重點行業(yè)從業(yè)人員安全生產費用提取現(xiàn)狀課件

重點行業(yè)從業(yè)人員安全準入

調研報告目錄一安全準入現(xiàn)狀二存在的問題三對策建議四

對規(guī)定的說明一、安全準入現(xiàn)狀《中華人民共和共安全生產法》《關于提高煤礦主要負責人和安全生產管理人員安全資格準入標準的通知》、危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)

《安全生產許可證實施辦法》、《冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》《招技術工種從業(yè)人員規(guī)定》國家、相關部門，安全監(jiān)管總局（一）安全準入制度情況

近年來，為了嚴格從業(yè)人員安全素質準入條件，切實提高從業(yè)人員的勞動技能和安全素質，實施源頭治本，國家、相關部門、安全監(jiān)管總局相繼出臺了有關勞動者安全準入制度，不斷加強從業(yè)人員準入管理。一、安全準入現(xiàn)狀形成了行業(yè)廣泛、人員類別全面的準入制度企業(yè)主要負責人特種作業(yè)人員安全生產管理人員一般從業(yè)人員（一）安全準入制度情況一、安全準入現(xiàn)狀（一）安全準入制度情況1.形成了行業(yè)廣泛、人員類別全面的準入制度人員類別法律法規(guī)適用行業(yè)準入條件主要負責人、分管負責人安全生產法危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工必須具備與本單位所從事的生產經(jīng)營活動相應的安全生產知識和管理能力。應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法危險化學品企業(yè)負責人、分管安全負責人必須具備與其從事的生產經(jīng)營活動相適應的安全生產知識和管理能力，依法參加安全生產培訓，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負責人應具有一定的化工專業(yè)知識或相應的專業(yè)學歷。危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法危險化學品具備與本企業(yè)危險化學品經(jīng)營活動相適應的安全生產知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產培訓和安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應安全資格證書。煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法煙花爆竹應當經(jīng)專門的安全生產培訓和安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證。冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定冶金應當接受安全生產教育和培訓，具備與本單位所從事的生產經(jīng)營活動相適應的安全生產知識和管理能力。一、安全準入現(xiàn)狀（一）安全準入制度情況1.形成了行業(yè)廣泛、人員類別全面的準入制度人員類別法律法規(guī)適用行業(yè)準入條件安全管理人員安全生產法危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工必須具備與本單位所從事的生產經(jīng)營活動相應的安全生產知識和管理能力，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法危險化學品必須具備與其從事的生產經(jīng)營活動相適應的安全生產知識和管理能力，依法參加安全生產培訓，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法危險化學品具備與本企業(yè)危險化學品經(jīng)營活動相適應的安全生產知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產培訓和安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應安全資格證書。煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法煙花爆竹應當經(jīng)專門的安全生產培訓和安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證。冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定冶金應當接受安全生產教育和培訓，具備與本單位所從事的生產經(jīng)營活動相適應的安全生產知識和管理能力。一、安全準入現(xiàn)狀（一）安全準入制度情況1.形成了行業(yè)廣泛、人員類別全面的準入制度人員類別法律法規(guī)適用行業(yè)準入條件特種作業(yè)人員安全生產法必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法危險化學品應當依照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法危險化學品經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作證書。煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法煙花爆竹從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序和煙花爆竹倉庫保管、守護的特種作業(yè)人員，應當接受專業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作證。冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定冶金必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定須年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；體檢健康合格，具有初中及以上（危險化學品特種作業(yè)人員具備高中及以上）文化程度，經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。一、安全準入現(xiàn)狀（一）安全準入制度情況1.形成了行業(yè)廣泛、人員類別全面的準入制度人員類別法律法規(guī)適用行業(yè)準入條件一般從業(yè)人員招用技術工種從業(yè)人員規(guī)定《招用技術工種從業(yè)人員規(guī)定》中９０個工種（職業(yè)），必須取得就業(yè)資格證書后方可上崗。安全生產法具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能;未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法?；瘧敯凑諊矣嘘P規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓合格。危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法?；勒沼嘘P規(guī)定經(jīng)安全生產教育和專業(yè)技術培訓合格。煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法煙花爆竹應當依照有關規(guī)定經(jīng)本崗位安全生產知識教育和培訓合格。煙花爆竹安全管理條例煙花爆竹從事危險工序的作業(yè)人員經(jīng)設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，方可上崗作業(yè)。冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定冶金掌握必要的安全生產知識，了解有關的安全生產法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的不得上崗作業(yè)。關于進一步加強安全培訓工作的決定礦山井下、?；哂谐踔屑耙陨衔幕潭取Ｒ?、企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法制定背景《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）形成過程經(jīng)局長辦公會議兩次審議，商財政部正式出臺1.安全監(jiān)管總局兩次召開局長辦公會議討論研究、修改完善;2.2012年2月財政部和安全監(jiān)管總局聯(lián)合正式印發(fā)《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）1.征求總局、煤監(jiān)局相關司局、各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構、有關部門、重點行業(yè)企業(yè)、協(xié)會、研究機構和專家意見;2.通過網(wǎng)站全面征求社會各界人士意見;3.修改形成《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》廣泛征求意見，充實完善《辦法》1.對安全生產費用執(zhí)行情況及存在的問題進行問卷調查；2.召開安全生產費用政策修訂完善工作片區(qū)座談會;3.進行測算和論證，在總局、煤監(jiān)局相關司、各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構意見的基礎上，形成《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（征求意見稿)全面調查研究，形成初稿41235總則安全費用的提取標準安全費用的使用監(jiān)督管理附則二、《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）總體介紹

《辦法》的主要內容《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)

《國務院關于加強安全生產工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）建立企業(yè)安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業(yè)安全生產資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益第一章總則第一條為了建立企業(yè)安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業(yè)安全生產資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)和《國務院關于加強安全生產工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），制定本辦法。第一章總則第二條在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。安全費用政策適用范圍（新增了冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗三類行業(yè)（企業(yè)））.冶金危險品生產與儲存煙花爆竹生產非煤礦山開采交通運輸機械制造武器裝備研制生產與試驗建設工程施工煤炭生產第一章總則本辦法所稱安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或項目安全生產條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。第三條企業(yè)提取政府監(jiān)管確保需要規(guī)范使用按照規(guī)定標準提取在成本中列支完善安全生產條件改進安全生產條件本辦法下列用語的含義是：123456789

煤炭生產是指煤炭資源開采作業(yè)有關活動。非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探作業(yè)和生產、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關活動。第一章總則第四條增加了煤層氣地面開采企業(yè)、尾礦庫及地勘單位。本辦法下列用語的含義是：建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）和《危險化學品目錄》的物品。第一章總則第四條123456789本辦法下列用語的含義是：煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸；水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存；鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸（包括高鐵和城際鐵路）；管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。123456789第四條第一章總則增加了水路運輸、鐵路運輸和管道運輸企業(yè)。第一章總則本辦法下列用語的含義是：冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產。第四條123456789機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農業(yè)機械、工具、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設備的制造活動。本辦法下列用語的含義是：武器裝備研制生產與試驗，包括武器裝備和彈藥的科研、生產、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。第四條123456789二、《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）總體介紹

《辦法》的主要內容41235總則安全費用的提取標準安全費用的使用監(jiān)督管理附則第二章安全費用的提取標準第五條煤炭生產企業(yè)依據(jù)開采的原煤產量按月提取。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標準如下：噸煤30元噸煤15元噸煤5元其他井工礦露天礦煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。全面提高了煤炭安全費用提取下限標準；根據(jù)新的煤礦等級劃分標準分類進行調整第二章安全費用的提取標準第六條非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：天然氣、煤層氣（地面開采）每噸原油17元每千立方米原氣5元露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元每噸25元小型露天采石場露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元第二章安全費用的提取標準第六條非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。按地質勘查項目或工程總費用的2%提取地質勘探單位第二章安全費用的提取標準第七條建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設工程類別安全費用提取標準如下：1.5%2.0%2.5%市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程礦山工程建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？偘鼏挝粦攲踩M用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。第二章安全費用的提取標準第八條危險品生產與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?%4%0.5%0.2%營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提??；營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取第二章安全費用的提取標準第九條交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標準平均逐月提取：1.5%客運業(yè)務、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取

1.0%

ContentTitle普通貨運業(yè)務按照1%提取第二章安全費用的提取標準第十條冶金企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?.5%3%0.5%0.2%營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提取；營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提??；營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提取；0.1%0.05%營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提??；營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.05%提取第二章安全費用的提取標準機械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：第十一條1%2%0.2%0.1%營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提?。粻I業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提取；營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提??；營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；0.05%營業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取第二章安全費用的提取標準第十二條煙花爆竹生產企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：3%3.5%2.5%2%營業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提?。粻I業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照3%提??；營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提取；營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。第二章安全費用的提取標準火炸藥及其制品研制、生產與試驗企業(yè)（包括：含能材料，炸藥、火藥、推進劑，發(fā)動機，彈箭，引信、火工品等）武器裝備研制生產與試驗12345營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照5%提?。粻I業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照3%提??；營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照1%提??；營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.5%提取。第二章安全費用的提取標準核裝備及核燃料研制、生產與試驗企業(yè)：營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提??；營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提?。粻I業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。核工程按照3%提取（以工程造價為計提依據(jù)，在競標時，列為標外管理）武器裝備研制生產與試驗12345第二章安全費用的提取標準營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2.5%提??；營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.75%提??；營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.8%提?。粻I業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.4%提取。軍用艦船（含修理）研制、生產與試驗企業(yè)武器裝備研制生產與試驗12345第二章安全費用的提取標準營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提?。粻I業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提??；營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。粻I業(yè)收入超過10億元至100億元的部分，按照0.2%提取；營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.1%提取。飛船、衛(wèi)星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產品的總體、部分和元器件研制、生產與試驗企業(yè)武器裝備研制生產與試驗12345第二章安全費用的提取標準營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提取；營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取；營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。粻I業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。粻I業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。其他軍用危險品研制、生產與試驗企業(yè)武器裝備研制生產與試驗12345第二章安全費用的提取標準第十四條中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時，經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費用。上年末安全費用結余占企業(yè)上年度營業(yè)收入百分比同意后，企業(yè)本年度可緩提或者少提5%1.5%中小微型企業(yè)大型企業(yè)企業(yè)規(guī)模財政安監(jiān)煤監(jiān)企業(yè)規(guī)模劃分標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定執(zhí)行。二、《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）總體介紹

《辦法》的主要內容41235總則安全費用的提取標準安全費用的使用監(jiān)督管理附則第三章安全費用的使用（四）（五）（六）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；煤炭生產企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第十七條安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；第三章安全費用的使用（七）（八）（九）安全生產宣傳、教育、培訓支出；安全設施及特種設備檢測檢驗支出；煤炭生產企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第十七條安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（十）其他與安全生產直接相關的支出。第三章安全費用的使用非煤礦山開采企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第十八條（一）（二）完善、改造和維護安全防護設施、設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險“六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應急救援技術裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出；第三章安全費用的使用（三）（四）（五）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；非煤礦山開采企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第十八條安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；第三章安全費用的使用（七）（八）（九）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出；非煤礦山開采企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第十八條安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（十）地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出；（十一）其他與安全生產直接相關的支出。第三章安全費用的使用建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第十九條配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；（一）（二）（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；第三章安全費用的使用建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第十九條配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（四）（五）（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；第三章安全費用的使用建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第十九條安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（七）（八）（九）其他與安全生產直接相關的支出。安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；2配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；1完善、改造和維護安全防護設施、設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出；第三章安全費用的使用危險品生產與儲存企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第二十條第三章安全費用的使用危險品生產與儲存企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第二十條3開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；5配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；第三章安全費用的使用危險品生產與儲存企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第二十條6安全生產宣傳、教育、培訓支出；7安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；8安全設施及特種設備檢測檢驗支出；9其他與安全生產直接相關的支出。第三章安全費用的使用交通運輸企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第二十一條配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括道路、水路、鐵路、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出；購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出；132第三章安全費用的使用交通運輸企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第二十一條配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；456第三章安全費用的使用冶金企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第二十二條一二三四完善、改造和維護安全防護設備、設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設施設備支出；配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）和咨詢及標準化建設支出；第三章安全費用的使用冶金企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第二十二條五六七八安全生產宣傳、教育、培訓支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；安全設施及特種設備檢測檢驗支出；其他與安全生產直接相關的支出。九第三章安全費用的使用機械制造企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第二十三條一完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括生產作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；二三配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；第三章安全費用的使用機械制造企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第二十三條安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；六配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用；安全設施及特種設備檢測檢驗支出；其他與安全生產直接相關的支出。七九四五六八第三章安全費用的使用煙花爆竹生產企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第二十四條(一)完善、改造和維護安全設備設施支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）；(二)配備、維護、保養(yǎng)防爆機械電器設備支出；(三)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；第三章安全費用的使用煙花爆竹生產企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第二十四條(七)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；(八)安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；(九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（十）其他與安全生產直接相關的支出。第三章安全費用的使用武器裝備研制生產與試驗企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第二十五條（一）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括研究室、車間、庫房、儲罐區(qū)、外場試驗區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風、防曬、調溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援、應急處置、特種個人防護器材、設備、設施支出和應急演練支出；第三章安全費用的使用武器裝備研制生產與試驗企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第二十五條（四）高新技術和特種專用設備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓支出；（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（五）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；（七）軍工核設施（含核廢物）防泄漏、防輻射的設施設備支出；（八）軍工危險化學品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術措施改造費和安全防護（不包括工作服）費用支出；第三章安全費用的使用武器裝備研制生產與試驗企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：第二十五條（九）大型復雜武器裝備制造、安裝、調試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓支出；（十一）特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質監(jiān)測及特種防護支出；（十）武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護費用支出；（十三）其他與武器裝備安全生產事項直接相關的支出。（十二）安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；第三章安全費用的使用第二十六條在本辦法規(guī)定的使用范圍內，企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需的支出。整改措施安全生產標準優(yōu)先安監(jiān)煤監(jiān)行管第三章安全費用的使用第二十七條企業(yè)提取的安全費用應專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。主要承擔安全管理責任的集團公司經(jīng)過履行內部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。第三章安全費用的使用第二十八條煤炭生產企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產費用的，應當繼續(xù)提取維持簡單再生產費用，但其使用范圍不再包含安全生產方面的用途。TextText煤炭生產企業(yè)非煤礦山企業(yè)用于完善和改進企業(yè)或項目安全生產條件的資金用于維持簡單再生產的資金安全費用維簡費用礦山企業(yè)轉產、停產、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結余轉入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。危險品生產與儲存企業(yè)轉產、停產、停業(yè)或者解散的，應當將安全費用結余用于處理轉產、停產、停業(yè)或者解散前的危險品生產或儲存設備、庫存產品及生產原料支出。企業(yè)由于產權轉讓、公司制改建等變更股權結構或者組織形式的，其結余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。第三章安全費用的使用企業(yè)調整業(yè)務、終止經(jīng)營或者依法清算，其結余的安全費用應當結轉本期收益或者清算收益。第三章安全費用的使用第三十條《辦法》適用的企業(yè)本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達到應當具備的安全生產條件所需的資金投入，按原渠道列支。二、《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）總體介紹

《辦法》的主要內容41235總則安全費用的提取標準安全費用的使用監(jiān)督管理附則三十一條三十二條三十三條建立健全安全費用管理制度

安全費用計劃與備案管理