舉國體制下我國排球運動管理模式與改革策略,體育管理學論文

舉國體制下我們國家排球運動管理模式與改革策略,體育管理學論文20世紀80年代，中國女排連續(xù)5次獲得世界性大賽的冠軍，男排也躋身于世界強國之列，為我們國家競技體育爭光的同時也帶動著我們國家政治和經(jīng)濟的發(fā)展。隨著時代的變遷，我們國家競技體育出現(xiàn)了三大球成績下滑的趨勢，尤其排球的發(fā)展更是令人擔憂。怎樣促進我們國家競技排球的可持續(xù)發(fā)展是當務之急，本文以舉國體制思想為指導，研究提出我們國家排球運動管理形式改革和創(chuàng)新策略，為我們國家排球運動的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。1舉國體制下我們國家排球運動管理形式分析舉國體制的戰(zhàn)略發(fā)展構成于建國初期，是由當時我們國家國情和當時體育體制管理發(fā)展所決定，其在我們國家的實行本質上是一種管理體制，主要具體表現(xiàn)出下面特點：本身是一種項目管理體制、管理權全部由執(zhí)行、國家承當體育事業(yè)的全部經(jīng)費、體育管理的方式方法主要是執(zhí)行的行政管理手段。從我們國家舉國體制的組織與管理能夠看出，它開場主要適用于競技體育，是為了在以奧運會為最高層次的國際競技體育大賽上獲得優(yōu)異的運動成績，在發(fā)展體育事業(yè)經(jīng)過中采取的一種發(fā)展方式和制度設計，這種體制充分證明了國家對競技體育發(fā)展的高度重視，表示清楚國家已經(jīng)將競技體育作為一種事業(yè)來發(fā)展。在競技體育的舉國體制下，我們國家排球運動曾獲得過驕人的成績，然而，隨著我們國家政治和經(jīng)濟體制的發(fā)展，競技排球的發(fā)展逐步呈現(xiàn)下滑趨勢，無論是管理形式、人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展形式還是訓練方式等方面存在較大的問題。為了促進競技排球的發(fā)展，改變三大球成績下跌的現(xiàn)在狀況，需完善新型舉國體制思想，對競技排球實行舉國體制的管理形式，即以國家任務和群眾利益為最高目的，充分發(fā)揮的主導作用，逐步構成、社會和個人三位一體的競技排球管理形式，也就是和社會兩方面同時作用，促進我們國家競技排球的發(fā)展。弦外之音，充分發(fā)揮舉國體制思想的優(yōu)勢，將的氣力和社會的氣力整合起來，為我們國家競技排球運動的發(fā)展提供強大動力。2我們國家排球運動管理形式改革策略2.1推進排球運動管理的法制化規(guī)范化2.1.1建立完善我們國家排球運動的相關管理制度和法規(guī)健全的法律法規(guī)是體育事業(yè)管理的根據(jù)和保障，排球運動的管理需要依靠完善的法律體系。首先，建立排球市場的行業(yè)法規(guī)，將排球運動的特殊行業(yè)要求進行補充講明，使排球運動的特點和特殊之處得到愈加清楚明晰確實認。另外，建立排球產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開發(fā)的綜合決策機制和協(xié)調機制，理順與排球俱樂部的關系，明確雙方的權利與義務，使排球俱樂部的管理行為與調控行為有根據(jù)、有保障。最后，對于職業(yè)排球俱樂部的訓練、競賽、經(jīng)營和管理方面的內容予以規(guī)范，建立系統(tǒng)的、詳細的、可操作的法律法規(guī)體系，逐步完善對職業(yè)排球俱樂部的監(jiān)督與管理。同時，出臺相關的政策法規(guī)，規(guī)范排球市場的競爭行為，營造良好的市場環(huán)境和氣氛，通過制定相關的法規(guī)、政策和制度，引導、規(guī)范和倡導企業(yè)與俱樂部建立公平的、互利的長期合作，通過合同、條例等具有法律效力的手段對之進行約束。通過具有強迫力和威懾力的規(guī)范講明，對包括電視轉播權出售、制定產(chǎn)品開發(fā)、廣告和贊助招商、運發(fā)動轉會和俱樂部經(jīng)營在內的商業(yè)運作進行規(guī)范化管理。當其具有一定的法律效力時，違背華而不實的規(guī)則就會付出高額的經(jīng)濟成本，為了減少經(jīng)濟成本的損失也會避免此類不合法、不規(guī)范事項的發(fā)生，在市場經(jīng)濟條件下，遵循規(guī)則，互利互惠，構成良性循環(huán)。2.1.2實現(xiàn)對排球運動的宏觀調控市場經(jīng)濟的發(fā)展對體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出了越來越高的要求，需要體育產(chǎn)品在市場競爭的環(huán)境下順應發(fā)展。對于排球運動的管理必須在發(fā)展市場經(jīng)濟的同時，從宏觀政策法規(guī)、制度保障、發(fā)展規(guī)劃和資金渠道等方面予以調控。作為部門，不直接介入排球事務的詳細管理與操作，并且不對職業(yè)排球俱樂部的投資企業(yè)進行管理的干預和阻礙；而是順應商品經(jīng)濟的發(fā)展需求，有序規(guī)范排球運動的發(fā)展市場，為市場化的運作提供規(guī)范的制度保障，使全國各地的排球運動操作有法可依；通過減免稅費或資金支持等相關政策調動社會、企業(yè)辦排球比賽的積極性，從戰(zhàn)略層面對社會體育相關的人力、物力、財力進行資源的有效配置，實現(xiàn)資源的合理化、有序化分配管理。對于排球運動的國際、國內發(fā)展狀況更是要有全局的認識和把握，為排球運動的后備人才通道、全國排球聯(lián)賽發(fā)展形勢、全國排球運動群眾化的推廣等做出系統(tǒng)、規(guī)范的發(fā)展操作方略，為社會、企業(yè)和公民在詳細的管理工作中有目的、有方向的投入財力和物力，促進全國排球運動的發(fā)展。2.2排球運動的產(chǎn)業(yè)化改革2.2.1明晰理順俱樂部的管理體制排球運動的職業(yè)化發(fā)展是當今排球運動發(fā)展必經(jīng)之路，而排球職業(yè)化的發(fā)展與俱樂部的經(jīng)營管理是分不開的。在俱樂部的管理經(jīng)過中，最大的問題就在于職業(yè)排球俱樂部的產(chǎn)權關系不明確，排球管理中心應將所屬的產(chǎn)權、經(jīng)營權、利益分配等權利分給俱樂部，使融資的企業(yè)在俱樂部的管理經(jīng)過中能夠充分發(fā)揮其經(jīng)營優(yōu)勢，將企業(yè)化的經(jīng)營管理理念帶入排球俱樂部的管理中，使管理權與經(jīng)濟權同屬企業(yè)，調動其經(jīng)營的積極性和主動性，激發(fā)經(jīng)營管理潛力，實現(xiàn)排球競技成績最優(yōu)化與企業(yè)效益最大化的結合。2.2.2順應排球俱樂部的市場化管理機制職業(yè)排球俱樂部進行市場化經(jīng)營，必須根據(jù)市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，將排球商品市場、技術市場、資金市場、人才市場之間聯(lián)合成一個互相配合作用的整體，構成網(wǎng)絡化的發(fā)展構造，通過共同聯(lián)合的方式，不斷開拓排球市場，實現(xiàn)良性競爭，共同繁榮。首先，在市場經(jīng)濟的規(guī)范引導下，對職業(yè)排球運發(fā)動的人事管理制度要規(guī)范，在保障運發(fā)動基本權利的基礎上，更要適應市場環(huán)境的競爭，由市場決定運發(fā)動的職業(yè)風險，既有一定的鼓勵保障，更有離開職位的風險性存在，這就要求運發(fā)動不斷提高本身的體育技能，保持良好的身體素質，始終具有為隊爭光的意識和動力。其次，關注排球運發(fā)動的人才流動問題，這是排球運動合同制和職業(yè)排球的關鍵，只要通過人才技術的溝通與溝通，才能促進排球水平的不斷提高。在職業(yè)排球俱樂部的經(jīng)營中，應該充分借鑒籃球和足球運動中積累的經(jīng)歷體驗，通過完善的保障和優(yōu)惠的政策吸引外援，并且加強排球運發(fā)動的流動性，使排球運發(fā)動能夠在流動的經(jīng)過中開掘尋找不同地域、國家排球運動的特點，將先進的技術予以吸收，在長期的接觸訓練中逐步彌補本身的缺乏。再次，在市場化自由開放競爭的環(huán)境下，將排球職業(yè)運發(fā)動的個人收入與俱樂部的經(jīng)營收益嚴密結合起來，破除條塊利益下的市場行政壁壘，使排球市場得到整合。2.3建立完善促進排球運動可持續(xù)發(fā)展的保障機制2.3.1擴展排球運動的后備人才渠道排球運動的后備人才是排球運動發(fā)展的不竭動力，我們國家排球運動的管理，要充分認識到排球發(fā)展長遠規(guī)劃的重要性，制定全國排球運動發(fā)展計劃并確定目的，通過拓寬后備人才的補給渠道，構成排球運發(fā)動人才源源不斷的良性循環(huán)。首先，國家對體育人才的培養(yǎng)必須充分予以重視，在國家財政資金的承受范圍內，投入相應的保障資金奠定排球運動發(fā)展的物質基礎，給予相關的培養(yǎng)訓練主體以財政補貼，調動社會培養(yǎng)排球體育人才的積極性。其次，在加大資金投入的前提下，借鑒西方國家培養(yǎng)排球人才的學校形式，充分利用學校教育平臺，實現(xiàn)文化教育與體育教育的結合，通過具有層次性的體育訓練和教學，實現(xiàn)從小學、中學到大學的階段性培養(yǎng)，使排球運發(fā)動的培養(yǎng)具有階段性和層次性。再次，對排球運動后備人才培養(yǎng)能夠采用社區(qū)體育與學校教育相結合的形式，在社區(qū)里設立排球活動中心，定期、定點的組織一些以社區(qū)為單位、以學校為單位的群眾性排球比賽，使青少年能夠學以致用，促使青少年排球運動的普及和排球興趣的提升，為排球運動的發(fā)展奠定充足的人才基礎，構成排球運動民間市場。2.3.2拓寬豐富排球運動的資金來源通道職業(yè)排球運動產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展形式，俱樂部的經(jīng)營管理使得排球運動的發(fā)展離不開資金的支持與供應，充足的資金能夠使排球運動的發(fā)展更具前瞻性、廣泛性和競爭性。首先，加強對排球運動發(fā)展的資金支持力度和手段，通過增加財政資金投入或相關的政策傾斜、優(yōu)惠，使更多的資金進入排球運動的發(fā)展領域能夠為競技排球和群眾性排球運動，創(chuàng)造較為有利的發(fā)展環(huán)境，促進排球運動的寬領域、深層次發(fā)展。其次，積極鼓勵支持民間、社會資金通過捐款等形式對排球運動的投入，同時，充分保障排球俱樂部的經(jīng)營權與管理權的一致，使排球運動的資金聚集渠道愈加暢通；通過企業(yè)融資的形式將資金構成聚攏，并且通過廣告宣傳、企業(yè)品牌文化宣傳等形式，使更多的中小企業(yè)進行職業(yè)排球俱樂部的融資；通過排球運轉資金與企業(yè)經(jīng)濟效益相結合的形式，進一步知足市場化條件下的排球運轉需求，使投融資渠道通暢，利益分配平衡。2.4加強對排球運動的普及與宣傳力度2.4.1充分利用和發(fā)揮媒體宣傳作用新聞媒體在排球運動的推廣宣傳經(jīng)過中充當著主力軍。從管理的角度而言，應該充分利用和發(fā)揮媒體多功能、全方位、寬領域的作用，構建具有一定層次性的排球主題宣傳，擴大排球運動的影響范圍和深度。首先，應該不斷加強對排球運動和運發(fā)動的宣傳，使排球運動得到更廣泛的文化認同和體育認知。能夠通過制作相關的宣傳資料和電視欄目，對我們國家排球運動的發(fā)展進行全社會的普及；針對優(yōu)秀排球運發(fā)動進行專訪，塑造排球運發(fā)動的典型人物，加強典范的示范帶頭作用，增加對排球運動喜好者和介入者的吸引力和行動力。同時，要加強轉會球員十分是對國外排球運發(fā)動的宣傳力度，豐富宣傳方式，不僅能夠擴大排球運動的影響力，而且更有助于健全、開拓運發(fā)動轉會市場，吸引有實力、高水準的外國運發(fā)動為我們國家效力，促進我們國家排球運動的發(fā)展。其次，拓寬對我們國家排球聯(lián)賽的宣傳力度和渠道。我們國家排球聯(lián)賽經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)逐步聚攏了一定的市場和觀眾，但是其影響力還有待進一步增加，需通過媒體對排球聯(lián)賽賽制進行宣傳，使群眾對排球聯(lián)賽有較為全面完好的認識。另外，在電視節(jié)目中不斷增加對外國排球聯(lián)賽和我們國家排球聯(lián)賽的賽事轉播場次，不僅有利于促進排球聯(lián)賽觀眾人數(shù)的增加，提高其經(jīng)濟收入和效益，更能為排球運動的群眾化普及奠定基礎。再次，加強對排球聯(lián)賽地方隊所在城市和排球聯(lián)賽贊助商的宣傳。排球運動與體育事業(yè)的發(fā)展互相聯(lián)絡，但與市場經(jīng)濟的發(fā)展也同樣嚴密相連，對于排球運動的宣傳更是要順應市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，對與排球運動相關的經(jīng)濟利益主體進行正面的宣傳報道，一方面能夠使聯(lián)賽主場城市和贊助商獲得更多的經(jīng)濟利潤回報，提高其介入、投資排球運動的積極性和主動性，實現(xiàn)經(jīng)濟利益與社會效益的雙贏，另外一方面，密集、系統(tǒng)的宣傳，能夠吸引更多的城市和企業(yè)介入排球聯(lián)賽的投資經(jīng)營，擴大排球運動的發(fā)展資金，打造更具競爭實力的排球發(fā)展體系。2.4.2實現(xiàn)排球運動的社會群眾性普及無論是競技體育還是體育產(chǎn)業(yè)化，體育運動的最終發(fā)展仍然得落實在群眾體育事業(yè)的發(fā)展上。排球運動的發(fā)展應該更貼近基層群眾，深化加強基層訓練和表演，擴大其在群眾中的影響力，讓群眾積極了解排球項目，介入排球項目，營造排球球市健康發(fā)展的環(huán)境氣氛。首先，體育管理部門應該加強宣傳。利用群眾排球運動本身的特點宣傳普及，借助媒體讓群眾了解排球運動的特性、作用和運動方式。在媒體宣傳的經(jīng)過中，一方面，充分把握排球運動娛樂性、普適性和休閑型的特點，將訓練和游戲方式方法用通俗易懂的語言進行表示出；另一方面，把群眾的文化體育需求意見和建議反應給相關主管部門，使其能夠了解群眾的需求，針對群眾的反應信息，改良宣傳、普及工作中的缺乏。在社區(qū)或者城市運動場設立排球活動輔導站，布置輔導員對群眾開展指導活動的同時并策劃執(zhí)行多種形式的練習，構成傳播、輔導和介入的宣傳網(wǎng)絡構造，實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)的有效對接。其次，應該充分認識到群眾是排球的消費主體、運動主體和介入主體，群眾的主體性意識加強有利于積極的從事群眾性排球運動。在排球群眾化的普及經(jīng)過中，應該深切進入調查研究，真正了解群眾對排球運動的需求；在工作的施行經(jīng)過中重視群眾的興趣和需求，詳細問題詳細分析，積極知足群眾的需求，增加群眾介入排球運動的積極性和主動性。在詳細工作中，排球運動的主管部門應該制定排球運動普及的發(fā)展計劃，制定系統(tǒng)具體的發(fā)展政策，將排球運動的普及與全民健身運動相結合，在全民健身的社會體育事業(yè)發(fā)展平臺下，全方面、多角度、深層次的普及群眾性排球運動。以下為參考文獻：[1]苗治文,李勇勤,張大慶.論舉國體制的改革與發(fā)展[J].北京體育大學學報,2006(6):741.[2]王伯超,