課件：社會工作項目：執(zhí)行計劃制訂與范文參考

主講：盧守亭單位：社會工作項目：執(zhí)行計劃制訂與范例一、社會工作與項目社會工作社會工作，是以專業(yè)價值觀為基礎(chǔ)，綜合運用專業(yè)知識技能與方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，恢復(fù)、改善和發(fā)展其社會功能，克服困難，預(yù)防和解決問題，促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧的“助人”專業(yè)和職業(yè)?！钣渡鐣ぷ鞲耪摗讽椖宽椖渴且粋€組織為實現(xiàn)自己的既定目標(biāo)，在一定的時間、人員和資源約束條件下，所開展的一系列獨特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動。表

“項目”與“活動”概念比較

邏輯性持續(xù)性系統(tǒng)性時間跨度復(fù)雜性活動單獨的一次事件沒有沒有短強項目有邏輯關(guān)系的多個活動有有長弱社會工作項目在一定時間內(nèi)，運用一定的資源，按照預(yù)定的服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求所設(shè)計并且實施的社會工作服務(wù)任務(wù)，使服務(wù)群體產(chǎn)生改變。一般特征：獨特性、時間性和有預(yù)算限制其它特征：

（1）基于特定服務(wù)群體的需要；

（2）設(shè)有回應(yīng)需要的目標(biāo)和內(nèi)容；

（3）設(shè)有能夠測量項目成效的機制。二、社會工作項目管理項目管理采用全面和系統(tǒng)的項目管理方法，對項目的整個過程進(jìn)行有效的管理。具有八個要素——“6W2H”：在特定的周期內(nèi)（when），在一定的范圍里（where）．由相關(guān)的機構(gòu)和人員（who），服務(wù)一定的群體（whom）,投入一定的資源（howmuch），采用一定的手法和程序（how）,通過完成相關(guān)的活動和工作（what）,達(dá)至特定的目標(biāo)，解決某社會問題（why）。社會工作項目管理1.啟動“啟動”是項目開始的標(biāo)志，確立項目的初步目標(biāo)、預(yù)算及時段等，形成項目章程。它有兩種方式：（1）自下而上基層一線人員，發(fā)現(xiàn)一些未被滿足的需要，產(chǎn)生對項目的構(gòu)想，于是向上級提出以項目形式介入。這種方式較能回應(yīng)真正的需要，但必須要獲得管理層的支持，否則會難以付諸實施。（2）自上而下政府部門或其他組織的管理者認(rèn)為，有某種需要，指定以項目形式介入。這種方式多出現(xiàn)在組織參與或者被邀請參與項目投標(biāo)、項目創(chuàng)投等工作中。這種方式，由于提出者多非一線人員，因而有可能會忽略真正的需要，而產(chǎn)生無意義的項目。2.策劃“策劃”是對項目回應(yīng)的問題制訂一個切實、可行的方案的過程。主要包括三方面工作：（1）確定項目范圍（2）設(shè)計項目內(nèi)容（3）完成項目方案向相關(guān)方收集信息，界定項目回應(yīng)的問題和服務(wù)群體。確定服務(wù)范圍，設(shè)定目標(biāo)。針對預(yù)定目標(biāo)，設(shè)計內(nèi)容，規(guī)劃進(jìn)度，分配責(zé)任。完成人力資源、預(yù)算、監(jiān)測與評估、風(fēng)險管理等工作事項，最終形成一個切實、可行的項目方案。3.實施“實施”是通過調(diào)動人力、資金等資源，以完成預(yù)定的各項工作。主要工作包括：項目方案的調(diào)整人員管理、進(jìn)度管理、檔案管理財務(wù)管理、物資管理、宣傳管理監(jiān)測督導(dǎo)、溝通管理、志愿者管理執(zhí)行計劃的制定執(zhí)行過程的管理4.監(jiān)督“監(jiān)控”是監(jiān)測、控制與督導(dǎo)的統(tǒng)稱，其主要任務(wù)是定期跟蹤、審查、監(jiān)督和調(diào)整項目的實施情況，并及時給與指導(dǎo)。如果發(fā)現(xiàn)實際情況與原方案出現(xiàn)偏差，便需尋找原因，必要時進(jìn)行修正和改進(jìn)。5.收尾（1）評估項目成效。（2）進(jìn)行結(jié)算。（3）書寫總結(jié)。（4）通知相關(guān)方項目將／已結(jié)束。（5）帶領(lǐng)團(tuán)隊成員從服務(wù)經(jīng)驗中學(xué)習(xí)、反思。（6）完成資料管理、存檔、成果展示等工作?！笆瘴病笔琼椖拷Y(jié)束的標(biāo)志，是向出資方交付項目成果的過程。需要完成的工作有：從廣義上講，項目執(zhí)行計劃，包括了項目生命周期全過程管理計劃，包括項目章程、項目實施計劃、財務(wù)管理計劃、人力資源管理計劃、溝通管理計劃、風(fēng)險管理計劃、收尾管理計劃、評估管理計劃等。從狹義上看，項目執(zhí)行計劃，主要指項目實施計劃，其內(nèi)容主要涵蓋項目目標(biāo)、項目范圍、任務(wù)分解、時間進(jìn)度、經(jīng)費預(yù)算等。何為執(zhí)行計劃三、社會工作項目：執(zhí)行計劃制訂原則緊扣合同方案全面具體詳實規(guī)范可行實用內(nèi)容要素1.項目目標(biāo)項目目標(biāo)，簡單講就是項目想要達(dá)到的效果，即項目的服務(wù)對象是誰、有哪些人群可以從中直接受益。（常分解為總目標(biāo)、具體目標(biāo)）案例：確定項目目標(biāo)某個社區(qū)現(xiàn)有許多獨居、空巢老人、殘疾人等困難人員。他們身邊平時少有親友陪伴，缺少關(guān)心和幫助，并且日常生活常存在一定困難。針對此，社工計劃開展一個社工服務(wù)項目。他們希望開展“一幫一”扶助服務(wù)，在一年之后，本社區(qū)的32名70歲以上的孤寡老人和生活不能自理的殘障人士，都能夠得到生活照顧和經(jīng)常性有志愿者陪伴，使他們的生活幸福感得到提升。他們?yōu)楸卷椖棵麨椤耙粠鸵弧狈隼现鷼埿袆?。上述案例中，項目的目?biāo)很明確，就是要提高社區(qū)中的孤寡老人和殘障人的幸福感以及生活質(zhì)量，使他們的生活困難能夠解決，心里寂寞能夠排遣，從而可以感受生活的快樂。有了目標(biāo)，項目范圍也已明確，就是從項目直接受益的32名孤寡老人和殘障人。解析：2.項目范圍“范圍”是對項目界限的陳述。它不僅涉及到項目服務(wù)的對象，還定義了要求做什么，也給出了不能做什么，是所有項目活動的界限。項目范圍，需要有服務(wù)受益人、服務(wù)提供者和重要的利益相關(guān)人共同參與，進(jìn)行溝通而產(chǎn)出、確定?！胺秶钡拇_定，通常離不開一種溝通工具——“滿意條件書”（ConditionofSatisfaction)。項目“滿意條件書”的可交付成果是一份一頁的文件，稱為“項目綜述”(ProjectOverviewStatement,簡稱“POS”)。它將由參與完成項目滿意條件書的各方簽署，一旦項目綜述得到批準(zhǔn)，確定范圍階段即告完成。范圍的確定定義3.任務(wù)分解項目的范圍、目標(biāo)確定以后，就需要確定具體的任務(wù)來實現(xiàn)目標(biāo)。也就是說，一個社工項目總是要包含著許多小項目、分任務(wù)。有一個社區(qū)老年人舞蹈比賽項目，通過這個項目想要達(dá)到的目標(biāo)是豐富老年人的生活，鼓勵老年人多參與社區(qū)活動。要想完成這個項目，需要完成哪些任務(wù)呢？（1）宣傳招募比賽要想進(jìn)行，一定要有社區(qū)居民來參與，還要有組織比賽的人員和為比賽服務(wù)的人員，因此，第一個任務(wù)就是宣傳招募參與比賽的人員及其志愿者。定義：案例：（2）培訓(xùn)為了能夠讓比賽順利舉行，項目成員要對組織者和服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，這樣能夠保證比賽的有序進(jìn)行。同時，也應(yīng)對參賽居民進(jìn)行舞蹈方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，以使他們在比賽中有更完美的表現(xiàn)。這就是第二個任務(wù)——培訓(xùn)。（3）進(jìn)行比賽有了上面兩個環(huán)節(jié)，就可以開始項目實施的第三個任務(wù)——實施主要活動，開展舞蹈比賽。（4）總結(jié)評估在比賽活動結(jié)束后，由活動組織方志愿者對參與比賽的人員和社區(qū)居民收集反饋意見，并對活動進(jìn)行總結(jié)評估。4.時間進(jìn)度時間進(jìn)度，就是根據(jù)合同要求，明確整個項目需要多長時間完成？其重點，是確定每個子項目（或任務(wù)）需要多長時間完成以及完成的先后順序。某項目任務(wù)分解為調(diào)查、宣傳招聘、培訓(xùn)模擬、實施、結(jié)束總結(jié)評估5個子項目。那么就計劃用1個月進(jìn)行調(diào)查研究，用1周的時間完成宣傳招聘，用3周的時間進(jìn)行培訓(xùn)模擬，用3個月的時間實施，用最后1個月評估總結(jié)。子項目的完成順序是什么？比如我們需要先調(diào)查了解社區(qū)有多少人，是服務(wù)對象的有多少人。然后要在社區(qū)發(fā)傳單、貼海報進(jìn)行宣傳招募志愿者，這以后才能培訓(xùn)，提供服務(wù)。這些都需要按時按順序地完成。范例5.費用預(yù)算項目費用預(yù)算，是根據(jù)計劃活動所需要的資源（包括人、資金、設(shè)備、設(shè)施等）進(jìn)行估算。定義（1）人員工資、社會保險、福利和代扣個人所得稅；（2）勞保、人力資源培訓(xùn)與管理；（3）設(shè)備、電器、辦公用品（注意大多數(shù)資助方不支持固定資產(chǎn)購置）（4）服務(wù)津貼、勞務(wù)報酬；（5）活動經(jīng)費（活動用品、場地、設(shè)備租賃、材料等）；（6）交通、差旅、食宿；（7）專家費用、課時費、編審和稿費等；（8）風(fēng)險管理費（醫(yī)藥費、保險費、備用金等）；（9）不可預(yù)計費（一般可以有3%左右）；（10）各種稅費。類別制作步驟案例：社區(qū)“壹平米小菜園”服務(wù)項目1.背景隨著空氣污染的加重，人們認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性。據(jù)研究稱，植物可使空氣中的細(xì)菌和有害微生物大大減少。同時，還能清除空氣中的重金屬微粒。因此，某街道某社區(qū)決定開展社區(qū)“壹平米小菜園”服務(wù)項目。2.步驟第一步：確定目標(biāo)。目標(biāo)，就是我們項目最終想要達(dá)到的目的。本項目的目標(biāo)：培養(yǎng)社區(qū)內(nèi)居民的綠化意識，通過種植植物改善室內(nèi)小氣候。第二步：確定范圍。圍繞著上述目標(biāo)，我們想要這個社區(qū)中的每個人都受益，因此，項目范圍就界定為整個小區(qū)內(nèi)的常住居民150戶。第三步：確定任務(wù)。根據(jù)范圍對項目進(jìn)行分解，可以劃分為四個子項目。任務(wù)1：招募，即發(fā)動社區(qū)內(nèi)居民參與該項目，具體說，就是要做好宣傳工作，可以通過發(fā)放綠色環(huán)保主題的傳單、拉橫幅、宣講活動、上門講解等方法，讓社區(qū)居民都了解項目是什么、為什么、如何做。任務(wù)2：培訓(xùn)，這是由于“壹平米小菜園”項目是實際種植，而許多居民可能以前并沒有種植經(jīng)驗，或者有經(jīng)驗但沒有科學(xué)的方法，這些都容易打擊居民的積極性，也不利于項目成效的達(dá)成。當(dāng)然，對于涉及專業(yè)性的知識培訓(xùn)，可以組織專家講座、基地參訪來完成。同時，由于居民比較多，在進(jìn)行種植之前，還需要把他們劃分小組，每個小組找有經(jīng)驗的人做組長，組織大家定期交流心得，這也是培訓(xùn)的一環(huán)。這前兩個環(huán)節(jié)完成后就可以進(jìn)行真正的種植了。發(fā)放種子給居民，一個生物周期后進(jìn)行成果展示評審。任務(wù)3：舉行烹飪交流會，大家用自己種植的蔬菜做出美味的佳肴。進(jìn)行到這兒，項目已經(jīng)基本完成。任務(wù)4：進(jìn)行表彰，以此來鼓勵更多居民參與進(jìn)來，讓項目持續(xù)地發(fā)展下去。上述任務(wù)分解，如下圖：第四步：安排進(jìn)度。時間進(jìn)度的安排，就是要將每個任務(wù)定好截止時間，用這種循序漸進(jìn)的方式實現(xiàn)項目目標(biāo)。在這一步中，可以找準(zhǔn)一個點，進(jìn)行前推與后推，從而安排好所有任務(wù)。這個點可以直接從第一個任務(wù)開始，估算這個任務(wù)的時間，然后進(jìn)行下一步估算時間，從而推出整個流程來。也可以找中間一個點，分別向前向后推?！耙计椒叫〔藞@”項目，我們可以選取中間一個點——3月12日植樹節(jié)這天發(fā)放種子給居民。這就需要3月12日前完成宣傳、招募、培訓(xùn)等活動。通常來說，培訓(xùn)需要花費較長時間，估計會用一個月。日期前推，2月這個月主要進(jìn)行專家講座與基地訪問。也就是說，2月前需要確定參加的居民人數(shù)。這就要求，在1月初進(jìn)行宣傳，做好動員工作，在1月中旬開始報名，1月底截止報名，統(tǒng)計好參與人數(shù)。我們可以采用里程碑圖法，展示出來，如下圖：第五步：預(yù)算。要對所需資源進(jìn)行羅列，掌握整個項目的大致花費項目及每項的數(shù)量；然后，單價乘以數(shù)量即可知道總經(jīng)費花費。第六步：風(fēng)險計劃。第七步：監(jiān)測與評估計劃。項目的監(jiān)測是日常項目工作中的監(jiān)督，需要持續(xù)整個項目過程。評估是對某個階段、或在結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)評估。在“壹平方小菜園”案例中，需要對宣傳、培訓(xùn)、實施等進(jìn)行全程的監(jiān)測反饋，對隨時發(fā)生的問題反饋解決。最終，需要對這個項目的成效進(jìn)行評估，提出改進(jìn)意見。比如：任務(wù)分解法——WBS四、制訂執(zhí)行計劃的常用工具1.何為“WBS”WBS,全稱“WorkBreakdownStructure”，翻譯為“工作分解結(jié)構(gòu)法”。就是把一個項目，按一定的原則分解，項目分解成任務(wù)，任務(wù)再分解成一項項工作，再把一項項工作分配到每個人的日?；顒又?，直到分解不下去為止。即：項目→任務(wù)→工作→活動。所以，創(chuàng)建WBS，就是把項目可交付成果和項目工作分解成較小的，更易于管理的組成部分的過程。第一，橫向模式2.WBS常見模式第二，縱向模式甘特圖——劃分時間進(jìn)度法甘特圖(Ganttchart)又稱為橫道圖、條狀圖(Barchart)。以圖示的方式通過活動列表和時間刻度形象地表示出任何特定項目的活動順序與持續(xù)時間。甘特圖是條形圖，橫軸表示時間，縱軸表示活動(項目)，線條表示在整個期間上計劃和實際的活動完成情況。它直觀地表明任務(wù)計劃在什么時候進(jìn)行，以及實際進(jìn)展與計劃要求的對比。管理者由此可便利地弄清一項任務(wù)(項目)還剩下哪些工作要做，并可評估工作進(jìn)度。1.何為甘特圖2.實例根據(jù)任務(wù)分解法，將項目劃分為A、B、C、D、E、F五個任務(wù)，分別在甘特圖的縱坐標(biāo)軸處標(biāo)出來。然后再在橫坐標(biāo)位置標(biāo)明時間，通過白條與黑條的區(qū)分，將任務(wù)的時間進(jìn)度安排出來。白條表示此任務(wù)計劃完成時間長度，而黑條表示實際執(zhí)行的時間，通過對比可以清楚知道計劃落實情況。我們看到任務(wù)A的計劃白條是畫在1月與2月之間，表明此任務(wù)應(yīng)該在1月執(zhí)行完。在實際執(zhí)行中，我們看到實際黑條是畫在2月至4月之間，表明實際活動是延期了3個月才完成。通過甘特圖，項目管理者可以直觀地看到項目的實際執(zhí)行與項目計劃是否相符，便于管理者做出調(diào)整。解說：3.實例4.實例里程碑圖——劃分時間進(jìn)度法里程碑圖是一個目標(biāo)計劃，通過建立里程碑和檢驗各個里程碑的到達(dá)情況，來控制項目工作的進(jìn)展和保證實現(xiàn)總目標(biāo)。第二，因為里程碑是時間點，所以一般用過去式表達(dá)事件。例如，“項目章程已經(jīng)簽字”是里程碑，而“獲得項目章程的簽字”不是里程碑，因為它是一個任務(wù)或過程。第三，里程碑是重大事件，但不消耗時間。注意：第一，里程碑只是時間點，沒有所需時間。實例：五、范例：社區(qū)互助式養(yǎng)老模式構(gòu)建項目《社區(qū)互助式養(yǎng)老模式構(gòu)建項目》實施計劃書項目名稱：社區(qū)互助式養(yǎng)老模式構(gòu)建項目項目單位：XXXXXXXXXXXXXXX完成人：XXX完成日期：XXXXXXX一、項目概括本項目針對老齡化社會的養(yǎng)老現(xiàn)狀—社區(qū)內(nèi)日益呈現(xiàn)的高齡化、空巢化趨勢以及社區(qū)內(nèi)需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增等問題，運用本機構(gòu)自主開發(fā)的“互助式養(yǎng)老模式”的功能，充分利用居住在社區(qū)內(nèi)的老年人資源，通過運動、飲食等生活方式的養(yǎng)成，通過優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、老年心理關(guān)懷等精神方式的引導(dǎo)，通過各種助老技能培訓(xùn)，使社區(qū)內(nèi)較年輕、健康的老人成為“助老志愿者”，為社區(qū)建立一支老年志愿者團(tuán)隊，承擔(dān)社區(qū)內(nèi)助老、助困、助殘的任務(wù)。二、項目目標(biāo)以健康促進(jìn)為基礎(chǔ)樹立積極養(yǎng)老觀念，提升社區(qū)老人生活質(zhì)量，成立社區(qū)互助社，發(fā)揮小組互助功能，構(gòu)建社區(qū)互助養(yǎng)老模式。。三、項目范圍XX市XX區(qū)XX街道XX社區(qū)內(nèi)60-75歲的較年輕、有自理能力的老人2000人，幫助改善健康狀況，協(xié)調(diào)家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系；80歲以上高齡老人600人，提供陪伴、照料等服務(wù)。三、任務(wù)分解四、進(jìn)度安排五、風(fēng)險與應(yīng)對序號風(fēng)險應(yīng)對措施1招募的老年志愿者因為家庭或個人原因退出志愿團(tuán)隊按照1:3的比例招募志愿者，即需要組建50人的團(tuán)隊，會招募150人的志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，允許人員自然流失。2在服務(wù)社區(qū)內(nèi)高齡、孤殘老人時發(fā)生意外按照“社區(qū)助老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”要求培訓(xùn)助老志愿者，并在服務(wù)前與被服務(wù)對象簽署免責(zé)協(xié)議。2因突發(fā)事件導(dǎo)致項目資金不足以完成全部項目內(nèi)容第一時間上報項目購買方尋求解決辦法，同時通過宣傳、呼吁等六、預(yù)期成效1.直接受益人數(shù)及單個服務(wù)對象的服務(wù)成本、間接受益人數(shù)量