我國生態(tài)文明戰(zhàn)略的發(fā)展演進(jìn)及城市生態(tài)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),城市社會(huì)學(xué)論文

我們國家生態(tài)文明戰(zhàn)略的發(fā)展演進(jìn)及城市生態(tài)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),城市社會(huì)學(xué)論文生態(tài)文明制度是我們國家社會(huì)發(fā)展五位一體的有機(jī)組成，是國家公共治理逐步走向成熟的重要標(biāo)志。十八屆三中全會(huì)提出要加快建立生態(tài)文明制度，推動(dòng)構(gòu)成人與自然和諧發(fā)展當(dāng)代化建設(shè)新格局。這充分展示了我堅(jiān)持并發(fā)展執(zhí)政興國理念的決策思維和以人為本新型城鎮(zhèn)化的施政理念。著名建設(shè)性后當(dāng)代思想家柯布教授曾指出，中國是當(dāng)今世界最有可能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的地方。然而，生態(tài)文明制度建設(shè)和體制改革，沒有直接可循的道路，在世界范圍內(nèi)也缺乏能直接借鑒的經(jīng)歷體驗(yàn)。系統(tǒng)回溯我們國家生態(tài)文明戰(zhàn)略的演進(jìn)軌跡有助于提高對(duì)生態(tài)文明制度發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)知。城市，作為最大的人工化生態(tài)系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)城市文明的同時(shí)，通過高強(qiáng)度的資源、能源和生態(tài)環(huán)境消費(fèi)，對(duì)城市生態(tài)本底構(gòu)成沉重壓力。以城市地下水污染、城市灰霾天氣和城市環(huán)境衛(wèi)生等為代表的城市生態(tài)環(huán)境問題，影響了城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)和友好性。在城市空間構(gòu)建生態(tài)文明，是實(shí)現(xiàn)我們國家全域生態(tài)文明制度體制向規(guī)劃建設(shè)落地的核心載體，是城市生態(tài)夢(mèng)的詳細(xì)反映。本研究提出了城市生態(tài)夢(mèng)的綜合支撐系統(tǒng)，并在新型城鎮(zhèn)化的背景下，討論了城市生態(tài)學(xué)服務(wù)生態(tài)文明公共政策的優(yōu)先研究主題，這對(duì)于生態(tài)文明制度的詳細(xì)化和規(guī)范化能夠起到支持作用，通過城市生態(tài)學(xué)的優(yōu)先主題研究，能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)獲得成效提供戰(zhàn)略導(dǎo)引和政策支持。2020年3月，、印發(fā)(國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃〔2020－2020年〕〕，明確新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持生態(tài)文明、綠色低碳原則，把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，合理劃定生態(tài)保衛(wèi)紅線，擴(kuò)大城市生態(tài)空間，增加森林、湖泊、濕地面積。2020年4月修訂的(環(huán)境保衛(wèi)法〕明確提出，國家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保衛(wèi)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保衛(wèi)。二、我們國家建設(shè)生態(tài)文明制度的戰(zhàn)略意義在十八大報(bào)告中提出構(gòu)建生態(tài)文明制度的戰(zhàn)略部署，這講明生態(tài)文明在推動(dòng)解決影響我們國家科學(xué)發(fā)展和在關(guān)系群眾民生突出問題方面的重要地位。的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了開展生態(tài)文明制度建設(shè)的4大重點(diǎn)：改革生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)管理體制、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度、劃定生態(tài)保衛(wèi)紅線和健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用處管制制度。十八大報(bào)告初次將生態(tài)文明建設(shè)納入中華特點(diǎn)社會(huì)事業(yè)總體布局進(jìn)行部署，放在突出地位加以強(qiáng)調(diào)，具體表現(xiàn)出了我們對(duì)社會(huì)建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深入把握，表示清楚了為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的決心，彰顯了對(duì)子孫后代、對(duì)全球生態(tài)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。生態(tài)文明體系的構(gòu)建是全面建成小康社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)我們國家調(diào)構(gòu)造擴(kuò)消費(fèi)促就業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力，是優(yōu)化我們國家城鄉(xiāng)發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化的重要引擎。三、生態(tài)文明戰(zhàn)略的發(fā)展演進(jìn)1.生態(tài)文明的政策內(nèi)涵十八大報(bào)告中39處提到生態(tài)，對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行了深度分析，并將生態(tài)文明初次豐富到我們國家社會(huì)發(fā)展五位一體的總體布局中，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)成為我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族將來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保衛(wèi)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全經(jīng)過，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。2.歷屆代會(huì)對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知關(guān)于我們國家生態(tài)文明制度的萌芽，能夠從調(diào)研我們國家歷屆代會(huì)的報(bào)告為線索，以檢索生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化等本文關(guān)鍵詞語，統(tǒng)計(jì)歷屆報(bào)告在如上本文關(guān)鍵詞語方面的響應(yīng)關(guān)系〔圖1〕。研究表示清楚，生態(tài)出如今的報(bào)告中，最早是在十二大，至十五大每次出現(xiàn)1-2次，尚沒有構(gòu)成關(guān)于生態(tài)文明的闡述；自十六大開場(chǎng)，生態(tài)被闡述的頻數(shù)直線上升，比重占到十二大以來的90%以上，充分講明生態(tài)文明的政治理論是的〕開場(chǎng)上升〔2006年的文獻(xiàn)量增長近100%，2007年文獻(xiàn)絕對(duì)量約1800篇〕。在圖4中，核心文獻(xiàn)量占期刊文獻(xiàn)量的比例是反映對(duì)應(yīng)年度學(xué)術(shù)研究水平的間接指標(biāo)，1996年以前，由于文獻(xiàn)量過低，不具有統(tǒng)計(jì)比例的意義；1996-2003年之前，比例約在50%左右，2003年之后，核心文獻(xiàn)比例超過75%，講明生態(tài)文明的研究在政治智慧的引領(lǐng)下，已經(jīng)進(jìn)入科學(xué)化發(fā)展階段。生態(tài)文明制度、支撐體系和實(shí)現(xiàn)途徑的研究是我們國家城市生態(tài)學(xué)當(dāng)下發(fā)展的核心?；谏鷳B(tài)代謝原理的城市永續(xù)資源能源科學(xué)體系的研究應(yīng)用是將來發(fā)展的重點(diǎn)。世界展覽會(huì)在160余年的歷史上，不但引領(lǐng)將來科技的發(fā)展方向，而且也在努力闡釋科技對(duì)市民生活的有益改變。上海世博會(huì)和北京園博園等城市生態(tài)實(shí)踐為我們國家城市生態(tài)科學(xué)發(fā)展提供了光明的圖景。為了支持以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市生態(tài)學(xué)研究應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在優(yōu)先主題方面的研究產(chǎn)出，為城市生態(tài)文明制度的建立和完善提供科學(xué)決策根據(jù)。鑒于此，本研究提出了面向十三五城市生態(tài)學(xué)研究優(yōu)先主題的5個(gè)主要方面：〔1〕深化對(duì)城市形態(tài)功能的演變與局地生態(tài)系統(tǒng)變遷的耦合關(guān)系和影響途徑的研究，調(diào)控城鎮(zhèn)化對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的壓力研究城市生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)、生活、復(fù)原再生功能，它們是既互相區(qū)別又密切聯(lián)絡(luò)的統(tǒng)一體,并且這些功能與其構(gòu)造有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。如要供應(yīng)一定質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境，就需要使城市生態(tài)環(huán)境具有較強(qiáng)的可代謝各種廢物的能力。研究城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)生發(fā)展歷史,以找出其已有的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律和特征,還要對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)在狀況做出評(píng)價(jià)，對(duì)其將來發(fā)展變化趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)，進(jìn)而有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制,以期到達(dá)城市生態(tài)系統(tǒng)的最佳功能。評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)生態(tài)支持系統(tǒng)的方式方法，如能值分析法、物質(zhì)代謝全經(jīng)過的生命周期分析法、基于反應(yīng)機(jī)制的生態(tài)控制論分析法、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、自然資產(chǎn)評(píng)價(jià)法和基于土地利用的生態(tài)足跡法等進(jìn)一步得到優(yōu)化，愈加趨向從多要素、多變量、復(fù)雜經(jīng)過和穿插性的角度來細(xì)致地分解城鎮(zhèn)化對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的劑量效應(yīng)關(guān)系，分別從能流、物流、信息流、資金流以及空間、時(shí)間尺度上評(píng)價(jià)和分析人類活動(dòng)影響下的生態(tài)經(jīng)過。從經(jīng)過的量化走向關(guān)系的序化、從數(shù)學(xué)優(yōu)化走向生態(tài)進(jìn)化、從人工智能走向生態(tài)智能。〔2〕強(qiáng)化對(duì)城市生態(tài)功能的演變與氣候變化的響應(yīng)關(guān)系的研究，提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，抵御氣候變化對(duì)城市文明可能造成的沖擊城市生態(tài)系統(tǒng)的功能是靠華而不實(shí)連續(xù)的物流、能流、信息流、貨幣流及人口流來維持的。它們將城市的生產(chǎn)與生活、資源與環(huán)境、時(shí)間空間、構(gòu)造與功能,以人為中心串連起來。弄清了這些流的動(dòng)力學(xué)機(jī)制和調(diào)控方式方法，就能基本把握城市生態(tài)系統(tǒng)中復(fù)雜的生態(tài)關(guān)系。針對(duì)快速工業(yè)化城市化經(jīng)過和人口高密度集聚帶來的生態(tài)與環(huán)境問題，有關(guān)城市人居生態(tài)學(xué)方面的研究活動(dòng)逐步展開。當(dāng)下，城市人居生態(tài)學(xué)已成為城市可持續(xù)發(fā)展及制定21世紀(jì)議程的科學(xué)基礎(chǔ)。正確處理好人與土地〔包括地表的水、土、氣、生物和人工構(gòu)筑物〕的生態(tài)關(guān)系是人居生態(tài)研究的核心任務(wù)。〔3〕深化對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生物多樣性的變化特征與影響機(jī)制的研究，辨別和緩解人工環(huán)境構(gòu)建對(duì)城市綜合生態(tài)鏈的沖擊深切進(jìn)入對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、區(qū)劃、規(guī)劃、優(yōu)化模型研究。一般在綜合調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,用動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論方式方法、數(shù)學(xué)模擬等進(jìn)行研究,以確定城市生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)方向。通過施行有效的管理來協(xié)調(diào)城市中人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境的關(guān)系,改善城市生態(tài)構(gòu)造?！?〕深化對(duì)基于中國國情城市人居環(huán)境問題診斷和調(diào)控改善的研究，促進(jìn)城市人居環(huán)境科學(xué)微觀和宏觀尺度研究的耦合城市的表現(xiàn)形式是社區(qū)的格局、形態(tài)，而城市的內(nèi)部核心是生態(tài)的生。人作為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的主體，其日常生活活動(dòng)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)功能的好壞起著重要作用。從可持續(xù)發(fā)展的口號(hào)走向生態(tài)建設(shè)的詳細(xì)行動(dòng)，這是當(dāng)今國際城市人居生態(tài)研究的主流。研究對(duì)象主要集中在生態(tài)城、生態(tài)住區(qū)、生態(tài)交通、生態(tài)代謝、生態(tài)能源、雨水資源利用、生態(tài)修復(fù)以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)管理等示范研究上。當(dāng)下，歐洲、美洲、大洋洲和亞洲，十分是我們國家，都涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范社區(qū)或村鎮(zhèn)，其工作主要是引進(jìn)一批高效、實(shí)用、先進(jìn)的生態(tài)示范技術(shù)，建設(shè)人與自然和諧共生的典型生態(tài)社區(qū)。應(yīng)促進(jìn)城市人居環(huán)境科學(xué)微觀和宏觀尺度研究的耦合?！?〕深化對(duì)可持續(xù)城市生態(tài)代謝系統(tǒng)構(gòu)造的認(rèn)知與調(diào)控機(jī)制代謝研究，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的研究與政策應(yīng)用深化對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)系統(tǒng)各組成要素基本特征的研究。如城市人口、城市氣候、土壤、城市生物、商業(yè)、工業(yè)等的基本特征,以及各要素的互相關(guān)系和互相作用及效應(yīng)。這些單項(xiàng)的基礎(chǔ)研究是構(gòu)建城市總體系統(tǒng)模型的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)過是人類對(duì)自然資源的生產(chǎn)、加工、消費(fèi)、流通、復(fù)原的一類復(fù)合生態(tài)經(jīng)過，牽涉物、事、人和環(huán)境互相關(guān)系的生態(tài)學(xué)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)牽涉3個(gè)層次：宏觀上，它是國家產(chǎn)業(yè)政策的重要理論根據(jù)，即圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，怎樣將生態(tài)學(xué)的理論與原則融入國家法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要中，以促進(jìn)國家及全球尺度的生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)繁榮。中觀上，它是部門和地區(qū)生產(chǎn)能力建設(shè)及產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的重要方式方法論基礎(chǔ)，通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)將區(qū)域國土規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃融為一體，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合、生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合。微觀上，將生態(tài)紅線、城市增長邊界和城市綜合承載力高度關(guān)聯(lián)，用生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)研發(fā)與規(guī)劃構(gòu)建來提高城市生態(tài)韌性。結(jié)語通過對(duì)我們國家生態(tài)文明戰(zhàn)略演進(jìn)經(jīng)過的分析，可清楚明晰地認(rèn)識(shí)到和國家在生態(tài)文明理念到行動(dòng)方面已經(jīng)做出重大戰(zhàn)略部署，具有清楚明晰的工作思路和實(shí)現(xiàn)途徑布置?；趯?duì)城市生態(tài)環(huán)境、城市氣候變化和城市生物多樣性的研究，將極大促進(jìn)生態(tài)學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)、環(huán)境科學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)等學(xué)科的發(fā)展。與此同時(shí)，從城市生態(tài)學(xué)的應(yīng)用性研究出發(fā)，基于生態(tài)物質(zhì)代謝理論的工業(yè)生態(tài)學(xué)的發(fā)展，將有利于從工程技術(shù)和城市發(fā)展戰(zhàn)略決策方面改善城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)城市生態(tài)域的影響強(qiáng)度和范圍，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。結(jié)合我們國家國情，從工程應(yīng)用角度斷定，生態(tài)文明制度、支撐體系和實(shí)現(xiàn)途徑的研究將是我們國家城市生態(tài)學(xué)當(dāng)下發(fā)展的核心；基于生態(tài)代謝原理的城市永續(xù)資源能源科學(xué)體系的研究應(yīng)用將是將來城市生態(tài)學(xué)科發(fā)展的重點(diǎn)。在開展城市生態(tài)夢(mèng)綜合支撐體系研究與實(shí)踐的同時(shí)，也應(yīng)適時(shí)在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)夢(mèng)，而農(nóng)村生態(tài)夢(mèng)的重點(diǎn)將是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保衛(wèi)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的探尋求索與執(zhí)行、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與三農(nóng)問題的協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等問題。面向?qū)淼氖澹Y(jié)合我們國家的中長期規(guī)劃〔2020〕，面向2049建國100年，以生態(tài)文明作為發(fā)展基礎(chǔ)，中國城市的生態(tài)化進(jìn)程的演進(jìn)、建筑節(jié)能和綠色建筑的技術(shù)成熟和廣泛推進(jìn)以及城鎮(zhèn)化綠色質(zhì)量的穩(wěn)步提高，將是將來中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)過中最為生動(dòng)的城市創(chuàng)新變革。以下為參考文獻(xiàn)：[1]劉昀獻(xiàn).中國是當(dāng)今世界最有可能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的