市屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財政補(bǔ)助資金管理辦法

市屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財政補(bǔ)助資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)市屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交市級財政補(bǔ)助資金管理，充分發(fā)揮補(bǔ)助資金在“三供一業(yè)”分離移交工作的作用，按照要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條

分離移交堅持以企業(yè)為主、政府支持，市屬國有企業(yè)作為責(zé)任主體承擔(dān)主要成本，實際發(fā)生分離移交費用超過上級專項補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金）部分由移交企業(yè)承擔(dān)。區(qū)、鎮(zhèn)（街）級財政部門不承擔(dān)分離移交費用。第三條

補(bǔ)助資金按“分項核定、進(jìn)度撥款、完工結(jié)算”的原則使用和監(jiān)管。第四條

區(qū)財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金年度預(yù)算編制和資金撥付，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章

補(bǔ)助對象、戶數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和比例

第五條

補(bǔ)助對象為市國資委等六部門《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)國有企業(yè)“三供一業(yè)”等社會職能分離移交工作的通知》（渝國資〔2017〕348號）文件附件中所列國有企業(yè)。

第六條

補(bǔ)助戶數(shù)以市國資委等六部門《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)國有企業(yè)“三供一業(yè)”等社會職能分離移交工作的通知》（渝國資〔2017〕348號）文件下達(dá)的計劃數(shù)為準(zhǔn)，實施過程中，確需調(diào)整的，按上級文件規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整。第七條

“三供”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)經(jīng)信委、“三供”移交企業(yè)和接收單位三方共同簽訂的協(xié)議執(zhí)行；“一業(yè)”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)國土房管局、“一業(yè)”移交企業(yè)和接收單位三方簽訂的協(xié)議執(zhí)行。第八條

補(bǔ)助比例依據(jù)本辦法“第七條”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分類確定，政策性破產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)助比例為100%，其他企業(yè)補(bǔ)助比例為50%。

第三章

補(bǔ)助資金的下達(dá)、撥付、清算

第九條

區(qū)財政局負(fù)責(zé)將“三供一業(yè)”補(bǔ)助資金預(yù)算下達(dá)區(qū)國資委，由區(qū)國資委按專項資金管理要求做好相關(guān)賬務(wù)處理和決算列報工作。

第十條

資金撥付采用申請報批制，具體流程為：“三供一業(yè)”補(bǔ)助資金由移交企業(yè)提用款申請，“三供”和“一業(yè)”資金先行分別報區(qū)經(jīng)信委、區(qū)國土房管局審查申請事項真實性、合法性、合規(guī)性，再送區(qū)財政局審批，審批同意后，送國資委備案。由區(qū)國資委按審批的金額和財政國庫集中支付要求支付。第十一條

移交企業(yè)用款申請時，需主要提供以下資料：（一）三方共同簽訂的協(xié)議和框架協(xié)議；（二）“三供一業(yè)”實施和完成計劃情況；（三）項目進(jìn)度驗收證明及完成戶數(shù)明細(xì)；（四）X區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補(bǔ)助資金用款申請審批表（見附件）；（五）申報資料真實性承諾書。第十二條

移交企業(yè)用款需按補(bǔ)助類別分別申請。第十三條

“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議簽訂后，按本辦法“第十條”規(guī)定的資金撥付流程，區(qū)財政局撥付協(xié)議金額的20%作為啟動資金，協(xié)議金額的70%按進(jìn)度撥付，項目驗收合格辦理竣工結(jié)算審計后，支付尾款。第十四條

“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)完成后，由移交企業(yè)提出清算申請，“三供”和“一業(yè)”清算先行分別報區(qū)經(jīng)信委、區(qū)國土房管局審查，再送區(qū)國資委和區(qū)財政局簽批意見。報告主要內(nèi)容如下：（一）“三供一業(yè)”分離移交完成情況；（二）補(bǔ)助資金撥付、清算情況；（三）項目完工驗收證明及完成戶數(shù)明細(xì)；（四）驗收合格結(jié)論和審計報告；（五）X區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補(bǔ)助資金清算表（見附件）；（六）存在的問題及建議。第十五條

“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)全部完成后，區(qū)財政局會同區(qū)國資委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)國土房管局，在自行組織審核驗收基礎(chǔ)上，向市財政局、市國資委、市經(jīng)信委、市國土房管局報送完成清算報告。第十六條

區(qū)財政局依據(jù)市財政局、市經(jīng)信委、市國土房管局對我區(qū)市屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交實際完成情況的審核確定結(jié)果，與市財政局進(jìn)行補(bǔ)助資金清算。

第四章

補(bǔ)助資金管理、使用和監(jiān)督

第十七條

補(bǔ)助資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定。

第十八條

補(bǔ)助資金的使用堅持務(wù)實、節(jié)約、高效、安全的原則，區(qū)財政局可結(jié)合“三供一業(yè)”具體實施情況，統(tǒng)籌調(diào)劑使用。第十九條

“三供一業(yè)”分離移交有關(guān)單位及其工作人員在補(bǔ)助資金的使用和管理中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法