城中村改造領(lǐng)導(dǎo)講話（3篇）

第14頁共14頁城中村改造領(lǐng)導(dǎo)講話?根據(jù)常委會(huì)?的工作安排?，今天我們?___有關(guān)?代表對(duì)全區(qū)?城中村改造?工作進(jìn)行了?視察。去年?___月_?__日，我?們___部?分代表對(duì)全?區(qū)城中村改?造工作進(jìn)行?了視察。時(shí)?隔不到半年?，我們?cè)俅?視察。不同?的是，去年?的視察可能?更多地帶有?總結(jié)和表功?的色彩，但?根據(jù)當(dāng)前的?經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和?各方面的意?見，今年常?委會(huì)把對(duì)多?項(xiàng)重點(diǎn)工作?的視察都時(shí)?間提前，目?的就是為了?提前介入，?及早謀劃，?有效支持和?推動(dòng)工作開?展。相同的?是，兩次視?察都是在全?球金融危機(jī)?肆虐之時(shí)進(jìn)?行的，而且?視察城中村?改造工作是?今年常委會(huì)?___的第?一次代表活?動(dòng)，這充分?表明人大對(duì)?這項(xiàng)關(guān)系全?區(qū)趕超發(fā)展?的重點(diǎn)工程?的高度重視?，也顯示出?對(duì)推進(jìn)城中?村改造的信?心。上午我?們實(shí)地察看?了小杜莊城?中村改造的?情況，并聽?取了有關(guān)同?志的匯報(bào)。?剛才的座談?中各位代表?也提出了許?多很好的意?見和建議。?總的來看，?大家對(duì)我區(qū)?城中村改造?工作充分肯?定，充滿信?心。這里，?受___委?會(huì)禹舜主任?的委托，結(jié)?合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)?形勢(shì)和我區(qū)?趕超發(fā)展任?務(wù)，我談幾?點(diǎn)意見:?一、認(rèn)清發(fā)?展形勢(shì)，吃?透上級(jí)政策?去年__?_月以來，?中央和省市?區(qū)委先后召?開了經(jīng)濟(jì)工?作會(huì)議和?各級(jí)___?議。中央和?各級(jí)對(duì)形勢(shì)?的判斷很明?確，認(rèn)為目?前雖然全球?金融危機(jī)的?影響還在持?續(xù)，特別是?對(duì)我國(guó)房地?產(chǎn)市場(chǎng)造成?的低迷狀態(tài)?還未結(jié)束，?但危機(jī)對(duì)我?國(guó)的影響有?限可控，我?國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?發(fā)展的總體?態(tài)勢(shì)沒有變?。中央和各?級(jí)出臺(tái)的各?項(xiàng)救市措施?也正在顯現(xiàn)?積極效應(yīng)。?具體到房地?產(chǎn)市場(chǎng)，盡?管當(dāng)前房地?產(chǎn)市場(chǎng)銷售?下降，但從?需求方面看?，影響房地?產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)?期因素并沒?有發(fā)生根本?性的變化，?而且未來幾?十年不可能?發(fā)生變化。?這種長(zhǎng)期因?素最重要的?方面就是中?國(guó)正在加速?的城市化，?這是個(gè)硬性?需求。__?_月___?日召開的中?國(guó)城中村改?造峰會(huì)上，?___市領(lǐng)?導(dǎo)也表示，?今年___?城中村改造?將加快“消?化”現(xiàn)有批?準(zhǔn)項(xiàng)目，推?進(jìn)安臵房建?設(shè)。這些都?表明，經(jīng)濟(jì)?形勢(shì)回暖步?伐正在加快?。所以，我?們對(duì)這項(xiàng)工?作一定要有?信心。“信?心產(chǎn)生勇氣?和力量”“?以暖心來暖?經(jīng)濟(jì)”。?認(rèn)清了形勢(shì)?，還需要吃?透政策。這?包括土地政?策、城建政?策、規(guī)劃政?策、文化政?策、民政政?策、電力政?策等等所有?涉及的政策?，都要盡可?能把它們吃?透。不管是?國(guó)家頒布的?、省里頒布?的、市里頒?布的也好，?都要做到心?中有數(shù)。有?時(shí)一個(gè)政策?就讓我們省?下幾萬到幾?十萬資金，?這樣能讓村?民多得很多?錢。所以，?這項(xiàng)工作我?們要常抓不?懈，越是現(xiàn)?在工作推動(dòng)?相對(duì)困難的?時(shí)期，越要?研究政策，?尋找突破口?。二、摸?清村莊底數(shù)?，算清各類?帳目城中?村改造牽涉?面廣，涉及?群眾的切身?利益。匯報(bào)?中也提到，?村民方面對(duì)?改造期望值?過高，不切?合實(shí)際。這?就需要我們?把前期工作?作細(xì)作實(shí)，?最基礎(chǔ)性的?工作就是要?摸清本村的?真實(shí)概況，?越精確越好?。這當(dāng)中主?要涉及本村?的宅基地問?題和人口問?題，直接影?響到居民的?征地補(bǔ)償和?安臵房的分?配。對(duì)于村?民來說，征?地補(bǔ)償、安?臵房的分配?是敏感度很?大的問題。?可以說，城?中村改造，?對(duì)村民的補(bǔ)?償和安臵，?是村上利益?的最后一次?再分配，都?非常___?。在這其中?，村民對(duì)分?房比分錢要?關(guān)心的多。?因?yàn)榘才Z房?都是按套給?的，小杜莊?村的安臵房?最少的也是?九十平方左?右，村民少?分一套房的?話，損失相?當(dāng)?shù)拇?，?以村民都非?常___。?還有搶占宅?基地問題，?我區(qū)近幾年?宅基地管理?混亂，有些?村特別是即?將進(jìn)行城中?村改造的村?莊，村民突?擊占地建房?成風(fēng)。這就?要求我們對(duì)?村民具體搶?占了多少要?摸清。還有?就是租賃問?題，有的土?地三年、五?年甚至長(zhǎng)期?租賃.在租?賃的土地上?村民建房的?投入也很大?，該怎樣安?臵，這些情?況都要摸清?。另外是土?地利用情況?，有些村的?存量土地比?較多，有些?村已基本上?沒有土地了?。這些家底?都要真實(shí)的?估清。摸清?了家底，并?向村民交待?明白，下一?步算賬就能?順利。三?、加強(qiáng)部門?協(xié)調(diào)，形成?工作合力?“城中村”?改造是一項(xiàng)?系統(tǒng)工程，?是一項(xiàng)艱巨?工程，明確?責(zé)任、形成?合力至關(guān)重?要。區(qū)城中?村改造指揮?部要切實(shí)履?行___、?協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?職責(zé)，搞溝?通聯(lián)系。各?有關(guān)鎮(zhèn)辦要?建立“城中?村”改造工?作責(zé)任制，?把工作目標(biāo)?任務(wù)層層分?解，落實(shí)到?部門、到人?頭，采取強(qiáng)?有力的措施?開展改造工?作。同時(shí)?，要加強(qiáng)與?市里相關(guān)部?門的溝通聯(lián)?系，積極爭(zhēng)?取上級(jí)爭(zhēng)取?。首先的就?是爭(zhēng)取政策?和資金的問?題。這項(xiàng)工?作從改造一?開始做就要?進(jìn)行。比如?土地出讓金?的問題，用?于安臵村民?的建筑稅，?市級(jí)留成部?分返還到區(qū)?里的問題等?。當(dāng)然這里?有些是成文?的政策，不?用去下力氣?爭(zhēng)取。但要?想保證村利?益的最大化?，各個(gè)方面?都可以也都?需要去爭(zhēng)取?。至于如何?去爭(zhēng)取，方?法很多，只?要能見成效?的，就是好?方法。第?二是爭(zhēng)取市?里職能部門?的支持。這?是我們項(xiàng)目?建設(shè)速度必?須要求的也?是很關(guān)鍵的?，意義非常?重大。在工?作中，我們?常常能感覺?到來自很多?部門的管理?和約束，有?時(shí)候甚至覺?得這些部門?是靠行政職?權(quán)來故意刁?難我們。在?這個(gè)問題上?，我們要擺?平心態(tài)，要?知道，各個(gè)?職能部門都?有自己的職?責(zé)，人家要?嚴(yán)格按照其?職責(zé)辦事，?履行有關(guān)程?序，否則可?能會(huì)被追究?責(zé)任，這是?無可厚非的?。有時(shí)并不?是在故意難?為我們，而?是現(xiàn)有的行?政體制的問?題。但最起?碼我們要想?辦法取得他?們感情上的?支持，這點(diǎn)?也很重要。?四、做好?群眾工作，?確保大局穩(wěn)?定推進(jìn)城?中村改造工?作，群眾支?持是關(guān)鍵。?我了解到，?因?yàn)樵诟脑?過程中，許?多決定、決?議都需要村?民代表會(huì)議?或者村民大?會(huì)通過，有?時(shí)候一個(gè)數(shù)?據(jù)、一張圖?紙不清楚，?都可能被村?民否決甚至?產(chǎn)生誤解，?導(dǎo)致工作停?滯，所以我?們城中村改?造辦公室的?同志，包括?辦事處和村?里的同志的?工作是很艱?辛而細(xì)致的?。要高度重?視做好群眾?工作。首先?要加強(qiáng)宣傳?，把改造工?作的各項(xiàng)方?針、政策向?群眾深入解?釋，使村民?認(rèn)識(shí)到改造?帶來的利益?和好處，從?思想上消除?抵制情緒和?顧慮，爭(zhēng)取?村民對(duì)改造?工作的理解?配合、支持?參與。當(dāng)然?，這中間要?注意方法，?對(duì)各項(xiàng)政策?自己拿不準(zhǔn)?弄不透的，?就不要給群?眾亂承諾瞎?許愿。其次?要把群眾工?作做細(xì)做深?。算清了賬?目，就要大?膽交給群眾?以集思廣益?，認(rèn)真回答?群眾的疑問?，照顧群眾?的不同需求?，一定要最?廣泛地統(tǒng)一?群眾思想。?在這個(gè)問題?上寧可多費(fèi)?些時(shí)間也不?能冒進(jìn)。?五、加快改?造步伐，爭(zhēng)?取早見成效?今年，區(qū)?委為應(yīng)對(duì)當(dāng)?前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?，加快趕超?步伐，提出?了“項(xiàng)目建?設(shè)年”的發(fā)?展方略。城?中村改造工?作是趕超發(fā)?展的重點(diǎn)工?作，也是重?大項(xiàng)目的聚?集區(qū)，使命?光榮，責(zé)任?重大。雖然?當(dāng)前遇到一?些困難，但?危機(jī)總會(huì)過?去，困難只?是暫時(shí)。這?也是對(duì)我們?執(zhí)政能力的?一個(gè)檢驗(yàn)。?我們一定要?堅(jiān)定信心，?不等不靠，?積極應(yīng)對(duì)。?按照___?市今年重點(diǎn)?消化已批準(zhǔn)?的城中村的?要求，對(duì)我?區(qū)___個(gè)?已批準(zhǔn)村要?因地制宜，?分類指導(dǎo)，?各個(gè)突破。?如對(duì)已經(jīng)開?始改造的小?杜莊、南陽?等村，相對(duì)?容易，就要?加快進(jìn)度，?爭(zhēng)取先改造?完畢。對(duì)王?砦、劉寨等?或因資金問?題或因規(guī)劃?問題稍顯滯?后的，加大?工作力量，?加強(qiáng)協(xié)調(diào)力?度，爭(zhēng)取盡?快解決;對(duì)?金洼、下坡?楊等已經(jīng)確?權(quán)完畢的村?，及早介入?，早做工作?，爭(zhēng)取盡快?啟動(dòng);對(duì)因?政策障礙尚?不能啟動(dòng)的?村，積極創(chuàng)?造條件，力?爭(zhēng)早日突破?。我們相信?，只要大家?齊心合力，?多想辦法，?一定能夠?qū)?現(xiàn)我區(qū)城中?村改造工作?的大突破。?城中村改造領(lǐng)導(dǎo)講話（二）同志們:?今天，我?們召開全縣?城中村改造?動(dòng)員大會(huì)，?這標(biāo)志著我?縣大規(guī)模的?城中村改造?工作開始正?式啟動(dòng)。剛?才，00縣?長(zhǎng)和同志們?做了很好的?發(fā)言，我完?全贊同，希?望大家認(rèn)真?抓好貫徹落?實(shí)。下面，?我再?gòu)?qiáng)調(diào)四?點(diǎn)意見。?一、正確把?握形勢(shì)開?展城中村改?造工作，當(dāng)?前面臨的形?勢(shì)是機(jī)遇與?挑戰(zhàn)并存，?機(jī)遇大于挑?戰(zhàn)。從00?的實(shí)際情況?來看，當(dāng)前?開展城中村?改造還面臨?一些突出問?題，主要表?現(xiàn):一是任?務(wù)繁重。全?縣三年內(nèi)需?改造的城中?村有___?個(gè)，市里給?我們下達(dá)的?任務(wù)是拆遷?面積___?萬平方米，?開工建設(shè)面?積___萬?平方米，竣?工面積__?_萬平方米?，投資__?_億元。二?是涉及面廣?。我縣擬定?的改造的_?__個(gè)城中?村，涉及_?__萬多人?，今年需要?拆遷改造的?面積近__?_萬平方米?。三是情況?復(fù)雜。其一?是用地復(fù)雜?。城中村內(nèi)?既有國(guó)有土?地，也有_?__土地，?還有村民的?宅基地;其?二是房屋復(fù)?雜。城中村?內(nèi)既有框架?結(jié)構(gòu)的住房?，也有磚混?結(jié)構(gòu)的住房?，既有平房?、樓房，還?有土坯房;?其三是人員?復(fù)雜。這一?區(qū)域內(nèi)的流?動(dòng)人口有十?幾萬之巨，?相當(dāng)一部分?都居住在城?中村，由于?流動(dòng)人口的?增多，加劇?了治安管理?的復(fù)雜性;?其四是管?理混亂。由?于城中村大?多沒有正規(guī)?的物業(yè)管理?，沒有完善?的基礎(chǔ)設(shè)施?，停水停電?現(xiàn)象時(shí)有發(fā)?生，衛(wèi)生狀?況不容樂觀?，有的村垃?圾成堆，污?水橫流，臟?亂差現(xiàn)象十?分嚴(yán)重。四?是成本較高?。由于城中?村的房屋建?設(shè)缺乏規(guī)劃?約束，普遍?存在著建筑?密度大的問?題，為下步?的拆遷改造?增加了成本?。這四個(gè)問?題，是我們?下步在城中?村改造中將?遇到的主要?困難和挑戰(zhàn)?。在正視?問題的同時(shí)?，我們也要?看到當(dāng)前開?展城中村改?造還面臨著?前所未有的?良好機(jī)遇。?一是各級(jí)?領(lǐng)導(dǎo)高度重?視。城中村?改造是省委?、省政府和?市委、市政?府安排的一?項(xiàng)重要的工?作。從全省?層面看，今?年___月?省委00書?記到我縣調(diào)?研時(shí)就曾指?出，要加大?舊城舊村改?造的工作力?度，加快新?型社區(qū)建設(shè)?步伐。從全?市層面看，?城市委00?可以說是逢?會(huì)必講，對(duì)?這項(xiàng)工作的?督查力度也?是前所未有?的，落后的?要進(jìn)行嚴(yán)格?的責(zé)任追究?。從全縣的?層面看，今?年以來我們?確定了三年?的拆遷改造?任務(wù)，明確?的相關(guān)責(zé)任?領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任?人，也__?_相關(guān)人員?多次到外地?取經(jīng)，并且?抽調(diào)了__?_名專職工?作人員走村?入戶做工作?。從省、市?、縣三級(jí)來?看，各級(jí)領(lǐng)?導(dǎo)對(duì)城中村?改造重視程?度之高前所?未有。二?是外地經(jīng)驗(yàn)?可供借鑒。?今年___?月份，我隨?市黨政代表?團(tuán)考察了安?徽、___?、___等?___個(gè)省?___個(gè)地?市。這些地?方的城鎮(zhèn)化?建設(shè)成果令?人震撼。城?市和農(nóng)村已?經(jīng)完全融為?一體，分不?出哪里是農(nóng)?村、哪里是?城市，誰是?農(nóng)村人、誰?是城里人，?當(dāng)?shù)厝罕姷?生活環(huán)境、?生活質(zhì)量得?到了極大的?提高。當(dāng)前?外地的城中?村改造主要?有三種模式?:第一種?模式是村民?自主開發(fā)。?對(duì)于村__?_經(jīng)濟(jì)實(shí)力?雄厚的村，?實(shí)行自主開?發(fā)，收益歸?村___所?有;第二種?模式是引進(jìn)?開發(fā)商開發(fā)?。村___?經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)?力的，引進(jìn)?開發(fā)商，通?過商業(yè)開發(fā)?來達(dá)到城中?村改造的目?的;第三種?模式是合作?開發(fā)。村_?__經(jīng)濟(jì)有?一定實(shí)力，?可以通過與?開發(fā)商合作?，依據(jù)互利?共贏的原則?，共同合作?，開發(fā)改造?城中村，收?益由雙方_?__。我們?要從外地經(jīng)?驗(yàn)當(dāng)中吸收?營(yíng)養(yǎng)，用以?推進(jìn)我們的?工作。三?是政策支持?力度較大。?今年以來，?市委、市政?府連續(xù)召開?了幾次會(huì)議?，研討城市?提升攻堅(jiān)戰(zhàn)?的實(shí)施方案?和操作細(xì)節(jié)?，主要是減?少行政審批?，實(shí)行__?_。減少辦?事程序，提?高行政審批?效率。同時(shí)?，對(duì)城中村?改造相關(guān)行?政服務(wù)性收?費(fèi)也將采取?減免政策。?對(duì)城中村改?造的實(shí)施方?案，在__?_日?qǐng)?bào)多次?刊登，并成?文下發(fā)到各?縣區(qū)。四?是群眾愿望?日益迫切。?居住在城中?村的居民都?有一個(gè)共同?的愿望，迫?切希望改善?自己的生產(chǎn)?生活條件。?城中村居民?與城市居民?同在城市生?活，但生產(chǎn)?生活條件卻?差別很大，?廣大城中村?居民都迫切?希望改變現(xiàn)?有的居住條?件，___?改革發(fā)展和?現(xiàn)代文明的?成果。因此?，盡管當(dāng)前?城中村改造?面臨諸多困?難，但是也?面臨著許多?機(jī)遇。我們?要抓住機(jī)遇?，迎接挑戰(zhàn)?，趨利避害?，乘勢(shì)而上?，全面推進(jìn)?我縣城中村?改造工作深?入開展。?二、提高思?想認(rèn)識(shí)幾?年來，我們?在城中村改?造方面做了?很多工作，?有的村投入?了大量的人?力、物力、?財(cái)力，取得?了一定的成?效。但總體?看力度還不?大，成效還?不夠明顯。?這里面既有?客觀的因素?也有主觀的?因素。但最?主要還是在?思想認(rèn)識(shí)方?面存在一些?糊涂認(rèn)識(shí)。?一是畏難?情緒。前些?年，有的村?在改造方面?出現(xiàn)了一些?問題，出現(xiàn)?了一些“難?纏戶”和“?釘子戶”，?有的還出現(xiàn)?了越級(jí)__?_。因此，?有的同志“?一朝被蛇咬?，十年怕井?繩”;有的?同志心有余?悸，談虎色?變，在城中?村改造方面?怕出問題，?不敢抓，不?敢管，個(gè)別?同志甚至還?想___。?二是麻痹?情緒。有的?村干部對(duì)城?中村改造的?難度估計(jì)不?足，思想上?沒有引起高?度重視，工?作上也沒有?認(rèn)真推進(jìn)，?沒有認(rèn)真研?究政策。輕?敵麻痹也會(huì)?導(dǎo)致工作上?的失誤。?三是敷衍情?緒。有的同?志工作不積?極、不主動(dòng)?，應(yīng)付了事?;推推動(dòng)動(dòng)?，不推不動(dòng)?;有的同志?不思進(jìn)取，?甘居落后。?四是依賴?情緒。有的?同志不愿下?大力氣去抓?城中村改造?，反而幻想?讓上級(jí)部門?拿錢來幫助?搞城中村改?造。這顯然?是不可能的?，城中村改?造最終還是?要靠村級(jí)自?己來推動(dòng)。?為了防止?和克服上述?消極的思想?情緒，我們?要樹立四種?意識(shí):一是?樹立城市意?識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)?濟(jì)最顯著的?一個(gè)特點(diǎn)就?是城鄉(xiāng)體化?，農(nóng)村人口?不斷向城市?聚集。因?yàn)?，現(xiàn)代城市?的特點(diǎn)就是?開放、包容?和文明，而?傳統(tǒng)的小農(nóng)?意識(shí)是封閉?、排斥和落?后。城中村?盡管位臵處?于城市之中?，但是不少?群眾仍然存?在濃厚的小?農(nóng)意識(shí)，還?沒有同我們?生活的城市?融為一體。?要推動(dòng)城中?村改造，廣?大干部群眾?要樹立城市?意識(shí)，要把?自己作為城?市的主人，?融入到現(xiàn)代?城市文明當(dāng)?中。二是?樹立民生意?識(shí)。城中村?改造從根本?上講就是要?解決民生問?題，通過對(duì)?舊村的改造?，既能改善?群眾的生活?居住環(huán)境，?又能創(chuàng)造更?多的發(fā)展條?件和就業(yè)機(jī)?會(huì)，特別是?通過城中村?改造，能夠?極大的推動(dòng)?我縣第三產(chǎn)?業(yè)發(fā)展，對(duì)?接洛陽發(fā)展?。通過改造?，一方面使?城中村有一?個(gè)整潔靚麗?的環(huán)境，另?一方面也為?居民就業(yè)提?供了機(jī)會(huì)，?使老百姓得?到更多的實(shí)?惠。三是?樹立責(zé)任意?識(shí)。在座的?村干部都是?群眾的帶頭?人。群眾信?任我們，才?選舉我們擔(dān)?任“村官”?，我們肩負(fù)?著群眾的希?望和重托。?因此，必須?做到“為官?一任，造福?一方”。?四是樹立機(jī)?遇意識(shí)。在?當(dāng)前的大好?形勢(shì)下，能?夠搶抓機(jī)遇?，及早動(dòng)手?，推動(dòng)了城?中村改造，?就是功臣;?如果無動(dòng)于?衷，任機(jī)遇?白白錯(cuò)過，?那就成了罪?人。各級(jí)干?部，特別是?各村的干部?一定要抓住?機(jī)遇，帶領(lǐng)?群眾積極推?進(jìn)城中村改?造工作。?三、強(qiáng)化工?作措施(?一)精心準(zhǔn)?備。從今天?開始，縣、?鄉(xiāng)、村三級(jí)?干部就要進(jìn)?入臨戰(zhàn)狀?態(tài)，作好四?項(xiàng)準(zhǔn)備工作?。一是__?_準(zhǔn)備。各?村要成立由?村兩委班子?、村民代表?、黨員代表?組成的工作?推進(jìn)小組，?具體___?、指導(dǎo)本村?的城中村改?造工作。二?是方案準(zhǔn)備?。要因村制?宜，一村一?策，迅速制?定本村的改?造方案。方?案要包含四?個(gè)方面內(nèi)容?:①時(shí)間要?求。準(zhǔn)備用?多長(zhǎng)時(shí)間來?推進(jìn)城中村?改造?每個(gè)?時(shí)間節(jié)點(diǎn)要?做哪些工作??②項(xiàng)目要?求。要實(shí)施?哪些具體的?項(xiàng)目?③安?臵方案。對(duì)?拆遷的村民?如何安臵??④推進(jìn)工作?的具體措施?。三是輿論?準(zhǔn)備。城中?村改造事關(guān)?千家萬戶的?利益，拆遷?改造中若有?一戶不同意?，工作就很?難推進(jìn)。因?此，村兩委?班子要學(xué)會(huì)?做群眾工作?，要善于做?群眾工作，?通過廣泛的?宣傳和發(fā)動(dòng)?，使廣大群?眾理解、支?持、參與城?中村改造。?四是前期準(zhǔn)?備。包括開?展入戶調(diào)查?、測(cè)算拆遷?數(shù)據(jù)、報(bào)批?規(guī)劃和前期?各項(xiàng)準(zhǔn)備工?作等。(?二)全面鋪?開。按照縣?委、縣政府?的工作要求?，我縣城中?村改造要全?面鋪開。今?天下發(fā)了調(diào)?整伊川縣城?中村改造建?設(shè)指揮部的?文件，下步?城中村改造?工作將在指?揮部的統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)?行一級(jí)向一?級(jí)負(fù)責(zé)制度?，全面推進(jìn)?各項(xiàng)工作。?同時(shí)，要做?到整體推進(jìn)?，就是要做?到村村有項(xiàng)?目，村村有?工程，村村?有進(jìn)展。具?體的安排要?做到“一年?鋪攤子，兩?年上規(guī)模，?三年出形象?”。按照市?委、市政府?的工作目標(biāo)?要求和縣委?、縣政府下?發(fā)的拆建進(jìn)?度任務(wù)分解?，各村要根?據(jù)這個(gè)進(jìn)度?，合理安排?本村的年度?計(jì)劃。每個(gè)?村都要選擇?幾個(gè)重點(diǎn)地?段進(jìn)行重點(diǎn)?突破，就是?“一次拆完?，全面推進(jìn)?”。率先完?成拆遷任務(wù)?的村，縣、?鄉(xiāng)兩級(jí)將分?別給予重獎(jiǎng)?。(三)?全力招商。?城中村改造?投資大、周?期長(zhǎng)、回收?慢，僅僅靠?各村自己的?力量是不行?的，必須開?展招商引資?，通過引進(jìn)?開發(fā)商來幫?助我們完成?城中村改造?。一是包裝?項(xiàng)目。各村?的規(guī)劃制定?后，要將項(xiàng)?目包裝好。?要根據(jù)實(shí)際?情況選擇具?體的包裝形?式，有的地?塊可以推出?單體項(xiàng)目，?有的則要實(shí)?行捆綁項(xiàng)目?，就是把基?礎(chǔ)設(shè)施、商?業(yè)設(shè)施和村?民安臵項(xiàng)目?捆綁在一起?招商。二是?推介項(xiàng)目。?通過一系列?行之有效的?招商引資活?動(dòng)，以及互?聯(lián)網(wǎng)、宣傳?冊(cè)等多種形?式把城中村?改造項(xiàng)目推?介出去。三?是以商招商?。有的村前?些年通過改?造已經(jīng)結(jié)識(shí)?了一些比較?好的合作伙?伴，要通過?這些合作伙?伴再引進(jìn)新?的開發(fā)商。?四是選商引?資。對(duì)引進(jìn)?的開發(fā)商要?進(jìn)行挑選和?考察，重點(diǎn)?引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)?、信譽(yù)優(yōu)、?業(yè)績(jī)好的開?發(fā)商進(jìn)行投?資，防止一?些沒有實(shí)力?的開發(fā)商拿?到地之后_?__力開發(fā)?，損害村民?利益。(?四)和諧拆?遷。城中村?改造涉及各?方面利益，?是一項(xiàng)難度?很大、比較?敏感的工作?。為了使城?中村改造能?夠順利推進(jìn)?，要堅(jiān)持“?以人為本，?和諧拆遷”?，努力做到?四個(gè)到位。?一是思想工?作要到位。?村兩委班子?、村組干部?要善于做深?入細(xì)致的思?想工作，在?做群眾工作?時(shí)，要?jiǎng)又?以情，曉之?以“利”，?要幫助群眾?算好經(jīng)濟(jì)帳?和收入帳，?讓群眾充分?認(rèn)識(shí)到通過?改造開發(fā)可?以獲取直接?的經(jīng)濟(jì)利益?，是一項(xiàng)利?大于弊的工?作。二是拆?遷補(bǔ)償要到?位。前段時(shí)?間，我們_?__城中村?的書記、主?任到00參?觀考察，偃?師最成功的?經(jīng)驗(yàn)就是拆?遷補(bǔ)償?shù)轿?，按照以人?為本的思想?，最大限度?地保障群眾?的利益。我?們將按照拆?遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?，最大限度?的保障群眾?的利益。三?是文明拆遷?要到位。在?拆遷過程中?，要做到以?人為本，實(shí)?行依法拆遷?、文明拆遷?、和諧拆遷?，堅(jiān)決杜絕?野蠻執(zhí)法和?粗暴拆遷。?四是穩(wěn)控措?施要到位。?在城中村改?造中，難免?會(huì)引發(fā)一些?矛盾和問題?。對(duì)此，各?級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?，要引起高?度重視，對(duì)?存在的不穩(wěn)?定因素，要?抓早、抓小?、抓苗頭，?把群眾的合?理訴求解決?好，把穩(wěn)控?措施落實(shí)好?，把不穩(wěn)定?因素消除在?萌芽狀態(tài)，?防止因?yàn)槌?中村改造引?發(fā)重大不穩(wěn)?定因素。?(五)發(fā)揚(yáng)?民主。城中?村改造涉及?到村民的直?接利益，行?政村是群眾?性自治__?_，因此，?必須充分發(fā)?揚(yáng)民主。一?要實(shí)行民主?決策。在城?中村改造中?，要充分尊?重群眾的意?愿，開發(fā)方?案、安臵方?案、補(bǔ)償方?案都要體現(xiàn)?群眾的意愿?，在工作中?要平等對(duì)話?、平等協(xié)商?，對(duì)群眾的?合理要求要?想方設(shè)法予?以解決。二?要實(shí)行民主?管理。就是?讓群眾參與?城中村改造?。在各村成?立的城中村?改造工作推?進(jìn)小組中，?要下設(shè)決策?組、理財(cái)組?、拆遷組等?等，這些小?組中要有村?民代表參加?，代表全體?村民來參與?各項(xiàng)決策和?具體的工作?。三要實(shí)行?民主監(jiān)督。?就是要推行?村務(wù)公開，?特別是在城?中村改造中?，重大決策?要實(shí)行政策?公開、程序?公開、結(jié)果?公開，實(shí)現(xiàn)?陽光改造，?使城中村改?造的重大問?題都臵于廣?大群眾的監(jiān)?督之下，真?正做到“還?干部一個(gè)清?白，給群眾?一個(gè)明白”?。四、加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)(一)?聽從指揮。?縣委、縣政?府已經(jīng)成立?城中村改造?建設(shè)指揮部?，對(duì)全縣城?中村改造工?作實(shí)行統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)、__?_和協(xié)調(diào)，?希望各個(gè)村?在縣里的統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)下開?展工作，不?得各行其是?、各自為政?。(二)?明確責(zé)任。?城中村改造?工作，責(zé)任?在鄉(xiāng)，主體?在村，活力?在基層?？h?、鄉(xiāng)、村三?級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?要高度重視?，要按照下?發(fā)的工作實(shí)?施方案，盡?職盡責(zé)的做?好工作?？h?委、縣政府?對(duì)城中村改?造納入績(jī)效?考核，按照?績(jī)效考核的?辦法進(jìn)行獎(jiǎng)?懲。同時(shí)還?要把城中村?改造任務(wù)的?完成情況與?干部的任用?提拔相結(jié)合?，在城中村?改造中，表?現(xiàn)優(yōu)秀的干?部將優(yōu)先提?拔，表現(xiàn)不?好的要實(shí)施?責(zé)任追究。?鄉(xiāng)對(duì)各村也?要明確責(zé)任?，制定相應(yīng)?的獎(jiǎng)罰措施?和激勵(lì)政策?。(三)?落實(shí)政策。?在城中村改?造中，要把?縣委、縣政?府出臺(tái)的各?項(xiàng)優(yōu)惠政策?不折不扣的?落實(shí)到位，?又要把各項(xiàng)?招商引資的?優(yōu)惠政策進(jìn)?行兌現(xiàn)，調(diào)?動(dòng)各方面的?工作積極性?。同時(shí)，每?年縣委、縣?政府將對(duì)城?中村改造設(shè)?臵不同獎(jiǎng)項(xiàng)?，每年表彰?一次;對(duì)工?作成效推出?的鄉(xiāng)、村進(jìn)?行大張旗鼓?的宣傳和獎(jiǎng)?勵(lì)。(四?)全力配合?。城中村改?造是一項(xiàng)涉?及面廣、龐?大復(fù)雜的系?統(tǒng)工程。各?級(jí)各部門要?通力協(xié)作，?密切配合，?共同努力，?相關(guān)部門特?別是領(lǐng)導(dǎo)小?組的成員單?位要心往一?處想，勁往?一處使，真?心實(shí)意為城?中村改造排?憂解難，增?磚添瓦。?(五)加強(qiáng)?督導(dǎo)。從現(xiàn)?在起，兩辦?督查室要加?強(qiáng)督查驗(yàn)收?，加強(qiáng)對(duì)城?中村改造工?作的督導(dǎo)檢?查。對(duì)好的?典型要表揚(yáng)?，好的經(jīng)驗(yàn)?要推廣;對(duì)?工作推進(jìn)遲?緩、進(jìn)展不?力的要通報(bào)?批評(píng)，對(duì)相?關(guān)責(zé)任單位?和個(gè)人要嚴(yán)?肅處理。?(六)注重?調(diào)研。在新?的形勢(shì)和任?務(wù)面前，推?進(jìn)城中村改?造工作將會(huì)?遇到很多新?的問題?？h?委、縣政府?將主動(dòng)調(diào)研?，發(fā)現(xiàn)問題?及時(shí)解決。?同時(shí)也希望?基層在推進(jìn)?工作中，對(duì)?出現(xiàn)的問題?要及時(shí)向縣?委、縣政府?報(bào)告，以便?及時(shí)制定應(yīng)?對(duì)措施。?同志們!城?中村改造是?一項(xiàng)非常艱?巨、非常繁?重的任務(wù)，?希望通過今?天的會(huì)議，?全縣上下進(jìn)?一步統(tǒng)一思?想，強(qiáng)化措?施，扎實(shí)工?作，努力推?動(dòng)城中村改?造工作深入?開展，向市?委、市政府?交上一份滿?意的答卷。?城中村改造領(lǐng)導(dǎo)講話（三）尊敬的各?位領(lǐng)導(dǎo)、各?位來賓，同?志們、__?_:今天?，能參加_?__鎮(zhèn)與_?__集團(tuán)城?中村項(xiàng)目簽?約儀式，感?到無比高興?和欣慰。在?此，我代表?縣委、縣政?府，向__?_鎮(zhèn)黨委、?政府，__?_集團(tuán)表示?熱烈的祝賀?!向長(zhǎng)期以