北京公共交通價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)達(dá)成共識(shí)公交票價(jià)應(yīng)該調(diào)整

北京公共交通價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)達(dá)成共識(shí)“公交票價(jià)應(yīng)該調(diào)整”原標(biāo)題:北京公共交通價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)達(dá)成共識(shí)“公交票價(jià)應(yīng)該調(diào)整”經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)你來(lái)我往的充分探討,北京公共交通價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)的25位聽(tīng)證會(huì)參加人達(dá)成共識(shí):北京公交票價(jià)應(yīng)該調(diào)整.告別7年未動(dòng)的公交票價(jià),將有利于促進(jìn)公共交通資源合理配置,提升公共交通運(yùn)行效率和服務(wù)水平,增強(qiáng)公共交通可持續(xù)發(fā)展能力,更好地滿足廣大市民安全便捷出行需求.于28日下午舉行的聽(tīng)證會(huì)共有25名聽(tīng)證參加人、10位旁聽(tīng)人參加.25位參加人全部同意調(diào)整票價(jià).針對(duì)軌道交通票價(jià)調(diào)整方案,1位同意方案一,24位同意方案二；對(duì)地面公交價(jià)格調(diào)整方案,1位同意方案一,23位同意方案二,還有1位提出了新的方案.25位聽(tīng)證會(huì)參加人中,22人明確表態(tài)同意建立公交價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制.北京現(xiàn)行的公交票價(jià)始于2007年.2007年至2013年底,軌道交通運(yùn)營(yíng)里程增長(zhǎng)2.3倍,地面公交運(yùn)營(yíng)里程增長(zhǎng)13.2%,公共交通年客運(yùn)量增長(zhǎng)64%,達(dá)到80.4億人次,中心城公共交通出行比例達(dá)到46%,公共交通已經(jīng)成為廣大市民的主體出行方式.但在所有人都津津樂(lè)道北京公交票價(jià)全國(guó)最低時(shí),乘坐距離不同但票款相同,地面公交中市區(qū)與市郊線路之間票價(jià)不統(tǒng)一、計(jì)費(fèi)方法不統(tǒng)一、同城不同價(jià),票價(jià)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本差距加大等問(wèn)題日益凸顯因資金緊張,地面公交信息化服務(wù)水平較低,由于缺少場(chǎng)站,1400余輛公交車只能停在路邊.“低票價(jià)并不意味著好福利,定價(jià)過(guò)低容易造成消費(fèi)過(guò)度和資源浪費(fèi),公交出行應(yīng)該政府、出行者和社會(huì)其他力量共同承擔(dān).”聽(tīng)證會(huì)上,來(lái)自北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院的陳艷艷表示,地鐵快速建設(shè)帶來(lái)的資金壓力和公交補(bǔ)貼的實(shí)時(shí)增長(zhǎng)使得過(guò)低的票價(jià)難以支持公交系統(tǒng)服務(wù)水平的提升和可持續(xù)發(fā)展.來(lái)自北京市財(cái)政局的范忠偉也表示,低票價(jià)確實(shí)對(duì)優(yōu)先發(fā)展公交發(fā)揮了很大作用,為百姓節(jié)約了支出.但低票價(jià)占用了政府大量的財(cái)政補(bǔ)貼.每年有大量的民生工程需要做,有些資金應(yīng)該用到百姓更需要的地方.根據(jù)2013年路網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和北京市發(fā)改委成本調(diào)查隊(duì)成本監(jiān)審情況,2013年軌道交通（不含機(jī)場(chǎng)線和14號(hào)線）每人次平均運(yùn)距15公里左右,票款收入每人次1.87元,完全成本每人次8.56元.地面公交每人次平均運(yùn)距8公里左右,票款收入每人次0.54元,完全成本每人次3.46元.按照規(guī)劃,到2020年,北京軌道交通運(yùn)營(yíng)里程在現(xiàn)有基礎(chǔ)上還將增加一倍,五環(huán)路內(nèi)要讓公眾平均步行1000米即可到達(dá)軌道交通站點(diǎn),完成這個(gè)規(guī)劃大概還需要投資4000億元左右.這幾年地鐵建設(shè)成本也在不斷增加,以地下線路為主的城區(qū)線為例,2007-2009年每公里建設(shè)成本約5.71億元,2012年達(dá)到每公里8.53億元,2013－2014年達(dá)到了每公里10.07億元.票價(jià)調(diào)整后,政府資金將更多的用于軌道交通建設(shè).通過(guò)票價(jià)調(diào)整對(duì)客流進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),以充分挖掘發(fā)揮存量的作用.從實(shí)際情況看,目前地鐵乘客出行距離在5公里以內(nèi)的約占10.8%,10公里以內(nèi)的約占32.7%,短距離出行占比較高.同時(shí),短距離出行比例日趨上升.因此,需要適當(dāng)調(diào)整票價(jià),引導(dǎo)短途出行選擇地面公交,中長(zhǎng)途出行選擇軌道交通.本次軌道交通和地面公交價(jià)格分別提出了兩個(gè)方案,軌道交通的兩個(gè)方案均為計(jì)程票制,采用了遞遠(yuǎn)遞減的里程加價(jià)方式,方案一平均票價(jià)為每人次4.4元,方案二平均票價(jià)為每人次4.3元.地面公交的兩個(gè)方案也均為計(jì)程票制,方案一平均票價(jià)為每人次1.55元,方案二平均票價(jià)為每人次1.31元.聽(tīng)證會(huì)上,25位聽(tīng)證參加人還對(duì)價(jià)格聽(tīng)證方案及公共交通行業(yè)發(fā)展提出了多項(xiàng)意見(jiàn)和建議.如給予聯(lián)乘優(yōu)惠和特定人群優(yōu)惠,增加公交專用線、合理調(diào)度、提高智能化水平、服務(wù)文化,加強(qiáng)交通管理,改善換乘接駁條件,創(chuàng)造綠色出行環(huán)境等等.北京市發(fā)改委副主任劉印春表示,他們將認(rèn)真匯總分析聽(tīng)證會(huì)參加人提出的意見(jiàn)和建議,連同方案發(fā)布后通過(guò)郵箱、