建設(shè)單位在建項目的會計控制途徑

建設(shè)單位在建項目的會計控制途徑摘要：基本建設(shè)單位在建項目會計控制是確保在建項目順利完成的一項重點內(nèi)容。隨著基本建設(shè)單位的不斷發(fā)展，在建項目會計控制工作變得更加多樣化和復(fù)雜化，同時其重要性也越來越明顯。本文針對基本建設(shè)單位在建項目會計控制中存在的不足進行了探究與分析，并提出了加強會計控制的有效策略,希望有助于基本建設(shè)單位會計控制水平的提高。關(guān)鍵詞：基本建設(shè)單位；在建項目；會計控制；風(fēng)險防范0引言在建項目是指單位正在施工中的建筑項目、安裝項目、技術(shù)改造項目等。在建項目會計控制是指對在建項目的確立、招標、建設(shè)等過程中的全部經(jīng)濟行為進行控制［1］。目前，部分基本建設(shè)單位在建項目會計控制中還存在一些不足，因此，單位應(yīng)該積極采取具有可行性的策略對其進行有效的彌補，從而促進在建項目會計控制作用的充分發(fā)揮。1基本建設(shè)單位在建項目會計控制中存在的不足1.1缺乏在建項目風(fēng)險防范部分基本建設(shè)單位對在建項目缺乏綜合風(fēng)險防范，不僅缺乏全面的、精確的風(fēng)險評估，同時還缺乏詳細的風(fēng)險防范措施,未能夠從單位整體效益的角度出發(fā)，并未對在建項目施工方存在的各類風(fēng)險加以防范。對在建項目的風(fēng)險防范，不僅僅需要在制定預(yù)算時進行風(fēng)險防范，更需要對項目招標、結(jié)算等階段進行風(fēng)險防范，應(yīng)將風(fēng)險防范工作貫穿于整個在建項目實施的一是加強對在建項目的內(nèi)部控制，應(yīng)該結(jié)合在建項目的業(yè)務(wù)程序，對項目的每一項決策進行明確，嚴格控制預(yù)算編制，以此降低在基本建設(shè)單位內(nèi)部風(fēng)險發(fā)生的幾率［8］。二是在加強在建項目內(nèi)部控制的過程中，還應(yīng)該確保單位內(nèi)部所有的崗位均遵循不相容崗位相分離的基本原則，形成相互監(jiān)督、相互制約的崗位關(guān)系，構(gòu)建完善的崗位責(zé)任機制，明確各個崗位的工作職責(zé)，從而加強對預(yù)付工程款的管理。基本建設(shè)單位在實施在建項目內(nèi)部控制的過程中，重點應(yīng)該加強對資產(chǎn)的管理。定期地對在建項目的資產(chǎn)進行全面的盤點和檢查，做好計提減值準備?；窘ㄔO(shè)單位至少應(yīng)該在每年度末對在建項目實施全面清查，并結(jié)合謹慎性基本原則，合理地預(yù)計在建項目的潛在損失。在加強資產(chǎn)管理的過程中，單位應(yīng)該構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)的完整性，并建立資產(chǎn)臺賬，從而為在建項目會計控制奠定基礎(chǔ)。會計內(nèi)部控制工作的實施，就是對單位所的工作事項進行監(jiān)督和檢查，尤其是有關(guān)財務(wù)管理的每一個環(huán)節(jié)，均需要全面、完整地實施內(nèi)部控制，以此促使單位更加規(guī)范化地管理在建項目，進而提高基本建設(shè)單位會計控制的效率和效果。3結(jié)束語綜上所述，對于基本建設(shè)單位來說，在建項目的會計控制對單位的發(fā)展起到不可小覷的重要作用。因此，單位應(yīng)該對其引起足夠的重視，并通過各種有效的策略加強在建項目會計控制的實施。參考文獻:[1]吳少平，張月明，黎明暉.合作社在建工程的會計核算[J].農(nóng)村財務(wù)會計，2016(8)：38-43.[2]武曉紅.淺談在建工程項目在會計核算中存在的問題與對策[J].新經(jīng)濟，2015(26)：117.[3]李欣苗.公司體制下企業(yè)基建會計核算方法的實踐和探討[A].上?？崭?第19輯)[C].上海世紀出版股份有限公司科學(xué)技術(shù)出版社，2014.過程中，加強對風(fēng)險發(fā)生概率和形成風(fēng)險原因的分析，不斷地積累經(jīng)驗和教訓(xùn)，從而為其他在建項目的風(fēng)險防范提供量化的指標［2］?；窘ㄔO(shè)單位在進行在建項目投資時，應(yīng)該做好充分的風(fēng)險評估工作，不可憑主觀經(jīng)驗和意識進行判斷，以此避免引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險。1.2缺乏對項目管理部門的有效激勵針對基本建設(shè)單位來說，項目的招標、決算項目管理部門均起到不可小覷的重要作用，然而部分單位缺乏對項目管理部門的有效激勵，尤其是沒有給予項目經(jīng)理有效的激勵，這將嚴重影響項目管理部門對在建項目會計控制的積極性。同時，部分基本建設(shè)單位缺乏完善的懲罰制度，當單位項目管理部門工作上出現(xiàn)錯誤時，缺乏相應(yīng)的懲罰依據(jù)，懲罰措施較為隨意，這將嚴重影響項目管理部門工作人員工作的認真態(tài)度和謹慎性。3缺乏對費用支出的有效控制在建項目在具體的施工過程中，涉及的環(huán)節(jié)較多，不僅包括物料采購、保管、領(lǐng)用和消耗，同時還包括勞動力管理、機械設(shè)備管理等。然而部分基本建設(shè)單位缺乏對在建項目費用支出的有效控制，這就很容易造成資源的浪費，資金的使用效率嚴重下降。因此，基本建設(shè)單位應(yīng)該對費用支出的控制引起高度的重視。工程結(jié)算缺乏及時性部分基本建設(shè)單位已經(jīng)竣工或者不存在的在建項目，卻依然出現(xiàn)在單位財務(wù)賬目上，缺乏先進的、及時的工程結(jié)算。一是，由于部分基本建設(shè)單位盲目投資，在項目建設(shè)的過程中因為資金短缺，致使施工方停止施工。單位的資金周轉(zhuǎn)困難，將嚴重阻礙單位的發(fā)展，這些項目也一直掛靠在“在建工程”會計科目一欄，給單位帶來了嚴重的資源浪費。二是，在建項目的建設(shè)周期通常較長，期間難免出現(xiàn)人員變動和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,在這一過程中，極有可能出現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資料丟失，從而影響整體工程結(jié)算?；窘ㄔO(shè)單位成本虛增部分基本建設(shè)單位對在建項目實施會計控制的過程中，利用“在建工程”會計科目，進行虛增成本。在會計制度中明確規(guī)定：在建項目的借款利息，應(yīng)該計入固定資產(chǎn)造價，之后的則計入當期損益。而實際中，這部分單位將借款利息在建項目已經(jīng)使用，但是項目尚未結(jié)算的工程項目中，造成了單位成本虛增的問題［3］。1.6會計工作人員綜合素質(zhì)低或者專業(yè)技術(shù)水平難以發(fā)揮在基本建設(shè)單位在建項目施工過程中，缺乏對會計控制重要性的全面認識，也就忽視了對會計工作人員的培養(yǎng)。部分會計工作人員的綜合素質(zhì)不能滿足企業(yè)發(fā)展要求，對會計人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)也流于形式，致使部分會計人員監(jiān)督意識不強、缺乏職業(yè)風(fēng)險意識、職業(yè)判斷能力不高，缺乏完善的知識體系，預(yù)算編制和審核工作執(zhí)行的不夠到位，專業(yè)水平難以發(fā)揮。7在建項目會計控制內(nèi)容較為復(fù)雜對于基本建設(shè)單位的在建項目會計控制來說，涉及的內(nèi)容較多，這就增加了在建項目會計控制的難度。對在建項目實施會計控制不僅需要對在建項目施工方施工進度進行控制，同時還需要對施工方各項資金使用的控制等。作為基本建設(shè)單位財務(wù)管理工作人員應(yīng)該對在建項目實施會計控制的過程中，加強對一些小細節(jié)的管理與控制，避免出現(xiàn)核算不到位的現(xiàn)象。1.8缺乏規(guī)范的在建項目施工程序?qū)τ诨窘ㄔO(shè)單位的在建項目來說，首先需要確立項目，籌備資金，隨后按嚴格的程序進行招標，由中標企業(yè)進行項目施工，最后完成在建項目。然而，部分基本建設(shè)單位，在完成項目招標，進入施工階段，才確立項目審批和籌集資金，很多工作集中一起進行，這樣會造成在建項目已經(jīng)施工，而項目立項依然未通過審批［4］。正是因為在建項目施工程序缺乏規(guī)范性,致使單位在建項目會計控制工作難度加大。2基本建設(shè)單位在建項目會計控制的有效策略加強對在建項目的風(fēng)險防范基本建設(shè)單位的每一項在建項目都應(yīng)該設(shè)置獨立的會計風(fēng)險控制體系。在實施會計控制的過程中，應(yīng)該從投資決策、資金管理、收支、固定資產(chǎn)、成本費用等多個層面實施?；窘ㄔO(shè)單位在進行投資決策時，需要對已經(jīng)立項的投資項目進行定期的分析，確保其具有可行性。對于投資項目財務(wù)方面，則應(yīng)該以專業(yè)的視角重點關(guān)注現(xiàn)金流的影響以及效益的測算，并構(gòu)建投資項目問責(zé)制度，一旦出現(xiàn)問題，就需要追究投資決策失誤責(zé)任。對于資金管理，則應(yīng)該全面分析賬戶失效風(fēng)險、支付失控風(fēng)險、審批失控風(fēng)險、資金損失風(fēng)險等，并積極的采取有效的措施加以應(yīng)對，主要包括：加強對網(wǎng)銀系統(tǒng)的完善、余額調(diào)節(jié)報表的編制、大力追查未達賬款的原因，同時合理的構(gòu)建重大事項報告制度、資金分析制度，以此實現(xiàn)對不合理資金調(diào)度的控制。在收支方面，單位應(yīng)該重點關(guān)注對資金占用風(fēng)險，提高審批效率，有效的緩解單位資金占用的壓力。在實施固定資產(chǎn)管理方面，則需要重點考慮資金效率風(fēng)險、賬實風(fēng)險以及資產(chǎn)安全風(fēng)險等。若想防范這些風(fēng)險，基本建設(shè)單位應(yīng)該合理的加強固定資產(chǎn)的管理，將固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實到具體的工作人員手里，并定期和不定期地進行全面的盤點。2構(gòu)建完善的激勵與約束機制在基本建設(shè)單位在建項目會計控制中，項目經(jīng)理發(fā)揮著十分重要的作用，隨著單位不斷的發(fā)展，應(yīng)該創(chuàng)新對項目經(jīng)理的激勵方法和形式。例如：某建設(shè)單位為了有效地激勵項目經(jīng)理更加認真、負責(zé)地實施會計控制工作，對項目經(jīng)理的獎勵與項目的實際效益進行了緊密的關(guān)聯(lián)，針對在建項目中會計決算金額比預(yù)算金額低的項目，應(yīng)該給予項目經(jīng)理合理的額外獎勵，并將獎勵按照一定的比例劃分為不同的層次，不同層次的獎勵比例自然也有所不同［5］。另外，該單位還將部分股票或者股票期權(quán)適當?shù)姆峙浣o項目經(jīng)理，并將項目經(jīng)理自身的利益與企業(yè)的盈利互相聯(lián)系。同時該企業(yè)針對項目經(jīng)理的工作業(yè)績進行了精神方面的激勵，根據(jù)項目經(jīng)理的績效考核結(jié)果，賦予其相應(yīng)的職業(yè)聲譽、社會榮譽等。在建項目的會計控制，激勵僅僅是一方面，還應(yīng)該與約束機制進行有機結(jié)合，只有這樣才能夠充分發(fā)揮激勵機制的重要作用?；窘ㄔO(shè)單位還應(yīng)該結(jié)合會計控制工作的實際情況，科學(xué)的制定各項考核指標，從而形成科學(xué)的考核體系。通過完善的激勵與約束機制的構(gòu)建，能夠促使項目經(jīng)理對會計控制引起足夠的重視，從而達到事半功倍的效果。3加強對費用支出的控制對于基本建設(shè)單位的在建項目來說，其費用支出主要包括兩個部分：一部分為工程資金支出；另一部分為間接費用支出。隨著基本建設(shè)單位招標費用制度和工程質(zhì)量管理制度的不斷完善，在進行工程資金支付時應(yīng)該按照項目概算、合同、施工進度和質(zhì)量等要求進行支付。在間接費用支出上，不僅需要按照合同的要求進行勘測設(shè)計費、質(zhì)量監(jiān)督費的支付，同時還需要支出在建項目管理費，這也是基本建設(shè)單位在建項目會計控制的難點所在。基本建設(shè)單位在加強對費用支出控制的過程中，應(yīng)該明確各項費用支出的基本原則和使用范疇，對在建項目內(nèi)的費用和在建項目外的費用進行區(qū)分，并堅持分級管理、分級負責(zé)的基本原則，做到?？顚Ｓ?，針對非在建項目的費用支出,則應(yīng)該拒絕在該項目內(nèi)進行支出。另外，基本建設(shè)單位應(yīng)該針對費用支出的控制建立完善的制度體系，明確費用支出標準，并將其作為單位費用支出的重要依據(jù)，同時構(gòu)建完善的費用支出程序，例如：對于一筆費用的支出來說，應(yīng)該由相關(guān)部門的負責(zé)人對該費用支出的事實進行確定，再由財務(wù)工作人員對其支付標準、合法合規(guī)性、真實性等進行審核，并由分管領(lǐng)導(dǎo)進行簽字，通過費用支出相應(yīng)階層審批后，財務(wù)部門方可進行費用的支出。4設(shè)置會計核算中心，加強成本控制基本建設(shè)單位會經(jīng)常性地存在多個在建項目，因此，單位應(yīng)該在各個在建項目獨立進行會計核算的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系。對于不同的在建項目來說，無論是招標方案還是施工進度等都存在著一定的差異，尤其在費用支出方面的差異更大。因此，在建項目需要進行獨立的會計核算，但是，為了提高單位資金使用的效率，單位應(yīng)該堅持對各個在建項目的會計監(jiān)督，可以在單位內(nèi)部建立會計核算中心，以此對資金結(jié)算、工資發(fā)放進行統(tǒng)一辦理，通過這種集中化的會計統(tǒng)一核算,各個在建項目的賬目可以與同一時期內(nèi)其他在建項目進行比較,這樣更有利于財務(wù)數(shù)據(jù)信息的收集，保存并確保在建項目會計檔案的完整性，為在建項目預(yù)算模型的建立提供重要的數(shù)據(jù)依據(jù)[6]o5加強在建項目決算對于基本建設(shè)單位來說，在建項目決算工作的實施對在建項目整體的順利進行具有一定程度的影響。因此，單位應(yīng)該在實施在建項目會計控制工作時，加強項目的決算?；窘ㄔO(shè)單位必須積極地轉(zhuǎn)變以往過于重視投資決策，忽視項目決算的管理理念。提高決算意識，明確在建項目中各參與主體的職責(zé)和權(quán)利，并加強合作，從而嚴格地實施在建項目的決算，防止由于決算工作不夠到位，而致使單位內(nèi)部出現(xiàn)各種掛靠問題。6注重提高會計工作人員綜合素質(zhì)會計工作人員的綜合素質(zhì)對基本建設(shè)單位在建工程會計控制工作實施的效果有著直接的影響，因此，單位應(yīng)該注重提高會計工作人員的綜合素養(yǎng)。一是，加大對會計工作人員培訓(xùn)的力度，定期組織會計工作人員進行專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，提高其整體素質(zhì)和專業(yè)水平，從而為單位決策者提供更加準確的財務(wù)數(shù)據(jù)信息。二是，加強計算機技術(shù)的引進，作為會計工作人員不僅僅需要具有完善的相關(guān)財務(wù)方面的專業(yè)知識體系和技能，同時還需要能夠熟練地應(yīng)用計算機技術(shù)，并將計算機技術(shù)應(yīng)用到在建項目內(nèi)部控制中。例如：某建設(shè)單位，為了提高財務(wù)信息的質(zhì)量和共享性引入了ERP系統(tǒng)，并利用該系統(tǒng)對各在建項目進行會計核算。在ERP系統(tǒng)中能充分反映出每一份在建項目合同中款項的變動、費用的支出等情況，從而保證在建項目成本費用的準確計算。ERP系統(tǒng)引入后，該單位在建項目會計控制效果明顯提高。7構(gòu)建健全的在建項目會計控制體制第一，部分基本建設(shè)單位現(xiàn)階段的在建項目會計控制體系并非很健全，因此，單位必須采取一定的措施構(gòu)建健全的在建項目會計控制體制。例如：某基本建設(shè)單位為了防止財務(wù)工作人員出現(xiàn)營私舞弊的腐敗行為，并有效地控制住建項目的成本,構(gòu)建了健全的在建項目會計控制體制，主要包括：財務(wù)預(yù)算制度、決算制度等。一是該單位對財務(wù)部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行了完善,優(yōu)化了財務(wù)專業(yè)人才隊伍，以此為會計控制體制的執(zhí)行提供人才保障；二是加強對在建項目會計控制程序的規(guī)范，優(yōu)化資金管理，防止出現(xiàn)私自挪用資金的問題；三是構(gòu)建完善的會計報表制度，降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的幾率。第二，基本建設(shè)單位應(yīng)該積極地改進在建項目會計核算方法：一是基本建設(shè)單