應急總結及計劃

2011年天寧區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)事件應急工作總結天寧區(qū)衛(wèi)生局為加強衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，進一步建立健全應急組織體系，維護社會穩(wěn)定和發(fā)展，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，我局的應急管理工作著重在制定和完善應急預案體系建設，加強隊伍建設，積極開展應急培訓及預案演練上下工夫，為衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置奠定了堅實的基礎。現(xiàn)將2011年工作簡要總結如下：一、加強領導，健全組織按照“立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針，進一步強化組織領導，在區(qū)衛(wèi)生局成立了衛(wèi)生應急領導小組，組長由局長擔任，各醫(yī)療衛(wèi)生單位為應急小組成員，在局醫(yī)政科成立了應急辦公室，負責衛(wèi)生應急的日常工作，保證了對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領導和組織協(xié)調。根據(jù)應急工作的需要，成立了多個專項的應急指揮機構，具體有：重點傳染病疫情應急處理領導小組、食品安全事故應急處理領導小組、醫(yī)療事故防范與處置領導小組等。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、區(qū)疾病預防控制中心也相應成立各自的應急處理隊伍，分工負責相應的應急工作，逐步建立起分級負責、條塊結合和屬地管理為主的應急管理的運轉機制。同時，我局把衛(wèi)生應急工作納入年度衛(wèi)生工作計劃，實行目標責任管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標責任書，并進行經(jīng)常性檢查和定期考核。制訂了《天寧區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責》明確職責，落實責任，確保應急管理工作的順利開展。二、完善預案，認真培訓重點做好了3項工作：一是完善了各類應急預案，建立健全了突發(fā)事件預警機制和處置細則，整合了應急隊伍人員配置；二是強化了日常安全管理制度，確保各項安全防范措施的落實，及時消除隱患。三是做好了應急管理日常培訓和科普宣教工作，提高應急管理人員的應急處理意識和應急實戰(zhàn)能力。根據(jù)區(qū)政府要求，我局完善了《天寧區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》并以政府文件形式印發(fā)，同時報市衛(wèi)生局備案。為保證各類公共衛(wèi)生事件處理的科學、規(guī)范，在《天寧區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的基礎上，還先后制訂了《天寧區(qū)食物安全事故應急預案》《天寧區(qū)食物中毒事件應急預案》、《天寧區(qū)醫(yī)療事故防范與處置應急預案》《天寧區(qū)重點傳染病疫情應急預案》等一系列專項應急預案，保證了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理做到常備不懈、反應及時、措施果斷、處置合理。為提高衛(wèi)生人員的應急知識水平，我局把衛(wèi)生應急培訓工作與日常培訓工作相結合，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衛(wèi)生技術人員“三基訓練”的重要內容，通過例會、早會、舉辦專門的培訓班等形式，對醫(yī)務人員開展應急知識培訓。今年以來開展防治手足口病、水痘、脊髓灰質炎培訓達760人次。培訓內容包括應急預案的內容、應急處理的組織機構及組成、責任分工、報告程序、接到報告后的響應和措施等。通過培訓大大增強了醫(yī)務人員對應急工作重要性的認識，提高了應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。三、鞏固網(wǎng)絡，加強直報認真落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告工作，建成了以區(qū)疾控中心為龍頭、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為依托、覆蓋全區(qū)的傳染病監(jiān)測報告網(wǎng)絡。設立應急值班電話，實行24小時值班；加強各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的發(fā)熱門診建設，按要求建成規(guī)范的發(fā)熱門診，各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務人員對就診病人進行門診登記和可疑病人篩查，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件立即進行網(wǎng)絡直報，確保了發(fā)現(xiàn)各種突發(fā)事件都能及時上報，杜絕了漏報誤報現(xiàn)象，提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的快速反應能力。四、積極應對，有效處置1、開展應急演練。為提高衛(wèi)生系統(tǒng)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應能力，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，今年區(qū)衛(wèi)生局組織了一次食品衛(wèi)生和一次職業(yè)衛(wèi)生應急演練。演練中成立了相應的領導小組，對演練的案例選擇進行了科學的設計，通過演練切實提高了應急隊伍應對突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力，使這支隊伍在關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。2、有效應對疫情。今年我區(qū)共發(fā)生4起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。分別是：常州市天寧區(qū)蘭陵街道浦前中心小學水痘暴發(fā)疫情、常州市天寧區(qū)茶山街道麗華新村第三小學水痘暴發(fā)疫情、常州市天寧區(qū)紅梅街道虹景小學腮腺炎暴發(fā)疫情、常州市天寧區(qū)天寧街道中山路小學水痘暴發(fā)疫情，共涉及5295小學生。區(qū)疾病預防控制中心立即采取了流行病學調查，現(xiàn)場消殺等綜合防控措施，及時控制了疫情的發(fā)生與發(fā)展。由于處置科學、果斷，未有死亡病例發(fā)生。3、儲備應急物資。為有效應對可能發(fā)生的突發(fā)傳染病如手足口病、水痘、禽流感等公共衛(wèi)生事件，在區(qū)疾控中心建立了應急物資庫，貯備了“84”消毒液、漂白精粉、泡騰片、氟派酸等消毒殺蟲藥品，價值35萬元。2012年天寧區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)應急工作計劃2012年全區(qū)衛(wèi)生應急工作的指導思想是：以認真貫徹落實國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》為主線，以進一步健全和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制為核心，以科學有序應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件為目標，組織全系統(tǒng)共同參與，做好衛(wèi)生應急各項工作。1、進一步提升區(qū)疾控中心能力建設。要從資金投入、設備裝備、人員培訓幾方面加大力度，不斷提高疾病預防控制服務能力。2、進一步規(guī)范衛(wèi)生應急工作管理。調整充實處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍，加強應急訓練，提高隊伍的應急能力和水平，保證在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件時拉得出、用得上。3、進一步強化公共衛(wèi)生安全工作，有效控制疫病的流行和傳播。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，加強計劃免疫工作，扎實落實好預防接種等各項計劃免疫工作任務，抓好預防門診規(guī)范建設和疫情信息網(wǎng)絡體系建設；加強健康教育，引導群眾養(yǎng)成健康的生活方式，通過這些工作，切實做到“以預防為主、防治結合”的衛(wèi)生工作原則，有效控制疫病的流行和傳播。4、進一步強化醫(yī)療安全工作，保障人民群眾就醫(yī)用藥安全有效。以醫(yī)院管理年活動和打擊非法行醫(yī)專項行動為突破口，完善醫(yī)院醫(yī)療質量的管理目標和考核辦法，規(guī)范醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為，嚴格醫(yī)療機構、技術和人員的準入，加強院內感染管理，加大對無序競爭醫(yī)療行為的打擊力度。強化監(jiān)管責任問責制，保證醫(yī)療安全。5、進一步強化食品衛(wèi)生安全工作，保障人民群眾身心健康。將衛(wèi)生監(jiān)督觸角向街道全面延伸，促進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移。同時，加強監(jiān)督監(jiān)測裝備，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制，確保人民群眾飲食衛(wèi)生安全，杜絕食物中