深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作實(shí)施方案（2021-2025）

深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作實(shí)施方案（2021-2025）為進(jìn)一步解決義務(wù)教育發(fā)展不平衡不充分問題，提升學(xué)?；巨k學(xué)條件和信息化建設(shè)水平，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)公平均衡發(fā)展，根**等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、基本情況和現(xiàn)狀分析1.基本情況。地處*省西北部，全市土地面積2859.4平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），常住人口27.37萬人。1983年撤縣建市，2003年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意規(guī)劃為省二級城市經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，2009年被確認(rèn)為原中央蘇區(qū)縣，2012年入選全國發(fā)展改革試點(diǎn)城市，2015年列入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。2020年縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校共46所，其中：小學(xué)26所（小學(xué)教學(xué)點(diǎn)18個(gè)），中學(xué)20所（含2所九年一貫制學(xué)校）。小學(xué)在校生19086人，教職工1216人；初中在校生9168人，教職工773人。寄宿學(xué)生946人，占比3.3%。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校27所，學(xué)生422人?，F(xiàn)有校舍面積30.0246萬平方米，全部學(xué)校均接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)，每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)小學(xué)2.87，初中3.07，辦學(xué)條件滿足基本要求學(xué)校比例100%。2.現(xiàn)狀分析。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，學(xué)生向城區(qū)聚集，2020年城區(qū)10所小學(xué)在校生16544人，占全市小學(xué)生數(shù)的86.68%；城區(qū)7所初中在校生7682人，占全市初中生數(shù)的83.79%。2019年以來，我市積極推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件改善與能力提升工作。各職能部門通力配合、精準(zhǔn)發(fā)力，工作持續(xù)發(fā)展，取得階段性成效。但我市義務(wù)教育學(xué)校仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：部分學(xué)校生均校舍面積、運(yùn)動場地不足，部分校舍使用年限較長,急于修繕，適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)需求的功能室不足，信息設(shè)施設(shè)備使用年限較長、建設(shè)水平較低，學(xué)校班班通多媒體、教師終端投入使用年限較長，部分學(xué)校長達(dá)10年以上的設(shè)備仍在使用，報(bào)修頻繁，影響正常教育教學(xué)；學(xué)校現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)鏈路、交換設(shè)備較陳舊老化，網(wǎng)絡(luò)帶寬負(fù)載不足，網(wǎng)絡(luò)信息安全基本等級防護(hù)能力差。二、目標(biāo)及主要任務(wù)1.規(guī)劃目標(biāo)。對照義務(wù)教育階段學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需要，按照“缺什么補(bǔ)什么、實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”原則，根據(jù)《教育信息化2.0行動計(jì)劃》、《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》、《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》（教科信[2021]2號）等文件精神，升級校園網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化更新購置更新師生用班班通多媒體、教學(xué)計(jì)算機(jī)等終端設(shè)備，信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步改善，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平得到進(jìn)一步提高，確保到2025年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作總體目標(biāo)。2.重點(diǎn)任務(wù)。本次規(guī)劃涉及轄區(qū)內(nèi)33所義務(wù)教育學(xué)校，設(shè)備購置2604臺件套，分別是：購置教學(xué)計(jì)算機(jī)420臺、多媒體班班通374套，升級8所學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備1810臺件套，進(jìn)一步完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境建設(shè)。3.績效目標(biāo)。（1）數(shù)量指標(biāo)。全市56人以上大班額比例進(jìn)一步鞏固，全面消除66人及以上超大班額，完成年度指標(biāo)100%。，購置教學(xué)儀器設(shè)備金額1699.52萬元。（2）質(zhì)量指標(biāo)。小規(guī)模學(xué)校達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)比例100%，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，全市義務(wù)教育階段學(xué)校信息化建設(shè)基本滿足學(xué)校信息化需求，購置設(shè)施設(shè)備合格率100%，年度設(shè)備采購?fù)瓿陕?00%。（3）可持續(xù)影響。義務(wù)教育階段學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步改善良，信息化建設(shè)及應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。（4）社會滿意度。學(xué)生和家長滿意度超85%。三、規(guī)劃資金和年度安排（一）規(guī)劃資金。經(jīng)過深入摸底排查、科學(xué)合理測算，結(jié)合我市財(cái)力狀況，我市2021-2025義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作計(jì)劃總投資1699.52萬元，其中中央“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作”專項(xiàng)資金1377.5萬元，縣級其他資金（地方附加）322.02萬元。2021年度計(jì)劃投入279.02萬元，其中中央“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作”專項(xiàng)資金236萬元，縣級其他資金（地方附加）43.02萬元。2022年度計(jì)劃投入341萬元，其中中央“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作”專項(xiàng)資金287萬元，縣級其他資金（地方附加）54萬元。2023年度計(jì)劃投入361萬元，其中中央“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作”專項(xiàng)資金284萬元，縣級其他資金（地方附加）77萬元。2024年度計(jì)劃投入363萬元，其中中央“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作”專項(xiàng)資金285萬元，縣級其他（地方附加）資金78萬元。2025年度計(jì)劃投入355.5萬元，其中中央“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作”專項(xiàng)資金285.5萬元，縣級其他資金（地方附加）70萬元。（二）經(jīng)費(fèi)措施。積極爭取上級各類專項(xiàng)資金，不斷拓寬籌資渠道，加大對義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的投入，將地方配套資金列入市財(cái)政預(yù)算，確保所需資金及時(shí)、足額撥付到位。加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，健全資金管理制度，實(shí)行分賬核算、?？顚Ｓ茫龅酵鶃碣~目明晰，票證完整，手續(xù)齊全。建立資金管理責(zé)任追究制度，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取項(xiàng)目?？睢?jiān)持從實(shí)際需求出發(fā)，以學(xué)校為單位，制定年度工作目標(biāo)和分步實(shí)施計(jì)劃，避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)，保證資金使用高效，項(xiàng)目任務(wù)按期完成。（三）年度安排。1.2021年度。①12所學(xué)校購置計(jì)算機(jī)設(shè)備420臺，計(jì)劃投資168萬元。②14所學(xué)校購置班班通多媒體設(shè)備42套，計(jì)劃投資111.02萬元。2.2022年度。①6所學(xué)校購置班班通多媒體設(shè)備74套，計(jì)劃投資221萬元。②2所學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)升級改造，購置設(shè)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)備460臺件套，計(jì)劃投資120萬元。3.2023年度。①8所學(xué)校購置班班通多媒體設(shè)備87套，計(jì)劃投資261萬元。②2所學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)升級改造，購置設(shè)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)備430臺件套，計(jì)劃投資100萬元。4.2024年度。①10所學(xué)校購置班班通多媒體設(shè)備82套，計(jì)劃投資243萬元。②2所學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)升級改造，購置設(shè)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)備460臺件套，計(jì)劃投資120萬元。5.2025年度。①17所學(xué)校購置班班通多媒體設(shè)備89套，計(jì)劃投資235.5萬元。②2所學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)升級改造，購置設(shè)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)備460臺件套，計(jì)劃投資120萬元。四、預(yù)期效益義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作是推動教育扶貧的基礎(chǔ)性工作，是國家、省上為徹底改善提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)施的一項(xiàng)強(qiáng)教富民工程，通過前階段工作，我市義務(wù)教育學(xué)校面貌煥然一新，辦學(xué)條件得到極大改善，在此基礎(chǔ)上，利用5年時(shí)間繼續(xù)深入對義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改善與提升，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校教學(xué)設(shè)施、設(shè)備滿足基本辦學(xué)需要，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。到2025年我市信息化基礎(chǔ)環(huán)境將得到進(jìn)一步改善，師生用教學(xué)終端、校園網(wǎng)質(zhì)量可靠，性能穩(wěn)定，為我市“互聯(lián)網(wǎng)+教育”進(jìn)一步發(fā)展提供安全、可靠、穩(wěn)定的數(shù)字底座。預(yù)計(jì)新增教學(xué)儀器設(shè)備值1700余萬元，每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)預(yù)計(jì)小學(xué)可達(dá)2.9，初中可達(dá)3.1，計(jì)算機(jī)生機(jī)、師機(jī)比等指標(biāo)超省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)期受益學(xué)生人數(shù)2.8萬。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。我市高度重視義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，精心組織實(shí)施，認(rèn)真按照上級要求，切實(shí)抓好落實(shí)。將義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作納入政府年度責(zé)任目標(biāo)考核體系，教育部門切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，各相關(guān)職能部門切實(shí)履行好各自職責(zé)。（二）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。把義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目工作作為全市監(jiān)督的重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，公開項(xiàng)目信息，主動接受群眾和社會監(jiān)督，切實(shí)防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。成立政府采購監(jiān)督指導(dǎo)小組，完善采購內(nèi)控制度，依據(jù)《政府采購法》等法律法規(guī)，在編制政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，降低采購成本，節(jié)約采購資金，列入規(guī)劃的設(shè)施設(shè)備采購項(xiàng)目做到當(dāng)年啟動，力爭當(dāng)年驗(yàn)收投入使用，有條件提前實(shí)施的項(xiàng)目提前實(shí)施，確保實(shí)施