的形式成為本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工總承包人。9.2建設(shè)模式9.2.1本項(xiàng)目采取設(shè)計(jì)、施工、采購建設(shè)模式，乙方作為本項(xiàng)目工程總承包人。9.2.2乙方中標(biāo)后【30】日內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)與乙方簽訂工程總承包合同，項(xiàng)目公司按照本合同和工程總承包合同的約定向乙方支付工程款。9.3建設(shè)期限9.3.1本項(xiàng)目建設(shè)期【】年，建設(shè)期限自項(xiàng)目開工批復(fù)之日起算。工程進(jìn)度如果因下列情況受阻，上述進(jìn)度日期可相應(yīng)順延：不可抗力事件；因甲方原因?qū)е碌难悠?；發(fā)現(xiàn)文物；征地拆遷；法律規(guī)定或其他政府部門的原因?qū)е碌难诱`；其它非因乙方原因引起的延誤。（7）當(dāng)上述（1）-（6）事件發(fā)生后，乙方要求延長進(jìn)度日期，應(yīng)在前述事件發(fā)生后三十（30）個(gè)工作日內(nèi)向甲方提出書面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）事件的種類；2）預(yù)計(jì)延誤的日期；3）乙方采取的減少延誤的合理措施；4）乙方要求延長的日期。甲方應(yīng)在收到乙方的書面報(bào)告后十（10）個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)，逾期未提出書面意見的，視為同意乙方的延期要求。若因乙方原因?qū)е鹿て谘诱`的，乙方仍然有權(quán)獲得已完工程量的報(bào)酬。9.4建設(shè)成本構(gòu)成及計(jì)價(jià)原則9.4.1本項(xiàng)目工程建設(shè)投資，指以具有資質(zhì)的第三方按項(xiàng)目所在地現(xiàn)行市政工程定額（或清單）計(jì)價(jià)方式計(jì)算。本項(xiàng)目建設(shè)成本內(nèi)容構(gòu)成以可研批復(fù)為準(zhǔn)。9.4.2建設(shè)成本計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)乙方對本項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，采用項(xiàng)目所在地現(xiàn)行市政定額及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不下浮作為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。9.5建設(shè)目標(biāo)控制9.5.1成本控制本項(xiàng)目總投資額由項(xiàng)目公司在初步設(shè)計(jì)概算中提出，最終以發(fā)改部門批復(fù)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算為準(zhǔn)，若此金額與投資人概算的金額不同，屆時(shí)將按照投資人報(bào)價(jià)時(shí)的財(cái)務(wù)模型、內(nèi)部收益率、年運(yùn)營成本等，僅對項(xiàng)目投資總額進(jìn)行變動(dòng)，重新測算每年費(fèi)用。9.5.2進(jìn)度控制（1）項(xiàng)目公司應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、總體進(jìn)度計(jì)劃及以下要求完成所有工程建設(shè)：獲得從事本項(xiàng)目工程建設(shè)所需要的各種批準(zhǔn)（應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)的除外），并使其保持有效，甲方給予積極配合與協(xié)助；建立并完善項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，合理編制資金使用計(jì)劃，采取有效措施控制項(xiàng)目投資，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；建立完備的質(zhì)量檢查檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格要求施工單位認(rèn)真按照國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及工程設(shè)計(jì)圖紙、工程師的指令組織施工，確保工程質(zhì)量；在規(guī)定的總工期和節(jié)點(diǎn)工期之前完成項(xiàng)目計(jì)劃所列的建設(shè)工程各項(xiàng)目。（2）項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的進(jìn)度進(jìn)行工程建設(shè)，并于每季度結(jié)束后第一周向甲、乙（、丙）各方提交本季度工程進(jìn)度報(bào)告，詳細(xì)說明如下事項(xiàng)：工程的形象進(jìn)度；工程量完成情況；項(xiàng)目投資款到位及使用情況；存在的問題及處理意見。9.5.3安全控制在建設(shè)過程中加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，杜絕發(fā)生重特大安全事故。9.5.4質(zhì)量控制（1）本項(xiàng)目的工程建設(shè)質(zhì)量應(yīng)符合以下要求：圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件（含變更設(shè)計(jì)）；法律對本項(xiàng)目建設(shè)的要求。（2）乙方的施工、質(zhì)量管理、安全管理、竣工驗(yàn)收等應(yīng)符合相關(guān)法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)符合本合同規(guī)定的所有要求；（3）乙方在開始建設(shè)工程之前，須建立一套完整的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案交甲方審查確認(rèn)后執(zhí)行，并作為驗(yàn)收依據(jù)之一。甲方在收到該質(zhì)量保證與質(zhì)量控制方案后的【10】個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)提出審查意見；甲方在收到乙方的方案后的【10】個(gè)工作日內(nèi)沒有提出審查意見則視為認(rèn)可該方案。如甲方的審查意見要求乙方進(jìn)行修改，則乙方應(yīng)當(dāng)在收到甲方通知后的【10】個(gè)工作日內(nèi)修正該方案并將其重新提交給甲方審查確認(rèn)后方可執(zhí)行；（4）在不影響乙方履行本合同項(xiàng)下義務(wù)的情況下，甲方有權(quán)在工作時(shí)間內(nèi)對乙方或承包商履約情況進(jìn)行檢查，以保證乙方工程的任何部分均符合本合同的要求，乙方須對此項(xiàng)檢查予以協(xié)助；（5）若甲方有足夠的證據(jù)證明乙方建設(shè)工程或其他任何部分與本合同所規(guī)定的或其他相關(guān)部門所規(guī)定的質(zhì)量或安全要求嚴(yán)重不符，甲方有權(quán)立即通知乙方，乙方應(yīng)按照要求進(jìn)行整改；（6）除本合同另有規(guī)定外，對乙方提交的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制方案，甲方的任何作為或不作為，均不會：1）減輕或影響乙方遵守本合同或法律所要求的與質(zhì)量保證有關(guān)的義務(wù)或責(zé)任；2）被視為甲方應(yīng)對質(zhì)量保證與質(zhì)量控制方案承擔(dān)任何責(zé)任。9.6設(shè)備采購乙方應(yīng)負(fù)責(zé)依法購置本項(xiàng)目工程建設(shè)所需要的一切臨時(shí)性或永久性的設(shè)備、材料、車輛及其他物品，本項(xiàng)目工程建設(shè)所需的一切設(shè)備、材料的采購、供應(yīng)、進(jìn)口應(yīng)當(dāng)按照法律實(shí)施并符合國家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及本合同的約定。9.7工程變更項(xiàng)目公司應(yīng)審慎進(jìn)行工程變更，如初步設(shè)計(jì)中的建設(shè)規(guī)模與工程內(nèi)容發(fā)生變化，經(jīng)項(xiàng)目公司同意進(jìn)行的工程變更，按國家、XX省有關(guān)市政工程預(yù)算定額及計(jì)價(jià)辦法計(jì)算工程變更費(fèi)用,并經(jīng)甲方指定的審計(jì)機(jī)構(gòu)審定后，由此增加的工程變更費(fèi)用計(jì)入建設(shè)投資并相應(yīng)調(diào)整總投資，由項(xiàng)目公司承擔(dān)。9.7.1變更條件乙方須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自變更經(jīng)審批的施工圖設(shè)計(jì)。符合以下條件，確有需要變更的，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目公司批準(zhǔn)：（1）甲方、項(xiàng)目公司要求實(shí)施的變更。（2）乙方因以下原因要求的變更：1）在不降低原設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求及不增加造價(jià)的前提下，將加快建設(shè)速度；2）在不降低原設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求的前提下，能降低工程的造價(jià)和維護(hù)成本；3）工程質(zhì)量和安全存在隱患的；4）發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)缺陷或設(shè)計(jì)遺漏；5）工程地質(zhì)變化，必須進(jìn)行變更的；6）發(fā)生不可抗力。9.7.2變更程序設(shè)計(jì)變更程序應(yīng)按XX省、XX市以及本合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，任何變更均須項(xiàng)目公司書面同意后方可實(shí)施，要嚴(yán)格遵守先變更后施工的原則。9.8竣工驗(yàn)收9.8.1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對本項(xiàng)目的工程驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)國家、XX省、XX市頒布的相應(yīng)驗(yàn)收規(guī)范和本合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。9.8.2驗(yàn)收內(nèi)容（1）土建主體工程（車站、區(qū)間、車輛段及基地）；（2）安裝裝修工程；（3）軌道工程；（4）供電系統(tǒng)；（5）機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)安裝工程；（6）首列車輛制造、調(diào)試、試運(yùn)行達(dá)標(biāo)，及全線設(shè)備系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、綜合智能服務(wù)系統(tǒng)調(diào)試完成；（7）全線初期22列車出廠驗(yàn)收合格，完成上線試運(yùn)行聯(lián)調(diào)；（8）竣工資料，竣工驗(yàn)收資料由監(jiān)理單位及乙方施工單位收集整理，報(bào)項(xiàng)目公司審核?？⒐を?yàn)收通過后，乙方應(yīng)在60日內(nèi)完成工程檔案驗(yàn)收移交工作，90日內(nèi)完成全部竣工備案手續(xù)。9.8.3驗(yàn)收組織項(xiàng)目完工后，乙方在確保本項(xiàng)目各單項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量已達(dá)到合作協(xié)議所規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，可以向甲方提出竣工驗(yàn)收申請。乙方提出竣工驗(yàn)收的申請，甲方應(yīng)在十五（15）日內(nèi)作出響應(yīng)。經(jīng)甲方同意后，由甲方負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目公司、交通質(zhì)監(jiān)部門、乙方施工單位、監(jiān)理單位和沿線鎮(zhèn)區(qū)參加的工程竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)適用法律、本合同及項(xiàng)目公司與乙方簽訂的總承包協(xié)議所規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序及相關(guān)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格遵守適用法律的規(guī)定，并取得建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的書面工程驗(yàn)收報(bào)告。第十章政府移交資產(chǎn)10.1移交前準(zhǔn)備（1）明確本合同第【7.3.1】款中所涉及資產(chǎn)；（2）明確政府?dāng)M配置給項(xiàng)目公司的其他固定資產(chǎn)的名稱、位置、產(chǎn)權(quán)及原值；（3）在項(xiàng)目公司成立后，在項(xiàng)目公司第一筆融資資金申請前60天完成準(zhǔn)備工作。10.2資產(chǎn)移交10.2.1移交標(biāo)準(zhǔn)（1）移交前甲方擬移交的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸甲方獨(dú)立所有，并不得抵押給其他債權(quán)人或債權(quán)單位，移交后的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目公司所有。（2）移交的資產(chǎn)價(jià)值原則上要使該資產(chǎn)變現(xiàn)的收益覆蓋有軌電車項(xiàng)目的總投資及投資人的合理回報(bào)。10.2.2移交程序（1）甲方擬移交的資產(chǎn)需得到XX市人民政府的書面授權(quán)和批準(zhǔn)；（2）甲方提供資產(chǎn)移交清單和相應(yīng)資產(chǎn)的第三方評估報(bào)告、公證書；（3）甲方對擬移交的資產(chǎn)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上進(jìn)行產(chǎn)權(quán)及價(jià)值公示，公示期15天；（4）公示期滿，對公示不涉及產(chǎn)權(quán)糾紛的資產(chǎn)由項(xiàng)目公司接收，并錄入項(xiàng)目公司固定資產(chǎn)；（5）項(xiàng)目公司接受甲方移交的資產(chǎn)后進(jìn)行書面確認(rèn)。第十一章運(yùn)營和服務(wù)11.1運(yùn)營主體本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，項(xiàng)目公司也可以選擇有運(yùn)營條件與能力的其他單位進(jìn)行運(yùn)營。11.2運(yùn)營內(nèi)容項(xiàng)目公司為乘坐XX市有軌電車的乘客提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，使乘客安全舒適到達(dá)。11.3運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建成后提供與初、近、遠(yuǎn)期客流預(yù)測的運(yùn)能及運(yùn)量要求相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，制定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不低于市交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)的軌道交通運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。11.4試運(yùn)營和正式運(yùn)營11.4.1試運(yùn)營有軌電車工程竣工后，由政府部門組織工程質(zhì)量初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)組織不少于三個(gè)月的試運(yùn)行，試運(yùn)行期間不得進(jìn)行商業(yè)載客運(yùn)營。（1）試運(yùn)營的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有軌電車工程竣工后，甲方應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目公司依法辦理消防工程、人防工程、環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量、衛(wèi)生防疫、工程檔案、試運(yùn)營安全及條件評估檢查等項(xiàng)目的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可進(jìn)行試運(yùn)營。（2）試運(yùn)營的費(fèi)用和收入處理由項(xiàng)目公司運(yùn)營企業(yè)或部門按財(cái)務(wù)管理制度支付、支配。11.4.2正式運(yùn)營（1）正式運(yùn)營條件試運(yùn)營期滿，設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，項(xiàng)目公司申請工程竣工驗(yàn)收并經(jīng)政府批準(zhǔn)后，方可投入正式運(yùn)營。（2）正式運(yùn)營開始時(shí)間和確認(rèn)方式以XX市人民政府有管理權(quán)限的責(zé)任部門書面批準(zhǔn)的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告載明的日期確定為正式運(yùn)營開始時(shí)間。11.5運(yùn)營維護(hù)與修理項(xiàng)目公司應(yīng)確保：（1）對運(yùn)營、維護(hù)和修理項(xiàng)目的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（2）準(zhǔn)許甲方在給予合理通知后于正常工作時(shí)間對其運(yùn)營維護(hù)情況進(jìn)行檢查并查閱和復(fù)制上述記錄。甲方承諾若項(xiàng)目公司的上述記錄可能包含商業(yè)秘密的，其應(yīng)盡合理努力予以保密。11.6運(yùn)營支出運(yùn)營期間項(xiàng)目公司承擔(dān)的運(yùn)營支出包括但不限于：人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、修理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)等。項(xiàng)目公司按公司化運(yùn)作，收入與支出接受項(xiàng)目公司股東與XX市人民政府的監(jiān)督與審計(jì)。11.7運(yùn)營期補(bǔ)償11.7.1補(bǔ)償范圍政府對下列虧損事項(xiàng)對項(xiàng)目公司進(jìn)行補(bǔ)貼：（1）因政府對票價(jià)定價(jià)進(jìn)行限制，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際票價(jià)低于測算依據(jù)的票價(jià)；（2）政府要求老人、殘疾人、軍人、學(xué)生等特殊群體采用免票、優(yōu)惠票而造成項(xiàng)目公司收入減少；（3）實(shí)際客流達(dá)不到可研中預(yù)測客流的損失；項(xiàng)目投資不能按預(yù)期收回本金及投資回報(bào)的損失；（4）因政府對車流量、發(fā)車間隔、行車區(qū)域、行車時(shí)間等方面進(jìn)行限制，導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)營收入減損。11.7.2補(bǔ)償方法及金額采取綜合補(bǔ)償法，依據(jù)《XX市有軌電車示范線工程可行性研究報(bào)告》中財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)，以運(yùn)營期平均每年的虧損額度為準(zhǔn)，該補(bǔ)償費(fèi)用列入XX市政府財(cái)政預(yù)算，并按季度由財(cái)政撥付給項(xiàng)目公司。11.8運(yùn)營期政府監(jiān)管11.8.1監(jiān)管范圍運(yùn)營期間，政府有權(quán)對下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管：（1）特許經(jīng)營權(quán)使用；（2）票價(jià)；（3）運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。政府臨時(shí)接管（1）項(xiàng)目公司因破產(chǎn)、解散或者其他原因不能正常運(yùn)營時(shí)，XX市政府可以決定采取臨時(shí)接管等措施保證有軌電車服務(wù)的安全、持續(xù)和穩(wěn)定。（2）項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)積極配合，在XX市政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將維持有軌電車運(yùn)營業(yè)務(wù)正常運(yùn)作所必需的資產(chǎn)及檔案等移交XX市政府指定的運(yùn)營單位。第十二章社會資本主體移交項(xiàng)目12.1項(xiàng)目移交前過渡期12.1.1過渡期起訖日期各方同意，移交前過渡期為距正常終止日前十八（18）個(gè)月起至正常終日止。12.1.2過渡期工作內(nèi)容和進(jìn)度安排（1）開展盡職調(diào)查要求在距正常終止日前十八（18）個(gè)月起至距正常終止日前十二（12）個(gè)月止，完成有軌電車示范線設(shè)施上存在的抵押、質(zhì)押或任何其它形式的擔(dān)保等權(quán)利限制及第三人追索情況的盡職調(diào)查。（2）發(fā)移交通知距正常終止日或任何續(xù)期屆滿之日十五(15)個(gè)月前，政府行業(yè)主管部門可以選擇書面通知乙方（、丙）方及項(xiàng)目公司，要求啟動(dòng)有軌電車示范線設(shè)施的移交程序。（3）成立接管機(jī)構(gòu)政府行業(yè)主管部門和乙方（、丙）方及項(xiàng)目公司應(yīng)在發(fā)出移交通知后的三十（30）個(gè)工作日內(nèi)，成立接管機(jī)構(gòu)，并開始對有軌電車示范線設(shè)施進(jìn)行盡職調(diào)查，接管機(jī)構(gòu)的成立日為移交開始日。12.2移交前提條件（1）甲方按本合同約定按期支付給項(xiàng)目公司運(yùn)營補(bǔ)貼，且無拖欠現(xiàn)象；（2）甲方保證乙方的投資本金和投資回報(bào)已收回；（3）甲方與政府行業(yè)主管部門和乙方（、丙）方及其指定運(yùn)營商安排接管的工作已準(zhǔn)備完畢，達(dá)到接管后即可獨(dú)立組織運(yùn)營的條件；（4）乙方（、丙）方、項(xiàng)目公司保證移交時(shí)所有系統(tǒng)應(yīng)處于良好狀態(tài),能夠充分滿足運(yùn)營要求，整個(gè)有軌電車示范線系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到并保持滿足所有設(shè)定的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)的要求；（5）項(xiàng)目公司按要求完成所有設(shè)備系統(tǒng)的檢驗(yàn)和驗(yàn)證。12.3項(xiàng)目移交12.3.1移交方式項(xiàng)目公司在有軌電車25年的特許經(jīng)營期滿且按約定支付了投資人的投資本金及合理投資回報(bào)后將有軌電車項(xiàng)目的資產(chǎn)、經(jīng)營權(quán)、股權(quán)向XX市政府進(jìn)行無償移交。12.3.2移交標(biāo)準(zhǔn)移交時(shí)，有軌電車示范線系統(tǒng)至少達(dá)到以下要求：（1）橋梁、車站、車輛場等構(gòu)筑物外觀、質(zhì)量滿足運(yùn)營及安全要求；（2）場地、土地的面積、形狀以及用途準(zhǔn)確、清晰；（3）系統(tǒng)運(yùn)輸能力保持穩(wěn)定并且滿足運(yùn)營要求；（4）系統(tǒng)功能滿足設(shè)計(jì)運(yùn)營模式對系統(tǒng)的要求；（5）系統(tǒng)安全性能仍然滿足系統(tǒng)運(yùn)營模式對安全的要求；（6）所有設(shè)備檔案清晰，數(shù)據(jù)齊全，經(jīng)驗(yàn)證，功能、狀態(tài)符合當(dāng)時(shí)系統(tǒng)運(yùn)營要求以及各種模式的運(yùn)行要求，且設(shè)備符合以下總體要求：在移交日移交的所有設(shè)備儀器(儀表)均能正常使用；且按符合既定正常的維護(hù)安排,專用大型設(shè)備、設(shè)施如列車、列車維修設(shè)備、信號系統(tǒng)的主要設(shè)備、供電系統(tǒng)的主要設(shè)備、通信系統(tǒng)的主要設(shè)備等,在移交日后的使用壽命不應(yīng)少于1年。（7）具有特許經(jīng)營期所有在用設(shè)備的改造及更新紀(jì)錄，該紀(jì)錄已經(jīng)編目并包括已存在之電子文件。（8）具有特許經(jīng)營期間主要改建或加建時(shí)，采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同文件等文件數(shù)據(jù)。（9）具有的零部件、備件與乙方于移交設(shè)備時(shí)從設(shè)備制造廠商取得的備件有相同的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)并符合相同的技術(shù)規(guī)格要求，并應(yīng)是優(yōu)質(zhì)的。（10）移交的運(yùn)營手冊、維護(hù)及更新手冊、設(shè)計(jì)圖紙、文件和其它數(shù)據(jù)應(yīng)能夠滿足項(xiàng)目設(shè)施的正常運(yùn)營。（11）環(huán)控系統(tǒng)狀態(tài)良好。12.3.3移交范圍在項(xiàng)目移交時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)向甲方指定主體無償移交：（1）項(xiàng)目設(shè)施或項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)利和利益；（2）能維護(hù)運(yùn)營3個(gè)月所正常需要的消耗性備件和事故修理備品備件；（3）甲方可以合理要求的且此前項(xiàng)目公司未曾按照本合同規(guī)定交付的運(yùn)營、維護(hù)、修理記錄、移交記錄和其他資料，以使其能夠直接或通過其指定機(jī)構(gòu)繼續(xù)本項(xiàng)目的運(yùn)營。移交質(zhì)量保證（1）項(xiàng)目公司應(yīng)自正常終止日前第十二（12）個(gè)月開始，每月將不少于伍拾萬元人民幣的資金存入政府行業(yè)主管部門所屬的指定專門銀行賬戶中，直至陸佰萬元人民幣，用于清償或解除、消除特許經(jīng)營期最后一（1）年仍然可能存在于有軌電車示范線設(shè)施上的任何抵押、質(zhì)押和任何其它形式的擔(dān)保及受任何第三人追索的情形，除非本合同另有約定，不得用于任何其他目的。（2）政府行業(yè)主管部門從上述其所屬的指定專門銀行賬戶中劃款前，應(yīng)向乙方（、丙）方、項(xiàng)目公司通報(bào)劃款的金額、目的等情況。（3）在正常終止日后一（1）年內(nèi)，經(jīng)政府行業(yè)主管部門和三方聘請的獨(dú)立機(jī)構(gòu)確認(rèn)有軌電車示范線設(shè)施上不存在任何抵押、質(zhì)押和任何其它形式的擔(dān)保及受任何第三人追索的情形后，上述由項(xiàng)目公司存入政府行業(yè)主管部門所屬的指定專門銀行賬戶款項(xiàng)連同產(chǎn)生的利息等收益應(yīng)一并退還項(xiàng)目公司。（4）項(xiàng)目公司不得因履行上述將資金存入政府行業(yè)主管部門所屬的指定專門銀行賬戶的義務(wù)而降低有軌電車示范線服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或影響其他義務(wù)的履行。如距正常終止日十二（12）個(gè)月前，雙方達(dá)成特許經(jīng)營期的續(xù)期安排，則項(xiàng)目公司無需按上述安排將資金存入政府行業(yè)主管部門所屬的指定專門銀行賬戶。特許經(jīng)營期的續(xù)期終止前的相應(yīng)安排，由政府與項(xiàng)目公司雙方在續(xù)期安排中另行約定。（5）項(xiàng)目公司融資用于項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，存在的抵押、質(zhì)押和任何其他形式的擔(dān)保，項(xiàng)目公司無需按本條上述條款執(zhí)行。第十三章收入和回報(bào)13.1乙方資本金部分（1）應(yīng)XX市政府要求，自正式運(yùn)營起，由丙方分期收購乙方股權(quán)，暫定年，每年一期，每期收購乙方在項(xiàng)目公司股權(quán)的12.5%。根據(jù)實(shí)際情況，丙方可提前收購，按實(shí)際時(shí)間計(jì)算相關(guān)費(fèi)用；如丙方因資金困難不能按期支付收購款，甲方應(yīng)使用包括政府財(cái)政資金在內(nèi)的可利用資金幫助丙方完成當(dāng)次收購工作。如利用政府財(cái)政資金進(jìn)行收購，應(yīng)提前列入政府年度預(yù)算，且通過市人大會議表決同意。（2）回購股權(quán)價(jià)格不低于資本金本金+9.9%年投資收益，如需評估，若評估價(jià)不足，甲方承擔(dān)差額補(bǔ)足義務(wù)。（3）甲方負(fù)責(zé)組織乙方（、丙）方按以上原則簽訂遠(yuǎn)期回購協(xié)議。13.2項(xiàng)目公司收入構(gòu)成鑒于本項(xiàng)目為公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，社會效益大于直接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，屬準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目，各方一致同意項(xiàng)目公司運(yùn)營本項(xiàng)目收入來源于：13.2.1票價(jià)收入13.2.2沿線配套土地變現(xiàn)收入甲方協(xié)調(diào)其它相關(guān)政府部門在本線路周邊向項(xiàng)目公司配置本合同第【7.3.1】款（7）項(xiàng)所指土地，項(xiàng)目公司將此土地資產(chǎn)進(jìn)行出讓或開發(fā)的收益作為除資本金外的剩余建設(shè)資金的還款來源，同時(shí)作為丙方收購乙方投資本金、投資回報(bào)的來源。（1）土地資產(chǎn)取得的方式一是配置的土地資產(chǎn)隨有軌電車項(xiàng)目紅線用地一并劃撥配置給項(xiàng)目公司；二是配置土地資產(chǎn)時(shí)將有軌電車沿途車站、車輛段、基地、線路兩側(cè)及毗鄰區(qū)域內(nèi)把價(jià)格高的地塊與價(jià)格低的地塊相搭配或結(jié)合起來，便于價(jià)格高的地塊在近期出讓或開發(fā)變現(xiàn)，價(jià)格低的地塊將來有升值空間，為項(xiàng)目公司以后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。（2）配置土地面積配置土地面積確定原則：按確定的土地地塊區(qū)域，評估宗地價(jià)格后確定配置土地面積數(shù)量，配置土地變現(xiàn)的收益總體上要覆蓋有軌電車項(xiàng)目的總投資及投資人的合理回報(bào)。13.2.3廣告收入13.2.4政府財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目公司按本合同【13.2.1】款至【13.2.3】款所得收益小于應(yīng)還本付息（含投資回報(bào)）支出時(shí)，政府應(yīng)給予財(cái)政補(bǔ)貼。由甲方協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入政府當(dāng)年財(cái)政預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃。13.3政府與社會資本主體收入分成的支付方式、稅收責(zé)任13.3.1支付方式由項(xiàng)目公司將分成資金支付給股東。13.3.2稅收責(zé)任（1）項(xiàng)目公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的收入稅收享受XX市對企業(yè)稅收的優(yōu)惠及減免政策的前提下，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)納稅。（2）項(xiàng)目公司對股東支付的款項(xiàng)，除資本金外其余款項(xiàng)按國家相關(guān)財(cái)政政策執(zhí)行，涉及到由股東交納稅費(fèi)的由股東交納稅費(fèi)。13.4執(zhí)行政府定價(jià)價(jià)格及調(diào)整（1）執(zhí)行政府批準(zhǔn)頒布的項(xiàng)目服務(wù)或產(chǎn)品價(jià)格。（2）遵守政府價(jià)格調(diào)整相關(guān)規(guī)定，配合政府價(jià)格調(diào)整工作，如價(jià)格聽證等。13.5財(cái)務(wù)監(jiān)管13.5.1成本監(jiān)管和審計(jì)機(jī)制（1）成本監(jiān)管依據(jù)經(jīng)政府部門批復(fù)的XX市有軌電車示范線工程可行性研究報(bào)告及經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)預(yù)算為成本監(jiān)管的依據(jù)。（2）成本超支擔(dān)責(zé)原則上成本不得突破經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)預(yù)算，如果出現(xiàn)XX市有軌電車示范線工程建造成本超過項(xiàng)目公司經(jīng)批準(zhǔn)的投資預(yù)算總額，需要分析原因，按責(zé)任劃分承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。（3）成本監(jiān)管要點(diǎn)工可報(bào)告及初步設(shè)計(jì)預(yù)算經(jīng)批復(fù)后需向政府監(jiān)管部門備案；項(xiàng)目公司正式簽署任何融資文件之前，需送交政府行業(yè)主管部門審核同意；項(xiàng)目公司為融資之目的在全部或部分XX市有軌電車示范線設(shè)施的資產(chǎn)和權(quán)益上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益需事先征得政府同意；項(xiàng)目公司如果需要為第三債務(wù)人提供擔(dān)保權(quán)益，需預(yù)先征得政府書面同意；對XX市有軌電車示范線設(shè)施資產(chǎn)折舊計(jì)提的監(jiān)管由各方認(rèn)可的會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)；對追加車輛投資和設(shè)備更新改造投資前需報(bào)政府行業(yè)主管部門備案，項(xiàng)目公司承諾落實(shí)并做出相應(yīng)資金安排。（4）成本審計(jì)項(xiàng)目公司除接受股東會決定的審計(jì)外，尚需接受XX市審計(jì)部門的審計(jì)，項(xiàng)目建設(shè)完成試運(yùn)營前審計(jì)一次，運(yùn)營期每三年審計(jì)一次，項(xiàng)目移交前審計(jì)一次。審計(jì)時(shí)按本合同約定的合作模式和合同條件確定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在審計(jì)前，經(jīng)各方確認(rèn)的成本變更，若在審計(jì)中有增減的，增減部分依據(jù)本合同第13.2條“項(xiàng)目公司收入構(gòu)成”中表述的相應(yīng)方式，納入項(xiàng)目公司收入或丙方支付的回購股權(quán)價(jià)格中。13.5.2年度報(bào)告及專項(xiàng)報(bào)告制度（1）年度報(bào)告制度項(xiàng)目公司需在次年元月三十一日之前向XX市監(jiān)管部門提交上年有軌電車示范線工程成本執(zhí)行情況的報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)涵蓋總體成本情況、年度成本情況、成本節(jié)超的原因分析、下一步控制成本的措施和計(jì)劃等。（2）專項(xiàng)報(bào)告制度當(dāng)發(fā)生本合同所列情況造成項(xiàng)目成本增加時(shí)，項(xiàng)目公司需在該成本增加前向監(jiān)管部門進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為成本增加的原因、依據(jù)、成本或預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用來源以及對工期的影響和應(yīng)對措施等。監(jiān)管部門對項(xiàng)目公司上報(bào)的專項(xiàng)報(bào)告自接收后7天內(nèi)給予書面批復(fù)，超過7天未書面回復(fù)的視為同意執(zhí)行。13.5.3特殊專用賬戶的設(shè)置和監(jiān)管等按項(xiàng)目公司性質(zhì)，本項(xiàng)目擬開賬戶包括：公司基本戶、工會專用賬戶、征地拆遷專用賬戶、農(nóng)民工工資保證金專戶。上述賬戶接受XX市財(cái)政等監(jiān)管部門的監(jiān)管。13.6違約事項(xiàng)認(rèn)定合同各方的任何一方未按本章約定執(zhí)行